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티그라이 인민해방전선

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1. 개요

티그라이 인민해방전선(TPLF)은 1970년대 초 에티오피아의 티그라이족 혁명가들이 결성한 반정부 세력으로, 1975년 정식 출범했다. TPLF는 에티오피아 내 마르크스-레닌주의를 기반으로 무장 투쟁을 전개하며, 1991년 에티오피아 인민혁명민주전선(EPRDF)을 결성하여 멩기스투 정권을 무너뜨리고 집권했다. 집권 후에는 민족 연방제를 도입했으나, 권위주의 통치와 내부 갈등으로 인해 2018년 아비 아흐메드 총리 취임 이후 영향력이 축소되었다. 2020년에는 티그라이 전쟁이 발발했으며, 2022년 평화 협정 체결 이후에도 내부 분열과 갈등을 겪고 있다.

2. 역사

영어 표기는 Tigrayan People's Liberation Front영어이며, '''TPLF'''로 약칭한다. 에티오피아에서는 '''워야네'''(''Woyane'')라는 통칭으로도 불린다.

TPLF의 전신은 1970년대 초 티그라이족 혁명가들이 결성한 반정부 지하 조직인 '''티그라이 민족 기구'''(Tigrayan National Organization영어, '''TNO''')이다. TNO는 암하라족 중심의 하일레 셀라시에 1세 군주제에 반대하는 활동을 벌였다. 1974년 9월 군부 쿠데타로 군주제가 무너졌으나, 이후 멩기스투 하일레 마리암이 이끄는 군사 독재 정치가 시작되자 TNO는 다시 반정부 활동에 나섰다. 1975년 2월, TNO는 세력을 확장하여 '''티그라이 인민해방전선'''(TPLF)으로 개편하고 본격적인 무장 투쟁을 시작했다.

TPLF는 에리트리아 인민해방전선(EPLF, 현재 민주정의인민전선) 등 다른 반군 단체들과 연합하여 멩기스투 정권에 맞섰다. 1983년에는 알바니아 노동당에 동조하는 강경파가 TPLF 내에 '''티그라이 마르크스-레닌주의 연맹'''(Marxist–Leninist League of Tigray영어, '''MLLT''')을 결성하고 조직의 주도권을 장악했으며, 1943년 티그라이족의 '''워야네 반란'''을 기리기 위해 조직명에 '워야네'를 추가했다.

1989년, TPLF는 오로모 인민민주기구(OPDO), 암하라 민족민주운동(ANDM), 남에티오피아 인민민주전선(SEPDF) 등 다른 민족 기반 정당들과 연합하여 에티오피아 인민혁명민주전선(EPRDF)을 결성했다. 1991년 EPRDF는 멩기스투가 이끄는 에티오피아 노동당의 독재 정권을 무너뜨리고 정권을 장악했다. 같은 해 알바니아의 공산 정권이 붕괴하자 TPLF는 강령에서 마르크스-레닌주의를 삭제하고 MLLT를 해체했다. EPRDF 결성부터 TPLF 의장직을 맡아온 멜레스 제나위1991년부터 1995년까지 잠정 대통령을 지냈고, 이후 신헌법에 따라 2012년 사망할 때까지 연방 정부의 총리를 역임했으며, 그 후임인 하일레마리암 데살렌 시대에도 TPLF는 EPRDF 내에서 주도적인 입장을 유지했다.

1992년부터 TPLF는 에티오피아 북부 티그라이 주의 집권 정당으로 활동했으며, 2005년 8월 주 의회 선거에서는 152석 전부를 차지하기도 했다.

2019년 12월, 아비 아흐메드 총리가 EPRDF를 계승하는 번영당을 창당했을 때, EPRDF를 구성했던 4개 정당 중 TPLF만이 번영당 합류를 거부했다.[95]

2. 1. 기원 (1970년대 초 - 1975년)

티그라이 인민해방전선(TPLF)의 기원은 1889년 쇼아 출신의 메넬리크 2세가 황제가 된 이후, 에티오피아 내에서 티그라이인들이 소외감을 느낀 것에서 찾을 수 있다. 티그라이의 전통적인 엘리트와 농민들은 강한 지역 정체성을 가지고 있었으며, 자신들의 지역이 쇠퇴하고 있다는 인식 때문에 불만을 품고 있었다.[37] 이러한 불만은 1943년 이탈리아 점령 이후 제국 통치 재건에 저항했던 무장 봉기인 '워야네 반란'(제1차 워야네)의 기억과 연결되어 널리 퍼졌고, 이는 새로운 세대의 티그라이 민족주의자들에게 중요한 역사적 참고점이 되었다.[38]

1970년대 초, 하일레 셀라시에 1세 대학교(현재 아디스아바바 대학교)에 재학 중이던 티그라이 학생들은 이러한 배경 속에서 조직화되기 시작했다. 1960년대 초에는 티그라이 대학생 협회(TUSA)가 결성되었고, 1972년에는 티그라이 정치 협회(PAT)가 만들어졌다. 이 학생 단체들은 1974년 에티오피아 혁명이 발발하자 티그라이 지역에서 활동하는 급진적인 민족주의 단체로 발전하여 티그라이의 독립을 요구하기 시작했고, 티그라이 해방전선(TLF)을 결성하기도 했다. 한편, TUSA 내에서는 마르크스주의적 흐름이 나타나, 혁명적이고 민주적인 에티오피아 안에서 티그라이의 민족 자결권을 옹호했다.[39]

당시 에티오피아의 다국적 좌파 운동은 여러 민족의 자결 문제보다 계급 투쟁을 우선시했지만, TUSA의 마르크스주의자들은 에티오피아 내 민족 간의 기존 불평등 때문에 사회주의 혁명의 출발점으로서 민족 자결이 먼저 이루어져야 한다고 주장했다.[40]

1974년 2월, TUSA 내 마르크스주의자들은 에티오피아 혁명을 환영하면서도, 새롭게 권력을 장악한 군사 정권 데르그에는 반대 입장을 분명히 했다. 그들은 데르그가 진정한 사회주의 혁명을 이끌거나 에티오피아의 복잡한 민족 문제를 제대로 해결할 능력이 없다고 판단했기 때문이다. 데르그가 권력을 잡은 지 이틀 후인 1974년 9월 14일, 이 마르크스주의 흐름을 이끌던 7명의 지도자들은 '티그라이 민족 진보 협회'( ማሕበር ገስገስቲ ብሔረ ትግራይ|Maḥbär Gäsgästi Bəḥer Təgraytir ), 통칭 티그라이 민족 조직(TNO)을 비밀리에 결성했다. 창립 멤버는 알렘세게드 멩게샤(가명: 하일루), 아바이 체하예(암마하 체하이), 아레가위 베르헤(베르후), 세욤 메스핀(엠바이 메스핀), 펜타훈 제레아치온(기데이), 뮬루게타 하고스(아스페하), 제루 게세세(아가지)였다. TNO의 목표는 티그라이에서 미래의 무장 투쟁을 위한 기반을 마련하는 것이었다.

TNO는 비밀리에 에리트레아 해방 전선(ELF)과 에리트레아 인민 해방 전선(EPLF) 양쪽에 지원을 요청했다. ELF는 이미 TLF와 관계를 맺고 있었기에 소극적이었으나, 1974년 11월 EPLF는 TNO 대원들을 훈련시키기로 합의했다. 또한, 메하리 테클레(무시에)를 포함한 에리트레아 내 티그라이 공동체 출신 EPLF 전투원들이 TPLF에 합류하는 것을 허용했다. 첫 훈련생 그룹은 1975년 1월 EPLF로 파견되었다.[41]

1975년 2월 18일 밤, 게세세 아예레(세훌), 기데이, 아스페하, 세욤, 아가지, 베르후 등 11명의 TNO 멤버들은 엔다 셀라시를 떠나 세훌의 고향인 데데빗으로 이동하여 티그라이 인민해방전선(TPLF, 원래 이름: ተጋድሎ ሓርነት ሕዝቢ ትግራይ|Tägadlo Ḥarənnät Ḥəzbi Təgraytir, '티그라이 인민의 자유를 위한 투쟁')을 공식적으로 창설했다. 이후 웰데 셀라시 네가(세바트), 멜레스 제나위(레게세 제나위) 등이 합류했고, 1975년 6월 에리트레아에서 훈련받은 대원들이 도착하면서 TPLF의 규모는 약 50명으로 늘어났다. 창설 직후, 세훌을 의장으로, 무시에를 군사 사령관으로, 그리고 TNO 창립 멤버 7명을 포함한 정식 지도부가 선출되었다. 베르후는 정치위원으로 임명되었으며, 특히 세훌은 초기 TPLF가 지역 농민들 사이에서 지지 기반을 확보하는 데 중요한 역할을 했다.[42]

TPLF는 에티오피아 국가의 '급진적 분권화'를 목표로 하는 마르크스주의적 비전을 채택했다. 에리트레아나 소말리아의 해방 운동과 달리 TPLF는 티그라이의 완전한 독립을 추구하지 않았고, 대신 에티오피아 중앙 정부를 전복하여 자신들의 혁명적 틀을 에티오피아 전체에 구축하고자 했다.[29]

2. 2. 무장 투쟁과 성장 (1975년 - 1991년)

1974년 9월, 데르그 군사 정권이 들어서자 티그라이 출신 마르크스주의 학생들은 데르그가 진정한 사회주의 혁명이나 민족 문제를 해결하지 못할 것으로 보고 '티그라이 민족 진보 협회'(TNO)를 결성했다. 알렘세게드 멩게샤, 아바이 체하예, 아레가위 베르헤, 세욤 메스핀, 펜타훈 제레아치온, 뮬루게타 하고스, 제루 게세세 등이 창립 멤버였다. TNO는 티그라이에서의 무장 투쟁 기반 마련을 목표로 삼았다.

TNO는 비밀리에 에리트레아 해방 전선(ELF)과 에리트레아 인민 해방 전선(EPLF)에 접촉했다. ELF는 이미 다른 티그라이 단체와 관계를 맺고 있었으나, EPLF는 1974년 11월 TNO 대원 훈련에 동의하고 에리트레아 출신 티그라이인 전투원들의 합류를 허용했다. 첫 훈련생들은 1975년 1월 EPLF로 파견되었다.[41]

1975년 2월 18일, 11명의 TNO 회원들이 데데빗(Dedebit)에서 티그라이 인민해방전선(TPLF, 원래 명칭: ተጋድሎ ሓርነት ሕዝቢ ትግራይ|Tägadlo Ḥarənnät Ḥəzbi Təgrayti, "티그라이 인민의 자유를 위한 투쟁")을 공식 창설했다. 이후 멜레스 제나위 등이 합류하고 에리트레아에서 훈련받은 인원들이 도착하면서 1975년 6월 TPLF의 전투원은 약 50명으로 늘어났다. 초기 지도부는 세훌(의장), 무세(군사 사령관), TNO 창립자 7명으로 구성되었으며, 베르후는 정치위원으로 임명되었다.[42] TPLF는 에티오피아 국가의 '급진적 분권화'를 목표로 하는 마르크스주의적 비전을 가졌으며, 에리트레아나 소말리아 해방 운동과 달리 독립보다는 중앙 정부 전복 후 자체 혁명 틀 구축을 추구했다.[29]

몇 차례 성공적인 공격으로 군사적 입지를 다진 TPLF는 1976년 초 약 120명의 전투원을 보유하게 되었다. 도시의 비밀 지지자 네트워크와 농민들의 지지가 물자와 정보 제공에 필수적이었다. 1976년 2월, 베르후(의장), 무세(군사위원회), 아바이(정치위원회), 아가지(사회경제위원회), 세욤(외교), 기데이, 세바트로 구성된 새 지도부가 선출되었고,[27] 멜레스는 정치 간부 학교장이 되었다.[27]

TPLF의 초기 3년(1975-1978)은 생존을 위한 투쟁의 연속이었다. 에리트레아 반군(ELF, EPLF)과의 관계는 불안정했으며, 다른 티그라이 반군 단체들과의 경쟁도 치열했다. 1975년에는 티그라이 해방 전선(TLF)을 해체시켰고, 1976년부터 1978년까지는 시레에서 에티오피아 민주 연합(EDU)과, 1978년에는 동부 티그라이에서 에티오피아 인민혁명당(EPRP)과 충돌했다. 데르그 정권의 공세로 큰 손실을 입기도 했다.[43] ELF와는 TLF 해체 문제 및 서티그라이 정착 에리트레아인 문제로 갈등했고,[43] EPLF와의 관계도 EPLF가 TPLF보다 다민족주의적 EPRP를 선호하고 물질적 지원도 기대에 미치지 못해 순탄치 않았다.[43]

1978년 오가덴 전쟁에서 데르그 정권이 승리하고 소련의 지원을 받으면서 멩기스투 하일레 마리암 정권의 군사력이 강화되자 TPLF의 기세는 잠시 주춤하는 듯했다.[44] 그러나 데르그 정권이 주로 에리트리아 독립 전쟁과 소말리아 반군에 집중한 덕분에 TPLF는 전면전을 피하며 병력을 2만 명까지 늘릴 수 있었다.[29]

1979년 2월, TPLF는 첫 정기 대회를 열고 자신들의 투쟁을 '제2차 와야네'(kaläy wäyyanä|칼라이 워야네ti)로 선언하며 티그리냐어 명칭을 Həzbawi Wäyyanä Harənnät Təgray|흐즈바위 워야네 하르넷 트그라이ti로 변경했다. 또한 민주적인 에티오피아 내에서의 자결권을 요구하는 새로운 정치 프로그램을 채택하고, 통일이 불가능할 경우에만 독립을 선택지로 남겨두었다.[45] 이 시기 TPLF 전략의 핵심은 지역 주민들의 지지를 확보하고 유지하는 것이었다. 주민들의 호의가 운동의 지속과 궁극적인 승리에 필수적임을 인지하고, 주민 학대 행위를 엄격히 처벌했다. 그 결과 지역 주민들은 식량과 자원을 공유하고, 피난처를 제공하며, 중요한 정보를 제공하는 등 TPLF에 대한 꾸준하고 귀중한 지지를 보냈다.[46]

1978년부터 1985년까지 TPLF는 더욱 세력을 강화했다. 데르그 정권의 정책 실패, 기근과 난민 문제에 대한 TPLF의 대처, 카르툼에서의 활동을 통한 외교 관계 구축은 더 많은 전투원 동원과 장비 개선을 가능하게 하여 게릴라전에서 정규전으로 전환할 기반을 마련했다. 또한 1980년대 중반 TPLF 내부에서는 티그라이 해방 투쟁에서 모든 에티오피아의 해방 투쟁으로 개념적 전환이 이루어졌다.[47] 본부는 메켈레 서쪽 약 50km 지점 아디 게자이티(Addi Geza'iti)의 동굴에 마련했다.[48] TPLF에 충성하는 에티오피아 인민 민주 운동(EPDM)은 멜파(Dogu'a Tembien)의 동굴을 본부로 사용했다.

에티오피아 내전 당시 멜파(Dogu'a Tembien)에 있는 EPDM/ANLF 본부 표지판


TPLF는 1983년-1985년 에티오피아 기근을 전략적으로 활용했다. 1985년 초, 티그라이에서 수단으로 20만 명이 넘는 기근 피해자들의 행진을 조직하여 국제적 관심을 끌었다. 1978년 설립된 티그라이 구호 협회(REST)는 국제 사회로부터 상당한 인도적 지원을 받았고, 이는 해방 지역의 소규모 개발 프로젝트에도 사용되었다.[47] 그러나 1984-1985년에는 서방의 구호 원조 자금을 무기 구입에 전용했다는 비판도 제기되었다.[49]

1983년, TPLF 내 강경파는 알바니아 노동당 노선에 동조하며 '티그라이 마르크스-레닌주의 연맹'(MLLT)을 결성했고, TPLF의 주도권을 장악했다. 이들은 조직명에 1943년 티그라이족 봉기인 '워야네의 반란'을 기리는 '워야네'를 추가했다. 1985년 7월, MLLT는 공식적으로 창설되어 미래의 마르크스-레닌주의 전위 정당의 핵심으로 자리매김했다.[41] 같은 해 지도부 내 권력 투쟁 끝에 멜레스 제나위가 권력을 장악했다.[29] MLLT는 자체 공산당인 에티오피아 노동자당을 조직 중이던 데르그 정권에 맞서 자신들이 진정한 혁명 세력임을 내세웠다.[41]

TPLF는 조직을 4개의 지역 기구(티그라이 3개, 해외 1개)로 나누고 중앙위원회가 이를 총괄하는 방식으로 개편했다. 해외 조직은 다시 수단, 중동, 유럽, 북미 지부로 나뉘었다.

1988년 12월, TPLF와 EPDM은 에티오피아 인민혁명민주전선(EPRDF)을 결성하여 통합 민주 전선의 핵심을 구축했다. 1989년 봄, MLLT와 TPLF가 연이어 대회를 열었고, 아바이가 잠시 의장을 맡았으나 연말에 멜레스 제나위가 두 조직의 의장이 되었다.[50] 1989년 5월에는 EPDM 내에서 에티오피아 마르크스-레닌주의 세력(EMLF)이 결성되었고, 7월에는 MLLT와 EMLF가 '에티오피아 프롤레타리아 조직 연합'을 결성했다.[50]

EPRDF는 세력 확장을 위해 다른 민족 기반 조직들을 포섭하거나 창설했다. 1990년 4월에는 포로로 잡힌 에티오피아 장교들을 재교육하여 '에티오피아 민주 장교 운동'을 결성했고,[50] 5월에는 EPDM의 오로모 구성원들과 오로모 전쟁 포로들을 중심으로 오로모 인민민주조직(OPDO)을 설립하여 오로모 해방전선(OLF)의 대표성을 견제했다.[51] 1990년 11월에는 OPDO 내에 '마르크스-레닌주의 오로모 운동'이 설립되었고, 같은 해 아파르 운동을 약화시키기 위해 '아파르 민주 연합'을 결성했다. TPLF는 이미 1985년 이전에 감벨라와 벤샹굴 지역 해방전선 결성을 지원하기도 했다.

1988년 초부터 EPLF와 TPLF는 다시 공세를 강화했다. 에리트레아와 티그라이에서의 군사적 성공, 그리고 1989년 혁명으로 인한 소련권 붕괴 등 변화하는 국제 정세는 양측이 과거의 갈등을 접고 군사 협력을 재개하도록 만들었다. 1989년, EPRDF는 자신들이 통제하는 해방 지역을 관리하기 위한 그림자 정부를 구성했다.[52] 결국 1991년, EPRDF는 수도 아디스아바바를 점령하고 멩기스투 정권을 무너뜨렸다. 같은 해 알바니아의 공산 정권 붕괴에 따라 TPLF는 강령에서 마르크스-레닌주의를 삭제하고 MLLT를 해체했다.

2. 3. 집권 시기 (1991년 - 2018년)

1991년 2월, 에티오피아 인민혁명민주전선(EPRDF)은 에리트리아 인민해방전선(EPLF)의 지원을 받아 멩기스투 하일레 마리암 정권에 대한 공세를 시작했다. 같은 해 5월 28일, EPRDF는 수도 아디스아바바를 점령하고 정권을 장악했으며,[53] 7월에는 에티오피아 과도정부를 수립했다.[53] 당시 EPRDF 연정 내에서 티그라이 인민해방전선(TPLF)은 약 8만 명의 전투원을 보유하여 가장 강력한 세력이었으며, 전체 회원 수는 10만 명을 넘었다.[27]

집권 후 EPRDF와 TPLF는 1989년 혁명 이후 변화된 국제 정세에 발맞춰 기존의 마르크스주의 노선을 폐기하고, 다당제 민주주의, 민족 연방제, 혼합경제를 기반으로 한 새로운 정치 프로그램을 채택했다.[27] 특히 TPLF 주도로 도입된 민족 연방제는 에티오피아의 국가 구조를 근본적으로 재편했으나, 각 민족 집단 간의 권력 배분과 자치권 문제를 둘러싸고 이후 수십 년간 지속된 민족 갈등과 내전의 한 원인이 되었다는 비판을 받는다.[54]

EPRDF 연립 정권 하에서 TPLF의 지도자였던 멜레스 제나위가 초대 총리로 취임했으며,[55] 이후 2012년 사망할 때까지 장기 집권했다. 이 시기 에티오피아 정부는 사실상 TPLF의 강력한 영향력 아래 있었는데, 특히 군대와 안보 기관, 경제 분야에서 TPLF의 지배력이 두드러졌다.[58] TPLF는 연방 행정부와 에티오피아 국방군(ENDF)의 요직을 장악했으며,[56] 외국 원조, 국제 차관, 국유지 임대 등을 통해 막대한 경제적 이권을 통제했다.[56] 이러한 TPLF 중심의 권력 구조는 과거 에티오피아 역사에서 암하라인이 누렸던 정치적 지배력에 비견되기도 했다.[57] 멜레스 제나위 총리는 집권 과정에서 자신에게 반대하는 TPLF 내부 세력을 숙청했으며, 2001년에는 당내 분열로 축출될 위기를 겪기도 했다.[58]

2012년 멜레스 제나위가 사망하자 TPLF 내부는 멜레스 충성파, 수도의 젊은 기술관료, 메켈레 지역 당 관계자 등으로 분열되며 리더십 공백과 내부 갈등을 겪었다.[58] 멜레스가 직접 지명한 후계자 하일레마리아 데살렌 총리는 이러한 내부 갈등과 점증하는 민족 간 긴장을 효과적으로 관리하지 못했다.[55] 시간이 흐르면서 연정 내 암하라인오로모인을 대변하는 정당들이 TPLF의 지배력에 도전하며 세력을 키웠고, TPLF의 영향력은 점차 약화되었다.[56]

약 30년간 이어진 TPLF 중심의 권위주의 통치에 대한 불만은 2016년 전국적인 반정부 시위로 폭발했다.[54] 이러한 대중적 저항과 EPRDF 연정 내부의 권력 투쟁 속에서 암하라와 오로모 엘리트들은 TPLF 중심의 기존 체제를 개혁하는 데 합의했고,[54] 결국 2018년 오로모인 출신의 아비 아흐메드가 총리로 선출되면서 TPLF의 중앙 정치 영향력은 크게 약화되었다.[56] 비록 중앙 권력은 잃었지만, TPLF는 1992년부터 티그라이 주의 집권당 지위를 유지해왔으며, 2005년 주 의회 선거에서는 152석 전부를 차지하는 등 지역 내에서는 강력한 영향력을 행사했다.

2. 4. 권력 상실과 내전 (2018년 - 2022년)

2018년 새로 선출된 아비 아흐메드 총리는 에티오피아 정치 내에서 티그라이 인민해방전선(TPLF)의 영향력과 지위를 축소하기 시작했다. 같은 해 6월, 그는 멜레스 제나위 사후 가장 강력한 TPLF 인사로 평가받던 사모라 유니스(참모총장)와 게타체우 아세파(정보국장)를 해임했다.[58] 아비 총리가 에티오피아의 여러 민족 정당을 통합하고 TPLF의 영향력을 줄이려는 개혁을 추진하자 TPLF는 위협을 느꼈다.[56]

2019년 11월, 아비 총리와 에티오피아 인민혁명민주전선(EPRDF) 의장은 연립을 구성하던 정당들을 합병하여 새로운 번영당(Prosperity Party)을 창당했다. TPLF는 이 합병을 불법으로 간주하고 참여하지 않았다.[59][95] 아비 총리는 TPLF에 해산 후 번영당에 합류할 것을 촉구했으나, 많은 TPLF 지도자들은 수도 아디스아바바를 떠나 티그라이 주의 주도인 메켈레로 이동했다. 이 시기 TPLF는 지역 경찰과 준군사조직 등에서 전투원을 모집하는 한편, 연방 안보 기관 내 지지자들을 철수시키며 독자적인 세력 구축에 나섰다.[54] TPLF 지도부와 의원들이 메켈레로 이동하면서 연방 정부와의 갈등은 점차 고조되었다.[56]

2020년 6월, 연방 의회는 코로나19 범유행을 이유로 당해 예정되었던 2021년 에티오피아 총선을 연기하기로 결정했다.[60] TPLF는 이 결정을 거부하고 독자적으로 티그라이 지역 선거를 강행했다.[61] 2020년 9월 9일 실시된 선거에는 약 270만 명이 참여했으나, 아레나 티그라이와 티그라이 민주당 등 일부 정당은 선거를 보이콧했다. 아비 총리는 연방 정부가 이 선거 결과를 인정하지 않을 것이며, 외국 언론의 선거 취재도 금지한다고 발표했다.[62]

2020년 11월, 에티오피아 연방 정부는 TPLF가 티그라이 주에 주둔한 에티오피아 국방군(ENDF) 북부 사령부 기지를 공격했다고 주장하며 군사 작전을 개시했다. 이는 티그라이 전쟁의 발발로 이어졌다.[96] 연방 정부는 공습을 포함한 군사 공격을 시작했고,[97] TPLF는 아비 총리와 우호적인 관계인 에리트레아가 연방 정부군을 지원하고 있다고 비난하며,[98] 에리트레아 수도 아스마라의 공항을 로켓으로 공격했다.[99] 같은 해 11월 22일, 연방 정부는 TPLF에 72시간 내 항복을 요구하는 최후통첩을 보냈다. 기한이 지난 11월 26일, 정부군은 주도 메켈레에 대한 총공세를 시작했다.[100] 11월 28일, 정부군은 메켈레 점령을 선언했으나, TPLF 지도부는 도시를 빠져나가 저항을 이어갔다.[101]

2021년 들어 TPLF는 반격에 나서 6월 말에는 메켈레를 포함한 티그라이 주의 상당 부분을 탈환했다고 주장했다. 에티오피아 정부는 6월 28일 일방적인 인도주의적 휴전을 선언했지만,[102] TPLF는 이를 거부하고 자신들의 합법성을 인정할 것과 에리트레아군의 완전 철수를 요구했다.[102] (에티오피아 정부는 2021년 3월이 되어서야 에리트레아군의 개입 사실을 공식 인정했다.[103]) 2021년 8월, TPLF는 퇴각하는 연방군을 추격하며 남쪽의 암하라 주로 진격하여 유네스코 세계문화유산 도시인 랄리벨라를 점령했다.[104] 이후 TPLF는 인접한 오로미아 주를 기반으로 활동하는 오로모 해방군(OLA)과 동맹을 맺고 수도 아디스아바바 진격을 시사했다. 이에 에티오피아 정부는 11월 2일 국가 비상사태를 선포했다.[105] 11월 5일에는 TPLF와 OLA를 포함한 9개 반정부 단체가 연합 전선 '에티오피아 연방주의 및 민족주의 세력 연합' 결성을 발표했다.[106]

2022년 3월, 에티오피아 정부는 인도적 지원 허용을 명분으로 휴전을 선언했고, TPLF도 이에 동의하면서 전투가 일시 중단되었다. 그러나 같은 해 8월 전투가 다시 격화되었다.[107] 이후 아프리카 연합(AU)의 중재로 10월 말 남아프리카 공화국에서 TPLF와 에티오피아 정부 간 평화 협상이 시작되었고, 11월 2일 양측은 영구적인 적대 행위 중단에 합의하는 평화 협정에 서명했다.[108] 이 협정으로 2년간 지속된 티그라이 전쟁은 공식적으로 종식되었다.

2. 5. 현재 상황 (2022년 - 현재)

2022년 11월 2일, 에티오피아 정부와 티그라이 인민해방전선(TPLF) 간에 에티오피아-티그라이 평화협정(프레토리아 평화협정)이 체결되어 티그라이 전쟁이 공식적으로 종식되었다.[54] [73]

그러나 전쟁 이후 TPLF는 심각한 내부 분열과 정치적 위기에 직면했다. 특히 데브레치온 게브레미카엘 의장이 이끄는 강경파와 게타체우 레다 부의장이 이끄는 온건파 간의 갈등이 깊어졌다.

2024년 8월 13일, TPLF는 메켈레에서 논란 속에 제14차 당 대회를 개최했다. 이는 에티오피아 국가선거위원회(NEBE)의 경고를 무시한 결정이었으며, 마지막 당 대회는 2018년 9월에 열렸었다. 게타체우 레다 부의장을 포함한 당 중앙위원회 위원 14명은 이 당 대회에 불참했다.[79][80] 게타체우는 당 대회 개최 며칠 전, 이를 "TPLF를 대표하지 않는 집단의 불법적인 움직임"이라고 비판했다.[81] 에티오피아의 아비 아머드 총리는 TPLF가 당 대회를 강행할 경우 전쟁에 직면할 수 있다고 경고하기도 했다.[82] 6일간의 회의가 시작되자 에티오피아 정부는 TPLF가 프레토리아 협정을 "사실상 무효화"하고 평화를 위협하고 있다고 비난했다.[83] 데브레치온 의장은 당 대회에서 현재 당의 상황이 "악화일로에 있다"며 우려를 표명했다.[82]

제14차 당 대회 이후, TPLF 내부의 파벌 갈등은 더욱 심화되었다. 데브레치온 파벌은 당 조직에 대한 대중적 지지를 바탕으로 권력을 장악하려 했고, 반면 게타체우 파벌은 티그라이 임시 지역 행정부에 대한 통제권을 유지하며 에티오피아 연방 정부의 지원을 받았다. 이러한 내부 분열은 해결의 실마리를 찾기 어려워지면서 폭력 사태로 번질 위험이 커지고 있다.[84] 데브레치온 파벌은 게타체우와 다른 몇몇 관리들을 해임했다고 발표하며, 그들이 더 이상 지도력을 행사하거나 결정을 내릴 권한이 없다고 주장했다. 이에 대해 게타체우가 이끄는 임시 행정부는 데브레치온 파벌이 쿠데타를 통해 티그라이를 불안정하게 만들려 한다고 비난하며, "혼란과 무정부 상태"를 조장했다며 법적 조치를 취하겠다고 경고했다.[85]

2024년 11월 10일, 게타체우는 성명을 통해 데브레치온 게브레미카엘의 TPLF 파벌이 티그라이 임시 지역 행정부에 대한 '공식적인 쿠데타'를 모의하고 있다고 주장했다. 그는 이 파벌이 단순히 정부를 방해하는 것을 넘어 적극적으로 전복하려는 음모를 꾸미고 있다고 비난했다.[85]

3. 이념

티그라이 인민해방전선(TPLF)의 이념적 뿌리는 1960년대 학생 운동에서 찾을 수 있다. 이 운동은 초기에는 민족주의적 성향을 띠었으나, 1960년대 후반 마르크스-레닌주의로 이념적 전환을 겪었다. 혁명적 성향의 학생들이 티그라이 대학교 학생회를 조직했고, 이를 바탕으로 1974년에는 티그라이 민족 조직(TNO)이라는 새로운 좌익 조직이 설립되었다. TPLF는 1975년 2월, 바로 이 TNO에서 파생되어 출범하였다.[2]

TPLF의 핵심 이념은 계급 기반의 민족주의였으며, 이는 조직의 존속 기간 내내 기본적인 토대로 작용했다. TPLF는 에티오피아가 여러 민족으로 구성된 국가이며, 특히 암하라인이 다른 민족들의 문화와 언어를 억압해왔다고 주장했다. 당의 첫 강령에서는 "에티오피아 여러 민족 간의 불화와 불신은 암하라 민족에 의한 억압, 특히 티그라이 민족에 대한 억압이 악화됨으로써 발생했습니다. 따라서 우리는 이제 에티오피아의 모든 피압박 민족이 더 이상 공동의 계급 투쟁을 수행할 수 없는 단계에 도달했습니다."라고 명시했다.[2] 또한, 메넬리크 2세 시대의 중앙집권적 제국 국가 형성을 "민족 억압의 시작"으로 규정하며 비판했다.[86] 초기에는 티그라이의 독립만이 에티오피아 문화를 암하라 문화의 민족적, 국가적 억압으로부터 해방시키는 유일한 길이라고 주장했다.[2]

그러나 1978년, TPLF는 분리주의 노선을 포기하면서 당 내부에 이탈과 분열을 겪었다. 이후 티그라이 마르크스-레닌주의 연맹(MLLT)으로 알려진 파벌이 당 지도부를 장악하고 마르크스-레닌주의를 조직의 최고 이념으로 선포하면서 그 영향력이 점차 커졌다. 이러한 이념적 변화로 마르크스주의적 측면이 민족주의적 측면을 일시적으로 압도하기도 했지만, 당은 여전히 민족주의적 성격을 유지했다. TPLF는 "인간에 의한 인간의 착취가 없는 계획적인 사회주의 경제"를 수립하는 '민족 혁명'을 구상했다. TPLF가 받아들인 핵심적인 마르크스주의 요소에는 전위대, 민주집중제, 프롤레타리아 독재, 그리고 민족 해방의 이름 아래 행사되는 자결권이 포함되었다. 특히, 자급자족 경제와 각 민족 고유의 사회주의 발전 경로를 강조하는 엔베르 호자의 알바니아식 공산주의 모델로부터 큰 영향을 받았다.[2]

소련 붕괴 이후 국제 정세 변화에 발맞춰 TPLF는 다시 한번 이념적 조정을 단행했다. 공식적으로 마르크스-레닌주의를 폐기하고, 혁명적 민주주의라는 독자적인 이념을 제시했다. 이를 통해 자유민주주의와는 다른 새로운 형태의 민주주의를 에티오피아에 도입하겠다고 약속하면서도, 당의 핵심적인 사회주의적 가치는 유지하고자 했다.[2]

혁명적 민주주의 개념은 레닌의 1919년 논문 "부르주아 민주주의와 프롤레타리아 독재"에 이론적 기반을 두고 있다. 이 논문은 소위 '부르주아적' 의회 민주주의를 대중을 대표하는 전위대에 의해 확보되는 혁명적 민주주의로 대체해야 한다고 주장한다. 이 전위 정당은 사회주의 이념적 지침을 따르면서도, 자신들이 대표하는 선거구민들과 긴밀히 협의하는 방식으로 운영된다.[2] 당시 TPLF의 지도자였던 멜레스 제나위는 에티오피아가 "혁명적 민주주의"에 의해 이끌린다면 선진국으로 발돋움할 수 있다고 주장했다. 그는 "자유 민주주의는 부분적인 도박이며, 지대 수취자이고, 콤프라도르 부르주아지의 대표자일 뿐이지만, '혁명적 민주주의'는 지속 가능한 발전을 의미한다"고 덧붙이며 혁명적 민주주의의 우월성을 강조했다.[87] 이는 TPLF가 마르크스-레닌주의를 공식적으로 버리고 사회주의와 혁명적 민족주의를 결합한, 1970년대 초기 노선에 더 가까워진 시점임을 보여준다.[87]

4. 테러 조직 연관성 논란

미국 정부는 1991년 티그라이 인민해방전선(TPLF)이 집권하기 전까지 해당 단체를 3단계 테러 집단으로 분류했으나, 집권 이후 이 지정을 해제했다.[88][89] 그러나 테러리즘 연구 및 분석 컨소시엄(TRAC)은 TPLF를 1976년부터 1990년 사이에 발생한 10건의 사건을 근거로 세계 테러리즘 데이터베이스(GTD)에 등재된 테러 가해 단체로 분류하고 있다.[90]

2021년 에티오피아 연방 정부는 의회 결의를 통해 TPLF를 테러 조직으로 공식 지정했다. 이 결정은 "지정된 테러 조직의 사상과 행동에 협력하거나, 연계하거나, 관련된 조직과 개인, 그리고 유사한 활동을 수행한 다른 조직에도 적용된다"고 명시했다(제23조).[91] 다만, 에티오피아의 테러방지 포고령 1176/2020에 따라 "인도적 활동"을 수행하는 개인이나 단체는 이 지정에서 면제되었다.[92]

2022년 11월 3일, 에티오피아 정부와 TPLF는 2년간의 내전을 종식하는 평화 협정을 체결했다.[93] 협정에 따라 TPLF는 먼저 경무장을 해제하고, 이후 에티오피아 연방군이 티그라이 지역 내 공항, 고속도로 등 주요 인프라와 연방 시설을 회수하기로 했다.

평화 협정 체결 약 4개월 후인 2023년 3월 22일, 에티오피아 정부는 TPLF를 테러 단체 목록에서 공식적으로 제외했다.[94]

5. 주요 인물

TPLF의 전신인 티그라이 민족 기구(TNO)는 1974년 9월 14일, 7명의 창립 멤버에 의해 설립되었다. 이들은 하일레 셀라시에 1세 대학교 등에서 활동하던 마르크스주의 성향의 티그라이 학생들이 주축이었다.

'''TNO 창립 멤버 (1974년)'''
이름가명
알렘세게드 멩게샤하일루
아바이 체하예암마하 체하이
아레가위 베르헤베르후
세욤 메스핀엠바이 메스핀
펜타훈 제레아치온기데이
뮬루게타 하고스아스페하
제루 게세세아가지



1975년 2월 18일, TNO 멤버 중 일부(게세세 아예레(세훌), 기데이, 아스페하, 세욤, 아가지, 베르후 등 11명)가 데데빗(Dedebit)으로 이동하여 TPLF를 창설했다. 이후 웰데 셀라시 네가(세바트), 멜레스 제나위(레게세 제나위) 등이 합류했다. 초기 지도부는 다음과 같이 선출되었다.[42]


  • 의장: 게세세 아예레 (세훌) - 초기 TPLF가 지역 농민들 사이에서 기반을 다지는 데 중요한 역할을 했다.
  • 군사 사령관: 무세 (메하리 테클레) - 에리트레아 인민해방전선(EPLF) 출신으로 TPLF에 합류.
  • 정치위원: 아레가위 베르헤 (베르후)


1976년 2월 18일, 전투원 회의를 통해 새로운 지도부가 선출되었다.[27]

  • 의장: 아레가위 베르헤 (베르후)
  • 군사위원회: 무세 (메하리 테클레)
  • 정치위원회: 아바이 체하예 (암마하 체하이)
  • 사회경제위원회: 제루 게세세 (아가지)
  • 외교: 세욤 메스핀 (엠바이 메스핀)
  • 기타 지도부: 기데이, 세바트
  • 정치 간부 학교장: 멜레스 제나위


멜레스 제나위는 TPLF 내에서 점차 영향력을 확대하여 1985년 지도부 내 권력 투쟁을 통해 실권을 장악했고,[29] 1989년에는 티그라이 마르크스-레닌주의 동맹(MLLT)과 TPLF의 의장으로 선출되었다.[50] 그는 에티오피아 인민혁명민주전선(EPRDF) 결성을 주도했으며, 1991년 멩기스투 정권 붕괴 후 에티오피아의 실질적인 지도자가 되었다. 1991년부터 1995년까지 과도정부 대통령을, 이후 2012년 사망할 때까지 에티오피아 총리를 역임하며 TPLF 중심의 통치 체제를 구축했고,[55][57] 2001년에는 자신에게 반대하는 TPLF 구성원들을 숙청하기도 했다.[58]

멜레스 제나위 사후, TPLF는 멜레스 충성파, 아디스아바바의 젊은 기술관료, 메켈레의 당 관계자들로 분열되기 시작했다.[58] 멜레스가 직접 지명한 후계자인 하일레마리아 데살렌 총리는 TPLF 내부 및 에티오피아 내 갈등을 효과적으로 관리하지 못했다는 평가를 받는다.[55]

2018년 아비 아흐메드가 총리로 선출되면서 TPLF의 영향력은 급격히 축소되었다. 아비 총리는 멜레스 사후 TPLF의 핵심 인물이던 사모라 유니스(참모총장)와 게타체우 아세파(정보국장)를 해임했다.[58] 이후 TPLF는 아비 총리의 번영당 창당에 반발하며 중앙 정부와 대립각을 세웠고, 이는 티그라이 전쟁으로 이어졌다.

최근 TPLF 내부에서는 의장인 데브레치온 게브레미카엘과 부의장이자 티그라이 임시 지역 행정부 수반인 게타체우 레다(Getachew Reda) 간의 심각한 갈등이 표출되고 있다. 게타체우 레다는 티그라이 전쟁 발발 당시 TPLF 대변인으로서 TPLF의 북부 사령부 공격을 "선제공격"이라고 묘사한 바 있다.[63] 2024년 8월, 데브레치온 파벌은 게타체우 등 중앙위원회 위원 다수가 보이콧한 가운데 제14차 당 대회를 강행했다.[79][80] 이후 양측은 서로를 비난하며 지도부 해임 발표와 쿠데타 모의 주장 등을 이어가고 있어, TPLF의 분열과 티그라이 지역의 불안정이 심화될 우려가 커지고 있다.[84][85]

6. 관련 사건

티그라이 인민해방전선(TPLF)의 등장은 1889년 메넬리크 2세가 에티오피아 황제가 된 이후 티그라이인들이 소외된다고 느낀 결과로 볼 수 있다. 티그라이의 전통 엘리트와 농민들은 강한 지역 정체성을 가지고 있었으며, 자신들의 지역이 쇠퇴하고 있다는 인식에 불만을 품었다.[37] 이러한 배경에는 1942-43년 이탈리아 점령 이후 제국 통치 재건에 저항했던 무장 봉기, 즉 제1차 워야네 봉기의 기억이 자리 잡고 있었고, 이는 새로운 세대의 티그라이 민족주의자들에게 중요한 영향을 미쳤다.[38]

하일레 셀라시에 1세 대학교(현 아디스아바바 대학교)의 티그라이 학생들은 1960년대 초 티그라이 대학생 협회(TUSA)를, 1972년에는 티그라이 정치 협회(PAT)를 결성했다. 이 학생 단체들은 1974년 에티오피아 혁명 이후 티그라이 독립을 요구하는 급진적 민족주의 단체로 발전하여 티그라이 해방전선(TLF)을 결성했다. 한편, TUSA 내에서는 마르크스주의 흐름이 등장하여 혁명적이고 민주적인 에티오피아 내에서 티그라이의 국가 자결을 주장했다.[39] 이들은 에티오피아 내 여러 민족 간의 불평등을 이유로, 계급 투쟁보다 민족 자결을 우선시해야 최종적인 사회주의 혁명이 가능하다고 보았다.[40]

1974년 2월, TUSA 내 마르크스주의자들은 에티오피아 혁명을 환영했지만, 군사 정권인 데르그에는 반대했다. 데르그가 진정한 사회주의 혁명을 이끌거나 민족 문제를 해결하지 못할 것이라고 판단했기 때문이다. 데르그가 권력을 장악한 지 이틀 후인 1974년 9월 14일, 이들은 '티그라이 민족 진보 협회'(ማሕበር ገስገስቲ ብሔረ ትግራይ|마흐베르 게스게스티 브헤레 트그라이tir), 또는 티그라이 민족 조직(TNO)을 설립했다. 창립 멤버는 알렘세게드 멩게샤(하일루), 아바이 체하예(암마하), 아레가위 베르헤(베르후), 세욤 메스핀(엠바이), 펜타훈 제레아치온(기데이), 뮬루게타 하고스(아스페하), 제루 게세세(아가지)였다. TNO는 티그라이에서의 무장 투쟁 기반을 마련하는 것을 목표로 삼았다.

TNO는 비밀리에 에리트레아 해방 전선(ELF)과 에리트레아 인민해방전선(EPLF) 양쪽에 지원을 요청했다. ELF는 이미 TLF와 관계를 맺고 있었으나, 1974년 11월 EPLF는 TNO 대원 훈련에 동의하고 에리트레아 출신 티그라이인 EPLF 전투원들이 TPLF에 합류하도록 허용했다. 첫 훈련생 그룹은 1975년 1월 EPLF로 파견되었다.[41]

1975년 2월 18일 밤, 게세세 아예레(세훌), 기데이, 아스페하, 세욤, 아가지, 베르후 등 11명이 엔다 셀라시를 떠나 데데빗으로 가서 티그라이 인민해방전선(TPLF, 원래 이름: ተጋድሎ ሓርነት ሕዝቢ ትግራይ|테가들로 하르넷 흐즈비 트그라이tir, "티그라이 인민의 자유를 위한 투쟁")을 창설했다. 이후 웰데 셀라시 네가(세바트), 멜레스 제나위(레게세) 등이 합류했고, 1975년 6월 에리트레아에서 훈련생들이 도착하면서 TPLF 전투원은 약 50명으로 늘어났다. 이후 세훌(의장), 무세(군사 사령관) 및 TNO 창립자 7명으로 구성된 지도부가 선출되었고, 베르후는 정치위원으로 임명되었다. 세훌은 초기 TPLF가 농민들 사이에서 기반을 다지는 데 중요한 역할을 했다.[42] TPLF는 에티오피아 국가의 '급진적 분권화'에 초점을 맞춘 마르크스주의적 비전을 채택했으며, 독립보다는 중앙 정부 전복 후 자체적인 혁명적 틀 구축을 목표로 했다.[29]

몇 차례의 성공적인 공격으로 군사적 신뢰도를 높인 TPLF는 1976년 초 약 120명의 전투원을 보유하게 되었으며, 도시의 비밀 지지자 네트워크와 농민들의 지원이 물자와 정보 제공에 필수적이었다. 1976년 2월 18일, 전투원 회의에서 베르후(의장), 무세(군사위원회), 아바이(정치위원회), 아가지(사회경제위원회), 세욤(외교), 기데이, 세바트로 구성된 새로운 지도부가 선출되었다.[27] 멜레스는 정치 간부 학교장이 되었다.[27]

TPLF의 초기 3년은 생존을 위한 투쟁, 에리트레아 군과의 불안정한 협력, 다른 티그라이 전선과의 권력 투쟁으로 점철되었다. 1975년 TLF를 해체했고, 1976년부터 1978년까지 시레에서 에티오피아 민주 연합(EDU)과, 1978년에는 동티그라이에서 에티오피아 인민혁명당(EPRP)과 싸웠다. 또한 데르그의 공세로 큰 손실을 입었다.[43] 1976년과 1978년 데르그의 공세 기간 동안 TPLF, ELF, EPLF가 협력했지만 안정적인 동맹은 형성되지 않았다. ELF는 TLF 해체에 불만을 품었고, EPLF와의 관계도 순탄치 않았다. EPLF의 물질적 지원은 기대에 미치지 못했고, 정치적으로도 EPLF는 다민족주의적인 EPRP를 더 선호했다.[43]

1978년 2월 오가덴 전쟁에서 데르그 정권이 승리하고 멩기스투 하일레 마리암소련으로부터 새로운 지원을 받으면서 군사력이 크게 성장하자 TPLF의 기세는 둔화되는 듯했다.[44] 그러나 데르그 정권이 주로 에리트리아 독립 전쟁과 서소말리아 해방전선(WSLF)에 집중하면서 TPLF는 에티오피아군의 총력전을 피할 수 있었고, 병력을 2만 명까지 늘릴 수 있었다.[29]

1979년 2월, TPLF는 첫 정기 대회를 열어 자신들의 투쟁을 '제2차 워야네'(kalay wäyyanä)로 선언하고 티그리냐어 명칭을 Həzbawi Wäyyanä Harənnät Təgray|흐즈바위 워야네 하르넷 트그라이tir로 변경했다. 민주적인 에티오피아 내에서의 자결을 요구하는 새로운 정치 프로그램을 채택했으며, 통일이 불가능할 경우에만 독립을 선택지로 남겨두었다.[45] 1970년대와 1980년대 TPLF 전략의 핵심은 지역 주민들의 지지를 확보하고 유지하는 것이었다. 주민들의 호의가 운동의 지속과 궁극적인 승리에 필수적임을 인지하고, 주민을 학대한 전투원은 처벌하거나 처형하기도 했다. 그 결과, 지역 주민들은 식량과 자원을 공유하고 피난처를 제공하며 최신 정보를 제공하는 등 TPLF에 대한 일관되고 귀중한 지지를 보냈다.[46]

1978년부터 1985년까지의 기간은 TPLF를 더욱 강화시키는 계기가 되었다. 데르그 정권의 소외 정책, 기근과 난민 문제에 대한 TPLF의 대처, 카르툼에서의 활동을 통한 외국과의 관계 구축은 더 많은 전투원을 동원하고 장비를 개선하여 게릴라전에서 정면 공격으로 전환할 수 있게 했다. 또한 1980년대 중반 TPLF 내부에서는 티그라이 해방 투쟁에서 모든 에티오피아의 해방 투쟁으로 개념적 전환이 이루어졌다.[47]

TPLF는 메켈레에서 서쪽으로 약 50km 떨어진 아디 게자이티의 동굴에 본부를 설립했다.[48] EPRP에서 갈라져 나와 TPLF에 충성하는 분파였던 에티오피아 인민 민주 운동(EPDM)은 멜파의 동굴을 사용했다.

TPLF는 1983-85년의 기근을 활용했다. 1985년 초, 티그라이에서 수단으로 20만 명이 넘는 기근 피해자들의 행진을 조직하여 국제적 관심을 끌었다. 1978년 설립된 티그라이 구호 협회(REST)는 기근 피해자를 위한 국제 인도적 지원과 해방된 티그라이 지역의 소규모 개발 프로젝트 자금을 받았다.[47] 그러나 1984-1985년, TPLF가 굶주리는 민간인을 위해 지원된 서방 원조금을 무기 구입에 전용했다는 비판도 제기되었다.[49]

지도부 내 권력 투쟁 끝에 미래의 에티오피아 총리가 될 멜레스 제나위가 1985년 권력을 장악했다.[29] 1985년 7월, 티그라이 마르크스-레닌주의 동맹(MLLT)이 선발된 간부들의 대회에서 설립되어 미래의 마르크스-레닌주의 전위당 핵심이 될 예정이었다. MLLT는 자체 공산당인 에티오피아 노동자당을 조직 중이던 데르그 정권 내의 진정한 혁명가들을 초청하기도 했다.[41]

1988년 12월, TPLF와 EPDM은 에티오피아 인민혁명민주전선(EPRDF)을 결성하여 통합 민주 전선의 핵심을 이루었다. 1989년 봄, MLLT와 TPLF가 각각 대회를 열었고, 아바이(Abbay)가 두 조직의 의장으로 선출되었으나 1989년 말 멜레스가 의장직을 차지했다. 1989년 5월, EPDM은 에티오피아 마르크스-레닌주의 세력(EMLF)을 결성했다.[50] 1989년 7월, MLLT와 EMLF는 에티오피아 프롤레타리아 조직 연합을 결성했다. 1990년 4월, TPLF는 정치적으로 재교육받은 포로 에티오피아 장교들로 에티오피아 민주 장교 운동을 결성했다.[50] 1990년 5월, EPDM의 오로모 구성원들과 재교육받은 오로모 전쟁 포로들은 오로모 인민민주조직(OPDO)을 설립하여 오로모 해방전선의 오로모 대표성 주장에 도전했다.[51] 1990년 11월에는 OPDO 내에 마르크스-레닌주의 오로모 운동이 설립되었고, 같은 해 TPLF는 아파르 운동을 약화시키기 위해 아파르 민주 연합을 결성했다. TPLF는 이미 1985년 이전에 감벨라와 벤샹굴에서 해방전선 건설을 지원한 바 있다.

1988년 초, EPLF와 TPLF는 공세를 재개했다. 에리트레아와 티그라이의 상황 변화 및 1989년 혁명 이후 소련권 붕괴라는 국제 정세 변화는 TPLF와 EPLF가 차이점을 제쳐두고 군사 협력을 재개하도록 만들었다. 1989년, EPRDF는 통제 하의 해방 지역을 관리하기 위한 그림자 정부를 구성했다.[52]

1991년 2월, EPRDF는 EPLF의 대규모 병력 지원을 받아 멩기스투 정권에 대한 공세를 시작했다. 1991년 5월 28일, EPRDF는 수도 아디스아바바를 점령하고 국가를 장악했으며, 7월에는 에티오피아 과도정부를 수립했다.[53] 당시 TPLF는 8만 명, EPDM은 8천 명, OPDO는 2천 명의 전투원을 보유하고 있었으며, TPLF 회원 총 수는 10만 명을 넘었다.[27]

1989년 혁명 이후 국제 정치 상황 변화에 대응하여, EPRDF와 TPLF는 정치 담론에서 마르크스주의적 언급을 삭제하고 다당제, 헌법 민주주의, 민족 연방제, 혼합경제에 기반한 변화 프로그램을 채택했다.[27] TPLF 주도로 에티오피아 국가 구조가 재편되고 도입된 민족 연방제는 이후 수십 년간 에티오피아 내전에 영향을 미치는 요인이 되었다.[54]

에티오피아 인민혁명민주전선(EPRDF) 하에서 TPLF 지도자인 멜레스 제나위가 초대 총리가 되었다.[55] EPRDF 정부는 군사-안보 및 경제 분야에서 TPLF의 강한 영향력 아래 있었다.[58] TPLF는 연방 행정부와 에티오피아 국방군(ENDF) 장교단을 장악하며 점차 헤게모니를 강화했고, "외국 원조, 국제 대출, 공유지 임대를 통해 수십억 달러를 축적하는 거의 독점적인 통제권"을 행사했다.[56] 사실상 TPLF의 통제 하에 있었던 EPRDF 체제에서 티그라이족의 지위는 20세기 대부분 동안 암하라인이 누렸던 정치적 지배력과 유사한 양상을 보였다.[57]

멜레스 제나위 총리는 자신에게 반대하는 TPLF 구성원들을 숙청했으며, 2001년 당내 분열로 축출될 뻔하기도 했다. 2012년 제나위 사망 후, 조직은 멜레스 충성파, 아디스아바바의 젊은 기술관료, 메켈레의 당 관계자들로 분열되어 핵심 문제에 대한 입장 차이로 마비 상태에 이르렀다.[58] 제나위가 직접 지명한 후계자 하일레마리암 데살렌은 에티오피아 내부 갈등을 효과적으로 관리하지 못했다.[55]

수년에 걸쳐 암하라인오로모인 정당이 티그라이 지배에 반발하면서 TPLF의 EPRDF 내 입지는 약화되었다.[56] 약 30년간의 TPLF 기반 통치 이후, 2016년 전국적으로 TPLF 지배에 대한 강력한 대중 반대가 나타났다. 암하라와 오로모 엘리트들은 TPLF가 만든 시스템을 개혁하기로 합의했고, 이는 이후 아비 아머드가 총리가 되는 배경이 되었다.[54] EPRDF 내부 권력 투쟁과 대중 시위 진압 실패는 2018년 아비 아머드의 당선이라는 주요 정치적 변화로 이어졌다.[56]

2018년 새로 선출된 아비 아머드 총리는 에티오피아 정치 내에서 TPLF의 영향력을 축소하기 시작했다. 같은 해 6월, 그는 멜레스 제나위 사후 가장 강력한 TPLF 인사로 꼽히던 사모라 유니스(참모총장)와 게타체우 아세파(정보국장)를 해임했다.[58] 아비 총리가 에티오피아의 여러 민족 정당을 통합하고 TPLF의 영향력을 줄이려는 개혁을 추진하자 TPLF는 위협을 느꼈다.[56]

2019년 11월, 아비 총리와 EPRDF 의장은 연합 구성 정당들을 새로운 번영당으로 통합했다. TPLF는 이 합병을 불법으로 간주하고 참여하지 않았다.[59][95] 아비 총리는 TPLF에 해산 후 번영당 합류를 촉구했지만, 많은 TPLF 지도자들은 아디스아바바에서 티그라이 주의 주도인 메켈레로 이동하기 시작했다. 이 기간 동안 TPLF는 경찰과 준군사 조직 등에서 전투원을 모집하고 국가 안보 기관 내 지지자들을 철수시키며 아비 아머드 정부에 도전하기 시작했고, 이는 2020년 말 티그라이 전쟁으로 이어졌다.[54][56]

2020년 6월, TPLF가 속한 연방 의회는 2020년 예정이었던 총선을 2021년으로 연기하기로 결정했다.[60] TPLF는 이 결정을 무시하고 2020년 9월 9일 독자적으로 티그라이 지역 선거를 강행했다.[61] 270만 명이 참여했으나, 아레나 티그라이와 티그라이 민주당은 선거를 보이콧했다. 아비 총리는 연방 정부가 티그라이 선거 결과를 인정하지 않을 것이며, 외신 기자들의 취재도 금지한다고 밝혔다.[62]

2020년 11월, TPLF와 에티오피아 국방군(ENDF) 간에 내전(티그라이 전쟁)이 발발했다. 전쟁은 TPLF가 ENDF 북부 사령부 본부를 공격하면서 시작되었으며, TPLF 대변인 게타체우 레다는 이를 "선제공격"이라고 묘사했다.[63] 아비 아머드 총리는 곧 승리를 선언했지만,[64] ENDF는 티그라이 지역의 약 70%만을 장악했고, 많은 TPLF 대원들이 티그라이 방위군(TDF)에 합류했다는 다른 소식통도 있었다.[65][66] TPLF는 ENDF와 에리트레아군을 전쟁범죄로 고발했지만, 연방 정부의 언론 통제로 독립적인 확인은 어려웠다.[67] 2021년 3월, 국제적 압력 속에서 아비 총리는 에리트레아군의 티그라이 주둔 사실을 처음으로 인정했다.[67] 2021년 7월, 에티오피아 정부가 일방적 휴전을 선포하고 철수하자 TDF는 이웃한 아파르주와 암하라주로 진입했다.[68][69][70] ENDF는 반격에 나서 2021년 12월까지 이 지역들을 탈환했다.[71] 2022년 3월까지 전쟁은 교착 상태에 빠졌고,[72] 2022년 11월 2일, 프레토리아 평화 협정이 체결되어 전쟁이 종식되었다.[54] [73] 전쟁 중 TPLF는 미성년자를 포함하여 TDF에 강제로 징집했다는 비난을 받았다. 목격자와 티그라이 관리들에 따르면, 모든 가구는 TDF에 가족 구성원 한 명을 보내야 했으며, 거부 시 체포 및 투옥되었다.[74][75]

2024년 8월 13일, TPLF는 국가 선거 위원회(NEBE)의 경고에도 불구하고 메켈레에서 논란 속에 제14차 당 대회를 개최했다. 게타체우 레다 부의장을 포함한 중앙위원회 위원 14명이 당 대회를 보이콧했다.[79][80] 게타체우는 이를 "TPLF를 대표하지 않는 집단의 불법적인 움직임"이라고 비판했다.[81] 아비 아머드 총리는 TPLF가 당 대회를 강행할 경우 전쟁에 직면할 수 있다고 경고했으며,[82] 에티오피아 정부는 TPLF가 프레토리아 협정을 "사실상 무효화"하고 평화를 위협한다고 비난했다.[83] 데브레치온 게브레미카엘 의장은 당 대회가 전례 없는 상황에서 열렸으며 당의 상황이 "악화일로에 있다"고 경고했다.[82]

제14차 당 대회 이후 TPLF 내부 파벌 분쟁은 더욱 심화되었다. 데브레치온 파벌은 당 조직에 대한 대중적 지지와 권력을 장악하고 있는 반면, 게타체우 파벌은 티그라이 임시 지역 행정부에 대한 권한과 연방 정부의 지원을 유지하고 있다.[84] 데브레치온 파벌은 게타체우 등을 해임하고 지도력 행사를 금지한다고 주장했고, 이에 게타체우 행정부는 데브레치온 그룹이 쿠데타를 통해 티그라이를 불안정하게 만들려 한다고 비난하며 법적 조치를 경고했다.[85] 2024년 11월 10일, 게타체우는 데브레치온 게브레미카엘의 TPLF 파벌이 임시 지역 정부에 대한 '공식적인 쿠데타'를 모의하고 있다고 발표하며, 단순한 방해를 넘어 적극적인 전복 음모를 꾸미고 있다고 주장했다.[85]

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