데이비드 L. 로런스

3. 피츠버그 정치

1919년, 로런스는 군에서 귀향한 후 앨러게니 카운티 민주당 위원장으로 선출되었다. 당시 피츠버그는 공화당의 요새였으며, 민주당은 하층 계급과 산업직에 종사하는 신규 이민자들에게서만 광범위한 지지를 얻고 있었다. 미래의 미국 상원의원인 조 거피의 도움으로 로런스는 곧 지역 및 주 전체 정치계를 장악하게 될 펜실베이니아 민주당의 부상을 이끌었다.

1928년 대통령 선거에서 로런스는 공식 교육의 혜택 없이 빈민가에서 성장한 또 다른 아일랜드계 로마 가톨릭 정치인인 앨프레드 E. 스미스를 위해 열심히 활동했다. 그러나 그 해 앨 스미스를 패배시킨 악랄한 반 가톨릭 캠페인은 로런스에게 깊은 영향을 미쳤다. 그는 로마 가톨릭 신앙이 미국 대통령 정치에서 극복하기 어려운 장애물이라고 판단하게 되었다.^[7] 이러한 판단에 따라, 1932년 민주당 전당대회에서 로런스는 종교 문제에 대한 우려로 앨 스미스 지지를 철회하고 펜실베이니아 대표단이 프랭클린 D. 루즈벨트를 지지하도록 이끌었다.

한편, 1931년 로런스는 앨러게니 카운티 커미셔너 선거에 출마했지만 낙선했다. 이는 그의 정치 경력에서 몇 안 되는 패배 중 하나였는데, 당시 대공황의 여파와 연이은 스캔들로 인해 피츠버그에서 공화당의 지지 기반이 급격히 약화되고 있었기 때문이다. 2년 후인 1933년, 로런스는 프랭클린 D. 루즈벨트 대통령에 의해 서부 펜실베이니아 지역 미국 국세청장으로 임명되었다. 1934년에는 조지 얼이 20세기 들어 펜실베이니아 주 최초의 민주당 소속 주지사로 당선되는 데 중요한 역할을 했다. 얼 주지사는 로런스를 펜실베이니아주 국무장관으로 임명했으며, 같은 해 로런스는 펜실베이니아주 민주당 위원장으로 선출되었다.

3. 1. 피츠버그 시장 시절 (1946-1959)

4. 펜실베이니아 주지사 시절 (1959-1963)

피츠버그 시장으로서 전례 없는 4번의 임기를 마친 후, 로런스는 1958년 펜실베이니아 주지사 선거에 출마하도록 민주당의 권유를 받았다. 그는 처음에는 70세에 가까운 나이를 잠재적인 약점으로 생각하여 출마를 망설였다. 그러나 결국 당의 후보 지명을 수락하였고, 리딩의 사업가 아서 T. 맥고니글을 근소한 차이로 꺾고 제37대 펜실베이니아 주지사가 되었다. 이로써 그는 펜실베이니아 최초의 가톨릭 신자 주지사가 되었다.

주지사로서 4년의 임기 동안 로런스는 여러 중요한 정책을 추진했다. 그는 차별 금지 법안과 환경 보호 관련 법률을 통과시켰으며, 펜실베이니아주의 도서관 시스템을 확장하고 공정 주택 법률을 제정했다. 또한 문화재 보존의 중요성을 강조하고 이를 위한 정책을 옹호했다. 특히 강력한 고속도로 안전 법규를 마련했는데, 이는 그의 두 아들이 자동차 사고로 사망한 개인적인 아픔과 무관하지 않다는 시각도 있다.

하지만 그의 정책 추진 과정에서 주 정부의 관료 기구가 확장되면서 예산 적자와 세금 인상이 불가피해졌고, 이는 많은 재정 보수주의자들의 비판을 받았다.

1960년에는 다른 정치 지도자들과 함께 피니건 재단 설립을 주도했다. 이 재단은 우수한 학부생들에게 매년 여름 해리스버그의 주 정부에서 10주간 유급 인턴십 기회를 제공하여 정부와 정치 분야의 실질적인 경험을 쌓도록 돕는 것을 목표로 했다.

5. 전국 정치에서의 역할

로런스는 1912년 페이지(page) 자격으로 자신의 첫 민주당 전당대회에 참석하였고, 이후 사망할 때까지 모든 대회에 참석했다. 그는 1932년 민주당 전당대회에서 앨 스미스 대신 프랭클린 D. 루스벨트를 지지하도록 펜실베이니아 대표단을 이끌었으며,^[7] 이후 1960년 존 F. 케네디의 후보 지명 과정에서도 핵심적인 역할을 수행하여 "대통령 제조자"(President Maker)로 알려지게 되었다.

1948년 민주당 전당대회를 몇 주 앞두고, 로런스는 현직 대통령 해리 S. 트루먼의 후보 지명 도전을 지지한 소수의 도시 정치 거물 중 한 명이었다. 그러나 필라델피아에서 열린 전당대회에서는 트루먼 행정부가 선호했던 다소 미온적인 민권 강령 대신, 더욱 적극적인 자유주의적 강령을 지지하도록 펜실베이니아 대표단을 이끌면서 자유주의자와 보수주의자 모두를 놀라게 했다.^[10]

로런스는 존 F. 케네디가 대선 후보 티켓의 균형을 맞추고 북부와 남부 민주당원 간의 분열을 해소하기 위해 린든 B. 존슨을 러닝메이트로 선택하도록 설득하는 데 중요한 역할을 한 것으로 평가받는다.^[11]

한편, 1958년 주지사 선거 운동이 한창일 때 당시 피츠버그 시장이었던 로런스는 플로리다주 상원의원 조지 스매더스와 함께 연방 통신 위원회(FCC)에 부당한 영향력을 행사했다는 혐의로 조사를 받았으나 결국 무죄 판결을 받았다. 이 혐의는 피츠버그 지역 방송국인 WTAE-TV와 WPXI 사이의 텔레비전 방송 면허 부여와 관련된 것이었으며, 로런스가 출석한 미국 하원 청문회는 큰 주목을 받았다.^[12]

6. 말년과 죽음

데이비드 L. 로런스는 당시 주법에 따라 임기가 한 번으로 제한되어 1963년 공직에서 은퇴했다. 그는 민주당 정치에 계속 적극적으로 참여했으며, 케네디와 존슨 행정부에서 대통령 주택 기회 균등 위원회 의장을 역임했다.^[13]

로런스는 1966년 11월 4일 밀턴 샙 주지사 후보를 위한 피츠버그의 시리아 모스크에서 열린 선거 유세에서 쓰러졌다. 그는 인근 병원으로 급히 이송되었으나, 의식을 회복하지 못한 채 17일 후에 사망했다. 향년 77세였다. 그의 죽음에 대해 린든 B. 존슨 대통령과 해리 S. 트루먼 전 대통령 모두 애도를 표했다.^[14][15]

장례식은 1966년 11월 25일 피츠버그 시내의 성 메리 오브 머시 교회에서 거행되었다. 2,000명의 참석자에는 로버트 F. 케네디 상원의원, 피츠버그의 조셉 M. 바 시장, 디트로이트의 제롬 카바나 시장, 필라델피아의 제임스 테이트와 리처드슨 딜워스, 윌리엄 스크랜턴, 제임스 H. 더프, 레이몬드 P. 셰이퍼, 존 S. 파인 주지사, 린든 B. 존슨 대통령 참모 로버트 E. 킨트너와 W. 마빈 왓슨, 오빌 프리먼 농무부 장관, 스튜어트 유달 내무부 장관 등이 참석했다.^{[15][16][17][18][19][20]} 장례식 후 모든 손님과 가족들은 장례 행렬을 따라 동맹 대로, 그랜트 스트리트를 지나 I-376 고속도로를 따라 250대의 차량 행렬을 이루며 매장지로 향했다.^{[15][16][17][18][19][20]}

그는 오랫동안 친구였던 해리 그레브의 묘소 뒤편, 그리고 수년 전에 사망한 두 아들의 묘소 옆에 있는 피츠버그 캘버리 묘지에 묻혔다.^[17]

로런스의 죽음은 그가 병원으로 이송될 때 이용했던 영구차형 구급차의 좁은 공간과 제한된 소생 장비로 인해 상태가 악화된 것으로 나중에 밝혀졌다. 이 사건은 피츠버그의 구급차 서비스와 다른 미국 도시의 구급차 서비스 개혁과 개선을 촉진하는 계기가 되었다.^[21]

7. 가족

로런스의 두 아들은 1942년 4월 19일, 피츠버그 북쪽 젤리오노플 근처 미국 19번 국도에서 발생한 자동차 사고로 사망했다.^[22]

다른 아들인 제럴드 로런스는 켄터키주 루이빌에 있는 유명 경마장인 처칠 다운스에서 오랫동안 부사장 겸 총괄 관리자로 일했다.^[23]

그의 손자 톰 도노호는 1991년부터 1999년까지 고향팀인 피츠버그 스틸러스의 단장을 맡아 팀이 슈퍼볼 XXX에 진출하는 데 기여했다.^[24] 그는 이후 2001년부터 2005년까지 버팔로 빌스의 단장으로 활동했으며, ESPN.com에 글을 기고하기도 했다.^[24]

또 다른 손자인 제럴드 "제리" 로런스는 펜실베이니아주 민주당의 7개 카운티 동남부 코커스 의장을 맡고 있으며, 주 전체 민주당 의장 후보이기도 하다.^[25]

8. 유산 및 평가

1945년, 로런스는 근소한 차이로 피츠버그 시장에 당선되었다. 당시 피츠버그는 미국에서 가장 오염된 도시 중 하나로 꼽혔으며, 스모그가 매우 심각하여 낮에도 가로등을 켜야 할 정도였다. 제2차 세계 대전 동안 산업 시설 가동이 늘면서 대기와 수질 오염은 더욱 악화된 상태였다. 로런스는 취임 첫날부터 피츠버그를 위한 7개 항의 프로그램을 개발하고, 헌신적인 도시 재개발 계획을 실행한 최초의 시민 지도자 중 한 명으로 평가받는다. 당시 공화당이 도시 정치와 경제계의 상당 부분을 장악하고 있었기 때문에, 로런스는 목표 달성을 위해 초당적인 협력이 필요했다. 그의 가장 주목할 만한 협력은 미국 주요 은행 중 하나인 멜론 은행의 회장이자 확고한 공화당원이었던 리처드 멜론과의 관계였다. 정치적 입장 차이에도 불구하고, 로런스와 멜론은 피츠버그의 부흥이라는 공동 목표를 공유했으며, 초기 환경 운동가로서의 면모도 보였다. 이러한 협력은 훗날 피츠버그 르네상스 I로 알려진 도시 변화를 이끌었다.

1950년부터 1952년까지 로런스는 미국 시장 회의 의장을 역임했다.

1993년 역사학자, 정치학자, 도시 전문가들을 대상으로 멜빈 G. 홀리가 실시한 설문 조사에서 로런스는 1820년부터 1993년 사이에 재임한 미국 대도시 시장 중 세 번째로 뛰어난 시장으로 평가되었다.

로런스를 기리는 여러 건축물이 있다. 피츠버그에 있는 데이비드 L. 로런스 컨벤션 센터, 피츠버그 대학교의 데이비드 로런스 홀, 인디애나 펜실베이니아 대학교 주지사 쿼드(Governor's Quad) 내 로런스 홀, 포인트 파크 대학교의 로런스 홀 등이 그의 이름을 따서 명명되었다. 또한 에딘보로 펜실베이니아 대학교에서는 두 개의 기숙사를 로런스 타워스(Lawrence Towers)로 이름 붙여 그를 기리고 있다. 라살 대학교의 데이비드 L. 로런스 도서관은 이후 데이비드 L. 로런스 행정 센터로 변경되었으며, 휴버트 험프리 부통령이 헌정했다.

참조

_[1] 뉴스 Wives Sit In Background As City Officials Take Oath https://news.google.[...] 2010-12-29
_[2] 뉴스 Gallagher 'Crowned' as Mayor https://news.google.[...] 1959-01-15
_[3] 뉴스 James Picks Miss S.M.R. O'Hara To Be Secretary of Pennsylvania https://select.nytim[...] 2012-01-08
_[4] 뉴스 Martin Gives Up Chairman Post, Recommends Taylor https://news.google.[...] 2012-01-09
_[5] 뉴스 Meyers Gets Party Post https://news.google.[...] 2012-01-09
_[6] 서적 The American Mayor: The Best and the Worst Big-City Leaders Pennsylvania State UP
_[7] 서적 The Passage of Power: The Years of Lyndon Johnson
_[8] 웹사이트 Leadership https://www.usmayors[...] The United States Conference of Mayors 2020-07-24
_[9] 서적 The American Mayor https://archive.org/[...] PSU Press
_[10] 웹사이트 Oral History Interview with David L. Lawrence http://www.trumanlib[...] Harry S. Truman Presidential Library and Museum 2014-08-18
_[11] 뉴스 Don't Call Me Boss https://news.google.[...] 2014-08-18
_[12] 뉴스 Smathers Exonerated in Pittsburgh TV Case https://news.google.[...] 2014-08-18
_[13] 웹사이트 John F. Kennedy http://www.presidenc[...] The American Presidency Project 2014-08-18
_[14] 웹사이트 The Pittsburgh Press - Google News Archive Search https://news.google.[...] 2023-08-16
_[15] 웹사이트 The Pittsburgh Press - Google News Archive Search https://news.google.[...] 2023-08-16
_[16] 웹사이트 The Pittsburgh Press - Google News Archive Search https://news.google.[...]
_[17] 웹사이트 The Pittsburgh Press - Google News Archive Search https://news.google.[...]
_[18] 웹사이트 Pittsburgh Post-Gazette - Google News Archive Search https://news.google.[...]
_[19] 웹사이트 The Pittsburgh Press - Google News Archive Search https://news.google.[...]
_[20] 웹사이트 Pittsburgh Post-Gazette - Google News Archive Search https://news.google.[...]
_[21] 서적 The Ambulance: A History McFarland, Incorporated, Publishers
_[22] 뉴스 Lawrence's Two Sons Die as Car Swerves Into Tree https://news.google.[...] 2014-08-18
_[23] 뉴스 Steelers Mourn Rooney's Death https://news.google.[...] 2014-08-18
_[24] 웹사이트 A Theory on the Steelers and Todd Haley http://justwatchtheg[...] Just Watch the Game 2014-08-18
_[25] 웹사이트 Pa. Democratic Party faces civil war for leadership as it meets in Gettysburg this weekend https://www.inquirer[...] 2022-06-17