대규모 사철

2. 역사

대규모 사철이라는 개념은 1950년대 초, 사철 노동조합들의 임금 협상 과정에서 처음 등장했다.

1951년 중앙노동위원회의 조정으로 회사 규모, 입지 조건, 노동 생산성, 인건비율 등을 고려하여 임금을 개별적으로 결정하는 방식이 제시되었다.^[9] 1952년 조정안에서는 간토 5개 사(도부 철도, 도큐 전철, 게이힌 급행 전철, 게이오 전철, 게이세이 전철)와 간사이 5개 사(한큐 전철, 게이한 전기철도, 긴키 일본 철도, 한신 전기철도, 난카이 전기철도)를 합쳐 총 10개 사의 임금 인상률을 다른 회사와 다르게 구분했다(10개 사는 24 - 26%, 다른 회사는 20% 인상).^[9]

1953년 조정안에서는 앞의 10개 사에 나고야 철도와 니시닛폰 철도를 더하여 "'''대규모 12사'''"라고 명시했다.^[9] 1952년경부터 신문에서도 "대규모 10사", "10대 사철" 등으로 표현했고, 1954년 춘투 보도에서는 "대규모 13사", "도쿄의 대규모 사철"과 같이 "대규모", "대규모 사철"이라는 표현이 등장했다.

이처럼 처음에는 노사 교섭 기준이었던 "대규모・중소규모" 구분이 나중에 다른 장면에서도 사용되면서 "대규모 사철"이라는 말이 점차 일반화되었다.^[9]

이후 쇼와 초기 육상교통사업 조정법 등으로 사철 통합이 진행되어 1945년 종전 시점에는 도부, 세이부, 게이세이, 도큐(대동급), 메이테쓰, 긴테쓰(대근철), 게이한신 급행, 한신, 니시테쓰 9개 사가 되었다. 1947년 긴테쓰에서 난카이가, 1948년 도큐에서 게이오, 오다큐, 게이힌 급행 3개 사가, 1949년 게이한신 급행에서 게이한이 독립하여 14개 사가 되었다.

14개 사는 이러한 경위로 대규모 사철로 불리게 되었지만, 이후에는 일본 민영 철도 협회(민철협)가 인정을 담당하게 되었다. 철도 사업자의 요청을 받아 민철협 이사회에서 심의 후 승인되면 대규모 사철로 인정되었다.^[15]

2. 1. '대규모'라는 구분의 탄생

2. 2. 기업 수의 변천