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재조림

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목차

1. 개요

재조림은 이전에 숲이 있었지만 다른 용도로 사용된 토지를 다시 숲으로 만드는 것을 의미한다. 목재 생산, 기후 변화 완화, 생태계 복원 등을 목적으로 하며, 인공 조림과 자연 재생 방식을 사용한다. 재정적 인센티브, 탄소 배출권 거래, 보조금 및 세제 혜택 등을 통해 재조림을 장려하기도 한다. 하지만 다른 토지 이용과의 경쟁, 생물 다양성 감소, 저장된 탄소의 재방출 위험, 실행 과제 등 문제점도 존재한다. 도시 재조림은 도시 환경에 녹지를 조성하는 활동으로, 도시 미관 개선, 기후 조절, 대기 오염 개선, 생물 다양성 증진 등의 효과를 가져온다.

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재조림
정의
정의산림이나 숲이 파괴된 지역에 다시 숲을 조성하는 것. 사전적 정의
목적경제적 이익, 생태계 복원, 탄소 격리, 토양 보존, 수자원 보호 등
유형
자연 재생씨앗에서 자연적으로 발아하여 성장
인공 재생묘목을 심거나 씨앗을 뿌려 숲을 조성
중요성
기후 변화 완화대기 중 이산화탄소 흡수 및 저장
생물 다양성 보전서식지 제공 및 생태계 복원
토양 및 수질 보호토양 침식 방지 및 수자원 정화
경제적 가치 창출목재 생산, 관광 자원 제공
방법
토지 준비잡초 제거, 토양 개선 등
묘목 선택지역 환경에 적합한 수종 선택
식재묘목을 심거나 씨앗을 뿌림
유지 관리비료 주기, 병충해 방제, 가지치기 등
성공적인 재조림 사례
아마존 열대 우림라틴 아메리카에서 숲이 탄소 배출 문제에 도전할 수 있음
그 외수십억 그루의 나무를 심는 것은 '오늘날 가능한 최고의 기후 변화 해결책'이라는 연구 결과
국제적 노력
목표2030년까지 전 세계 숲 면적 확대 지속 가능한 개발 목표 15
유엔 전략 계획2030년까지 프랑스 면적의 두 배에 달하는 숲 복원 유엔 전략 계획
기타2020년 세계 산림 현황 보고서 FAO 보고서
일본의 재조림
역사제2차 세계 대전 이후 황폐화된 산림 복구 노력
정책산림 보호 및 육성 정책 추진
성과높은 산림 피복률 유지 일본 산림 현황 보고서
사례아시오 광산 지역 재조림 사업 아시오 재조림
기타
고려 사항지역 주민 참여, 생태학적 영향, 장기적인 관리 계획
미래 과제기후 변화, 산림 파괴, 생물 다양성 감소 등에 대한 대응

2. 정의

기후 변화에 관한 정부간 패널(IPCC)에 따르면 재조림은 "이전에 숲이 있었지만 다른 용도로 전환된 토지를 숲으로 전환하는 것"을 의미한다.[2]

식량 농업 기구(FAO)는 재조림을 숲으로 분류된 토지에 식재 및/또는 의도적인 파종을 통해 숲을 재건하는 것으로 정의한다.

반면 ''조림''은 이전에 숲이 아니었던 토지(예: 버려진 농지)에 새로운 숲을 조성하는 것을 의미한다.[3] 이는 오래전에 존재했지만 산림 벌채되었거나 과거 어느 시점에 제거되었거나 자연적으로 존재하지 않았던(예: 자연 초원) 삼림이나 숲 지역을 복원하고 재창조하는 과정이다.

3. 목적

재조림은 목재 생산, 기후 변화 완화, 생태계 복원 등 다양한 목적을 가지며, 이러한 목적들은 종종 서로 연관되어 있다. 핀란드와 같은 국가에서는 목재 및 펄프, 제지 산업을 위해 산림을 관리하고, 벌목 후 재조림을 의무화한다. 또한 재조림과 산림 벌채 감소는 탄소 포집을 증가시켜 기후 변화를 완화하는 데 도움이 되며, 생태계 복원과 토양 및 수자원 가치 보호에도 기여한다.

3. 1. 목재 생산

핀란드 등 일부 국가에서는 목재 제품 및 펄프 및 제지 산업을 위해 많은 산림을 관리한다. 이들 국가는 다른 작물과 마찬가지로 벌목한 자리에 나무를 심는다. 1996년 핀란드 산림법은 벌채 후 산림 재조림을 의무화하고 있다.[4] 이러한 법률 덕분에 핀란드 임업계는 재조림을 더 쉽게 할 수 있도록 나무를 베어낼 수 있다.

3. 2. 기후 변화 완화

재조림과 산림 벌채 감소는 탄소 포집을 증가시켜 기후 변화 완화에 도움이 될 수 있는 주요 방법이다. 주요 방법 네 가지는 다음과 같다.[6][7]

  • 기존 숲의 부피를 늘린다.
  • 임분 및 경관 규모에서 기존 숲의 탄소 밀도를 높인다.
  • 화석 연료 배출량을 지속 가능한 방식으로 대체할 수 있는 산림 제품의 사용을 확대한다.
  • 산림 벌채와 황폐화로 인해 발생하는 탄소 배출량을 줄인다.

3. 3. 생태계 복원

산림 복원을 위해 황폐화된 토지


조림은 생태계 복원, 토양 및 수자원 가치 보호를 목적으로 할 수 있다.[8]

4. 방법

재조림은 인공 조림, 자연 재생 등 다양한 방식으로 이루어질 수 있다.

4. 1. 인공 조림

인공 조림은 묘목을 심거나 씨앗을 뿌려 숲을 조성하는 방법이다. 전 세계적으로 조림지의 상당 부분이 인공 조림으로 조성된다. 2015년 기준 전 세계 조림지는 2억 8,000만 ha이며[12], 이는 전체 산림 면적의 7%에 해당한다.[11] 인공 조림은 특정 목적에 맞는 수종을 선택하여 조성할 수 있다는 장점이 있지만, 단일 수종으로 조성될 경우 생물 다양성이 낮아질 수 있다는 단점이 있다. 전 세계 조림지의 18%는 외래종 또는 도입종으로 구성되어 있으며, 나머지는 그 국가의 토착종으로 구성되어 있다.[1]

프라스린의 조림지 사진

4. 2. 자연 재생

자연 재생은 숲의 자연적인 회복력을 활용하여 숲을 복원하는 방법이다. 새로운 나무를 심으면 묘목의 최대 90%가 실패하는 경우가 많지만, 산림이 훼손된 지역에서도 기존의 뿌리 시스템은 흔히 존재한다. 새로운 싹의 몇몇 가지를 잘라 가지치기 및 나무 밑동 자르기를 통해 성장을 가속화할 수 있는데, 이는 숯을 만드는 데 자주 사용되며 숯은 산림 파괴의 주요 원인이다. 자연 재생은 새로운 씨앗을 심지 않기 때문에 비용이 더 저렴하다. 또한 기존의 뿌리 시스템이 존재하고 강수량이 없는 혹독한 계절에도 지하수를 활용할 수 있어 생존 가능성이 훨씬 높다.[13] 이러한 방법은 수 세기 동안 존재해 왔지만, 현재는 때때로 농민 관리 자연 재생[14] 또는 지원 자연 재생으로 불린다.[15][16]

5. 재정적 인센티브

재조림을 장려하기 위해 다양한 재정적 인센티브가 제공될 수 있다.

조림에 대한 인센티브는 금전적 보상처럼 간단할 수 있다. 산림 벌채를 줄이는 보상 접근 방식이 제안되었는데, 이는 산림 벌채 행위를 더 이상 중단하는 개발도상국에 보상하는 방식이다.[18] 참여하여 약속된 기간 동안 산림 벌채로 인한 배출량을 줄이는 옵션을 선택한 국가는 회피한 이산화탄소 배출량에 대해 금전적 보상을 받게 된다.[18] 지급액을 마련하기 위해 주최국은 정부 채권을 발행하거나 다른 국가에 약속된 보상에 참여하려는 금융 기관과 일종의 대출을 협상할 것이다. 국가가 받은 자금은 광범위한 산림 벌채의 대안을 찾는 데 투자될 수 있다. 이 배출량 감축의 전 과정은 자발적이지만, 일단 국가가 배출량 감축에 동의하면 배출량을 줄여야 할 의무가 있다. 그러나 국가가 의무를 다하지 못할 경우 해당 목표는 다음 약속 기간에 추가된다.[18]

조림 프로젝트 자금을 조달하기 위한 또 다른 새로운 수입원은 탄소 포집 크레딧 판매와 관련이 있으며, 이는 탄소 발자국을 상쇄하려는 기업과 개인에게 판매될 수 있다. 이 접근 방식을 통해 사유지 소유주와 농부는 토지 조림을 통해 수입을 얻는 동시에 토양 건강 개선과 생산성 증가의 이점을 얻을 수 있다.[19]

과거의 금전적 인센티브 전략과 함께 조림 세금 혜택은 정부가 세금 감면 약속을 통해 기업이 조림 전술을 장려하도록 장려해 온 또 다른 방법이다.[20]

많은 토지 소유주가 탄소 포집을 통해 탄소 크레딧을 획득하려고 함에 따라, 이들의 참여는 또한 생물 다양성을 장려하고 작물과 가축에게 생태계 서비스를 제공한다.[21]

6. 문제점

재조림은 여러 가지 긍정적인 효과를 가져오지만, 몇 가지 문제점도 안고 있다.[22] 경제적 활용, 생물 다양성 증진, 탄소 격리 등 재조림의 다양한 목적을 통합하기 어려운 경우가 많아 여러 문제로 이어질 수 있다.


  • 저장된 탄소의 재방출 위험: 재조림된 지역에 저장된 탄소는 산불이나 곤충 발생으로 인해 대기 중으로 다시 방출될 위험이 있다.[38] 어린 북방 숲의 경우 토양에서 기존 탄소가 방출될 가능성이 더 높다.[39] 중앙 아프리카의 이탄지는 진흙 속에 풍부한 탄소를 보관하고 있는데, 이는 숲을 해치는 산불이나 곤충 발생뿐만 아니라 돈도 숲을 파괴하는 유인이 될 수 있으며, 반대로 숲을 보호하는 대가로 돈이 지불될 수도 있음을 보여준다.[40] 열대 우림 훼손으로 인한 전 세계 온실 가스 배출량은 실제보다 6배나 과소평가되었을 수 있다.[41]
  • 실행 과제:
  • 종자 부족: 종자 대 숲 연합(Seed to Forest Alliance)은 2022년에 전 세계적인 종자 부족에 대응하기 위해 설립되었다. 이 연합은 열대 지역과 생물 다양성 핫스팟에 중점을 두고 국립 종자 은행 설립을 장려할 것이다.[46]
  • 묘목 생존율: 재조림의 일반적인 과제는 묘목의 낮은 생존율이다. 식재된 나무는 기후 조건이 어렵거나 식재 후 관리가 부실하여 종종 성숙하지 못하는 경우가 많다.[28][47]

6. 1. 다른 토지 이용과의 경쟁

재조림은 식량 생산, 가축 방목, 생활 공간 등 다른 토지 이용과 경쟁하며, 추가적인 경제 성장을 이룰 수 있다.[23][24] 또한 재조림은 다른 활동에 필요한 많은 양의 물을 사용하게 할 수 있다.[25]

한 연구에 따르면 글로벌 사우스의 열대 산림 복원 기회 토지에는 약 3억 명의 사람들이 살고 있으며, 이는 저소득 국가 인구의 상당 부분을 차지한다. 따라서 산림 복원 프로젝트에 "지역 사회"를 우선적으로 포함해야 한다는 주장이 제기된다.[30][31][32]

관습적인 토지 이용의 가능한 이전을 고려하여 재조림 지역을 보다 신중하게 선택해야 한다는 요구도 있다.[33] 이에 대한 해결책으로, 나무 아래에서 커피 식물을 재배하는 혼농임업과 같이 다른 토지 이용을 숲에 통합하여 숲과 다른 토지 이용 간의 경계를 줄이는 방법이 있다.[28]

6. 2. 생물 다양성 감소

재조림은 넓은 수관(나무의 잎이 우거진 부분)을 만들어 그림자가 드리워진 지역에서 다양한 식물의 성장을 방해하고, 다른 식물의 생장을 저해하는 토양 조건을 형성할 수 있다. 유칼립투스와 같이 일부 재조림에 사용되는 나무는 토양에서 많은 양의 수분을 흡수하여 다른 식물의 성장을 방해하기도 한다. 유럽 위원회는 산림 벌채 후 재조림하는 것보다 산림 벌채를 피하는 것이 환경 서비스 측면에서 더 낫다고 결론지었다. 산림 벌채는 생물 다양성 손실과 토양 황폐화 측면에서 복구하기 어려운 영향을 미치기 때문이다.[34]

재조림이 생물 다양성에 미치는 영향은 식물뿐만 아니라 현재 생태계에 포함된 모든 생물에게 영향을 줄 수 있다.[35] 나무는 생태계에서 중요한 역할을 하므로, 재조림 지역의 생태계, 수로, 종 등 구성 요소를 ভালোভাবে 이해하는 것이 중요하다. 이는 생물 다양성 감소를 억제하고, 약물 발견을 방해하거나 유기체의 유전자 흐름을 변화시키는 것을 막는 데 도움이 된다.[24]

관리되는 재조림에서 논쟁거리는 재조림된 숲이 원래 숲과 같은 생물 다양성을 가질 수 있는가 하는 것이다. 단일 수종으로 숲을 조성하면 다른 식물은 자라기 어려워 단일 재배 숲이 될 수 있다. 그러나 대부분의 재조림은 해당 지역에서 채취한 다양한 묘목, 때로는 여러 종을 심는 것을 포함한다.[36][37]

6. 3. 저장된 탄소의 재방출 위험

재조림된 지역에 저장된 탄소는 산불이나 곤충 발생으로 인해 대기 중으로 다시 방출될 위험이 있다.[38] 어린 북방 숲의 경우 토양에서 기존 탄소가 방출될 가능성이 더 높다.[39] 중앙 아프리카의 이탄지는 진흙 속에 풍부한 탄소를 보관하고 있는데, 이는 숲을 해치는 산불이나 곤충 발생뿐만 아니라 돈도 숲을 파괴하는 유인이 될 수 있으며, 반대로 숲을 보호하는 대가로 돈이 지불될 수도 있음을 보여준다.[40] 열대 우림 훼손으로 인한 전 세계 온실 가스 배출량은 실제보다 6배나 과소평가되었을 수 있다.[41]

또한, 재조림 지역에서 나무를 수확하여 활용하면 재조림을 통해 격리된 탄소의 영구성이 제한된다. 본 챌린지에 따른 약속의 거의 절반이 상업적 목재 사용을 위해 지정된 지역인 것으로 밝혀졌다.[42]

조림 및 재조림의 효과는 프로포레스테이션(온전한 숲의 보존) 효과보다 훨씬 더 미래에 나타난다.[43] 열대 숲의 성숙한 나무가 제공하는 탄소 격리 효과, 즉 산림 벌채를 제한함으로써 얻는 이점이 지구 온난화에 긍정적인 영향을 미치기까지는 수십 년이 걸린다.[44]

일부 연구자들은 완전히 새로운 지역에 나무를 심는 것보다 숲 지역을 다시 연결하고 숲 가장자리를 복원하여 성숙한 핵심 지역을 보호하고, 숲이 더욱 탄력적이고 오래 지속되도록 하는 것을 우선해야 한다고 주장한다.[45]

6. 4. 실행 과제

재조림에는 몇 가지 실행 과제가 있다.

  • 종자 부족: 종자 대 숲 연합(Seed to Forest Alliance)은 2022년에 전 세계적인 종자 부족에 대응하기 위해 설립되었다. 이 연합은 열대 지역과 생물 다양성 핫스팟에 중점을 두고 국립 종자 은행 설립을 장려할 것이다.[46]
  • 묘목 생존율: 재조림의 일반적인 과제는 묘목의 낮은 생존율이다. 식재된 나무는 기후 조건이 어렵거나 식재 후 관리가 부실하여 종종 성숙하지 못하는 경우가 많다.[28][47]

7. 국가별 사례

15년 된 재조림 부지


미국 워싱턴주 마운트 베이커-스노퀄미 국유림의 숲 재성장


재조림은 전 세계적으로 다양한 국가에서 이루어지고 있다.

  • '''아시아'''
  • '''중국''': 중국의 녹색 만리장성 프로젝트를 통해 사막화 방지를 위한 재조림을 추진하고 있다.[49] 1998년에는 천연림 보호 프로그램과 경작지 산림 반환 프로그램을 시행하였고,[51] 2012년부터 2022년까지 70e6ha 이상의 숲을 복원했다.[59]
  • '''인도''': 자다브 파옌은 브라마푸트라강 유역에 1,400헥타르의 몰라이 숲을 조성하여 국가적인 상을 받았다.[65] 2016년에는 우타르프라데시주에 5천만 그루, 2017년에는 마디아프라데시주에 6천6백만 그루 이상의 나무를 심었다.[66]
  • '''일본''': 도치기현 아시오 구리 광산의 환경 오염 및 삼림 벌채 피해를 복구하기 위해 1897년경부터 재조림 사업을 추진하여 황폐했던 산의 약 50%를 녹지로 복원했다.[73]
  • '''파키스탄''': 100억 그루 나무 쓰나미 사업을 통해 지구 온난화에 대응하고 있으며, 350,000헥타르의 숲과 황폐한 토지를 복원하여 본 챌린지 약속을 넘어섰다.[74]
  • '''필리핀''': 국가 녹화 프로그램을 통해 빈곤 감소, 식량 안보, 환경 안정, 생물 다양성 보존을 목표로 2011년부터 2016년까지 약 166만 헥타르에 14억 그루의 묘목을 심었다.[78]
  • '''태국''': 옥수수 재배를 위한 환금 작물 토지로 전환되어 파괴된 80만 헥타르의 숲을 복원하려는 노력이 이루어지고 있다.[80]
  • '''유럽'''
  • '''아르메니아''': 아르메니아 나무 프로젝트는 1994년에 설립되어 아르메니아의 쇠퇴하는 숲과 관련된 환경 및 경제적 문제를 해결하기 위해 노력하고 있다. 설립 이후 650만 그루 이상의 나무를 심었으며,[81] 나의 숲 아르메니아는 2019년 설립 이후 91만 그루의 나무를 심었다.[82]
  • '''아이슬란드''': 아이슬란드 산림청은 중세 시대 산림 벌채 이전 토지의 약 40%였던 산림을[83] 현재 약 2%에서 10%까지 재조림과 자연 재생을 통해 늘리는 것을 목표로 하고 있다.[84]
  • '''아일랜드''': 2019년 정부는 2040년까지 4억 4천만 그루의 나무를 심기로 결정했다. 이는 재생 에너지, 토지 이용 변화, 탄소세를 통해 2050년까지 탄소 중립을 달성하려는 계획의 일부이며, 지속 가능한 목재 소비 증가, 친환경 일자리 증가, 메탄 배출량 30% 감축 서약 등의 노력을 포함한다.[85][86][87]
  • '''독일''': 14세기 인구 밀도가 높은 지역의 숲은 산업으로 인해 황폐해졌으며, 페터 슈트뢰머(1310–1388)는 목재 부족으로 인해 1368년 뉘른베르크 라이히스발트에 전나무와 소나무 씨앗을 성공적으로 파종하여 목재 부족을 해결하고 "뉘른베르크 라이히스발트에서 소나무의 승리"를 확립했다.[88] 재조림은 연방 산림법의 일부로 요구되며, 2001~2003년 조사에 따르면 국토의 31%가 산림으로 덮여 있다.[89]
  • '''영국''': 1980년대 이후 레스터셔 인근 모이라와 도니스소프 마을 주변에 850만 그루의 나무를 심어 국립 산림을 조성했다.[90] 5천만 그루를 심는 것을 목표로 하는 노던 포레스트 사업이 사우스 요크셔에서 시작되고 있다.[91] 그러나 정부는 나무 심기 목표 달성 실패에 대한 비판을 받고 있으며,[92][93] 외래종 나무 심기가 토착 서식지 복원에 지장을 줄 수 있다는 우려도 제기되었다.[94]
  • '''중동'''
  • '''이스라엘''': 1948년 이후 대규모 재조림 및 조림 사업을 통해 2억 4천만 그루의 나무를 심었으며, 이 숲은 유럽 온대림과 비슷한 수준으로 탄소를 흡수한다.[95] 2000년대에는 순 조림 면적이 증가한 국가로 기록되기도 했다.[96]
  • '''레바논''': 레바논시다를 포함한 숲이 벌목으로 인해 거의 사라질 뻔했으나,[97] 1996년 법률 제558호를 통해 기존 숲을 보호하고 확대하고자 모든 숲을 보존 숲으로 분류했다.[100] 2011년부터 레바논 재조림 이니셔티브를 통해 60만 그루 이상의 토종 나무를 심었으며,[101] 2012년부터 묘목장과 협력하여 생존율이 높은 묘목을 재배하고 있다.[102]
  • '''터키''': 농업임업부는 2023년까지 터키의 산림 면적을 국토의 30%로 늘리는 것을 목표로 하고 있다.[103] 선사 시대, 로마 제국, 오스만 제국 시대를 거치면서 산림 훼손이 발생했지만,[105][106][107] 현재 정부 정의에 따르면 2,100만 헥타르가 산림이며, 이는 지난 30년 동안 약 100만 헥타르 증가한 것이지만, 생산적인 산림은 절반 정도이다.[109] 세계 자원 연구소에 따르면 5,000만 헥타르가 잠재적 산림 토지이다.[113]
  • '''북미'''
  • '''캐나다''': 캐나다 천연자원부(NRCan)는 1990년부터 2015년까지 국가 산림 피복 면적이 0.34% 감소했으며, 세계에서 가장 낮은 산림 벌채율을 기록하고 있다고 밝혔다.[116] 임업은 캐나다 경제의 약 7%를 기여하며,[117] 지구상 산림의 약 9%가 캐나다에 있다.[118] 캐나다는 지속 가능한 산림 관리를 위해 많은 정책과 법률을 가지고 있으며, 산림의 94%가 국유림이고, 정부는 공공 산림에서 벌목 후 나무 심기를 의무화하고 있다.[119]
  • '''미국''': 미국 산림청(USFS)은 산림 자원을 지속 가능한 방식으로 관리하는 것을 목표로 하며, 벌목 후 재조림을 포함한다.[120] 미국 농무부(USDA) 데이터에 따르면 1630년 미국 전체 토지의 약 46%가 숲이었지만 1910년에는 34%로 감소했다가 이후 거의 일정하게 유지되었다.[121] 19세기 후반 USFS가 설립되었고, Knutson-Vandenberg Act(1930)와 같은 재조림 프로그램과 연방법이 시행되었다.[122] USFS는 자연적인 재생을 지원하기 위해 인간이 직접 하는 재조림이 필요하다고 밝히고 있으며, 숲 복원 방법에 대한 지속적인 연구를 수행하고 있다.[122] 2020년 기준으로 연간 25억 그루의 나무를 심었으며, 도널드 트럼프 대통령이 트릴리언 트리 캠페인에 합류한 후, 공화당은 그 수를 33억 그루로 늘리는 법안을 제안했다.[123]
  • '''남미'''
  • '''볼리비아''': 옥스팜 인터몬에서 젊은이들을 위한 재조림 훈련을 제공해 왔다.[124]
  • '''코스타리카''': 환경 서비스에 대한 지불 방식을 개척하여 토지 소유자에게 보상을 제공함으로써 토지의 보전 및 재조림을 장려해 왔으며,[129][130] 1983년 26%였던 산림 면적이 30년 만에 52%로 두 배 증가했다.[125]
  • '''페루''': 국토의 약 59%가 산림으로 덮여 있다.[132] 정치적 혼란과 환경 규제 시행 능력 부족으로 산림과 환경이 악화되었으며,[133][134] 1968년 군사 쿠데타 이후 탈라라 주 지역에서 경제적 기회 부족으로 불법 벌목이 급증했고, 불법 광업 및 벌목 활동은 페루의 삼림 파괴와 환경 피해의 상당 부분을 차지한다.[133][134] 이후 재조림 계획이 확대되었으며, 농촌 지역 사회와 원주민 사회의 생계를 보존하는 데 필수적이다.[135]
  • '''아프리카'''
  • '''에티오피아''': 2019년, 1년 동안 40억 그루의 나무를 심는 것을 목표로 하는 대규모 나무 심기 캠페인 "그린 레거시"를 시작했으며, 단 하루 만에 3억 5천만 그루가 넘는 나무가 심어졌다.[137]

7. 1. 아시아



중국, 인도, 일본, 파키스탄, 필리핀, 태국 등에서 대규모 재조림 사업이 진행되고 있다.

  • 중국: 중국의 녹색 만리장성 프로젝트를 통해 사막화 방지를 위한 재조림을 추진하고 있다.[49] 1970년대 이후 중국의 산림 면적은 4700만 헥타르 증가했다.[49] 1998년 말에는 천연림 보호 프로그램과 경작지 산림 반환 프로그램이라는 두 가지 대규모 조림 프로그램을 발표하여 시행하였다.[51] 2012년부터 2022년까지 70e6ha 이상의 숲을 복원했다.[59]
  • 인도: 자다브 파옌은 혼자서 브라마푸트라강 유역에 1,400헥타르의 숲을 조성하여 '몰라이 숲'으로 알려진 조림 노력으로 국가적인 상을 받았다.[65] 2016년에는 인도 우타르프라데시주에 5천만 그루 이상의 나무가 심어졌고, 2017년에는 마디아프라데시주에 6천6백만 그루 이상의 나무가 심어졌다.[66]
  • 일본: 아시오 구리 광산(도치기현)의 환경 오염 및 인체 오염, 삼림 벌채로 인한 피해를 복구하기 위해 재조림 사업을 추진했다.[73] 1897년경부터 재조림을 시작하여 한때 황폐했던 산의 약 50%가 현재 녹지로 바뀌었다.[73]
  • 파키스탄: 100억 그루 나무 쓰나미 사업을 통해 지구 온난화 문제에 대응하고 있다.[74] 파키스탄의 100억 그루 나무 쓰나미 사업은 350,000헥타르의 숲과 황폐한 토지를 복원하여 본 챌린지 약속을 넘어섰다.[74]
  • 필리핀: 국가 녹화 프로그램을 통해 빈곤 감소, 식량 안보 증진, 환경 안정 및 생물 다양성 보존을 목표로 재조림을 추진하고 있다.[78] 2011년부터 2016년까지 약 166만 헥타르에 걸쳐 14억 그루에 달하는 묘목을 심었다.[78]
  • 태국: 80만 헥타르의 숲이 옥수수 재배를 위한 환금 작물 토지로 전환되면서 파괴된 후 토지를 복원하려는 노력이 이루어지고 있다.[80]

7. 2. 유럽



아르메니아 나무 프로젝트는 아르메니아의 쇠퇴하는 숲과 관련된 환경 및 경제적 문제를 해결하기 위해 1994년에 설립되었다. 이 단체는 설립 이후 아르메니아 전역의 지역 사회에 650만 그루 이상의 나무를 심었다.[81] 나의 숲 아르메니아는 2019년에 설립되었으며, 그 이후 아르메니아에 91만 그루의 나무를 심었다.[82]

중세 시대 아이슬란드 산림 벌채 이전에는 토지의 약 40%가 산림이었다.[83] 오늘날 아이슬란드는 약 2%가 산림으로 덮여 있으며, 아이슬란드 산림청은 재조림과 자연적인 재생을 통해 이 비율을 10%까지 늘리는 것을 목표로 하고 있다.[84]

2019년 아일랜드 공화국 정부는 2040년까지 4억 4천만 그루의 나무를 심기로 결정했다. 이 결정은 아일랜드 공화국이 재생 에너지, 토지 이용 변화, 탄소세를 통해 2050년까지 탄소 중립을 달성하려는 정부 계획의 일부이다. 아일랜드는 또한 지속 가능한 목재 소비를 늘리는 동시에 더 친환경적인 일자리를 늘리려는 노력을 기울이고 있으며, 메탄 사용을 30% 줄이겠다는 서약을 함으로써 메탄 배출량 제한 노력을 기울였다.[85][86][87]

14세기까지 인구 밀도가 높은 지역의 숲은 산업으로 인해 황폐해졌으며, 많은 산업이 활동에 필요한 목재를 필요로 했다.[88] 슈트뢰머 상업 회사의 영주인 페터 슈트뢰머(Peter Stromer, 1310–1388)는 이러한 목재 부족으로 인해 "산림 문화 실험"을 수행하게 되었다. 1368년 그는 뉘른베르크 라이히스발트에 전나무와 소나무 씨앗을 성공적으로 파종하여 시간이 지남에 따라 목재 부족을 해결하고 "뉘른베르크 라이히스발트에서 소나무의 승리"(다른 활엽수의 희생으로)를 확립했다. "침엽수 파종 교리"는 당시 산림 규정 및 기타 저술을 통해 널리 퍼졌다.[88]

재조림은 연방 산림법의 일부로 요구된다. 2001~2003년의 제2차 산림 재고 조사에 따르면 독일의 31%가 산림으로 덮여 있다. 독일의 산림 면적은 퇴화된 습지와 농경지의 산림 조성을 통해 제1차 및 제2차 산림 재고 조사 사이에 증가했다.[89]

1980년대 이후, 영국에서는 레스터셔 인근 모이라와 도니스소프 마을 주변의 미들랜즈 지역에 850만 그루의 나무가 심어졌다. 이 지역은 국립 산림이라고 불린다.[90] 5천만 그루의 나무를 심는 것을 목표로 하는 더 큰 재조림 사업인 노던 포레스트가 사우스 요크셔에서 시작되고 있다.[91] 그럼에도 불구하고 영국 정부는 나무 심기 목표를 달성하지 못했다는 비판을 받고 있으며,[92][93] 외래종 나무 심기가 토착 서식지 복원 과정에서 생태적 완전성과 과정에 지장을 줄 수 있다는 우려도 제기되었다.[94]

7. 3. 중동

이스라엘에서는 1948년 이후 대규모 재조림 및 조림 사업을 통해 2억 4천만 그루의 나무를 심었다. 이 숲은 유럽 온대림과 비슷한 수준으로 탄소를 흡수한다.[95] 2000년대에는 순 조림 면적이 증가한 국가로 기록되기도 했다.[96]

레바논은 수천 년 동안 숲, 특히 레바논시다로 덮여 있었으나, 벌목으로 인해 거의 사라질 뻔했다.[97] 페니키아인, 로마 제국, 오스만 제국 등 지중해 연안의 여러 고대 문명에서 이 나무를 베어갔다.[98] 2천 년 동안의 산림 벌채에도 불구하고, 레바논 숲은 여전히 국토의 13.6%를 덮고 있으며, 기타 산림 지역은 11%를 차지한다.[99] 1996년 레바논 의회는 법률 제558호를 통해 기존 숲을 보호하고 확대하고자 모든 숲을 보존 숲으로 분류했다.[100]

2011년부터 레바논 재조림 이니셔티브를 통해 레바논시다를 포함한 60만 그루 이상의 토종 나무를 레바논 전역에 심었다.[101] 이 프로젝트는 레바논과 터키에서 광범위한 시더 재조림을 수행하고 있으며, 매년 5천만 그루 이상의 어린 시더를 심고 있다. 레바논 재조림 이니셔티브는 2012년부터 레바논 전역의 묘목장과 협력하여 생존율이 높은 묘목을 재배하고 있다.[102]

터키 농업임업부는 2023년까지 터키의 산림 면적을 국토의 30%로 늘리는 것을 목표로 하고 있다.[103] 4천 년 전 아나톨리아는 60%에서 70%가 숲이었으나,[104] 선사 시대, 로마 제국, 오스만 제국 시대를 거치면서 산림 훼손이 발생했다.[105][106][107] 현재 터키 정부 정의에 따르면 2,100만 헥타르가 산림이며, 이는 지난 30년 동안 약 100만 헥타르 증가한 것이지만, 생산적인 산림은 절반 정도이다.[109] 세계 자원 연구소에 따르면 5,000만 헥타르가 잠재적 산림 토지이며, 이는 고대 아나톨리아 숲과 비슷한 면적이다.[113]

7. 4. 북미

캐나다 천연자원부(NRCan)는 1990년부터 2015년까지 캐나다의 국가 산림 피복 면적이 0.34% 감소했으며, 캐나다는 세계에서 가장 낮은 산림 벌채율을 기록하고 있다고 밝혔다.[116] 임업은 캐나다의 주요 산업 중 하나로, 캐나다 경제의 약 7%를 기여하며,[117] 지구상 산림의 약 9%가 캐나다에 있다.[118] 따라서 캐나다는 지속 가능한 산림 관리를 위해 많은 정책과 법률을 가지고 있다. 예를 들어, 캐나다 산림의 94%가 국유림이며, 정부는 공공 산림에서 벌목 후 나무 심기를 의무화하고 있다.[119]

미국 산림청(USFS)은 산림 자원을 지속 가능한 방식으로 관리하는 것을 목표로 하고 있다. 여기에는 다른 프로그램 중에서도 벌목 후의 재조림이 포함된다.[120]

미국 농무부(USDA)의 데이터에 따르면 1630년(유럽 정착민이 대규모로 도착하기 시작했을 때) 미국 전체 토지의 약 46%가 숲이었지만 1910년에는 34%로 감소했다. 1910년 이후 미국의 인구가 크게 증가했음에도 불구하고 숲 면적은 거의 일정하게 유지되었다.[121] 19세기 후반에는 산림 벌채로 인한 자연 재해에 대한 우려를 해결하기 위해 USFS가 설립되었으며, Knutson-Vandenberg Act(1930)와 같은 새로운 재조림 프로그램과 연방법이 시행되었다. USFS는 자연적인 재생을 지원하기 위해 인간이 직접 하는 재조림이 필요하다고 밝히고 있으며, 숲을 효과적으로 복원하는 방법에 대한 지속적인 연구를 수행하고 있다.[122]

2020년 기준으로 미국은 연간 25억 그루의 나무를 심었다. 2020년 초 도널드 트럼프 대통령이 트릴리언 트리 캠페인에 합류한 후, 공화당은 그 수를 33억 그루로 늘리는 법안을 제안했다.[123]

7. 5. 남미

볼리비아의 젊은이들을 위한 재조림 훈련은 옥스팜 인터몬에서 제공해 왔다.[124]

코스타리카는 환경 서비스에 대한 지불 방식을 개척하여 토지 소유자에게 보상을 제공함으로써 토지의 보전 및 재조림을 장려해 왔다.[129][130] 이러한 노력으로 1983년 26%였던 산림 면적이 30년 만에 52%로 두 배 증가했다.[125]

페루는 국토의 약 59%가 산림으로 덮여 있다.[132] 그러나 정치적 혼란과 환경 규제 시행 능력 부족으로 산림과 환경이 악화되었다.[133][134] 1968년 군사 쿠데타 이후 탈라라 주 지역에서 경제적 기회가 부족해지면서 불법 벌목이 급증했고, 불법 광업 및 벌목 활동은 페루의 삼림 파괴와 환경 피해의 상당 부분을 차지한다.[133][134] 이후 페루에서는 재조림 계획이 확대되었으며, 농촌 지역 사회와 원주민 사회의 생계를 보존하는 데 필수적이다.[135]

7. 6. 아프리카

아프리카 대녹색 장벽이라고 불리는 계획은 사하라 사막 남쪽 경계에 폭 약 14.48km의 나무를 심어 사막의 남쪽 확장을 막는 것을 목표로 한다.[136] 그러나 이것은 재조림 사업이라기보다는 조림 사업에 가깝다.

2019년, 에티오피아는 1년 동안 40억 그루의 나무를 심는 것을 목표로 하는 대규모 나무 심기 캠페인 "그린 레거시"를 시작했다. 단 하루 만에 3억 5천만 그루가 넘는 나무가 심어졌다.[137]

8. 도시 재조림

도시의 숲 재생은 도시 환경에 식수를 하는 것이며, 일반적으로 대규모로 진행된다.[159] 도시 원예, 도시 농업도 포함하는 경우가 있다.[160]

도시 녹화를 식수로 하는 이유로는 도시의 미화, 나무 그늘의 증가,[159] 도시 기후의 제어 변경,[161][162] 대기 오염 개선[163] (예를 들어 이산화탄소를 격리함으로써[164]), 자연 재해 후의 도시림 복구 등이 있다.[165] 도시 숲 재생에 의한 그늘 증가는 태양으로부터의 열과 에어컨을 사용하는 구조물로부터의 열량에서 차단되어 에너지 비용 절감으로 이어질 수 있다. 또, 빗물을 여과하고, 오염 물질을 거리에서 제거하여 수질을 개선[166]하고, 야생 동물 보호를 위해 더 많은 서식지를 만들어 낼 수 있다(특히 멸종 위기종 등).[164][166]

도시 숲 재생은 큰 토지를 구입하여 실시할 필요가 없기 때문에 효과적일 수 있다.[167]

호주에는 ''Urban Reforestation''이라는 조직이 있으며, 도시에서 지속 가능한 생활에 초점을 맞춘 풀뿌리 조직이다.[160]

미국에서의 대규모 도시형 숲 재생 프로그램으로는 뉴욕시의 백만 그루 나무 구상,[168] 로스앤젤레스에서는 로스앤젤레스 올림픽을 향해 100만 그루를 식수하고 그 후에도 식수를 계속한 「TreePeople」이 있다.[159] 2022년, 보스턴은 시내에 수관을 기르기 위한 새로운 임업 부서를 발표했다.[169]

풀뿌리 활동으로는 가로수 식재를 제창하는 샌프란시스코의 프렌즈 오브 더 어반 포레스트가 있다.[159]

캘리포니아 주에서는 캘리포니아주 산림·방화국(California Department of Forestry and Fire Protection's Urban Forestry) 등 정부 출자에 의한 프로그램이 있다. 이것들은 지역의 지속 가능성뿐만 아니라, 장기적인 커뮤니티를 위한 건강과 행복을 제창하고 있으며,[170] 이 도시 숲 프로그램은 저소득 커뮤니티에 대한 지원을 요구하고 있다.[171]

오늘날의 도시는 대부분 기후 변화에 대항하는 수단으로서 도시 숲 재생을 이용할 수 있지만,[172] 에너지 소비량 절감에도 기여할 수 있다.[172]

시가지에 심어진 나무는 사람들의 기호 변화에 따라 철거될 수 있다.


단, 도시 숲 재생 활동은 다른 목적에 사용할 수 있을 자금이나 도시 토지를 두고 경쟁하게 된다. 예를 들어 새로운 나무를 심기 위해 많은 노력을 기울이면, 이미 자라고 있는 나무의 관리가 소홀해진다.[168] 도시 숲 재생이 이루어지는 장소의 공정성도 문제가 될 수 있다. 도시 숲 재생으로 심어진 나무의 분포에 불평등이 생기면, 생활의 불평등이 발생한다. 또한, 심어진 나무는 도시 공간에서의 토지 소유자의 기호에 따라, 장래 철거될 수 있으므로, 나무의 영속성도 문제가 된다.[164]

또한, 도시 숲 재생 프로젝트는 환경 보호 단체가 계획이나 의사 결정에 주민을 충분히 참여시키지 않는 지역, 특히 백인 환경 보호 단체가 유색인종 커뮤니티에서 프로젝트를 실시하는 경우 지지를 얻지 못하는 경우가 있다. 이 사실은 환경 사회학자인 미시간 대학교의 도세타 테일러가 2014년에 발표한 보고서에서도 지적되고 있다.

예를 들어, 2011년부터 2014년에 걸쳐, :en:The Greening of Detroit라는 비영리 단체는 디트로이트의 수관을 회복하기 위해 수천 그루의 새로운 나무를 심었다. 그러나, 자택 앞의 나무를 무상으로 제공받은 주민의 약 4분의 1이 "나무를 심지 않겠다"라는 요청을 제출했다. 그들은 도시 임업의 이점을 인식하고 있었지만, 디트로이트 출신이 아닌 백인이 대다수를 차지하는 조직의 스태프를 신용할 수 없었던 것이다. 또한, 이전의 숲 재생 프로젝트에서는 시의 관리가 불충분하여 외관이나 안전성에 문제가 있었기 때문에, 근처에 심어진 나무의 유지를 기대하기 어려웠고, 식수 내용에 대해서도 충분한 발언권이 없다고 느끼고 있었다.[173] 주민은, 스스로 심을 것을 선택할 수 있다면, 무상으로 나무를 받는다는 생각에는 훨씬 긍정적이었다.[174]

일본에서는 요코하마 국립 대학 명예 교수이자 식생 생태학자인 미야와키 아키라가 과학적인 데이터에 근거하여 수십 년 후의 숲의 모습을 그리면서 나무를 심어갈 것을 주장해 왔다. 그는 도시에서의 녹화 정비 성과를 '환경 보전림'이라고 부르며, 도시 숲 재생에 힘써 왔다. 이는 1970년대부터 작성된 각지의 조사 보고나 논문, 많은 저서에서 소개되고 있으며, 현재도 사용되고 있는 '고향의 숲'이라는 호칭은 미야와키가 사용하기 시작한 것이다.[175]

환경 보전림은 1972년 당시 신일본제철 오이타 제철소의 공장 조경/공장 녹화로 시작되었다. 그 후 점차 공장 용지 이외에도 환경 정비의 일환으로 보급되었다. 학교 조경으로는 1976년 요코하마 국립 대학 구내의 환경 보전림을 조성했다.[176]

동일본 대지진의 쓰나미 피해지에서의 방조림 조성 등에도 반영되어 가고 있다.[177][178][179]

9. 관련 단체 및 프로그램


  • 에코시아(Ecosia)는 독일 베를린에 본사를 둔 비영리 단체로, 2020년 7월 기준으로 전 세계에 1억 그루 이상의 나무를 심었다.
  • 미래를 위한 나무(Trees for the Future)는 아시아, 아프리카, 아메리카 대륙의 6,800개 마을에 있는 17만 명 이상의 가족이 3,500만 그루 이상의 나무를 심는 것을 지원했다.[138]
  • 에콜로지(Ecologi)는 회원들에게 기후 변화 해결책을 지원하는 방법을 제공하는 단체이다. 여기에는 탄소 배출 상쇄 및 나무 심기가 포함된다. 지금까지 에콜로지를 통해 5천만 그루 이상의 나무가 심어졌으며, 220만 톤 이상의 CO2e가 감소했다.[139]
  • 2004년 노벨 평화상 수상자인 왕가리 마타이(Wangari Maathai)는 케냐 환경 복원을 위해 4,700만 그루 이상의 나무를 심는 녹색 벨트 운동을 설립했다.[140]
  • 팀 트리(Team Trees)는 2천만 그루의 나무를 심기 위한 이니셔티브를 가진 2019년 모금 행사였다. 이 이니셔티브는 미국의 유튜버 미스터비스트와 마크 로버가 시작했으며, 주로 유튜버들의 지원을 받았다. 식목일 재단(Arbor Day Foundation)은 전 세계 현지 파트너와 협력하여 모금한 1달러당 나무 한 그루를 심을 것이다.[141]
  • 생명의 나무(Trees For Life) (브루클린 파크)는 1981년에 설립된 주 기반 조직으로, 보존, 재조림 및 지역 사회 훈련 프로그램을 제공한다. 현재 수천 명의 활발한 지지자를 보유하고 있으며 지역 사회 내에서 활동을 활성화한다.[142][143]
  • 많은 기업들이 맹그로브 숲과 토양 복원과 같은 자연 기반 솔루션을 통해 탄소 상쇄를 달성하려고 한다. 그중에는 마이크로소프트와 에니(Eni)가 있다.
  • 다보스에서 열린 2020년 세계 경제 포럼은 전 세계에 1조 그루의 나무를 심는 것을 목표로 하는 이니셔티브인 1조 그루 나무 캠페인의 창설을 발표했다.
  • 산림 복원(Forest restoration) 전략은 생산적인 산림 경관을 생성하기 위해 황폐하고 황폐화된 지역을 재활성화하고 복구하는 것을 목표로 한다.

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