우크라이나의 대통령
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1. 개요
우크라이나 대통령은 우크라이나의 국가 원수이며, 18세 이상의 우크라이나 시민의 직접 선거로 선출된다. 대통령은 국가 주권과 영토 보전의 보장자이며, 5년 임기로 연임은 2회로 제한된다. 우크라이나의 대통령은 국가 독립, 국가 안보 및 국가의 법적 승계를 보장하며, 국제 문제에서 국가를 대표한다. 1991년 우크라이나 독립 이후 레오니드 크라우추크가 초대 대통령으로 선출되었으며, 볼로디미르 젤렌스키는 2019년부터 현재까지 재임 중이다.
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| 우크라이나의 대통령 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 직책 | 대통령 |
| 국가 | 우크라이나 |
| 원어 명칭 | (우크라이나어) |
| 대통령기 | 대통령기 |
| 호칭 | 각하 (외교) |
| 스타일 | 각하/폐하 |
| 임기 | 5년 (연임은 1회에 한함) |
| 선출 방식 | 직접 선거 |
| 첫 취임 | 레오니드 크라우추크 |
| 설립일 | 1991년 12월 5일 |
| 웹사이트 | 공식 웹사이트 |
| 정치 | |
| 정치 체제 | 집행 대통령 |
| 역할 | 국가 원수 |
| 소속 부서 | 우크라이나 정부 행정부 대통령실 |
| 구성원 | 국가안보국방위원회 |
| 거주지 | 마린스키궁 (의례용) 13개의 다른 건물도 사용 가능 |
| 임명권자 | 국민 투표 |
| 대리 | 최고 라다 의장 |
| 연봉 | ₴336,000 또는 US$|-2}} (연간) |
| 역대 대통령 | |
| 초대 | 레오니드 크라우추크 |
| 현직 | 볼로디미르 젤렌스키 (2019년 5월 20일부터) |
| 기타 | |
| 관련 문서 | 우크라이나의 정치 |
2. 역사
현대 우크라이나의 대통령직이 공식적으로 수립되기 전까지, 우크라이나의 국가 원수는 다양한 형태와 명칭으로 존재했다. 우크라이나 인민 공화국(UPR) 초기에는 우크라이나 중앙 라다 의장이 사실상의 국가 지도자 역할을 수행했으며, 초대 의장은 미하일로 흐루셰프스키였다.[9] 이후 헤트만 체제의 파울로 스코로파츠키를 거쳐, 디렉토리 체제에서는 볼로디미르 비니첸코와 시몬 페틀류라 등이 국가를 이끌었다.[10] 당시 국가 지도자들은 때때로 '대통령'으로 언급되기도 했으나, 공식적인 직함은 아니었다.
1920년 소비에트 공세로 우크라이나 영토가 우크라이나 SSR의 통제하에 들어가면서 UPR 정부는 망명길에 올랐다. 망명 정부는 안드리 리비츠키의 주도로 1948년 공식적인 망명 대통령직을 창설했으며, 리비츠키가 초대 망명 대통령을 맡았다. 이후 스테판 비트비츠키, 미콜라 리비츠키를 거쳐 미콜라 플라비우크가 마지막 망명 대통령으로 재임했다.[12]
1991년 8월 24일 우크라이나가 독립을 선언하면서 현대적인 대통령직이 제정되었다. 최초의 대통령 선거는 1991년 12월에 실시되어 레오니드 크라우추크가 초대 대통령으로 선출되었다. 1992년 8월 22일, 마지막 망명 대통령이었던 미콜라 플라비우크는 크라우추크 대통령의 취임식에서 대통령 권한과 국가 상징을 공식적으로 이양하며,[13][14] 현대 우크라이나가 우크라이나 인민 공화국의 법통을 계승함을 선언하고 국가의 연속성을 확립했다.[12][13]
소련 시기 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국의 지도자였던 우크라이나 공산당 제1서기나 최고 소비에트 간부회 의장 등은 현대 우크라이나 대통령의 역사와는 구분된다.[11]
2. 1. 초기 지도자
현대 우크라이나의 대통령직이 형성되기 전, 국가 원수의 직함은 안드리 리비츠키에 의해 망명 상태에서 공식적으로 수립되었다. 초기 우크라이나 인민 공화국(UPR) 시기에는 우크라이나 중앙 라다 의장이 사실상의 국가 지도자였으며, 최고 통치 기구는 의장이 이끄는 우크라이나 총사무국이었다. 1918년 1월 25일, 군사적 압박 속에서 발표된 UPR의 마지막 유니버설 선포를 통해 중앙 라다는 러시아 공화국으로부터의 독립을 선언했다. 1918년 4월 29일, 라다는 미하일로 흐루셰우스키를 우크라이나 인민 공화국 중앙 라다의 초대 의장으로 선출했다.[9] 그는 종종 우크라이나 최초의 대통령으로 간주되는데, 이는 현대 우크라이나가 UPR의 후계 국가임을 표방하기 때문이다. 하지만 당시 국가 지도자의 직함은 다양했고 공식적으로 "대통령"이라는 명칭을 사용한 지도자는 없었다.
1918년 4월 29일, 중앙 라다는 독일 행정부의 지원을 받은 쿠데타로 해산되었고, 우크라이나어 구사가 서툴렀던 헤트만 파울로 스코로파츠키가 권력을 잡았다. 그는 우크라이나국의 수장인 "전 우크라이나의 헤트만(우크라이나 카자크의 수장)"으로 선출되었으나, 이는 공화국이 아닌 군주제 형태였으므로 대통령으로 불리지 않는다. 같은 해 11월, 스코로파츠키 정권에 반대하는 디렉토리 정부가 수립되었다. 우크라이나 인민 공화국은 1918년 12월 볼로디미르 비니첸코를 디렉토리 의장으로 하여 재건되었으며, 그는 1918년 12월 19일부터 1919년 2월 10일까지 사실상 국가 지도자 역할을 수행했다.[10] 디렉토리는 새로운 우크라이나 제헌 의회가 대통령을 선출할 때까지의 임시 통치 기구였다. 시몬 페틀류라는 1919년 2월 11일 비니첸코의 사임 이후부터 1926년 5월 25일 파리에서 암살될 때까지 국가를 대표했다. 비니첸코나 페틀류라 역시 때때로 "대통령"으로 불리기도 하지만, 공식적인 직함은 아니었다.
1920년 소비에트 공세로 우크라이나 영토가 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국의 통제 하에 들어가면서, 우크라이나 인민 공화국 정부는 망명길에 올랐다. 페틀류라 암살 이후, 국가 사무 통제권은 전 총리였던 안드리 리비츠키에게 넘어갔다. 그는 1948년 망명 정부의 대통령 직함을 창설하고 초대 망명 대통령이 되어 1954년 1월까지 재임했다. 스테판 비트비츠키가 1954년 1월부터 1965년 10월 9일 사망할 때까지 뒤를 이었다. 비트비츠키 사후에는 이반 바그리아니가 제3대 망명 대통령 미콜라 리비츠키 (안드리 리비츠키의 아들)가 취임할 때까지 임시로 대통령 권한을 대행했다.[12] 미콜라 리비츠키는 1967년부터 1989년 12월 사망할 때까지 재임했다.
미콜라 플라비우크는 마지막 망명 대통령으로, 1989년 12월부터 1992년 8월 22일까지 재임했다. 그는 새로 선출된 우크라이나 대통령 레오니드 크라우추크의 취임식에서 대통령 권한과 국가 상징을 공식적으로 이양하며 사임했다.[13][14] 그의 선언문은 현재의 우크라이나 국가가 우크라이나 인민 공화국의 국가 전통을 계승하는 법적 후계자임을 명시하며,[12][13] 공화국의 연속성을 확립했다. 소비에트 연방 시대(우크라이나 소비에트 사회주의 공화국)의 국가 원수는 대통령으로 불리지 않는다.
한편, 2014년 우크라이나 혁명으로 축출된 빅토르 야누코비치는 해당 사건이 쿠데타이며 자신의 탄핵 절차가 부적절하게 진행되었다고 주장하며 자신이 합법적인 대통령이라고 주장하기도 했다. 2014년 10월 3일, 우크라이나 관리는 야누코비치와 다른 전직 고위 관리들이 러시아 시민권을 취득했다는 정보를 발표했는데,[15] 만약 사실이라면 이중 국적을 허용하지 않는 우크라이나 법에 따라 그의 대통령직 주장은 효력을 잃게 된다.
2. 2. 망명 정부
현대 우크라이나 대통령직이 형성되기 전에, 우크라이나 인민 공화국(UPR) 시기에는 국가 원수의 직함이 다양했으며 공식적인 "대통령" 직함은 없었다. 초기에는 미하일로 흐루셰프스키가 중앙 라다 의장으로서 사실상 국가 지도자 역할을 했고, 이후 파울로 스코로파드스키의 헤트만 정부를 거쳐 볼로디미르 비니첸코가 이끄는 디렉토리가 UPR을 재건했다.[10] 비니첸코 사임 후 시몬 페트류라가 1919년부터 디렉토리 의장으로서 국가를 대표했다.
1920년 소비에트 공세로 우크라이나 영토가 우크라이나 SSR의 통제하에 들어가면서, 우크라이나 인민 공화국 정부는 망명할 수밖에 없었다. 1926년 파리에서 페트류라가 암살된 후, 국가 운영권은 전 총리였던 안드리 리비츠키에게 넘어갔다. 리비츠키는 1948년 망명 상태에서 공식적으로 우크라이나 대통령직을 창설하고 초대 망명 대통령으로 취임하여 1954년 1월까지 재임했다.
리비츠키의 뒤를 이어 스테판 비트비츠키가 1954년 1월부터 1965년 10월 9일 사망할 때까지 2대 망명 대통령을 지냈다. 비트비츠키 사후에는 이반 바그리아니가 잠시 대통령 권한을 대행했고, 이후 초대 망명 대통령 안드리 리비츠키의 아들인 미콜라 리비츠키가 3대 망명 대통령으로 취임하여 1967년부터 1989년 12월 사망할 때까지 재임했다.[12]
마지막 망명 대통령은 미콜라 플라비우크로, 1989년 12월부터 1992년 8월 22일까지 재임했다. 플라비우크는 1992년 8월 22일, 새로 선출된 우크라이나의 초대 대통령 레오니드 크라우추크의 취임식에서 대통령 권한과 국가 상징을 공식적으로 이양하며 망명 정부의 역할을 마무리지었다.[13][14] 플라비우크는 이양 선언문을 통해 현대 우크라이나 국가가 우크라이나 인민 공화국의 국가 전통을 계승하는 법적 후계자임을 명시하며[12][13] 국가의 연속성을 확립했다.
2. 3. 현대 대통령직
우크라이나의 현대 대통령직은 1991년 7월 5일, 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국의 최고 라다가 "Президент Української РСРuk" 직을 신설하면서 설립되었다.[16][17] 첫 대통령 선거가 치러지기 전 과도기 동안에는 당시 최고 라다 의장이었던 레오니드 크라우추크가 대통령 권한을 가졌다. 1991년 8월 24일 우크라이나가 소련으로부터 독립을 선포하면서 직함은 "우크라이나 대통령"으로 변경되었다. 현행 우크라이나 헌법 제5장, 제102조부터 제112조까지 대통령직에 대해 규정하고 있다.
지금까지 총 일곱 번의 대통령 선거가 치러졌다. 첫 선거는 1991년 우크라이나 독립 선언 지지 여부를 묻는 독립 국민 투표와 함께 실시되었다. 레오니드 크라우추크가 1991년 12월 1일 초대 대통령으로 선출되었으며, 1950만 명 이상의 지지를 얻었다. 이는 현재까지 깨지지 않은 기록이다. 그의 주요 경쟁자는 루흐의 지도자 뱌체슬라프 초르노빌이었다. 크라우추크는 정치적 타협의 일환으로 임기 중 사임했고, 1994년 조기 선거에서 전 총리 레오니드 쿠치마가 승리했다. 쿠치마는 1999년 선거에서도 재선에 성공하여 두 번째 임기를 수행했다.
2004년 선거는 야당 후보 빅토르 유셴코와 당시 총리이자 정부 지지 후보였던 빅토르 야누코비치 간의 2차 결선 투표에서 대규모 부정 선거 의혹이 제기되면서 큰 논란을 낳았다. 이는 "오렌지 혁명"으로 알려진 전국적인 시위로 이어졌고, 결국 2004년 12월 26일 재선거가 실시되었다. 이 선거에서 유셴코가 52%의 득표율로 승리하여 2005년 1월 23일 제3대 대통령으로 취임했다. 이후 야누코비치는 다시 총리직을 맡기도 했다.
2010년 선거는 1월 17일에 실시되었고, 2월 7일 결선 투표가 치러졌다.[18] 이 선거에서 빅토르 야누코비치가 승리하여 우크라이나의 제4대 대통령으로 선출되었다.
그러나 야누코비치는 2014년 초 명예 혁명의 결과로 권력에서 물러났다. 이후 최고 라다 의장이었던 올렉산드르 투르치노프가 우크라이나 헌법 제112조에 따라 최고 라다에 의해 대통령 권한 대행으로 임명되었다. 투르치노프는 2014년 2월 23일부터 6월 7일까지 권한 대행직을 수행했으며, 우크라이나 역사상 유일한 대통령 권한 대행이다. 대통령 권한 대행은 대통령의 모든 행정 권한을 가지지는 않으며, 다음 선거가 치러질 때까지 짧은 기간 동안만 직무를 수행한다.
2014년 조기 대선은 5월 25일에 실시되었으며, 기업가 출신 페트로 포로셴코가 54% 이상의 득표율로 1차 투표에서 당선되었다. 율리야 티모셴코는 약 13%의 득표율로 2위를 기록했다.[19][20][21][22][23] 포로셴코는 2014년 6월 7일 제5대 대통령으로 취임했다.[24] 2015년 6월 18일, 빅토르 야누코비치는 공식적으로 우크라이나 대통령 직함을 박탈당했다.[4]
2019년 선거는 3월 31일에 1차 투표가, 4월 21일에 결선 투표가 치러졌다. 이 선거에서는 정치 경력이 전무했던 배우 출신 코미디언 볼로디미르 젤렌스키가 현직 대통령 포로셴코를 상대로 결선 투표에서 73.22%라는 압도적인 득표율을 기록하며 제6대 대통령으로 당선되었다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 우크라이나 전역에 계엄령이 선포되면서, 2024년으로 예정되었던 차기 대통령 선거는 연기된 상태이다.[25]
우크라이나 정부는 이원집정부제를 채택하고 있다. 대통령은 국가 원수이고, 총리는 정부 수반이다. 현재 총리는 데니스 시미할이다. 다른 이원집정부제 국가들과 달리 우크라이나에서는 대통령과 총리 모두 상당한 권한과 책임을 가진다. 특히 대통령이 총리 임명 동의권을 가지기 때문에 일반적으로 대통령이 더 강력한 권한을 행사하는 것으로 평가된다.[26]
대통령은 국제 관계에서 국가를 대표하고, 국가의 대외 정책을 관리하며, 협상을 진행하고 국제 조약을 체결한다. 또한 우크라이나군의 최고 사령관이기도 하다. 대통령은 국민의 직접 선거로 선출되며, 임기는 5년이고 최대 2회까지 연임할 수 있다.
역사적으로 우크라이나 인민 공화국의 대통령이었던 미하일로 흐루셰우스키를 현대 우크라이나의 초대 대통령으로 간주하기도 한다. 이는 현대 우크라이나가 우크라이나 인민 공화국의 법통을 잇는다는 점을 강조하기 위함이다. 볼로디미르 비니첸코나 시몬 페트류라 역시 때때로 "대통령"으로 불리기도 하지만, 공식적으로 우크라이나 인민 공화국의 대통령직에 취임한 인물은 흐루셰우스키뿐이다. 우크라이나국의 파울로 스코로파드스키는 "전 우크라이나의 헤트만"(우크라이나 코사크의 수장)으로 선출되었으나, 당시 우크라이나국은 공화국이 아닌 군주제 국가였으므로 대통령으로 불리지 않는다. 소비에트 연방 시절(우크라이나 소비에트 사회주의 공화국)의 국가 원수 역시 대통령으로 간주되지 않는다.
| 대 | 사진 | 이름 (생몰년) | 임기 시작 | 임기 종료 | 주요 선거 득표율 | 정당 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 |  | 레오니드 크라우추크 (1934.1.10 ~ 2022.5.10) Леонід Кравчукuk | 1991년 12월 5일 (취임식: 1992년 8월 22일) | 1994년 7월 19일 | 1991년 대선 - 61.59% 19,643,481표 | 무소속 / 초당파 |
| 2 |  | 레오니드 쿠치마 (1938.8.9 ~ ) Леонід Кучмаuk | 1994년 7월 19일 | 1999년 11월 14일 | 1994년 대선 - 52.3% 14,016,850표 | 무소속 / 초당파 |
| 1999년 11월 14일 | 2005년 1월 23일 | 1999년 대선 - 57.7% 15,870,722표 | ||||
| 3 |  | 빅토르 유셴코 (1954.2.23 ~ ) Віктор Ющенкоuk | 2005년 1월 23일 | 2010년 2월 25일 | 2004년 대선 - 51.99% 15,115,712표 | 초당파 (2004년 ~ 2005년) 우리 우크라이나 (2005년 ~ 2010년) |
| 4 |  | 빅토르 야누코비치 (1950.7.9 ~ ) Віктор Януковичuk | 2010년 2월 25일 | 2014년 2월 22일 (탄핵) | 2010년 대선 - 48.95% 12,481,266표 | 지역당[68] |
| 권한대행 |  | 올렉산드르 투르치노프 (1964.3.31 ~ ) Олександр Турчиновuk | 2014년 2월 23일 | 2014년 6월 7일 | 대통령 권한 대행 (최고 라다 의장) | 바티키우시나 |
| 5 |  | 페트로 포로셴코 (1965.9.26 ~ ) Петро Порошенкоuk | 2014년 6월 7일 | 2019년 5월 20일 | 2014년 대선 - 54.70% 9,857,308표 | 페트로 포로셴코 블록 |
| 6 |  | 볼로디미르 젤렌스키 (1978.1.25 ~ ) Володимир Зеленськийuk | 2019년 5월 20일 | 현직 | 2019년 대선 - 73.22% 13,541,528표 | 인민의 종 (2018년 ~ 2022년) 무소속 (2022년 ~ ) |
볼로디미르 젤렌스키 (녹색)
3. 선출 및 자격
페트로 포로셴코 (자주색)
율리야 티모셴코 (파란색)
유리 보이코 (하늘색)
돈바스 전쟁 또는 러시아의 크림반도 합병으로 선거 미실시 (회색)]]
우크라이나 대통령은 18세 이상의 우크라이나 시민에 의한 직접 선거로 선출된다. 선거는 프랑스와 유사한 2차 투표제를 채택하고 있어, 1차 투표에서 과반수를 득표한 후보가 없을 경우 득표율이 가장 높은 두 후보가 결선 투표를 치른다.[27] 대통령의 임기는 5년이며, 연임은 한 번만 가능하여 최대 2기까지 재임할 수 있다.
대통령 후보자는 우크라이나 헌법 제5장 제103조에 따라 다음과 같은 자격을 갖추어야 한다.[28][67]
헌법에 따라 정기 대통령 선거는 현직 대통령 임기 5년차 마지막 달의 마지막 일요일에 실시된다. 만약 임기 만료 전에 대통령직이 공석이 된 경우에는, 권한 종료 후 90일 이내에 선거를 치러야 한다.
선거에 출마하려는 후보자는 2500000UAH (2019년 기준 약 9만달러)의 후보 등록 예치금을 납부해야 한다. 이 예치금은 결선 투표에 진출한 후보자에게만 반환된다.[29]
최근 대통령 선거는 2019년 4월 21일에 치러졌다.[30][31][32]
계엄령 하에서의 선거 실시에 대한 규정은 헌법에 명시되어 있지 않다. 이 때문에 2019년에 취임한 현직 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 2024년 5월 20일 임기가 만료될 예정이었으나, 2022년 시작된 러시아의 전면 침공으로 인해 우크라이나 전역에 계엄령이 선포되었다. 우크라이나의 계엄령 관련 법률(제10조 제1항)은 계엄령 하에서 대통령 선거, 최고 라다(의회) 선거, 지방 선거를 실시할 수 없다고 규정하고 있어, 이에 따라 젤렌스키 대통령은 선거 시행을 연기하고 직무를 계속 수행하고 있다.
우크라이나에는 부통령직이 없으며, 대통령직이 공석일 경우에는 총리가 임시로 대통령의 권한을 대행한다.
4. 권한과 의무
우크라이나 헌법 제102조에 따라, 대통령은 국가의 주권, 영토 보전, 우크라이나 헌법 준수, 인간과 시민의 권리와 자유를 보장하는 역할을 한다. 또한 우크라이나군의 최고 사령관이며(헌법 제106조 17항)[42], 국가 안보 및 국방 분야에서 대통령에게 자문하고 행정 권력을 조정 및 통제하는 우크라이나 국가안보국방위원회(RNBO)를 이끈다.[7][43] 대통령은 국가 독립, 국가 안보 및 국가의 법적 승계를 보장하며, 국가 원수로서 국가와 정부 전체를 대표한다.[35] 헌법에 따라 대통령은 행정, 입법, 사법부의 어떠한 행위도 헌법의 권한을 침해하는 것을 방지해야 하며,[35] 정당의 수장이 되는 것이 금지되어 있다.[36]
삼권 분립 원칙에 따라 대통령은 의회와 사법부에 대한 견제 권한을 갖는다. 최고 라다(의회)에서 통과된 법률에 대해 거부권을 행사할 수 있으나, 의회는 3분의 2 이상의 헌법적 다수결 투표로 대통령의 거부권을 무효화할 수 있다. 대통령은 제한된 조건 하에서 최고 라다를 해산하고 조기 총선을 요구할 권한을 가지며,[41] 이 권한은 2007년 빅토르 유셴코 대통령과 2019년 볼로디미르 젤렌스키 대통령에 의해 사용된 바 있다. 또한, 대통령은 우크라이나 내각에서 통과된 행위가 헌법에 위배된다고 판단될 경우 이를 정지시키고 우크라이나 헌법 재판소에 이의를 제기할 수 있다.
행정부와 관련하여, 대통령은 총리 후보 지명을 최고 라다에 제안할 권한이 있으며, 최고 라다는 헌법적 다수결로 이를 승인해야 한다.[37] 대통령은 정부의 행정부를 직접 이끌지는 않지만, 외무부 장관과 국방부 장관 후보자를 우크라이나 내각에 지명할 권리를 가진다.[40] 또한, 총리가 지명한 지방 국가 행정부의 수장을 임명한다.[39][44]
사법부와 관련하여, 대통령은 우크라이나 헌법 재판소 판사 18명 중 6명(3분의 1)을 임명(및 해임)할 권한을 갖는다. 또한 최고 라다의 동의를 얻어 우크라이나 검찰총장과 우크라이나 보안국(SBU)의 수장을 임명할 수 있다. 대통령의 결정은 우크라이나 법원의 심사를 받을 수 있으며, 우크라이나 헌법 재판소는 대통령령의 위헌 여부를 판단할 독점적 권한을 갖는다.
국제 관계에서 대통령은 국가를 대표하여 협상을 진행하고 국제 조약을 체결하며, 외국을 승인할 권한을 갖는다. 또한 다른 국가 및 국제 기구에 대한 우크라이나 외교 공관의 수장을 임명하고 해임하며, 외국 외교 대표의 신임장을 접수한다.
군사 및 안보 분야에서 대통령은 최고 사령관으로서 의회에 전쟁 선포를 제안하고, 외부 공격 시 우크라이나군 및 기타 군사 조직에 방어 명령을 내릴 수 있다. 국가 독립이 위협받을 경우 계엄령을 선포할 수 있으며, 최고 라다의 승인을 받아 비상사태 또는 생태 비상 지역을 선포할 수 있다.
그 외에도 대통령은 다음과 같은 권한과 의무를 가진다.
- 최고 라다에서 통과된 법률안에 서명하여 공포한다.[38]
- 국가 예산을 사용하여 자문 기관 등을 설립할 수 있다.
- 국민과 최고 라다에 연례 및 특별 연설을 한다.
- 국민 투표 실시를 요구할 수 있다.
- 무조건적인 사면권을 행사한다. (대통령 직무 대행자는 행사 불가)
- 우크라이나 영웅과 같은 국가 훈장, 군사 및 외교 계급 등을 수여한다.
- 우크라이나 시민권 부여 및 박탈, 정치적 망명 허가 권한을 갖는다.
- 크림 자치 공화국 각료 회의의 결정이 헌법에 위배될 경우 이를 취소할 수 있으며, 크림 총리 후보자에 대한 동의권을 행사한다. (크림의 국가 원수 역할은 아님)
- 개인 시민들의 청원을 받아 처리하기도 한다. (2012년 당시 빅토르 야누코비치 대통령은 매달 약 10,000~12,000건의 편지를 받았다.)[8]
대통령은 재임 기간 동안 탄핵 절차를 통해 해임되지 않는 한, 기소나 법적 절차로부터 완전한 주권 면제를 누린다.[53] 우크라이나 대통령이라는 칭호는 법으로 보호되며 종신직으로 보장된다(탄핵 제외).[45] 대통령의 명예와 존엄성을 훼손하는 행위는 법으로 처벌받을 수 있도록 헌법 제105조에 규정되어 있으나, 관련 법률은 아직 제정되지 않았다.[54] 대통령의 개인 경호는 우크라이나 국가보안국과 우크라이나 내무부 소속의 별도 대통령 경호 연대가 담당한다.
직무 수행의 대가로 대통령은 급여를 받으며, 2016년 기준 월 2.8만우크라이나 흐리우냐 또는 연간 33.6만우크라이나 흐리우냐 (약 1.35만달러/년)을 받는다.[55][56][57] 공식 및 국가 방문 시에는 국영 항공사인 우크라이나 항공 기업의 대통령 전용기를 이용한다.[58] 필요한 모든 항공 운송은 보리스필에 본사를 둔 국영 항공사 "우크라이나"(Ukraine Air Enterprise)에서 제공한다.[59][60]
=== 주요 임명권 ===
대통령은 다음과 같은 주요 직위를 임명할 권한을 가진다.
| 직위 | 비고 |
|---|---|
| 우크라이나 외교 공관 수장 (대사) | - |
| 우크라이나 총리 | 최고 라다의 동의 필요 (1996–2004, 2010–2014년 시기 기준) |
| 우크라이나 내각 구성원 | 총리의 제청 필요 (1996–2004, 2010–2014년 시기 기준) |
| 국방부 장관 및 외무부 장관 | - |
| 우크라이나 검찰총장 | 최고 라다의 동의 필요 |
| 우크라이나 반독점 위원회 위원장 | 최고 라다의 동의 필요 |
| 우크라이나 국유재산기금 위원장 | 최고 라다의 동의 필요 |
| 우크라이나 텔레비전 및 라디오 방송 국가위원회 위원장 | 최고 라다의 동의 필요 |
| 기타 중앙 행정 권력 기관 구성원 | 총리의 제청 필요 |
| 지방 행정부 수장 (크림 자치 공화국 대통령 대표 포함) | 우크라이나 내각의 제청에 따라 임명 (임기는 대통령 임기와 동일)[46] |
| 우크라이나 국립은행 이사회 구성원 | 전체 구성원의 절반 |
| 우크라이나 텔레비전 및 라디오 방송 국가위원회 구성원 | 전체 구성원의 절반 |
| 우크라이나군 최고 사령부 및 주요 군사 조직 | - |
| 우크라이나 헌법 재판소 재판관 | 전체 구성원의 3분의 1 |
| 우크라이나 대통령실 실장[47] | - |
| 대통령 수석 보좌관[48] | - |
| 대통령 공보 비서[49] | - |
=== 대통령 직속 및 관련 기관 ===
대통령의 직무 수행을 보좌하고 관련 정책을 집행하기 위해 다음과 같은 기관들이 있다.
| 기관명 |
|---|
| 전쟁 내각 |
| 최고사령부 스타프카 (우크라이나군) |
| 참모본부 (합동 작전 참모부) |
| 우크라이나 국가안보국방위원회 (RNBO) |
| 우크라이나 보안국 (SBU) |
| 우크라이나 대외정보국 (SZR) |
| 우크라이나 국가특수통신국 (Derzhspetszvyazok) |
| 사면 위원회[50] |
| 국가 전략 연구소 |
| 우크라이나 국립 행정 아카데미 |
| 우크라이나 대통령실 (APU) |
| 국정관리국 (DUS)[63] |
| 지방 행정 |
| 우크라이나 헌법 의회[51] |
우크라이나 대통령실은 대통령에게 분석, 자문, 법률 지원 등을 제공하는 핵심 행정 기관으로, 키이우 반코바 거리에 위치하여 비공식적으로 '반코바'라고 불린다. 대통령실의 수장인 비서실장은 우크라이나 정치에서 대통령의 배후 실세 역할을 하기도 한다. 국정관리국(DUS)은 대통령 및 기타 국가 고위 공무원에게 물적, 기술적, 사회적, 의료적 지원을 제공한다.[63] 쿠치마 시대에 남겨진 14채의 국가 관저가 공식 대통령 용도로 할당되어 있으며,[61] 공식 의전 관저는 키이우의 마리인스키 궁전이다. 다른 국가 관저로는 키메라의 집, 우는 과부의 집, 크리미아의 유수포프 궁전, 이바노-프란키우스크주의 시네호라 등이 있다. 전직 대통령에게는 콘차-자스파의 전 산림 보호 구역에 있는 국유 별장이 제공된다.[62]
대통령의 공식 상징은 대통령 기, 대통령 문장, 대통령 신분증, 대통령 목걸이, 그리고 대통령 부라바로 구성된다.[64] 이러한 상징물과 중요 문서는 우크라이나 국립 V. I. 베르나드스키 도서관에 보관되며, 도서관은 대통령에게 필요한 문서와 분석 자료를 제공한다.[65]
우크라이나의 대통령제는 프랑스나 러시아와 유사한 이원집정부제의 특징을 가지지만, 이들 국가와 달리 의회(최고 라다) 해산권이 매우 제한적이다. 또한 총리 임명 시 최고 라다의 동의가 필수적이며, 최고 라다가 내각 총사퇴 결의안을 통과시키면 대통령은 이를 따라야 하는 등 의회의 견제가 상대적으로 강한 편이다.
5. 탄핵
대통령을 탄핵하려면 국가에 대한 반역죄 또는 기타 범죄를 저지른 혐의가 있어야 한다.[52] 탄핵 절차를 시작하려면 최고 라다에서 과반수(226표 찬성)가 이를 지지해야 한다.[52] 탄핵 조사를 위해 의회가 임시 조사 위원회를 설치하며,[52] 위원회의 최종 결론은 의회 회의에서 심의된다.
탄핵 결의안을 채택하려면 의회의 최소 3분의 2(300명)가 탄핵 절차를 지지해야 한다. 대통령을 해임하려면 의회의 최소 4분의 3(338명)이 결의안을 지지해야 한다.[52] 헌법재판소와 우크라이나 대법원의 결론 및 결정은 의회 회의에서 심의된다.[52]
6. 대통령 권한대행
대통령이 재임 중 사망하거나 직무를 수행할 수 없는 경우, 최고 라다 의장이 새로운 대통령이 선출될 때까지 대통령 권한을 대행한다.[52]
대통령 권한대행은 정식 대통령과 비교하여 다음과 같은 권한 행사가 제한된다.
- 국민과 의회에 대한 연설
- 최고 라다 해산
- 정부 및 사법부 고위직 인선에 대한 의회 승인 요구
- 국민투표 실시
- 군 계급 및 국가 훈장 수여
- 사면권 행사
만약 대통령과 최고 라다 의장직이 동시에 공석이 될 경우, 대통령직 승계에 관한 헌법적 규정은 없다.
7. 역대 대통령 목록
(1934.1.10 ~ 2022.5.10)
Леонід Кравчук|레오니드 크라우추크uk
취임식: 1992년 8월 22일
19,643,481표
(1938.8.9 ~ )
Леонід Кучма|레오니드 쿠치마uk
14,016,850표
15,870,722표
(1954.2.23 ~ )
Віктор Ющенко|빅토르 유셴코uk
15,115,712표
우리 우크라이나 (2005년 ~ 2010년)
(1950.7.9 ~ )
Віктор Янукович|빅토르 야누코비치uk
(탄핵)
12,481,266표
(1964.3.31 ~ )
Олександр Турчинов|올렉산드르 투르치노우uk
(의회 의장)
(1965.9.26 ~ )
Петро Порошенко|페트로 포로셴코uk
9,857,308표
(1978.1.25 ~ )
Володимир Зеленський|볼로디미르 젤렌스키uk
13,541,528표
무소속 (2022년 ~)