오스트레일리아의 총독

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1. 개요

오스트레일리아의 총독은 오스트레일리아의 국가 원수이며, 영국 국왕을 대리하여 오스트레일리아에서 헌법적 역할을 수행한다. 1901년 호주 연방 출범 이후, 총독은 영국 국왕이 임명했으나, 1965년 이후로는 호주 정부의 추천을 받아 임명되는 것이 관례가 되었다. 총독은 의회 개원, 법안 재가, 총리 임명 및 해임, 국방군 최고 지휘 등의 헌법적 역할을 수행하며, 외교 및 의례적인 역할도 수행한다. 1975년 헌법 위기를 통해 총독의 예비 권한 행사가 논란이 되었으며, 현재는 정치적 중립성과 국민의 존경을 받는 인물이 임명되는 경향이 있다.

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오스트레일리아의 총독
기본 정보
샘 모스틴 총독
직책	오스트레일리아 총독
국가	오스트레일리아 연방
휘장	Badge of the Governor-General of Australia (Tudor Crown).svg
총독기	Flag of the Governor-General of Australia.svg
현직	샘 모스틴
현직 시작일	2024년 7월 1일
소속 부서	부왕
경칭	각하
관저	캔버라의 총독 관저 시드니의 애드미럴티 하우스
임명권자	오스트레일리아 국왕
임명 자격	총리의 자문을 받아 임명
임기	국왕의 뜻에 따라 (일반적으로 5년)
설립일	1900년 10월 29일
초대 총독	존 호프 (제7대 홉턴 백작)
연봉	$709,017
공식 웹사이트	gg.gov.au
헌법 조항	section 2
추가 정보
총독의 역할	오스트레일리아 연방의 국왕 대리인
총독 임명	총리의 자문을 받아 국왕이 임명
총독 임기	일반적으로 5년
호주 출생자	거의 모든 총독이 호주 출생자 (니니안 스티븐 경 제외)
주요 직무
형식적 역할	의회 개회 및 해산 법률 제정 동의 총리 및 장관 임명
실질적 역할	국가 원수로서의 외교 활동 공식 행사 주관 사회 봉사 활동 장려
역사적 배경
총독 직위 설립	1900년 10월 29일
초대 총독 취임	1901년 1월 1일
임명 과정
총리 추천	총리가 총독 후보를 추천
국왕 임명	국왕이 총독을 임명
기타
로마자 표기	Governor-General of Australia
총독의 거주지	캔버라 총독 관저 시드니 애드미럴티 하우스

2. 역사

19세기 중반 호주에서는 '총독'이라는 직책이 사용된 적이 있었다. 찰스 핏츠로이 경(1846년부터 1855년까지 뉴사우스웨일스 주지사)과 윌리엄 데니슨 경(1855년부터 1861년까지 뉴사우스웨일스 주지사)은 관할권이 호주의 다른 식민지로 확대되었기 때문에 총독이라는 추가 직함을 사용했다.^[101]

호주 총독 직책은 호주 연방으로 이어지는 논쟁과 협약 과정에서 구상되었다. 초대 총독인 존 호프, 호프툰 제7대 백작은 이전에 빅토리아 주지사를 역임했었다. 그는 1900년 7월에 선출되었고, 1901년 1월 1일 호주 연방 출범 직전에 호주로 돌아왔다. 초기의 혼란인 호프툰 실수 이후 그는 첫 번째 호주 총리인 에드먼드 바턴을 임시 정부에 임명했고, 1901년 창립 연방 선거는 3월까지 이뤄지지 않았다.

초기 총독들은 영국인이었으며, 식민지청의 추천을 받아 국왕이 임명했다. 호주 정부는 단지 예의상 그 선택을 승인하는지 여부를 질문받았을 뿐이었다. 총독들은 식민지 총독과 같은 방식으로 호주 정부를 감독하는 역할을 할 것으로 기대되었다. 매우 현실적인 의미에서 그들은 영국 정부를 대표했다. 그들은 호주 의회가 통과시킨 법률을 유보할 권리가 있었다.^[25] 사실상, 왕실 재가를 주기 전에 런던의 식민지청에 의견을 구할 수 있었다. 그들은 이 권한을 여러 차례 행사했다. 영국 정부의 조언에 따라 군주는 총독이 재가를 준 후 최대 1년까지 호주 법률을 거부할 수 있었다.^[33] 하지만 이 권한은 한 번도 사용된 적이 없다. 이러한 권한은 호주 헌법 제59조에 남아 있지만, 오늘날에는 사문화된 것으로 간주된다.^[102]

초기 총독들은 권한 행사에 대한 자문을 호주 고등 법원 판사인 새뮤얼 그리피스 경과 에드먼드 바턴 경에게 자주 구했다.^[103]

1919년, 빌리 휴즈 총리는 국왕 대표자 선출에 대한 "진정하고 효과적인 목소리"를 요청하는 각서를 식민지청에 보냈다. 그는 또한 영연방이 자체 후보를 지명할 수 있도록 하고 "선출 범위에서 영연방 시민을 배제해서는 안 된다"고 제안했다. 이 각서는 식민지청 내에서 강력한 반대에 부딪혔고, 식민지 장관인 밀너 경에 의해 기각되었으며, 아무런 답변도 없었다. 이듬해 론 머로 퍼거슨의 임기가 만료될 무렵 휴즈는 식민지청에 전보를 보내 각서에 따라 임명할 것을 요청했다. 휴즈를 달래기 위해 밀너는 그에게 세 명의 후보 중 하나를 선택할 수 있도록 제안했다. 내각과 상의한 후 그는 헨리 포스터, 포스터 제1대 남작을 선택했다. 1925년, 스탠리 브루스 총리 시절 포스터의 후임인 존 베어드, 스톤헤이븐 제1대 자작의 임명에 대해 동일한 절차가 진행되었고, 호주 정부는 그의 이름이 "다른 사람들과 함께 연방 내각에 제출되었고, 그들이 그를 선택했다"고 공개적으로 밝혔다.

1920년대 동안, 그 직책의 중요성은 감소했다. 1926년 제국 회의에서 내려진 결정에 따라 총독은 더 이상 외교적으로 영국 정부를 대표하지 않게 되었고, 호주 문제에 대한 영국의 감독권은 폐지되었다. 1926년 발푸어 선언에서는 영국과 영연방이 "대영제국 내에서 자치적인 공동체이며, 지위가 동등하고, 어떤 면에서도 서로 종속되지 않는다"고 명시하였다.

1930년, 조지 5세 국왕과 제임스 스컬린 호주 총리는 스톤헤이븐 경의 임기 만료 후 새로운 총독 임명에 대해 논의했다. 국왕은 총독 선택이 자신의 단독 특권이며, 윌리엄 버드우드 원수를 원한다고 주장했다. 스컬린은 아이작 아이작스 경을 추천하며 호주 총리의 조언에 따라 국왕이 행동해야 한다고 주장했다. 이는 아일랜드 자유국 정부가 아일랜드인을 아일랜드 자유국 총독으로 임명하도록 주장했던 선례에 영향을 받은 것이었다.

아이작 아이작스 경의 임명 제안은 영국 정부의 격렬한 반대에 부딪혔다. 영국 정부는 1926년 제국 회의 이후 총독의 선택은 군주 단독의 결정 사항이라고 생각했기 때문이다. 그러나 1930년 11월 11일 스컬린과 국왕 조지 5세의 사무총장인 스탬퍼드햄 경 사이의 대화에서, 반대의 실제 이유는 호주인이 총독이 되는 것이 부적절하다는 생각 때문이었음이 분명해졌다. 스컬린은 군주가 관련 총리의 직접적인 조언에 따라 행동해야 한다고 주장하며, 조지 빌리어스, 클라렌던 제6대 백작을 남아프리카 총독으로 임명하는 데 그의 선택을 고집했던 남아프리카 총리 J. B. M. 헤르초그의 선례와 아일랜드 자유국의 총독으로 아일랜드인을 임명한 사례를 들었다. 이러한 임명은 영국 정부의 반대에도 불구하고 모두 합의되었다.

조지 5세는 스컬린의 추천을 받아들이기를 주저했지만, 스컬린은 호주인이라는 이유로 총독이 되는 것을 막아서는 안 된다는 문제에 대해 총선을 치를 준비가 되어 있다고 맞섰다. 11월 29일, 국왕은 아이작스의 임명에 동의했지만, 다른 선택이 없다고 느꼈기 때문임을 분명히 했다.^[104] 스탬퍼드햄 경은 스컬린이 "국왕에게 총을 겨누었다"고 불평했다.

공식 발표는 "국왕은 ...을 임명했다"라고만 발표되었고, 스탬퍼드햄 경은 호주 법무차관인 로버트 가란 경에게 스컬린이 정확한 어구를 알고 있는지 확인해 달라고 요청했다.^[105] 야당인 호주 국민당은 이 임명을 "사실상 공화주의적"이라고 비난했지만, 스컬린은 선례를 만들었다. 총독은 해당 국가의 시민이며, 해당 국가 정부의 조언에 따라 임명된다는 관례가 영국 연방 전역에 점차 확립되었다.

아이작 아이작스의 임명과 동시에 영국 대표(영국 정부 대표)의 별도 역할이 설립되었고, 어니스트 크러치리가 첫 임명자였다. 1935년에는 최초의 영국 호주 고등판무관인 제프리 위스카드(1936~1941 재임)가 임명되었다.

군주에게 직접 조언하고 그 조언을 받아들일 것으로 기대할 수 있는 이 권리는 곧 다른 모든 영연방 총리들에 의해 받아들여졌다. 이것은 ''웨스트민스터 법령 1931''과 영연방 왕관의 공식적인 분리를 가져왔다.

스컬린이 1931년에 패한 후, 노동당이 아닌 정부는 계속해서 영국인을 총독으로 임명할 것을 권고했지만, 그러한 임명은 호주 정부와 군주 사이의 문제로만 남았다. 1947년, 노동당은 노동당 뉴사우스웨일스 주총리였던 두 번째 호주 총독인 윌리엄 맥켈을 임명했다. 당시 야당 지도자였던 로버트 멘지스는 맥켈의 임명을 "충격적이고 굴욕적"이라고 불렀다.^[106]

1965년 멘지스 보수 정부는 호주인인 케이시 경을 임명했고, 그 이후로 호주인만이 그 직책을 맡았다. 그러나 2020년 궁전 문서가 공개되었을 때, 1976년 프레이저 정부는 찰스 왕세자가 총독이 되는 것을 "매우 바람직하다"고 생각했지만, 여왕은 아들이 "안정된 결혼 생활을 할 때까지" 그 역할을 맡는 것에 대해 강하게 반대 의사를 표명했다는 것이 밝혀졌다.^[107] 또한 2007년 언론 매체는 윌리엄 왕세손이 호주 총독이 될 수 있다고 보도했다. 그러나 존 하워드 총리와 클라렌스 하우스는 모두 그 제안을 부인했다.^[108]

제2차 세계 대전 이후 영국의 호주에 대한 영향력이 감소함에 따라, 총독의 명예직화가 진행되었다. 그러나 1975년, 상원에서의 예산안 심의 거부를 시작으로 한 정치적 혼란을 해결하기 위해 존 커 총독이 헌법 64조의 규정에 따라 고프 위트럼 총리를 해임하고, 야당 자유당 당수 말콤 프레이저를 임시 총리로 임명하는 사건이 발생했다. 이후 프레이저의 권고에 따라 상하 양원이 모두 해산되고 총선거가 실시되었다.

총리의 해임은 헌법 조항에 위배되지 않았지만, 총독이 따라야 한다고 여겨져 왔던 헌법적 관례에 어긋나는 행위였기 때문에, 그 옳고 그름을 둘러싸고 논쟁이 벌어지게 되었다. 이 과정에서 호주인들은 여전히 식민지 시대의 헌법이 효력을 가지고 있다는 것을 재확인하게 되었다.

이를 계기로 호주 정부는 정치적 야심이 적고 온건하며 국민의 존경을 받는 인물(예비역 장교나 전직 판사 등)을 지명하는 경향이 강해졌다.

2. 1. 연방 총독 제도

19세기 중반 호주에서는 '총독'이라는 직책이 사용된 적이 있었다. 찰스 핏츠로이 경(1846년부터 1855년까지 뉴사우스웨일스 주지사)과 윌리엄 데니슨 경(1855년부터 1861년까지 뉴사우스웨일스 주지사)은 관할권이 호주의 다른 식민지로 확대되었기 때문에 총독이라는 추가 직함을 사용했다.^[101]

호주 총독 직책은 호주 연방으로 이어지는 논쟁과 협약 과정에서 구상되었다. 초대 총독인 존 호프, 호프툰 제7대 백작은 이전에 빅토리아 주지사를 역임했었다. 그는 1900년 7월에 선출되었고, 1901년 1월 1일 호주 연방 출범 직전에 호주로 돌아왔다. 초기의 혼란인 호프툰 실수 이후 그는 첫 번째 호주 총리인 에드먼드 바턴을 임시 정부에 임명했고, 1901년 창립 연방 선거는 3월까지 이뤄지지 않았다.

초기 총독들은 영국인이었으며, 식민지청의 추천을 받아 국왕이 임명했다. 호주 정부는 단지 예의상 그 선택을 승인하는지 여부를 질문받았을 뿐이었다. 총독들은 식민지 총독과 같은 방식으로 호주 정부를 감독하는 역할을 할 것으로 기대되었다. 매우 현실적인 의미에서 그들은 영국 정부를 대표했다. 그들은 호주 의회가 통과시킨 법률을 유보할 권리가 있었다.^[25] 사실상, 왕실 재가를 주기 전에 런던의 식민지청에 의견을 구할 수 있었다. 그들은 이 권한을 여러 차례 행사했다. 영국 정부의 조언에 따라 군주는 총독이 재가를 준 후 최대 1년까지 호주 법률을 거부할 수 있었다.^[33] 하지만 이 권한은 한 번도 사용된 적이 없다. 이러한 권한은 호주 헌법 제59조에 남아 있지만, 오늘날에는 사문화된 것으로 간주된다.^[102]

초기 총독들은 권한 행사에 대한 자문을 호주 고등 법원 판사인 새뮤얼 그리피스 경과 에드먼드 바턴 경에게 자주 구했다.^[103]

1919년, 빌리 휴즈 총리는 국왕 대표자 선출에 대한 "진정하고 효과적인 목소리"를 요청하는 각서를 식민지청에 보냈다. 그는 또한 영연방이 자체 후보를 지명할 수 있도록 하고 "선출 범위에서 영연방 시민을 배제해서는 안 된다"고 제안했다. 이 각서는 식민지청 내에서 강력한 반대에 부딪혔고, 식민지 장관인 밀너 경에 의해 기각되었으며, 아무런 답변도 없었다. 이듬해 론 머로 퍼거슨의 임기가 만료될 무렵 휴즈는 식민지청에 전보를 보내 각서에 따라 임명할 것을 요청했다. 휴즈를 달래기 위해 밀너는 그에게 세 명의 후보 중 하나를 선택할 수 있도록 제안했다. 내각과 상의한 후 그는 헨리 포스터, 포스터 제1대 남작을 선택했다. 1925년, 스탠리 브루스 총리 시절 포스터의 후임인 존 베어드, 스톤헤이븐 제1대 자작의 임명에 대해 동일한 절차가 진행되었고, 호주 정부는 그의 이름이 "다른 사람들과 함께 연방 내각에 제출되었고, 그들이 그를 선택했다"고 공개적으로 밝혔다.

1920년대 동안, 그 직책의 중요성은 감소했다. 1926년 제국 회의에서 내려진 결정에 따라 총독은 더 이상 외교적으로 영국 정부를 대표하지 않게 되었고, 호주 문제에 대한 영국의 감독권은 폐지되었다. 영국과 영연방이 "대영제국 내에서 자치적인 공동체이며, 지위가 동등하고, 어떤 면에서도 서로 종속되지 않는다"고 선언한 1926년 발푸어 선언에 따라 다음과 같이 명시되었다.

1930년, 조지 5세 국왕과 호주 총리 제임스 스컬린은 임기가 끝나가는 스톤헤이븐 경을 대신할 새로운 총독 임명에 대해 논의했다. 국왕은 이제 총독을 선택하는 것은 자신의 단독 특권이라고 주장했고, 호주 직책에 윌리엄 버드우드 원수를 원했다. 스컬린은 호주 법률가인 아이작 아이작스 경을 추천했고, 이 문제에 대해 호주 총리의 조언에 따라 조지 5세가 행동해야 한다고 주장했다. 스컬린은 항상 아일랜드인을 아일랜드 자유국 총독으로 임명하도록 주장했던 아일랜드 자유국 정부가 설정한 선례에 부분적으로 영향을 받았다.

아이작 아이작스 경의 임명 제안은 영국 정부의 격렬한 반대에 직면했다. 이는 아이작스 경에 대한 어떤 무관심 때문이 아니라, 영국 정부는 1926년 제국 회의 이후 총독의 선택은 군주 단독의 결정 사항이라고 생각했기 때문이다. 그러나 1930년 11월 11일 스컬린과 국왕 조지 5세의 사무총장인 스탬퍼드햄 경 사이의 대화에서 이것은 단지 반대의 공식적인 이유일 뿐이며, 실제 이유는 개인적으로 아무리 높이 평가받는다고 해도 호주인이 총독이 되는 것은 적절하지 않다고 생각했던 것임이 매우 분명해졌다. 스컬린은 군주가 관련 총리의 직접적인 조언에 따라 행동해야 한다고 강력히 주장했다(1926년까지의 관행은 영연방 총리가 영국 정부를 통해 간접적으로 군주에게 조언을 했고, 이는 효과적으로 동의하지 않는 제안에 대한 거부권을 가지고 있었다). 스컬린은 최근 조지 빌리어스, 클라렌던 제6대 백작을 남아프리카 총독으로 임명하는 데 그의 선택을 고집했던 남아프리카 총리 J. B. M. 헤르초그의 선례와 아일랜드 자유국의 총독으로 아일랜드인을 임명한 사례를 인용했다. 이러한 임명은 영국 정부의 반대에도 불구하고 모두 합의되었다.

이러한 선례에도 불구하고, 조지 5세는 스컬린의 아이작스 추천을 받아들이기를 주저했고 그에게 버드우드를 고려해 달라고 요청했다. 그러나 스컬린은 호주인이라는 이유로 호주인이 총독이 되는 것을 막아서는 안 된다는 문제에 대해 총선을 치를 준비가 되어 있다고 말하며 단호하게 맞섰다. 11월 29일, 국왕은 아이작스의 임명에 동의했지만, 다른 선택이 없다고 느꼈기 때문에 그렇게 했다는 것을 분명히 했다.^[104] 스탬퍼드햄 경은 스컬린이 "국왕에게 총을 겨누었다"고 불평했다.

이러한 성격의 공식 발표의 일반적인 어구는 "국왕은 ...을 임명하도록 기쁘게 생각한다"였지만, 이번에는 단순히 "국왕은 ...을 임명했다"라고 발표되었고, 스탬퍼드햄 경은 호주 법무차관인 로버트 가란 경에게 스컬린이 정확한 어구를 알고 있는지 확인해 달라고 요청했다.^[105] 야당인 호주 국민당은 이 임명을 "사실상 공화주의적"이라고 비난했지만, 스컬린은 선례를 만들었다. 총독은 해당 국가의 시민이며, 해당 국가 정부의 조언에 따라 임명된다는 관례가 영국 연방 전역에 점차 확립되었다.

호주 태생 최초의 총독인 아이작스의 임명과 동시에 영국 대표(영국 정부 대표)의 별도 역할이 설립되었고, 어니스트 크러치리가 첫 임명자였다. 1935년에는 최초의 영국 호주 고등판무관인 제프리 위스카드(1936~1941 재임)가 임명되었다.

군주에게 직접 조언할 뿐만 아니라, 그 조언을 받아들일 것으로 기대할 수 있는 이 권리는 곧 다른 모든 영연방 총리들에 의해 받아들여졌다. 이것은 다른 것들 중에서도 ''웨스트민스터 법령 1931''과 영연방의 왕관의 공식적인 분리를 가져왔다.

스컬린이 1931년에 패한 후, 노동당이 아닌 정부는 계속해서 영국인을 총독으로 임명할 것을 권고했지만, 그러한 임명은 호주 정부와 군주 사이의 문제로만 남았다. 1947년, 노동당은 노동당 뉴사우스웨일스 주총리였던 두 번째 호주 총독인 윌리엄 맥켈을 임명했다. 당시 야당 지도자였던 로버트 멘지스는 맥켈의 임명을 "충격적이고 굴욕적"이라고 불렀다.^[106]

1965년 멘지스 보수 정부는 호주인인 케이시 경을 임명했고, 그 이후로 호주인만이 그 직책을 맡았다. 그러나 2020년 궁전 문서가 공개되었을 때, 1976년 프레이저 정부는 찰스 왕세자가 총독이 되는 것을 "매우 바람직하다"고 생각했지만, 여왕은 아들이 "안정된 결혼 생활을 할 때까지" 그 역할을 맡는 것에 대해 강하게 반대 의사를 표명했다는 것이 밝혀졌다.^[107] 또한 2007년 언론 매체는 윌리엄 왕세손이 호주 총독이 될 수 있다고 보도했다. 그러나 존 하워드 총리와 클라렌스 하우스는 모두 그 제안을 부인했다.^[108]

19세기까지 영국은 뉴사우스웨일스, 빅토리아 등 각 식민지에 6명의 총독(주총독)을 파견했지만, 1901년 자치령 오스트레일리아가 출범하면서 “총독(연방총독)”이라는 직책이 생겼다. 주총독도 계속 존재하게 되었다.

이는 귀족이나 국회의원, 고위 관료의 경력에 크게 도움이 되는 것이었다. 이 연방총독은 영국 국왕의 대리이며, 국가주권을 대표하는 존재였다. 따라서 “자치령 오스트레일리아 정부”가 영국 본국과 의사소통을 할 때는, 먼저 연방총독을 거쳐야 했다. 연방총독은 영국 본국에 대해서는 식민지청과 협력하여 본국의 정책 결정을 오스트레일리아에 전달하고, 오스트레일리아의 정보를 본국에 보고하는 등의 역할을 했다. 현황 분석 보고서는 매달 작성되었다. 이 보고서에는 오스트레일리아의 최근 국정이 정치·경제 등 다방면에 걸쳐 기록되어 있으며, 극비 취급으로 식민지장관에게 보내졌다. 이를 통해 영국은 미국 독립의 전철을 밟지 않기 위해, 교묘한 식민지 경영을 했다.

2. 2. 오스트레일리아인 연방 총독

1931년, 호주 출신의 아이작 아이작스 고등법원(최고재판소) 원장이 제임스 스컬린 총리의 추천으로 연방 총독에 취임하였다(재임: 1931년-1936년). 이는 오스트레일리아의 자치가 진전되는 동시에 영국의 체면도 유지되는 결과였다.^[104]

아이작스 이후 5명의 연방 총독은 다시 영국 본국에서 임명되었지만, 1965년 리처드 케이시 전 외무장관이 오스트레일리아 정부의 지명으로 연방 총독에 취임하면서, 오스트레일리아 정부가 지명한 인물을 오스트레일리아 국왕(＝영국 국왕)이 임명하는 관례가 확립되어 현재에 이른다.

1965년까지 총독들은 아이작 아이작스 경(1931~1936)과 윌리엄 매켈 경(1947~1953)을 제외하고 모두 영국 출신이었다. 여기에는 6명의 남작, 2명의 자작, 2명의 백작, 그리고 1명의 영국 왕자가 포함되었다.^[109] 그 이후로는 호주인만 총독직을 수행했지만, 니니안 스티븐 경(1982~1989)은 영국에서 태어났다. 헨리 왕자, 글로스터 공작은 왕실 고위 인사였다. 퀸틴 브라이스 여사(2008~2014)는 총독직에 임명된 최초의 여성이었다. 아이작 아이작스 경과 젤먼 코웬 경은 유대인이었고, 빌 헤이든은 재임 기간 동안 공개적으로 무신론자였으며, 임명 초기에 선서 대신 확인서에 서명했다.

여러 총독들은 이전에 호주 주 또는 식민지의 주지사로 재직한 경험이 있다.

존 홉, 7대 호프톤 백작(빅토리아주 1889~1895)
할람 테니슨, 2대 테니슨 남작(남호주 1899~1902)
알렉산더 호어-루스번, 1대 고리 백작(남호주 1928~1934; 뉴사우스웨일스주 1935~1936)
마이클 제퍼리 소장(서호주 1993~2000)
퀸틴 브라이스 여사(퀸즐랜드주 2003~2008)
데이비드 허리 장군(뉴사우스웨일스주 2014~2019)

로널드 먼로 퍼거슨 경은 1895년 남호주 주지사직과 1910년 빅토리아주 주지사직을 제안받았지만 거절했다. 헨리 노스코트 경은 봄베이 주지사였다. 케이시 경은 연방 의회 봉사 기간 사이에 벵골 주지사였다.

전직 유력 정치인과 사법부 인사들이 총독직에 두드러진 역할을 했다.

윌리엄 워드 경은 아일랜드 총독(1902~1905)이었다.
존 베어드 경(존 베어드로서)는 보너 로와 스탠리 볼드윈 내각에서 교통부 장관이었고, 영국으로 돌아온 후에는 영국 보수당 의장이 되었다.
아이작 아이작스 경은 연방 법무장관, 고등법원 판사, 그리고 대법원장을 역임했다.
윌리엄 매켈 경은 뉴사우스웨일스주 총리였다.
윌리엄 모리슨 경(윌리엄 모리슨으로서)는 영국 하원 의장이었다.
윌리엄 시드니 경은 1951년부터 1955년까지 윈스턴 처칠 내각에서 공군 장관이었다.

이 범주에 속하는 최근 총독으로는 케이시 경, 폴 해즐럭 경, 존 커 경, 니니안 스티븐 경, 빌 헤이든, 윌리엄 딘 경이 있다.

1965년 이후 총독으로 임명된 11명의 호주인 중 케이시 경, 폴 해즐럭 경, 빌 헤이든은 전 연방 의원이었고, 존 커 경은 뉴사우스웨일스주 대법원장이었으며, 니니안 스티븐 경과 윌리엄 딘 경은 호주 고등법원 판사로 임명되었고, 젤먼 코웬 경은 퀸즐랜드 대학교 부총장이자 헌법학자였으며, 피터 홀링워스는 브리즈번의 성공회 대주교였고, 마이클 제퍼리 소장은 은퇴한 군 장교이자 전 서호주 주지사였다. 퀸틴 브라이스의 임명은 퀸즐랜드 주지사 재임 기간 중에 발표되었으며, 그녀는 이전에 연방 성차별 담당 위원이었다. 데이비드 허리 장군은 은퇴한 국방군 참모총장이자 전 뉴사우스웨일스 주지사였다.

2. 3. 1975년 헌법 위기

제2차 세계 대전 이후 영국의 호주에 대한 영향력이 감소함에 따라, 총독의 명예직화가 진행되었다. 그러나 1975년에는 상원에서의 예산안 심의 거부를 시작으로 한 정치적 혼란을 해결하기 위해 존 커 총독이 헌법 64조의 규정에 따라 고프 위트럼 총리를 해임하고, 야당 자유당 당수 말콤 프레이저를 임시 총리로 임명하는 사건이 발생했다. 이후 프레이저의 권고에 따라 상하 양원이 모두 해산되고 총선거가 실시되었다.

총리의 해임은 헌법 조항에 위배되지 않았지만, 총독이 따라야 한다고 여겨져 왔던 헌법적 관례에 어긋나는 행위였기 때문에, 그 옳고 그름을 둘러싸고 논쟁이 벌어지게 되었다. 이 과정에서 호주인들은 여전히 식민지 시대의 헌법이 효력을 가지고 있다는 것을 재확인하게 되었다.

이를 계기로 호주 정부는 정치적 야심이 적고 온건하며 국민의 존경을 받는 인물(예비역 장교나 전직 판사 등)을 지명하는 경향이 강해졌다.

3. 임명 및 임기

영국 국왕은 오스트레일리아에 직접 체류하는 경우가 드물기 때문에, 대리인으로서 총독이 수도 캔버라에 상주한다. 총독은 오스트레일리아 헌법 제2조에 따라 국왕이 임명하며, 현재는 관례적으로 오스트레일리아 총리의 추천을 받아 임명한다.^[111] 헌법상 여러 권한을 가지지만, 사실상 명예직으로 여겨진다.

총독의 임기는 헌법에 명시되어 있지 않지만, 최근에는 통상 5년이다. 초기에는 1년(테니슨 경) 또는 2년(포스터 경) 임기로 임명되기도 했으며, 이후 선거와의 충돌을 피하거나 정치적 어려움이 있을 때 임기가 짧게 연장되기도 했다.^[4]

역대 총독 중 3명이 사임했다. 초대 총독 홉투 경은 1903년 자금 지원 문제로 영국으로 돌아갔다. 존 커 경은 1977년 유네스코 대사직 수락을 이유로 사임했으나, 1975년 헌법 논쟁도 영향을 미쳤다. 피터 홀링워스는 2003년 논란이 되는 주장이 처리되는 동안 자발적으로 물러났고, 이후 소년 성학대 혐의 처리에 대한 교회의 대응에 대해 사임했다.^[17] 1961년 던로실 경은 재직 중 사망한 유일한 총독이다.

총독의 사임, 사망, 무능력, 또는 해외 공식 업무 수행으로 인해 임시 공석이 발생할 수 있다. 헌법 제4조에 따라 군주는 관리자를 임명하여 총독 역할을 수행하게 할 수 있다.^[18] 관례적으로 가장 오랫동안 재직한 주지사가 휴면 위임장을 소지하여 공석 시 직무를 수행한다. 1975년 노동당 총리 고프 휘틀럼은 퀸즐랜드 주지사 콜린 해너 경이 휘틀럼 정부에 반대하는 공개 발언을 하자, 부왕 대표의 정치적 중립성 관례를 위반했다며 여왕에게 그의 휴면 위임장 취소를 조언했다.^[19]

3. 1. 임명

총독은 헌법 제2조에 따른 위임장에 따라 호주 국왕이 임명하며, 국왕이 발행한 특허장에 따라 규정된다.^[11]^[12]^[13] 새로운 총독을 임명할 때는 현직 총리가 국왕에게 인물을 추천하고, 관례적으로 국왕은 그 추천을 수락한다.^[7] 1940년대 이전에는 내각 전체가 추천 및 결정하였다.^[14] 새 총독은 일반적으로 현직 총독 임기 종료 몇 달 전에 공개적으로 발표된다. 새 총독은 위임장을 받은 후 국왕에게 충성 선서 또는 선언과 직무 선서 또는 선언을 한다.^[12]^[15]^[16] 이러한 선서는 호주 대법원장 또는 대법원 판사가 집행한다.^[12] 전통적으로 이 의식은 상원 회의장에서 거행된다.^[7]

총독의 지위는 오스트레일리아 헌법 제2조에 규정되어 있으며, 국왕에 의해 임명된다.^[111] 현재는 관례에 따라 오스트레일리아 총리의 추천에 따라 임명된다.^[111]

3. 2. 임기

헌법에는 총독의 임기가 명시되어 있지 않으므로, 합의된 기간 동안 직무를 수행할 수 있다. 최근 수십 년 동안 일반적인 임기는 5년이었다. 초기 총독 중 일부는 단 1년(테니슨 경) 또는 2년(포스터 경)의 임기로 임명되었으며, 이후 임기가 연장되기도 했다. 이 초임기가 끝나면, 선거와의 충돌을 피하거나 정치적 어려움이 있는 경우 일반적으로 짧은 기간 동안 임무가 연장될 수 있다.^[4]

총독 3명이 사임했다. 초대 총독인 홉투 경은 1903년 직책에 대한 자금 지원 문제로 영국으로 소환될 것을 요청했다. 존 커 경은 1977년 파리 유네스코의 오스트레일리아 대사직을 수락하기로 결정했다는 공식적인 이유로 사임했는데, 그는 결국 그 직책을 맡지 않았지만, 사임에는 1975년 헌법 논쟁도 영향을 미쳤다. 2003년 전 대주교 피터 홀링워스는 그에 대한 논란이 되는 주장이 처리되는 동안 자발적으로 물러났고, 이 상황을 고려하여 직책의 칙허장이 수정되었다. 그는 나중에 소년 성학대 혐의 처리에 대한 교회의 대응에 대해 사임했으며, 2016년 아동 성학대에 대한 제도적 대응에 관한 왕립 위원회에서 사과했다.^[17] 1961년 던로실 경은 재직 중 사망한 최초이자 현재까지 유일한 총독이 되었다.

총독의 사임, 사망 또는 무능력으로 인해 공석이 발생한다. 총독이 오스트레일리아를 대표하여 해외 공식 업무를 수행하는 경우에도 임시 공석이 발생한다. 피터 홀링워스가 물러난 2003년에도 임시 공석이 발생했다.

헌법 제4조는 군주가 공석이 있을 때 총독의 역할을 수행하기 위해 관리자를 임명할 수 있도록 허용한다.^[18] 관례적으로, 가장 오랫동안 재직한 주지사가 휴면 위임장을 소지하여 공석이 발생하면 언제든지 직무를 수행할 수 있다. 1975년, 노동당 총리 고프 휘틀럼은 당시 퀸즐랜드 주지사였던 콜린 해너 경이 휘틀럼 정부에 반대하는 공개적이고 편파적인 정치적 발언을 했기 때문에, 부왕 대표가 정치적으로 중립적이고 초월적인 입장을 유지해야 한다는 관례를 위반했다며 여왕에게 그의 휴면 위임장을 취소해야 한다고 조언했다.^[19]

3. 3. 사임, 해임 및 공석

헌법에는 총독의 임기가 명시되어 있지 않지만, 최근 수십 년 동안 일반적인 임기는 5년이었다. 초기 총독 중 일부는 단 1년(테니슨 경) 또는 2년(포스터 경)의 임기로 임명되기도 했다.^[4] 이 초임기가 끝나면, 선거와의 충돌을 피하거나 정치적 어려움이 있는 경우 임기가 짧게 연장될 수 있다.^[4]

총독 3명이 사임했다. 초대 총독인 홉투 경은 1903년 직책에 대한 자금 지원 문제로 영국으로 돌아가기를 요청했다. 존 커 경은 1977년 파리 유네스코의 오스트레일리아 대사직을 수락하기로 했다는 공식적인 이유로 사임했지만, 1975년 헌법 논쟁도 사임에 영향을 미쳤다. 2003년 전 대주교 피터 홀링워스는 논란이 되는 주장이 처리되는 동안 자발적으로 물러났고, 이후 소년 성학대 혐의 처리에 대한 교회의 대응에 대해 사임했다.^[17] 1961년 던로실 경은 재직 중 사망한 최초이자 현재까지 유일한 총독이다.

총독의 사임, 사망 또는 무능력으로 인해 공석이 발생한다. 총독이 오스트레일리아를 대표하여 해외에서 공식 업무를 수행하는 경우에도 임시 공석이 발생한다. 2003년 피터 홀링워스가 물러났을 때도 임시 공석이 발생했다.

헌법 제4조는 군주가 공석 시 총독의 역할을 수행하기 위해 관리자를 임명할 수 있도록 허용한다.^[18] 관례적으로, 가장 오랫동안 재직한 주지사가 휴면 위임장을 소지하여 공석 발생 시 직무를 수행한다. 1975년, 노동당 총리 고프 휘틀럼은 당시 퀸즐랜드 주지사였던 콜린 해너 경이 휘틀럼 정부에 반대하는 공개적이고 편파적인 정치적 발언을 한 것을 이유로, 여왕에게 그의 휴면 위임장을 취소해야 한다고 조언했다. 이는 부왕 대표가 정치적으로 중립적이고 초월적인 입장을 유지해야 한다는 관례를 위반한 것이었다.^[19]

총독은 임기가 끝나기 전에 군주에 의해 소환되거나 해임될 수 있다. 관례적으로 이는 즉각적인 후임자를 선출하거나 공석 조항을 발효시키는 책임을 유지하는 총리의 자문에 따라서만 가능하다. 1975년 헌법 위기는 총리와 총독이 동시에 서로를 해임하려는 가능성을 제기했다. 윌리엄 맥마흔에 따르면, 해롤드 홀트는 케이시 경을 총독직에서 해임하는 것을 고려했으며, 필요한 서류까지 작성했다. 케이시는 두 차례에 걸쳐 맥마흔을 야랄룸라로 불러 부총리 존 맥이웬과의 불우한 관계로 인해 정부에 악영향을 미치고 있다고 질책했다. 홀트는 이것이 그의 권한을 부적절하게 사용한 것이라고 생각했지만, 더 이상의 조치는 취해지지 않았다.^[20]

4. 헌법적 역할 및 권한

오스트레일리아 헌법에 따르면, 총독은 총리 임명 및 해임(64조), 법안 재가(58조), 하원 해산권(5조) 등을 가진다. 또한 법안에 대해 상하 양원이 다른 결정을 내린 경우 조건부로 양원을 동시에 해산할 수 있는 권한(57조)과 오스트레일리아 국방군 최고 지휘권(68조)도 보유한다.^[111] 코코스 제도, 크리스마스 섬, 노퍽 섬 등 오스트레일리아 해외 영토 행정관 임명 및 해임 권한도 갖는다.

제2차 세계 대전 이후 영국의 영향력이 감소하면서 총독은 명예직이 되었지만, 1975년 헌법 위기 당시 존 커 총독이 고프 위트럼 총리를 해임하고 자유당 당수 말콤 프레이저를 임시 총리로 임명하는 사건이 발생했다. 이는 헌법적 관례에 어긋나는 행위로 논란을 일으켰고, 호주인들은 식민지 시대 오스트레일리아 헌법의 효력을 재확인하게 되었다.

4. 1. 의회에서의 역할

호주 헌법은 연방 의회를 군주, 상원, 하원으로 구성한다고 규정한다.^[21] 그러나 군주의 역할은 명목상일 뿐이며, 총독은 헌법에 따라 영국 의회에서 군주가 수행하는 대부분의 기능을 수행할 책임이 있다.^[87] 여기에는 의회의 소집, 해산 및 휴회 권한,^[22] 하원 선거를 위한 선거 공고 발부,^[23] 합동회의 소집,^[24] 그리고 군주 명의로 법안에 대한 왕실 재가 권한이 포함된다.^[25]

총독은 또한 의원의 취임 선서 및 사임 수락에 있어 의례적인 역할을 한다. 모든 의원은 자리에 앉기 전에 총독 또는 총독이 임명한 사람 앞에서 국왕에 대한 충성 서약 또는 확인을 해야 한다.^[26]^[27] 의회 개원일에 총독은 상원에서 연설(영국의 국왕 연설과 유사)을 하는데, 이 연설은 정부가 작성한 것으로, 정부가 제안하는 입법 프로그램을 설명한다.^[28]

총독의 가장 중요한 권한 중 하나는 국왕 명의로 왕실 재가를 부여하는 권한이다.^[25] 이 재가는 의회의 양원을 통과한 법안에 법적 효력을 부여하며, 서명 후 28일 후 또는 선포에 의해 나중에 정해진 날짜 또는 법률에 규정된 다른 방식으로 효력을 발생한다.^[29] 정부는 공식적으로 총독에게 재가를 부여하도록 권고하지는 않지만, 민주적으로 선출된 의회에 따라 행동할 것으로 예상되며, 재가가 거부된 적은 없다.^[30]^[31]

법안에 대한 재가 외에도 총독은 국왕의 뜻에 따라 법안을 유보할 수 있다. 즉, 군주가 제안된 법안에 대해 직접 왕실 재가를 할 수 있도록 허용하는 것이다.^[25] 총독이 영국 정부의 대표로 활동했을 때, 이 조항은 총독이 법안을 영국 정부에 재검토를 위해 회부할 수 있도록 허용했고, 영국 정부는 군주에게 재가를 부여할지 여부를 조언했다.^[25]^[32] 영국 정부는 또한 지난 2년 이내에 통과된 법률을 무효화할 것을 군주에게 조언할 수 있었는데, 이는 총독의 선포 또는 양원에 대한 메시지에 따라 법률을 무효화했다.^[33] 그러나 완전한 주권을 획득하고 독립적인 호주 왕관이 등장한 이후로 영국 정부는 더 이상 이러한 권한을 가지고 있지 않으며, 유보 권한은 ''왕실 작위 및 칭호 법''(1953년 및 1973년)과 같은 군주에게 개인적으로 영향을 미치는 법안이나 ''1953년 국기법'' 및 ''1986년 호주법''과 같은 국가적으로 중요한 다른 법안에 대해서만 가끔 사용되었다.^[34]

마지막으로 총독은 수정 제안과 함께 법안을 양원에 반송할 수 있다.^[25] 이는 법안이 통과된 후 정부가 법안에 추가적인 수정이 필요하다는 것을 깨닫고 총독에게 법안을 하원으로 반송해 줄 것을 요청했을 때에만 발생했다.^[34]

4. 2. 행정부에서의 역할

헌법에 따라 연방의 행정권은 군주에게 위임되지만, 총독이 행사한다.^[35] 그러나 이러한 권한은 책임있는 정부의 원칙에 따라 장관의 자문에 따라서만 행사된다. 이는 모든 현직(그리고 기술적으로 전직) 장관으로 구성된 기구인 연방행정평의회를 통해 공식적으로 이루어지며, 총독에게 자문한다.^[36]^[37] 이러한 자문은 일반적으로 오스트레일리아의 사실상 최고 행정 기구인 내각에서 이미 결정된 사항의 결과이다.^[38] 헌법의 일부 조항에서 "총독"과 "총독회의(Governor-General in Council)"를 언급하는 것은 전자에 재량권이 있다는 것을 의미하지 않는다. 이러한 구분은 단순히 전자의 권한이 역사적으로 군주만의 특권으로 분류되었던 권한이라는 것을 나타낸다.^[87]

많은 행정 권한은 법률에 의해 총독에게 부여되기도 한다. 이를 통해 현 정부는 (총독을 통해) 그렇지 않으면 법률이 필요한 특정 행위를 수행할 수 있다. 비상 사태 선포와 같이 입법이 너무 느릴 수 있는 경우에 종종 이러한 조항이 마련된다. 한 예로, 2020년 3월 2015년 생물안보법(Biosecurity Act 2015)에 따라 보건장관의 자문에 따라 인간 생물안보 비상사태가 선포되었는데, 이는 COVID-19 범유행의 발발 때문이었다.^[39]^[40]

형식적으로 총독은 배지엇(Bagehot)이 밝힌 대로 군주의 전통적인 권리, 즉 상의할 권리, 격려할 권리, 경고할 권리를 행사할 수 있다.^[41] 그러나 이 권리를 행사할 실질적인 능력은 제한적이다. 캐나다나 영국과 달리 총독과 총리 간의 정기적인 주간 회의의 전통은 없으며, 대신 양측의 요청에 따라 산발적으로 회의가 개최된다. 정부 청사에서 열리는 연방행정평의회의 정기 회의에서 영향력을 행사할 여지가 더 크지만, 자료의 양, 행정평의원이 브리핑을 받거나 정부에서 고위직일 필요가 없다는 점, 그리고 일부 정부에서 총독이 단지 고무도장 역할만 해야 한다는 기대 때문에 총독이 기존의 법률 경험을 갖추어야 한다.^[42]

오스트레일리아 헌법에 따르면, 오스트레일리아 총리의 임명 및 해임(64조), 법안의 재가(58조), 하원 해산권(5조), 법안에 대해 상하 양원이 다른 결정을 내린 경우 조건부로 상하 양원을 동시에 해산할 수 있는 권한(57조) 외에 오스트레일리아 국방군의 최고 지휘권을 갖는다(68조)^[111]. 또한, 오스트레일리아 해외 영토인 코코스 제도 및 크리스마스 섬과 노퍽 섬의 행정관 임명 및 해임권도 갖는다.

4. 3. 예비 권한

예비 권한(Reserve powers)은 총독이 각료의 자문 없이 또는 각료의 자문에 반하여 독자적으로 행사할 수 있는 권한을 말한다.^[43]^[44]^[45] 이러한 권한의 대부분은 오스트레일리아 헌법에 열거되어 있지만, 재량에 따라 이를 사용할 수 있는 상황은 규정되어 있지 않으며 관례의 문제이다.^[46]

일반적으로 인정되는 예비 권한은 다음과 같다.^[46]^[44]^[47]

어떤 정당이나 연합도 명확한 다수를 확보하지 못한 의회가 선출된 경우 총리 임명에 대한 재량권
하원의 지지를 상실한 총리를 해임할 권한
하원 해산을 거부할 권한

더 많은 논쟁의 여지가 있는 예비 권한은 다음과 같다.^[47]^[44]

이중해산을 거부할 권한
회기연장(prorogation)을 거부할 권한^[48]예를 들어, 2017-18년 호주 의회 자격 논란 당시 피터 코스그로브 총독은 보궐선거 결과가 결정될 때까지 의회 회기 연장 요청을 거부했을 것이라고 말콤 턴불 총리에게 밝혔다.|예를 들어, 2017-18년 호주 의회 자격 논란 당시 피터 코스그로브 총독은 보궐선거 결과가 결정될 때까지 의회 회기 연장 요청을 거부했을 것이라고 말콤 턴불 총리에게 밝혔다.^영어 ^[49]
하원의 지지를 상실한 총리 해임 후 총리 임명에 대한 재량권
예산 확보에 실패하고 사퇴하거나 해산을 권고하지 않는 총리를 해임할 권한
법을 위반한 총리를 해임할 권한
왕실 재가(royal assent)를 거부할 권한

예비 권한이 가장 두드러지게 사용된 사례는 1975년 호주 헌법 위기 당시로, 존 커 총독이 고프 휘틀럼 정부를 해임하고 선거가 치러지는 동안 야당 대표 말콤 프레이저를 총리로 임명한 사건이다.^[50] 커는 야당이 장악한 상원이 예산안(Appropriation bill)을 막은 후, 정부가 사퇴하거나 선거를 권고하지 않았을 때 정부를 해임할 권리와 의무가 자신에게 있다고 주장했다.^[51] 이 사건은 호주 정치사에서 가장 논란이 많고 논쟁적인 사건 중 하나로 남아 있다.^[52]

제2차 세계 대전 이후 영국의 호주에 대한 영향력이 감소함에 따라, 총독의 명예직화가 진행되었다. 그러나 1975년에는 상원에서의 예산안 심의 거부를 시작으로 한 정치적 혼란을 해결하기 위해 존 커 총독이 오스트레일리아 헌법 64조의 규정에 따라 고프 위트럼 총리를 해임하고, 야당 자유당 당수 말콤 프레이저를 임시 총리로 임명하는 사건이 발생했다. 이후 프레이저의 권고에 따라 상하 양원이 모두 해산되고 총선거가 실시되었다.

총리의 해임은 헌법 조항에 위배되지 않았지만, 총독이 따라야 한다고 여겨져 왔던 헌법적 관례에 어긋나는 행위였기 때문에, 그 옳고 그름을 둘러싸고 논쟁이 벌어지게 되었다. 이 과정에서 호주인들은 여전히 식민지 시대의 오스트레일리아 헌법이 효력을 가지고 있다는 것을 재확인하게 되었다.

5. 의례적 역할

총독은 의례적인 헌법상의 역할 외에도 대표적이고 의례적인 역할을 수행한다. 그 역할의 범위와 성격은 당시의 기대, 재임 중인 개인, 현직 정부의 의지, 그리고 사회에서의 개인의 평판에 따라 달라진다. 총독들은 일반적으로 다양한 자선 단체의 후원자가 되고, 훈장과 상을 수여하며, 다른 국가의 대사들을 포함한 다양한 그룹을 위한 행사를 주최하고, 호주 전역을 널리 여행한다. 윌리엄 딘 경(1996년~2001년 총독)은 자신의 역할 중 하나를 저명한 장례식에서 "최고 조문객"이라고 묘사했다.^[53] 로버트 개런은 '''호주 연방 헌법에 대한 주석'''에서 호주 행정부가 전국적인 성격을 띠고 있기 때문에(상원이 아닌 전국적으로 선출된 하원에 의존하기 때문에) "행정부의 공식 수반인 총독은 어떤 연방 요소도 전혀 대표하지 않습니다. 만약 그가 무언가를 대표한다면, 그는 국가 통합의 이미지와 구현이며, 연방의 제국 관계를 외적으로 그리고 눈에 보이게 나타내는 것입니다"라고 설명했다.^[53]

그러나 총독이 사회의 일부 계층에서 인기를 잃을 경우 그 역할은 논란이 될 수 있다. 존 커 경이 채택한 공적 역할은 1975년 헌법 위기 이후 상당히 축소되었다. 윌리엄 딘 경의 정치적 문제에 대한 공개 발언은 그에 대한 적개심을 불러일으켰으며, 피터 홀링워스가 앵글리칸 브리즈번 대주교로 재직하던 시절 성추행 사건 처리 문제가 논란이 된 후 일부 자선 단체는 그와 관계를 끊었다.

6. 외교적 역할

총독은 오스트레일리아를 대표하여 해외 국빈 방문을 한다. 이 기간 동안에는 정부 행정관이 임명된다.^[54] 총독의 국빈 방문 권리는 1926년 제국 회의에서 확인되었는데, 국왕이 영국 이외의 국가를 대표하여 국빈 방문을 하는 것은 현실적으로 불가능하다고 판단되었기 때문이다.^[55] 그러나 오스트레일리아 총독이 그 권리를 행사한 것은 1971년 폴 해즐럭이 뉴질랜드를 방문했을 때까지였다.^[55]^[56] 해즐럭의 후임인 존 커는 8개국을 국빈 방문했지만, 커의 후임인 젤먼 코언은 오스트레일리아 내 여행에 집중하기 위해 파푸아뉴기니 단 한 곳만 국빈 방문했다.^[55] 이후 모든 총독들은 재임 기간 동안 광범위하게 여행을 하고 여러 차례 국빈 방문을 했다. 때때로 총독들은 여러 국가를 방문하는 장기간의 순방을 하기도 했는데, 특히 2009년 퀸틴 브라이스가 19일 동안 아프리카 9개국을 방문한 것이 그 예이다.^[57]^[58]

2021년 데이비드 허리 총독과 린다 허리 여사와 뉴질랜드 총독 패트리샤 레디 여사와 데이비드 가스코인 경

총독은 국가 및 정부 수반에게 오스트레일리아 대사의 신임장(그리고 임기 종료 시 소환장)을 보냄으로써 대사를 공식적으로 승인한다.^[59] 또한, 사절단장들이 캔버라에 도착했을 때 신임장 수여식에서 외국의 신임장을 받는다.^[60] 1987년 이전에는 대사와 고등판무관 임명은 국왕이 공식적으로 했었다.^[59]

7. 군사적 역할

헌법 제68조에 따라 오스트레일리아 군대의 최고 사령관은 "여왕의 대표로서 총독에게 위임된다".^[62] 이 조항의 효력에 대한 견해는 다양하다. 총독을 "사실상 국방군의 명예 후원자 이상의 의미는 없다"고 보는 견해부터, 총독이 군의 최고 지휘 책임자이며 국내 정치적 목적으로 군사력을 사용하는 것에 영향을 미치거나 거부할 수 있다는 견해까지 존재한다.^[63]^[64]

전 총독인 Sir 니니안 스티븐은 군 지휘권은 총독에게 개인적으로 위임되지만, 군대에 명령을 내리거나 소집하는 권한은 연방 행정평의회의 공식적인 자문이 아니라 관련 장관의 직접적인 자문을 필요로 한다고 언급했다.^[63] '1903년 국방군법'에는 국방군 참모총장 임명,^[65] 국방군 소집,^[66] 전시 선포 등의 권한이 있으며, 이는 일반적인 행정 권한으로 자문을 받아 행사된다.^[67] 또한 모든 장교들은 군주를 대신하여 총독이 친서로 서명된 임관장을 통해 임명된다.^[68]

역사적으로 전쟁 선포 및 평화 체결 권한은 대영 제국의 수장으로서 군주(영국 정부의 자문을 받음)에게 있었다.^[69] 1939년 로버트 멘지스는 영국의 제2차 세계 대전 참전 선포가 오스트레일리아에도 자동적으로 적용된다고 가정했다.^[70] 그러나 1941년 여론이 바뀌었고 커틴 정부는 여러 추축국에 대한 전쟁 선포를 총독에게 권고했다. 총독에게 전쟁 선포 권한이 있는지 여부는 불분명했기 때문에, 정부는 조지 6세에게 오스트레일리아를 대신하여 전쟁 선포를 요청하고, 군주에게 총독에게 권한을 위임해 줄 것을 요청했다.^[71]^[67] 제2차 세계 대전 이후에는 공식적인 전쟁 선포는 없었지만, 다른 분쟁에서 "전투 근무"의 시작과 종료에 대한 다른 선포가 있었다.^[67]

최고 사령관의 권한은 "총독회의"가 아닌 총독에게 위임되지만, 이는 개인적인 재량권을 의미하는 것은 아니다.^[72] 1970년 폴 해즐럭 총독은 존 고턴 총리의 파푸아뉴기니 준주 평화유지 임무를 위한 태평양 섬 연대 파병 요청을 거부했다. 고턴은 이 문제를 장관들에게 제기했고, 내각 회의에서 영토의 행정관의 요청이 있을 경우에만 군대를 소집해야 한다는 데 동의했다. 그러나 이러한 요청은 발생하지 않았다. 파병에 반대했던 국방장관 말콤 프레이저는 총리의 협의 부족을 해즐럭에게 알렸다.^[73] 이 사건은 1971년 프레이저의 내각 사퇴와 고턴의 총리직 상실에 기여했다.^[74]

8. 지역 사회 역할

총독은 일반적으로 다양한 자선 단체 및 봉사 단체의 후원자가 되도록 초청받는다. 역사적으로 총독은 오스트레일리아 스카우트 대장을 역임하기도 했다. 스카우트 대장은 스카우트 협회의 전국 집행위원회가 지명하며, 스카우트 협회 회장이 임명을 수락하도록 초청한다.^[75] 빌 헤이든은 무신론이 스카우트 선서와 양립할 수 없다는 이유로 직책을 거절했다.^[76] 그러나 그는 재임 기간 동안 협회의 후원자로 활동했다.

9. 국왕과의 관계

총독은 헌법 제2조에 따라 군주의 대표이지만, 총독이 행사하는 권한은 헌법에 의해서만 부여된다.^[77] 그러나 초기에는 제2조가 헌법에 따라 군주가 위임할 수 있는 다른 권한을 총독이 행사할 수 있도록 규정했다. 빅토리아 여왕의 최초 특허장은 총독 직책을 창설하고 권한을 부여하려는 것처럼 보였다. 1901년에 존 퀵(John Quick)과 로버트 가란(Robert Garran)은 오스트레일리아 총독의 주요 권한과 기능은 왕실 권한이 아니라 헌법 자체의 조항에 의해 명시적으로 부여되었다고 지적했다.^[78] 앤드류 잉글리스 클라크(Andrew Inglis Clark)도 빅토리아 여왕이 발행한 특허장(letters patent)과 왕실 지시(royal instructions)는 불필요하거나 합법성에 의문이 제기될 수 있다고 주장했다.^[79]

이전에는 군주가 전쟁 선포, 외교관 임명 등 특정 권한을 유지한다고 믿었고, 이러한 권한은 제2조에 따라 총독에게 별도로 위임되었다.^[80] 그러나 현재 헌법 해석은 모든 왕실 특권이 제61조에 따라 총독에 의해 행사될 수 있다는 것이며, 이를 인식하여 추가 권한의 위임은 1987년에 종료되었다.^[81]

1974년, 연방 법무장관(Solicitor-General of Australia) 모리스 바이어스(Maurice Byers)는 행정권은 여왕에게 위임되어 있지만 총독에 의해 행사되며, 행사될 수 있는 것은 제61조에 의해 여왕에게 위임된 원래의 행정권이라고 말했다.^[86]

1988년 헌법 위원회 보고서는 "총독은 어떤 의미에서도 여왕의 대리인이 아니다."라고 설명했다.^[82] 1984년, 밥 호크(Bob Hawke) 총리의 자문에 따라 빅토리아 여왕의 특허장과 지시가 폐지되고 새로운 특허장으로 대체되면서 헌법에 따른 총독의 지위가 명확해졌다.^[83]^[84]^[85]

이는 군주가 국내에 있을 때도 마찬가지이다. 1954년, 최초로 통치 군주가 오스트레일리아를 방문하기 전, 법무장관 케네스 베일리(Kenneth Bailey)는 헌법은 연방 입법부와 행정부에서 국왕의 여러 기능을 수행할 권한 또는 의무를 총독에게 명시적으로 부여하며, 여왕은 오스트레일리아에 있더라도 헌법에 따라 총독에게 특별히 할당된 행정부 기능을 직접 행사할 수 없다고 설명했다.^[86]

1975년 오스트레일리아 헌법 위기 동안, 여왕의 비서실장은 총리를 임명할 권한이 "명백히 총독의 관할권 내에 있으며, 여왕은 헌법에 따라 총독이 취해야 하는 결정에 관여하지 않는다"고 주장했다.^[87] 2007년, 은퇴한 오스트레일리아 총독 공식 비서(official secretary to the governor-general of Australia) 데이비드 스미스(David Smith) 경은 헌법이 오스트레일리아 국가 원수의 권한과 기능을 "자신의 권리로" 총독에게 부여한다고 설명했다. 그는 총독이 군주의 대표 이상이며, 헌법 제2조에 따라 총독은 여왕의 대표이며 특정 왕실 특권 권한과 기능을 행사하고, 헌법 제61조에 따라 총독은 왕실이 아닌 헌법에 의해 설립된 완전히 별개이면서 독립적인 직책의 소지자이며, 총독으로서 자신의 권리로 오스트레일리아 국가 원수의 모든 권한과 기능을 행사한다고 말했다.^[86]

영국 국왕이 오스트레일리아에 체류하는 동안에는 오스트레일리아 국왕의 지위를 갖지만, 실제로 체류하는 경우는 드물기 때문에, 대리인으로서 총독이 수도 캔버라에 상주하게 된다. 현재는 오스트레일리아 연방 정부가 지명한 인물을 영국 국왕이 임명하는 것이 관례이다.

10. 특권

총독은 직책을 수행함으로써 다양한 특권을 누린다. 여기에는 총독 관저(야랄럼라) 또는 시드니의 애드미럴티 하우스(총독의 두 공식 관저)에 거주할 권리가 포함된다. 교통 수단으로는 의전 행사에는 롤스로이스 팬텀 VI 리무진을, 일반 공무에는 방탄 BMW 7 시리즈(F01)를 이용할 수 있다. 이 차량들에는 호주 총독기가 게양되고 번호판 대신 튜더 왕관이 표시된다.^[90]

10. 1. 관저

총독은 직책을 수행함으로써 다양한 특권을 누린다. 여기에는 총독 관저(야랄럼라)^[88] 또는 시드니의 애드미럴티 하우스^[89](총독의 두 공식 관저)에 거주할 권리가 포함된다. 교통 수단으로 총독은 의전 행사를 위해 롤스로이스 팬텀 VI 리무진을 이용하거나 일반적인 공무를 위해 방탄 BMW 7 시리즈(F01)^[90]를 이용할 수 있다. 이 차량들은 호주 총독기가 게양되고 번호판 대신 튜더 왕관이 표시된다. 원래 1970년대에 왕실 순방을 위해 구입된 두 대의 팬텀이 있었다. 이 중 한 대는 1995년 시드니의 한 의사에게 팔렸는데, 이전에는 왕실 순방 중 여왕을 태운 적이 있었고, 1975년 해임 사건^[91] 이후 존 커 경을 태운 후에는 달걀 세례를 받기도 했다. 그 후 이 차량은 베이징-파리 랠리(약 15000km)^[91]에 참가하여 "리지의 택시"로 알려지며 4위를 차지했다. 이 차량은 현재 린제이 폭스가 소유하고 있으며, 멜버른의 퀸즈 웨어하우스에 있는 폭스 클래식카 컬렉션의 일부로 종종 전시된다.^[90]

10. 2. 교통 수단

총독은 의전 행사에는 롤스로이스 팬텀 VI 리무진을 이용하고, 일반적인 공무에는 방탄 BMW 7 시리즈(F01)를 이용할 수 있다.^[90] 이 차량들에는 호주 총독기가 게양되고 번호판 대신 튜더 왕관이 표시된다. 1970년대에 왕실 순방을 위해 구입된 두 대의 팬텀 중 한 대는 1995년 시드니의 한 의사에게 팔렸는데, 이전에는 왕실 순방 중 여왕을 태운 적이 있었고, 1975년 해임 사건^[91] 이후 존 커 경을 태운 후에는 달걀 세례를 받기도 했다. 그 후 이 차량은 베이징-파리 랠리(약 15000km)^[91]에 참가하여 "리지의 택시"로 알려지며 4위를 차지했다. 이 차량은 현재 린제이 폭스가 소유하고 있으며, 멜버른의 퀸즈 웨어하우스에 있는 폭스 클래식카 컬렉션의 일부로 종종 전시된다.^[90]

10. 3. 급여

총독의 봉급은 애초에 헌법에 의해 정해졌으며, 의회가 다르게 결정할 때까지 연간 10000A£로 고정되었다. 헌법은 또한 총독의 봉급이 재임 기간 동안 변경될 수 없도록 규정하고 있다.^[92] 현재 총독의 봉급은 「1974년 총독법」에 따라 결정되는데, 이 법은 새로운 임명이 있을 때마다 개정되어 향후 5년 동안 대법원장의 평균 봉급보다 약간 높은 금액으로 총독의 봉급을 설정한다. 1995년 이후로는 취임하는 총독이 현재 받고 있는 연금을 고려하여 이 금액이 감소되었다.^[93] 이 조항으로 인해 현 총독 사만다 모스틴의 봉급 인상 (495000AUD에서 709017AUD)이 다른 새로운 총독들보다 훨씬 더 컸는데, 이는 이전 총독 데이비드 허리와 달리 그녀는 군인 연금을 받지 않기 때문이다.^[94]

총독은 또한 넉넉한 연금을 받는다.^[95] 2001년까지 총독들은 봉급에 대해 소득세를 내지 않았다. 이는 엘리자베스 2세가 세금을 내기로 동의한 후 변경되었다.^[97]

10. 4. 공식 복장

윌리엄 시드니, 1대 드 라일 자작, 제15대 오스트레일리아 총독(1961~1965), 예복 군복 착용

1970년대 이전 오스트레일리아 총독들은 전통적인 궁정 군복을 착용했다. 이 군복은 어두운 감청색 울 소재의 더블브레스티드 코트로, 깃과 소맷단에는 은색 참나무 잎과 고사리 자수가, 어깨에는 금박 테두리의 견장이 달려 있었다. 또한 왕실 문장이 새겨진 은색 단추로 장식되었다. 감청색 바지에는 넓은 은색 참나무 잎 브레이드가 바깥쪽 솔기에 장식되었고, 의식용 칼이 달린 은색 칼 벨트, 깃털 장식이 달린 삼각모, 검은색 에나멜 웰링턴 부츠와 박차 등을 의례적인 행사에서 착용했다.^[98] 열대 지방에서는 전형적인 군복 스타일의 흰색 열대 울 소재로 만들어진 깃털 달린 투구와 함께 착용하는 버전도 있었다.

그러나 폴 해즐럭 경 재임 기간 동안 이러한 관습은 사라졌고, 이후 총독들은 일상적으로 사복을 착용한다. 태즈메이니아 주지사 스탠리 버버리 경은 제복 착용권을 되찾기 위해 정부에 광범위하게 로비를 벌였으며, 존 커 경에게 연락하여 직접 왕궁에 연락을 요청하기도 했으나,^[107] 성공하지 못한 것으로 보인다.

10. 5. 경칭 및 훈장

총독은 재임 기간 동안 "그/그녀 각하(His/Her Excellency) 존경하는(the Honourable)"이라는 경칭을 사용하며, 배우자는 "그/그녀 각하(His/Her Excellency)"라는 경칭을 사용한다. 2013년 5월부터 전직 총독은 "존경하는(the Honourable)"이라는 경칭을 사용하며, 동시에 이전 모든 역대 총독에게 사후적으로 종신 사용권이 부여되었다.^[99]

1975년 오스트레일리아 훈장이 제정된 이후 총독은 직권으로(ex officio) 훈장의 장관 겸 최고 동반자가 되었으며, 따라서 AC(Companion of the Order of Australia)를 이름 뒤에 붙일 자격을 얻었다. 1976년 훈장에 대한 특허장이 개정되어 기사 작위와 여기사 작위가 도입되었고, 그때부터 총독은 직권으로 훈장의 장관 겸 최고 기사가 되었다. 1986년 특허장이 다시 개정되었고, 그 이후 임명된 총독들은 다시 직권으로 이름 뒤에 AC를 붙일 자격을 얻었다(하지만 이미 훈장에서 기사 작위를 받았다면 상위 계급을 유지했다).

1989년까지 모든 총독은 영국 추밀원의 일원이었으며, 따라서 종신으로 "존경하는(The Right Honourable)"이라는 추가 경칭을 사용했다. 1989년 공화주의자인 빌 헤이든은 영국 추밀원 임명과 제국 훈장을 거절했다. 그때부터 2014년까지 총독은 오스트레일리아 훈장의 장관 겸 최고 동반자 자격으로 이름 뒤에 AC를 붙이는 것 외에는 자동적으로 작위나 훈장을 받지 않았다. 퀸틴 브라이스는 이전에 어떤 작위나 이름 앞에 붙이는 경칭도 없었던 첫 번째 총독이었다. 그녀가 재임 중이던 2014년 3월 19일, 당시 총리 토니 애벗은 여왕에게 오스트레일리아 훈장의 특허장을 개정하여 훈장에 기사 작위를 부활시키고, 총독을 훈장의 최고 기사 또는 여기사로 삼도록 건의했다.^[100] 그러나 2015년 새로운 총리 말콤 턴불에 의해 기사 작위가 다시 폐지되었고, 그 이후로 임명된 모든 총독은 동반자로 임명되었다.

11. 역대 오스트레일리아 총독

19세기 중반 호주에서는 이전에도 '총독'이라는 직책이 사용된 적이 있었다. 찰스 핏츠로이 경(1846년부터 1855년까지 뉴사우스웨일스 주지사)과 윌리엄 데니슨 경(1855년부터 1861년까지 뉴사우스웨일스 주지사)은 관할권이 호주의 다른 식민지로 확대되었기 때문에 총독이라는 추가 직함을 사용했다.^[101]

호주 총독 직책은 호주 연방으로 이어지는 논쟁과 협약 과정에서 구상되었다. 초대 총독인 존 호프, 호프툰 제7대 백작은 이전에 빅토리아 주지사를 역임했었다. 그는 1900년 7월에 선출되었고, 1901년 1월 1일 호주 연방 출범 직전에 호주로 돌아왔다. 초기의 혼란인 호프툰 실수 이후 그는 첫 번째 호주 총리인 에드먼드 바턴을 임시 정부에 임명했고, 1901년 창립 연방 선거는 3월까지 이뤄지지 않았다.

초기 총독들은 영국인이었으며, 식민지청의 추천을 받아 국왕이 임명했다. 호주 정부는 단지 예의상 그 선택을 승인하는지 여부를 질문받았을 뿐이었다. 총독들은 식민지 총독과 같은 방식으로 호주 정부를 감독하는 역할을 할 것으로 기대되었다. 매우 현실적인 의미에서 그들은 영국 정부를 대표했다. 그들은 호주 의회가 통과시킨 법률을 유보할 권리가 있었다.^[25] 사실상, 왕실 재가를 주기 전에 런던의 식민지청에 의견을 구할 수 있었다. 그들은 이 권한을 여러 차례 행사했다. 영국 정부의 조언에 따라 군주는 총독이 재가를 준 후 최대 1년까지 호주 법률을 거부할 수 있었다.^[33] 하지만 이 권한은 한 번도 사용된 적이 없다. 이러한 권한은 호주 헌법 제59조에 남아 있지만, 오늘날에는 사문화된 것으로 간주된다.^[102]

초기 총독들은 권한 행사에 대한 자문을 호주 고등 법원 판사인 새뮤얼 그리피스 경과 에드먼드 바턴 경에게 자주 구했다.^[103]

1919년, 빌리 휴즈 총리는 국왕 대표자 선출에 대한 "진정하고 효과적인 목소리"를 요청하는 각서를 식민지청에 보냈다. 그는 또한 영연방이 자체 후보를 지명할 수 있도록 하고 "선출 범위에서 영연방 시민을 배제해서는 안 된다"고 제안했다. 이 각서는 식민지청 내에서 강력한 반대에 부딪혔고, 식민지 장관인 밀너 경에 의해 기각되었으며, 아무런 답변도 없었다. 이듬해 론 머로 퍼거슨의 임기가 만료될 무렵 휴즈는 식민지청에 전보를 보내 각서에 따라 임명할 것을 요청했다. 휴즈를 달래기 위해 밀너는 그에게 세 명의 후보 중 하나를 선택할 수 있도록 제안했다. 내각과 상의한 후 그는 헨리 포스터, 포스터 제1대 남작을 선택했다. 1925년, 스탠리 브루스 총리 시절 포스터의 후임인 존 베어드, 스톤헤이븐 제1대 자작의 임명에 대해 동일한 절차가 진행되었고, 호주 정부는 그의 이름이 "다른 사람들과 함께 연방 내각에 제출되었고, 그들이 그를 선택했다"고 공개적으로 밝혔다.

1920년대 동안, 그 직책의 중요성은 감소했다. 1926년 제국 회의에서 내려진 결정에 따라 총독은 더 이상 외교적으로 영국 정부를 대표하지 않게 되었고, 호주 문제에 대한 영국의 감독권은 폐지되었다. 영국과 영연방이 "대영제국 내에서 자치적인 공동체이며, 지위가 동등하고, 어떤 면에서도 서로 종속되지 않는다"고 선언한 1926년 발푸어 선언은 다음과 같이 명시하였다.

그러나 이제 누구의 특권으로 새로운 총독을 결정할지 불분명해졌다. 1930년, 조지 5세 국왕과 호주 총리 제임스 스컬린은 임기가 끝나가는 스톤헤이븐 경을 대신할 새로운 총독 임명에 대해 논의했다. 국왕은 이제 총독을 선택하는 것은 자신의 단독 특권이라고 주장했고, 호주 직책에 윌리엄 버드우드 원수를 원했다. 스컬린은 호주 법률가인 아이작 아이작스 경을 추천했고, 이 문제에 대해 호주 총리의 조언에 따라 조지 5세가 행동해야 한다고 주장했다. 스컬린은 항상 아일랜드인을 아일랜드 자유국 총독으로 임명하도록 주장했던 아일랜드 자유국 정부가 설정한 선례에 부분적으로 영향을 받았다.

아이작 아이작스 경의 임명 제안은 영국 정부의 격렬한 반대에 직면했다. 이는 아이작스 경에 대한 어떤 무관심 때문이 아니라, 영국 정부는 1926년 제국 회의 이후 총독의 선택은 군주 단독의 결정 사항이라고 생각했기 때문이다. (그러나 1930년 11월 11일 스컬린과 국왕 조지 5세의 사무총장인 스탬퍼드햄 경 사이의 대화에서 이것은 단지 반대의 공식적인 이유일 뿐이며, 실제 이유는 개인적으로 아무리 높이 평가받는다고 해도 호주인이 총독이 되는 것은 적절하지 않다고 생각했던 것임이 매우 분명해졌다.) 스컬린은 군주가 관련 총리의 직접적인 조언에 따라 행동해야 한다고 강력히 주장했다(1926년까지의 관행은 영연방 총리가 영국 정부를 통해 간접적으로 군주에게 조언을 했고, 이는 효과적으로 동의하지 않는 제안에 대한 거부권을 가지고 있었다). 스컬린은 최근 조지 빌리어스, 클라렌던 제6대 백작을 남아프리카 총독으로 임명하는 데 그의 선택을 고집했던 남아프리카 총리 J. B. M. 헤르초그의 선례와 아일랜드 자유국의 총독으로 아일랜드인을 임명한 사례를 인용했다. 이러한 임명은 영국 정부의 반대에도 불구하고 모두 합의되었다.

이러한 선례에도 불구하고, 조지 5세는 스컬린의 아이작스 추천을 받아들이기를 주저했고 그에게 버드우드를 고려해 달라고 요청했다. 그러나 스컬린은 호주인이라는 이유로 호주인이 총독이 되는 것을 막아서는 안 된다는 문제에 대해 총선을 치를 준비가 되어 있다고 말하며 단호하게 맞섰다. 11월 29일, 국왕은 아이작스의 임명에 동의했지만, 다른 선택이 없다고 느꼈기 때문에 그렇게 했다는 것을 분명히 했다.^[104] 스탬퍼드햄 경은 스컬린이 "국왕에게 총을 겨누었다"고 불평했다.

이러한 성격의 공식 발표의 일반적인 어구는 "국왕은 ...을 임명하도록 기쁘게 생각한다"였지만, 이번에는 단순히 "국왕은 ...을 임명했다"라고 발표되었고, 스탬퍼드햄 경은 호주 법무차관인 로버트 가란 경에게 스컬린이 정확한 어구를 알고 있는지 확인해 달라고 요청했다.^[105] 야당인 호주 국민당은 이 임명을 "사실상 공화주의적"이라고 비난했지만, 스컬린은 선례를 만들었다. 총독은 해당 국가의 시민이며, 해당 국가 정부의 조언에 따라 임명된다는 관례가 영국 연방 전역에 점차 확립되었다.

호주 태생 최초의 총독인 아이작스의 임명과 동시에 영국 대표(영국 정부 대표)의 별도 역할이 설립되었고, 어니스트 크러치리가 첫 임명자였다. 1935년에는 최초의 영국 호주 고등판무관인 제프리 위스카드(1936~1941 재임)가 임명되었다.

군주에게 직접 조언할 뿐만 아니라, 그 조언을 받아들일 것으로 기대할 수 있는 이 권리는 곧 다른 모든 영연방 총리들에 의해 받아들여졌다. 이것은 다른 것들 중에서도 ''웨스트민스터 법령 1931''과 영연방의 왕관의 공식적인 분리를 가져왔다.

스컬린이 1931년에 패한 후, 노동당이 아닌 정부는 계속해서 영국인을 총독으로 임명할 것을 권고했지만, 그러한 임명은 호주 정부와 군주 사이의 문제로만 남았다. 1947년, 노동당은 노동당 뉴사우스웨일스 주총리였던 두 번째 호주 총독인 윌리엄 맥켈을 임명했다. 당시 야당 지도자였던 로버트 멘지스는 맥켈의 임명을 "충격적이고 굴욕적"이라고 불렀다.^[106]

1965년 멘지스 보수 정부는 호주인인 케이시 경을 임명했고, 그 이후로 호주인만이 그 직책을 맡았다. 그러나 2020년 궁전 문서가 공개되었을 때, 1976년 프레이저 정부는 찰스 왕세자가 총독이 되는 것을 "매우 바람직하다"고 생각했지만, 여왕은 아들이 "안정된 결혼 생활을 할 때까지" 그 역할을 맡는 것에 대해 강하게 반대 의사를 표명했다는 것이 밝혀졌다.^[107] 또한 2007년 언론 매체는 윌리엄 왕세손이 호주 총독이 될 수 있다고 보도했다. 그러나 존 하워드 총리와 클라렌스 하우스는 모두 그 제안을 부인했다.^[108]

대	기간	인물
1	1901년 1월 1일 - 1903년 1월 9일	제7대 린리스고 후작 존 호프
2	1903년 1월 9일 - 1904년 1월 21일	제2대 테니슨 남작 할람 테니슨
3	1904년 1월 21일 - 1908년 9월 9일	초대 노스코트 남작 헨리 노스코트
4	1908년 9월 9일 - 1911년 7월 31일	제2대 더들리 백작 윌리엄 워드
5	1911년 7월 31일 - 1914년 5월 18일	제3대 덴먼 남작 토마스 덴먼
6	1914년 5월 18일 - 1920년 10월 6일	서 로널드 먼로-퍼거슨
7	1920년 10월 6일 - 1925년 10월 8일	초대 포스터 남작 헨리 포스터
8	1925년 10월 8일 - 1931년 1월 21일	초대 스톤헤이븐 자작 존 베어드
9	1931년 1월 21일 - 1936년 1월 23일	서 아이작 아이작스
10	1936년 1월 23일 - 1945년 1월 30일	초대 고리 백작 알렉산더 호어-루스븐
11	1945년 1월 30일 - 1947년 3월 11일	글로스터 공작 헨리
12	1947년 3월 11일 - 1953년 5월 8일	서 윌리엄 매켈
13	1953년 5월 8일 - 1960년 2월 2일	윌리엄 슬림 원수
14	1960년 2월 2일 - 1961년 8월 3일	초대 던로실 자작 윌리엄 모리슨
15	1961년 8월 3일 - 1965년 5월 7일	초대 드 리슬 자작 윌리엄 시드니
16	1965년 5월 7일 - 1969년 4월 30일	케이시 남작 리처드 케이시
17	1969년 4월 30일 - 1974년 7월 11일	서 폴 해즐럭
18	1974년 7월 11일 - 1977년 12월 8일	서 존 로버트 카
19	1977년 12월 8일 - 1982년 7월 29일	서 젤먼 코웬
20	1982년 7월 29일 - 1989년 2월 16일	서 니니안 스티븐
21	1989년 2월 16일 - 1996년 2월 16일	빌 헤이든
22	1996년 2월 16일 - 2001년 3월 29일	서 윌리엄 패트릭 딘
23	2001년 3월 29일 - 2003년 5월 28일	피터 홀링워스
24	2003년 5월 28일 - 2008년 9월 5일	마이클 제프리 소장
25	2008년 9월 5일 - 2014년 3월 28일	데임 퀸틴 브라이스
26	2014년 3월 28일 - 2019년 7월 1일	서 피터 코스그로브 대장
27	2019년 7월 1일 - 2024년 7월 1일	데이비드 헐리 대장
28	2024년 7월 1일 - 현직	샘 모스틴

참조

_[1] 웹사이트 Letters Patent constituting the office of Governor-General 29 October 1900 (UK) https://www.founding[...] 2024-04-22
_[2] 법률 Governor-General Act 1974
_[3] 웹사이트 Governor-General https://peo.gov.au/u[...] 2023-11-10
_[4] 웹사이트 The role of the Governor-General https://www.gg.gov.a[...] 2024-01-16
_[5] 뉴스 Governor-General pleads for more cash to do his job after budget blowout https://www.smh.com.[...] 2018-12-31
_[6] 웹사이트 How is the governor-general appointed and what is their role? https://peo.gov.au/u[...] 2023-12-14
_[7] 서적 House of Representative Practice Department of the House of Representatives 2018
_[8] 웹사이트 Australia's new Governor-General https://www.pm.gov.a[...] 2024-04-04
_[9] 뉴스 Anthony Albanese announces Samantha Mostyn as Australia's next governor-general https://www.abc.net.[...] 2024-04-03
_[10] 뉴스 Sam Mostyn announced as next governor general of Australia https://www.theguard[...] Australian Associated Press 2024-04-03
_[11] 서적 Final report of the Constitutional Commission https://nla.gov.au/n[...] 1988
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