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기타자와 도시미

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목차

1. 개요

기타자와 도시미는 일본의 정치인으로, 나가노현 출신이다. 1975년부터 17년간 나가노현 의원을 역임하고, 1992년 참의원 의원에 당선되었다. 신생당, 신진당, 태양당, 민정당 등을 거쳐 민주당에 합류하여, 2009년 하토야마 유키오 내각에서 방위대신을 역임했다. 그는 헌법 9조 수호와 집단적 자위권 행사에 신중한 입장을 보였으며, 외국인 참정권에 찬성하는 등 진보적인 정책을 펼쳤다. 2016년 정계 은퇴를 선언하고, 2018년에는 지방 정치 단체 "신정신슈"의 대표를 맡았다.

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기타자와 도시미 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
Toshimi Kitazawa Oct. 21, 2009.jpg
2009년 10월 21일, 방위성에서
출생일1938년 3월 6일
출생지나가노시
소속 정당자유민주당 (과거)
신생당 (과거)
신진당 (과거)
태양당 (과거)
민정당 (과거)
민주당 (과거)
민진당 (과거)
신정 신슈 (과거)
입헌민주당 / 신정 신슈
학력와세다대학교 법학부 졸업
최종 계급법학사 (와세다대학교, 1962년)
훈장욱일대수장
아버지기타자와 사다이치 (아버지)
Toshimi Kitazawa signature.svg
서명
주요 경력
전직중의원 비서
참의원 의원
직책제7-8대 방위대신
내각하토야마 유키오 내각
간 나오토 내각
간 나오토 제1차 개조 내각
간 나오토 제2차 개조 내각
임기 시작2009년 9월 16일
임기 종료2011년 9월 2일
참의원 의원
선거구나가노현 선거구
당선 횟수4회
임기 시작1992년 7월 26일
임기 종료2016년 7월 25일
나가노현 의회 의원
선거구나가노시 선거구
당선 횟수5회
임기 시작1975년
임기 종료1992년

2. 생애

2. 1. 초기 정치 경력 (1975년 ~ 1992년)

나가노현 나가노시 출생.[1] 나가노현 야시로 고등학교, 와세다 대학교 법학부 졸업.[1] 와세다대 졸업 후, 중의원 의원 비서를 거쳐[1] 1975년 자유민주당 공천으로 나가노현 의원 선거에 입후보하여 첫 당선되었으며, 이후 17년간 현 의원을 역임했다.[1]

2. 2. 신당 참여와 민주당 합류 (1993년 ~ 1998년)

1992년, 기타자와 도시미는 현의원을 5선 임기 도중에 사임하고, 제16회 일본 참의원 의원 통상 선거에 나가노현 선거구에서 자민당 공천으로 입후보하여 첫 당선되었다. 같은 해 도쿄 사가와큐빈 사건으로 다케시타 파벌이 분열되었는데, 사카노 시게노부, 아오키 간오, 후지이 타카오 등 참의원 간부들이 오부치 게이조 지지로 돌아선 반면, 기타자와는 선배 의원 나가노 시게카도, 타무라 히데아키 등과 함께 하타 파벌에 참가했다. 이듬해, 같은 나가노현 출신의 하타 쓰토무를 따라 자민당을 탈당하고 신생당 결성에 참가했다. 1994년, 하타 내각에서 농림수산정무차관을 맡았다. 같은 해 말, 신진당 결성에 참가한다.

그러나 신진당 내에서 오자와 이치로에 대한 반발이 강해져, 1996년 말 하타와 기타자와 등 13명은 신진당을 탈당하고 태양당을 결성했다. 이후 1997년 말 신진당 해산으로 탄생한 호소카와 모리히로 등의 From Five, 카노 미치히코와 오카다 카츠야, 하라구치 카즈히로 등의 국민의 소리가 합병하여 1998년에 민정당을 결성했지만, 곧 민정당은 구 민주당에 합류하여 새롭게 민주당이 결성되었다.

2. 3. 민주당 참의원 의원 (1998년 ~ 2009년)

2000년 5월 30일, 모리 요시로 총리가 "일본은 천황을 중심으로 하는 신의 나라임을 국민에게 알아주도록 해야 한다"고 발언한 것에 대해 "명백한 헌법 위반, 헌법 부정이며, 내각총리대신으로서의 자격과 자질을 전혀 갖추지 못했다"고 비판했다.[2] 일본 공산당, 사회민주당과 함께 문책 결의안을 제출하고 찬성 토론을 했다.[2] 또한 "작년의 국기·국가법 제정이나 쇼와의 날을 둘러싼 움직임을 보면, 자민당의 사상적 배경이 엿보인다. 21세기 일본에게 위험한 조짐이며, 국회로서 확실한 대응을 해야 한다고 생각한다"고 강조했다.[2]

2007년 9월, 참의원외교방위위원장에 취임했다.[3]

2009년 7월 14일, 아소 다로 총리를 "내각총리대신에게 필수적인 지도력, 결단력, 실행력 중 어느 하나가 결여되어 국민에게 실망감만을 남긴 것이 실정"이라고 비판하며 문책 결의안을 제출하고, 찬성 토론을 했다.[3] "당신의 인생 최대의 실패는 총리가 된 것, 아니 총리가 되고 싶다는 야망에 사로잡힌 것일지도 모른다."고 하며 총리 실격이라고 거듭 비판했다.[3]

2. 4. 하토야마·간 내각 방위대신 (2009년 ~ 2011년)

2009년 9월 하토야마 유키오 내각에서 방위대신으로 취임하여 첫 입각했다.[4] 후텐마 비행장 이전 문제와 관련하여, 각료 중 가장 먼저 현 외, 국외 이전은 불가능하다는 결론을 내리고 나고시헤노코 앞바다로 이전하는 기존 안을 지지하며, 외무대신 오카다 카츠야와 공동 보조를 취했다.[5]

2010년 4월 29일부터 5월 2일까지 인도를 방문하여[6] 4월 30일 국방부 장관 안토니와 회담을 갖고, 중국의 군비 증강에 대한 투명성을 요구하고 북한의 핵 개발 및 미사일 발사에 대한 우려를 표명했다.[7][8]

2010년 6월 간 나오토 내각에서도 방위대신으로 유임되었으며,[9] 같은 해 9월 민주당 대표 선거에서는 간 나오토 총리의 재선을 지지했다. 간 제1차 개조 내각과 간 제2차 개조 내각에서도 방위대신으로 유임되었다.

2011년 3월 11일 동일본 대지진 당시, 도쿄전력 사장 시미즈 마사타카의 자위대 수송기 이용 요청을 거부하고 피해자 구원을 우선시하는 결정을 내렸다.[11] 3월 14일 재해 파견을 결정했다.[12]

2009년 9월 하토야마 내각 발족 이후 유일하게 같은 각료직을 유지했으며, 9월 2일 간 내각 총사퇴에 따라 방위대신을 퇴임했다. 연속 재임 기록은 사카타 미치타 방위청 장관에 이어 두 번째로 긴 717일이었다.

2. 5. 방위대신 퇴임 이후 (2011년 ~ 현재)

2011년 9월 간 내각 총사퇴와 함께 방위대신에서 퇴임했다.[13] 후임 이치카와 야스오가 실언과 지도력 부족으로 비판을 받자, 2012년 1월 내각 개조에서 재임용도 거론되었지만, 같은 참의원의 실력자인 참의원 의원회장 고시이시 아즈마가 반대했다고 보도되어 실현되지 않았다. 이후 참의원 징벌위원장에 취임했다.

2013년 8월, 참의원 부의장에 취임한 고시이시의 후임을 결정하는 회장 선거에 입후보하여 24표를 획득했지만, 대립 후보로 33표를 획득한 군지 아키라에게 패하여 참의원 의원 회장에 취임하지 못했다.

2016년 여름에 실시된 제24회 참의원 의원 통상 선거에는 입후보하지 않고, 정계 은퇴를 표명했다.[13] 후임으로 스기오 히데야가 제24회 참의원 의원 통상 선거에 나가노현 선거구에서 민주당 공천으로 출마를 표명했다.[14]

2016년 11월 3일에 발령된 가을의 서훈에서는 "방위상으로서 국정의 중추에 참여했다"라고 하여 욱일대수장을 수훈했다.[15]

2018년 10월에 나가노현 내의 구 민진당 계 의원으로 구성된 지방 정치 단체 "신정신슈"가 발족하자, 대표로 취임했다.[16] 2020년부터 입헌민주당 나가노현 연고문으로 활동하고 있다.[17]

3. 정책 및 주장

기타자와 도시미는 방위비 재검토와 관련하여, 군복을 해외에서 조달하는 것에 반대하며 "군복을 해외에 의존한다는 이야기는 세계 어디에서도 들어본 적이 없다"며 국내 조달을 중요시하는 입장을 밝혔다.[18] 또한, 이른바 배려 예산 재검토에 대해서는 "상대가 있는 문제이므로 조금 더 방위성에 맡겨줬으면 한다"고 언급했다.

2010년 1월 12일, 일본 방위 장비 공업회 신년 교례회에서 "무기 수출 3원칙의 기본적인 생각을 재검토해야 한다"는 취지의 발언을 해[19] 사회민주당의 반발을 샀고, 하토야마 유키오 총리가 이를 부정하는 소동이 벌어졌다.[20]

2010년 7월 25일, 오키나와현 요나구니섬에 육상자위대를 배치하는 문제에 대해 "아시아 국가들과 연계해 나가는 정세 속에서, 함부로 이웃 국가를 자극하는 정책은 어떨까 생각한다"고 발언했다. 그러나 이후 남서 제도에 육상자위대 부대 배치를 긍정적으로 검토하는 입장으로 선회했다.

2010년 11월 11일, 센카쿠 열도 중국 어선 충돌 영상 유출 사건과 관련하여 해상 보안관이 영상을 유출한 사건에 대해 "책임 소재를 분명히 하고, 마땅한 책임을 져야 한다"고 발언했다.[25]

2013년 2월 당 회합에서 기타자와는 "2년 동안 방위대신을 하면서 가장 든든했던 것은 헌법 9조였다"고 언급하며, 헌법 개정과 집단적 자위권 행사에 대한 신중한 입장을 표명했다.[34]

기타자와 도시미는 신진당 시절 국회에서 하시모토 류타로 총리에 대한 대표 질문에서 후텐마 비행장의 헤노코 이전을 포함한 미일 정부 간 합의를 "극히 현실적인 플랜"이라고 평가했다.[21] 그러나 2009년11월 2일 중의원 예산위원회 질의에서는 "위험을 제거한다는 큰 관점에서 말씀드린 것"이라며, 현 상황에 대한 입장 변화를 시사했다.[21]

2010년4월 8일 참의원 외교 방위 위원회에서는 후텐마 기지 이전 문제의 현지 협상에 대해 "올림픽 유치나 도로 건설과는 다르다"며, "일반적으로 폐가 되는 시설로서의 미군 주둔지를 건설하는 것"이므로 "엄청난 반대"가 예상된다고 언급하며, "자신감"의 문제가 아닌 "각오의 문제"라고 강조했다.[22] 즉, 현외 이전은 어렵다는 입장을 견지한 것이다.

하토야마 유키오 전 총리가 해병대 억지력을 언급한 것이 "방편이었다"는 발언에 대해서는 2010년 16일 중의원 예산위원회에서 "인생에서도 손꼽히는 충격적인 일이었다"고 말했다.[23]

기타자와 도시미는 2010년 2월 9일 중의원 예산위원회에서 외국인 참정권에 대한 질문에 "지방 참정권이라면, 게다가 그것은 피선거권을 제외하고 선거권만으로 한다면 찬성하고 싶다"고 답했다.[24] 이는 일본에서의 외국인 참정권 문제에 대한 기타자와의 입장을 보여주는 발언이다.

또한, 재일 한국인·중국인 등의 국방 의무와 관련하여 "나는 여러분보다 세대가 위다. 그래서 재일 동포들, 혹은 중국에서 온 사람들이 전전전중과 얼마나 끔찍한 일을 겪었는지 조금은 알고 있다"며 "법은 법으로 있지만, 그런 의미에서의 위험성은 없다고 생각한다"고 답했다.[24] 이는 과거 재일 동포들이 겪었던 어려움에 대한 이해를 바탕으로, 이들의 참정권 부여가 일본의 안전 보장에 미치는 영향은 없을 것이라는 주장으로 해석된다.

기타자와 도시미는 아시아 국가들과의 관계를 중시하여, 주변국을 자극하는 정책에 대해 신중한 입장을 견지해 왔다.[25] 특히 2010년 7월 25일, 오키나와현 요나구니섬에 육상자위대를 배치하는 문제에 대해 "함부로 이웃 국가를 자극하는 정책은 어떨까 생각한다"고 발언했다.[25] 그러나 이후 남서 제도에 육상자위대 부대를 배치하는 것에 대해서는 긍정적인 입장으로 선회했다.

2010년 11월 11일에는 센카쿠 열도 중국 어선 충돌 영상 유출 사건과 관련하여 해상 보안관이 영상을 유출한 것에 대해 "책임 소재를 분명히 하고, 마땅한 책임을 져야 한다"고 주장했다.[25]

3. 1. 안보 정책

기타자와 도시미는 방위비 재검토와 관련하여, 군복을 해외에서 조달하는 것에 반대하며 "군복을 해외에 의존한다는 이야기는 세계 어디에서도 들어본 적이 없다"며 국내 조달을 중요시하는 입장을 밝혔다.[18] 또한, 이른바 배려 예산 재검토에 대해서는 "상대가 있는 문제이므로 조금 더 방위성에 맡겨줬으면 한다"고 언급했다.

2010년 1월 12일, 일본 방위 장비 공업회 신년 교례회에서 "무기 수출 3원칙의 기본적인 생각을 재검토해야 한다"는 취지의 발언을 해[19] 사회민주당의 반발을 샀고, 하토야마 유키오 총리가 이를 부정하는 소동이 벌어졌다.[20]

2010년 7월 25일, 오키나와현 요나구니섬에 육상자위대를 배치하는 문제에 대해 "아시아 국가들과 연계해 나가는 정세 속에서, 함부로 이웃 국가를 자극하는 정책은 어떨까 생각한다"고 발언했다. 그러나 이후 남서 제도에 육상자위대 부대 배치를 긍정적으로 검토하는 입장으로 선회했다.

2010년 11월 11일, 센카쿠 열도 중국 어선 충돌 영상 유출 사건과 관련하여 해상 보안관이 영상을 유출한 사건에 대해 "책임 소재를 분명히 하고, 마땅한 책임을 져야 한다"고 발언했다.[25]

2013년 2월 당 회합에서 기타자와는 "2년 동안 방위대신을 하면서 가장 든든했던 것은 헌법 9조였다"고 언급하며, 헌법 개정과 집단적 자위권 행사에 대한 신중한 입장을 표명했다.[34]

3. 2. 후텐마 기지 이전 문제

기타자와 도시미는 신진당 시절 국회에서 하시모토 류타로 총리에 대한 대표 질문에서 후텐마 비행장의 헤노코 이전을 포함한 미일 정부 간 합의를 "극히 현실적인 플랜"이라고 평가했다.[21] 그러나 2009년11월 2일 중의원 예산위원회 질의에서는 "위험을 제거한다는 큰 관점에서 말씀드린 것"이라며, 현 상황에 대한 입장 변화를 시사했다.[21]

2010년4월 8일 참의원 외교 방위 위원회에서는 후텐마 기지 이전 문제의 현지 협상에 대해 "올림픽 유치나 도로 건설과는 다르다"며, "일반적으로 폐가 되는 시설로서의 미군 주둔지를 건설하는 것"이므로 "엄청난 반대"가 예상된다고 언급하며, "자신감"의 문제가 아닌 "각오의 문제"라고 강조했다.[22] 즉, 현외 이전은 어렵다는 입장을 견지한 것이다.

하토야마 유키오 전 총리가 해병대 억지력을 언급한 것이 "방편이었다"는 발언에 대해서는 2010년 16일 중의원 예산위원회에서 "인생에서도 손꼽히는 충격적인 일이었다"고 말했다.[23]

3. 3. 외국인 참정권

기타자와 도시미는 2010년 2월 9일 중의원 예산위원회에서 외국인 참정권에 대한 질문에 "지방 참정권이라면, 게다가 그것은 피선거권을 제외하고 선거권만으로 한다면 찬성하고 싶다"고 답했다.[24] 이는 일본에서의 외국인 참정권 문제에 대한 기타자와의 입장을 보여주는 발언이다.

또한, 재일 한국인·중국인 등의 국방 의무와 관련하여 "나는 여러분보다 세대가 위다. 그래서 재일 동포들, 혹은 중국에서 온 사람들이 전전전중과 얼마나 끔찍한 일을 겪었는지 조금은 알고 있다"며 "법은 법으로 있지만, 그런 의미에서의 위험성은 없다고 생각한다"고 답했다.[24] 이는 과거 재일 동포들이 겪었던 어려움에 대한 이해를 바탕으로, 이들의 참정권 부여가 일본의 안전 보장에 미치는 영향은 없을 것이라는 주장으로 해석된다.

3. 4. 대중 관계

기타자와 도시미는 아시아 국가들과의 관계를 중시하여, 주변국을 자극하는 정책에 대해 신중한 입장을 견지해 왔다.[25] 특히 2010년 7월 25일, 오키나와현 요나구니섬에 육상자위대를 배치하는 문제에 대해 "함부로 이웃 국가를 자극하는 정책은 어떨까 생각한다"고 발언했다.[25] 그러나 이후 남서 제도에 육상자위대 부대를 배치하는 것에 대해서는 긍정적인 입장으로 선회했다.

2010년 11월 11일에는 센카쿠 열도 중국 어선 충돌 영상 유출 사건과 관련하여 해상 보안관이 영상을 유출한 것에 대해 "책임 소재를 분명히 하고, 마땅한 책임을 져야 한다"고 주장했다.[25]

3. 5. 자위대와 정치적 주장

3. 6. 헌법 9조와 집단적 자위권

기타자와 도시미는 2013년 2월 당 회합에서 "2년 동안 방위대신을 하면서 가장 든든했던 것은 헌법 9조였다"라고 언급하며 헌법 9조 수호에 대한 강한 의지를 드러냈다.[34] 또한, "아베 씨 같은 사람이 국방군이라든가 집단적 자위권이라든가 과격한 말을 하고 있다. 최근 점점 헌법 9조의 무게를 느끼고 있다"고 발언하여,[34] 헌법 개정과 집단적 자위권 행사에 대해서는 신중한 입장을 견지하고 있다.[34]

4. 평가 및 비판

5. 기타

2009년 1월 26일, 양원 협의회 의장으로 추첨으로 당선된 것에 대해 "인생 최고의 순간이었습니다"라고 언급했다[35]. 하토야마 내각에서 방위대신으로 취임했을 때, 총리 관저에서 열린 첫 각료 기자 회견에서 국기에 경례하지 않고 등단・강단했기 때문에, 시오 마사토로부터 "방위대신이 국기에 경례하지 않는 것은 무슨 일이냐"라는 비판을 받았다. 간 내각 발족 시의 총리 관저에서의 취임 기자 회견에서는, 기타자와를 포함한 모든 각료가 국기에 경례한 후에 등단했다[36]. 간 나오토의 신뢰가 특히 두터운 것으로 알려져 있다. 1998년에 간 대표 아래 참의원 국회대책위원장으로서 국회 대책을 총괄한 경험으로, 간은 기타자와를 "나의 가정교사"라고 존경한다고 한다. 같은 나가노현 출신인 하타 쓰토무를 스승으로 받들고 있으며, 자민당, 신생당, 신진당, 태양당, 민정당, 민주당과 항상 행동을 같이 하고 있다. 현재도 민주당 내에서 하타 그룹에 소속되어 있다. 그러나 2010년 9월 민주당 대표 선거에서는 오자와 이치로를 지지한 하타 등에 대해, 칸 내각의 각료로서 칸의 재선을 지지했다.

참조

[1] 뉴스 新閣僚の横顔 http://www.kyodonews[...] 共同通信社 2009-09-16
[2] 웹사이트 民主党：「問責決議の否決は世論にそむくもの」北澤俊美参院国対委員長 http://www.dpj.or.jp[...]
[3] 웹사이트 民主党：【参院本会議】首相への問責決議を可決　輿石会長が趣旨説明、北澤副代表が賛成討論 http://www.dpj.or.jp[...]
[4] 뉴스 朝日新聞 2009-09-14
[5] 뉴스 東京新聞 2010-05-28
[6] 뉴스 北沢防衛相、２９日からインド訪問 http://www.jiji.com/[...] 時事通信社 2010-05-02
[7] 뉴스 防衛相、中国海軍の動向分析表明　インド国防相と会談 https://web.archive.[...] 共同通信社 2010-05-02
[8] 뉴스 防衛相が帰国 http://www.jiji.com/[...] 時事通信社 2010-05-02
[9] 뉴스 朝日新聞 2010-09-18
[10] 뉴스 朝日新聞 2011-01-18
[11] 웹사이트 震災当日に東電社長乗せた自衛隊機Ｕターン-防衛省が指示 http://jp.wsj.com/ja[...]
[12] 웹사이트 平成２３年（２０１１年）東北地方太平洋沖地震に対する大規模震災災害派遣の実施に関する自衛隊行動命令 http://www.mod.go.jp[...]
[13] 뉴스 民主党の北沢氏が引退を正式表明　参院県区 - 信濃毎日新聞 http://www.shinmai.c[...]
[14] 뉴스 元ＴＢＳキャスターの杉尾氏が参院選長野から出馬　民主公認 https://web.archive.[...] 産経新聞 2016-01-12
[15] 뉴스 秋の叙勲4055人　江田元参院議長に桐花大綬章 - 日本経済新聞 https://www.nikkei.c[...] 2016-11-03
[16] 웹사이트 新政信州：発足　代表に北沢氏　旧民進の結集図る　／長野 https://mainichi.jp/[...] 毎日新聞 2018-10-29
[17] 웹사이트 立憲民主党長野県連合会｜役員 https://cdp-nagano.j[...]
[18] 웹사이트 国会議員署名これまでと今後の展望 - 空港はいらない静岡県民の会 https://web.archive.[...]
[19] 뉴스 武器輸出３原則見直し、防衛相が前向き発言 https://web.archive.[...] 読売新聞社 2010-01-13
[20] 뉴스 首相「武器３原則を守る」、防衛相発言を批判 https://web.archive.[...] 読売新聞社 2010-01-13
[21] 문서 第173回国会 予算委員会 第2号 https://www.shugiin.[...] 衆議院会議録 2009-11-02
[22] 웹사이트 外交防衛委員会 https://www.webtv.sa[...] 参議院インターネット中継 2010-04-08
[23] 웹사이트 読売online 2011-02-16
[24] 문서 第174回国会 予算委員会 第8号 https://www.shugiin.[...] 衆議院会議録 2010-02-09
[25] 뉴스 時事ドットコム：ビデオ流出、海保長官に責任＝北沢防衛相 http://www.jiji.com/[...] 時事ドットコム 2010-11-11
[26] 간행물 防衛省発令 http://www.mod.go.jp[...] 防衛省・自衛隊 2010-09-29
[27] 문서 第174回国会 安全保障委員会 第2号 https://www.shugiin.[...] 衆議院会議録 2010-03-11
[28] 웹사이트 防衛省通達問題の当事者、入間航友会会長が激白「日本をつぶす気か」 https://megalodon.jp[...]
[29] 문서 隊員の政治的中立性の確保について（通達） http://www17.ocn.ne.[...]
[30] 뉴스 産経新聞 2010-11-22
[31] 웹사이트 「言論封殺でない」　防衛相、通達撤回を否定 https://megalodon.jp[...]
[32] 뉴스 北沢防衛相、通達の運用状況調査＝自民、「言論統制」の事例指摘 http://jp.wsj.com/Ja[...] 2012-03-04
[33] 뉴스 民主党政権下の次官通達「直ちに撤回」 2013-03-16
[34] 웹사이트 「一番心強かったのは憲法９条」北沢・元防衛相 http://www.asahi.com[...]
[35] 뉴스 民主ちぐはぐ対応　給付金対決演出に効果も https://web.archive.[...] 産経新聞社 2010-01-26
[36] 뉴스 5閣僚が国旗に一礼なし――初の省庁会見で――蓮舫、千葉両氏ら https://web.archive.[...] 産経デジタル 2010-06-10


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