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합의를 위한 연합

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목차

1. 개요

합의를 위한 연합(UfC)은 유엔 안전 보장 이사회(안보리) 상임이사국 확대에 반대하며, 비상임이사국의 확대와 지역 대표성 강화를 주장하는 국가들의 연합이다. 1995년 이탈리아 주도로 파키스탄, 멕시코, 이집트가 결성했으며, 스페인, 아르헨티나, 튀르키예, 캐나다, 대한민국 등이 합류했다. UfC는 안보리 상임이사국 증가가 회원국 간의 격차를 심화시키고 특정 국가에 특권을 부여한다고 주장하며, 2005년에는 비상임이사국 수를 확대하는 제안을 했으나 받아들여지지 않았다. 주요 회원국으로는 이탈리아, 대한민국, 캐나다, 스페인 등이 있으며, 중국과 인도네시아는 옵서버로 참여한다.

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합의를 위한 연합
개요
유형국가 그룹
목표국제 연합 안전 보장 이사회 확대에 반대
역사
창립2005년
회원국
주요 회원국캐나다
이탈리아
멕시코
파키스탄
대한민국
기타 회원국아르헨티나
콜롬비아
코스타리카
인도네시아
몰타
마르샬 군도
모로코
파키스탄
대한민국
산 마리노
스페인
튀르키예
이전 명칭
이전 명칭커피 클럽
관련 정보
반대 그룹G4 국가 (브라질, 독일, 인도, 일본)

2. 역사

이탈리아는 1995년 프란체스코 파올로 풀치 대사를 통해 파키스탄, 멕시코, 이집트와 함께 '커피 클럽'을 설립했다.[19] 안보리 상임이사국의 수를 늘리려는 제안을 거절하고 비상임이사국의 확대를 지지하면서 4개국이 연합했다. 이 4개국에 이어 스페인, 아르헨티나, 튀르키예, 캐나다, 한국 등이 합류했다.[19] 상임이사국의 증가는 회원국들 간의 격차를 더욱 부각시키고, 연쇄적인 효과를 수반하는 일련의 특권 연장을 초래할 것이라는 것이 그룹의 주장이었다.

2005년 제59차 유엔 총회에서 캐나다, 이탈리아, 파키스탄[20]의 대표들이 이끄는 UfC 그룹은 비상임이사국의 수를 10개국에서 20개국으로 확대하는 것에 초점을 맞춘 제안을 하였다. 비상임이사국은 2년 임기의 총회에서 선출되며, 각 지역 단체의 결정에 따라 즉시 재선될 수 있다.[21] "안보리의 개혁"이라는 제목의 이 문서의 다른 회원국들과 공동 집필자들은 아르헨티나, 몰타, 멕시코, 산마리노, 스페인, 튀르키예였다.[22] 비록 이 제안이 받아들여지지 않았지만, 이 계획은 상임이사국인 중국을 포함한 회원국들 사이에 광범위한 공감대를 형성했다.[23]

2009년 4월 20일, UfC 그룹의 대표 역할을 하는 이탈리아가 새로운 개혁 모델을 제공하였는데,[24] 이는 협상 타결을 위한 구체적인 시도로 제시되었다. 이 문서는 여전히 비상임이지만 즉각적인 재선의 가능성 없이 연장된 기간(3~5년 임기)으로 선출된 의석 범주를 만들 것을 제안하였다. 이러한 새로운 종류의 의석은 단일 국가에 할당되는 것이 아니라 순환적으로 지역 그룹에 할당될 것이다. 이 제안은 거부권의 문제까지 포함함으로써 거부권의 적용을 폐지에서 제한하는 것까지 문제에 이르기까지 다양한 선택권을 부여하고 있다.

이탈리아는 G4 제안을 단호히 거부하고 G4 국가들의 불공정 행위까지 비난했다. 이탈리아에 따르면 G4는 "추정 수준의 지지를 바탕으로" UfC 제안을 원내에서 배제하려고 시도하고 있다.[25] 또한 이탈리아는 G4가 2005년 문서에 묶여 있는 동안 2009년 4월 새로운 제안을 내놓음으로써 유연성을 보여주었다고 보고 있다.[26] 2011년 5월, 로마에서 열린 그룹 회의에 참가한 회원국은 120개국으로 늘어났다.[28][29]

합의를 위한 연합에 참가하고 있는 주요 국가는 다음과 같다.

국가반대 국가
아르헨티나, 콜롬비아, 멕시코브라질
이탈리아, 네덜란드, 스페인독일
한국일본
파키스탄인도
캐나다, 코스타리카, 튀르키예, 몰타, 산마리노유엔 회원국의 합의가 없는 상임이사국 확대에는 원칙적으로 반대


3. 주요 회원국

합의를 위한 연합의 주요 회원국은 다음과 같다.[30]

국가무역규모
(USD영어)		GDP (명목)
(USD영어)		GDP (PPP)
(USD영어)		UN 분담금국방비
(USD영어)		병력인구G8G20OECDDAC
이탈리아10501억달러21987.3억달러18469.5억달러4.999%345억달러293,20260,849,247○○○○
한국10840억달러11162.47억달러15541.49억달러2.260%308억달러687,00050,004,441×○○○
캐나다9102억달러17368.69억달러13961.31억달러3.207%247억달러68,25034,953,100○○○○
스페인7152억달러14935.13억달러14134.68억달러3.177%139.84억달러128,01346,163,116××○○
멕시코6782억달러11547.84억달러16616.4억달러2.356%48.59억달러267,506112,336,538×○○×
튀르키예3738억달러7780.89억달러10735.65억달러0.617%186.87억달러666,57674,724,269×○○×
아르헨티나1363억달러4476.44억달러7164.19억달러0.287%31.79억달러73,10040,117,096×○××
파키스탄580억달러2105.66억달러4885.8억달러0.082%51.6억달러617,000180,991,000××××
몰타92억달러88.96억달러107.57억달러0.017%5800만달러1,954417,617××××



2023년 3월 27일 기준, 합의를 위한 연합의 핵심 회원국은 다음과 같다.[14]

국가대륙UN 분담금UN 가입 년도국제 무역
(USD영어)		명목 GDP
(USD영어)		구매력평가 GDP
(USD영어)		국방 예산
(USD영어)		현역 군인 수인구G20OECDDAC
이탈리아유럽3.307%19559486억달러21202.32억달러26105.63억달러408억달러347,92759,045,521○○○
캐나다북아메리카2.734%19459472억달러20159.83억달러19788.16억달러186억달러68,25038,610,406○○○
한국아시아2.267%199111709억달러18238.52억달러24368.72억달러501억달러630,00051,671,569○○○
스페인유럽2.146%19557152억달러14399.58억달러19590.37억달러57.67억달러132,79847,394,223*○○
튀르키예유럽 / 아시아1.371%19454170억달러7959.52억달러27495.7억달러182억달러639,55184,680,273○○○
멕시코북아메리카1.292%19458135억달러12855.18억달러26137.97억달러116억달러280,506126,014,024○○○
아르헨티나남아메리카0.915%19451423.7억달러4551.72억달러10150.08억달러40.21억달러73,10045,808,747○××
파키스탄아시아0.115%1947580억달러2863.4억달러13700.75억달러76억달러643,800225,200,000×××
몰타유럽0.017%196492억달러105.82억달러235.01억달러4200만달러2,130514,564×××
콜롬비아남아메리카0.288%1945align="center" |3144.64억달러10149.78억달러align="center" |293,20052,085,168×○×
코스타리카북아메리카0.062%1945align="center" |642.82억달러1394.82억달러align="center" |05,212,173×○×
산마리노유럽0.002%1992align="center" |17.02억달러26.94억달러align="center" |033,661×××
1(단위: 백만 미국 달러) 2UN 예산 총액 대비 기여율



스페인은 G20의 공식 회원국은 아니지만 상임 초청국이다.

중국과 인도네시아는 옵서버 자격으로 참여하고 있다.[15][16]

합의를 위한 연합에 참가하고 있는 주요 국가는 다음과 같다.[18]

4. 주요 쟁점

안보리 개혁과 관련하여 '합의를 위한 연합'은 상임이사국 확대에 반대하고 비상임이사국 증설 및 지역 대표성 강화를 주장한다.

2005년 제59차 유엔 총회에서 UfC 그룹은 비상임 이사국 수를 10개국에서 20개국으로 확대하는 제안을 했다.[4] 비상임 이사국은 총회에서 2년 임기로 선출되며, 해당 지역 그룹의 결정에 따라 즉시 재선될 수 있다.[5] 이 제안은 받아들여지지 않았지만, 상임이사국인 중국을 포함한 회원국들 사이에서 광범위한 지지를 얻었다.[7]

2009년 4월 20일, 이탈리아는 UfC 그룹을 대표하여 새로운 개혁 모델을 제시했다.[8] 이 모델은 즉각적인 재선은 불가능하지만, 3~5년의 연장된 임기로 선출되는 새로운 유형의 비상임 이사국을 제안했다. 이 새로운 유형의 이사국은 단일 국가가 아닌 지역 그룹에 순환적으로 할당된다.

G4 국가들이 안보리 상임이사국 진출을 추진하는 것에 대해, '합의를 위한 연합' 회원국들은 각자 자국의 안보와 관련된 이유로 반대 입장을 표명하고 있다. 특히 한국은 일본의 상임이사국 진출에 반대한다.[18]

4. 1. 상임이사국 확대 반대

이탈리아는 1995년 프란체스코 파올로 풀치 대사를 통해 파키스탄, 멕시코, 이집트와 함께 '커피 클럽'을 설립했다.[19] 이들은 비상임이사국 확대를 지지하며 안보리 상임이사국 수 증가 제안을 거부했다. 스페인, 아르헨티나, 튀르키예, 캐나다, 한국 등이 여기에 합류했다.[19]

이 그룹은 상임이사국 증가는 회원국 간 격차를 확대하고, 연쇄적인 특권 확장을 초래할 것이라고 주장한다. 새로운 상임이사국들이 유엔 체제 내 특정 기관에서 유리한 선출 방식의 혜택을 받을 것이라는 점도 지적한다.

2005년 제59차 유엔 총회에서 UfC 그룹은 비상임이사국 수를 10개국에서 20개국으로 확대하는 제안을 했다. 이들은 2년 임기로 총회에서 선출되며, 지역 단체 결정에 따라 즉시 재선될 수 있다.[21] 아르헨티나, 몰타, 멕시코, 산마리노, 스페인, 튀르키예가 공동 제안국으로 참여했다.[22] 이 제안은 채택되지 않았지만, 중국을 포함한 여러 회원국이 공감했다.[23]

2009년 4월, UfC는 협상 타결을 위해 새로운 개혁 모델을 제시했다.[24] 즉각적인 재선 없이 연장된 기간(3~5년) 동안 선출되는 새로운 유형의 비상임이사국을 만들자는 것이다. 이 의석은 단일 국가가 아닌 지역 그룹에 순환적으로 할당된다. 기존 의석에는 변화가 없으며, 중소 규모 국가들의 참여를 확대하자는 제안이다. 거부권 문제도 포함하여, 폐지부터 제한까지 다양한 선택지를 제시했다.

이탈리아는 G4 국가들이 UfC 제안을 배제하려 한다고 비판했다.[25] 또한 UfC는 새로운 제안을 통해 유연성을 보였지만, G4는 2005년 제안에 얽매여 있다고 주장했다.[26] 2011년 5월, 로마에서 열린 UfC 회의에는 120개국이 참여했다.[28][29]

UfC 주요 회원국과 반대 국가는 다음과 같다.

국가반대 국가
아르헨티나, 콜롬비아, 멕시코브라질
이탈리아, 네덜란드, 스페인독일
한국일본
파키스탄인도
캐나다, 코스타리카, 튀르키예, 몰타, 산마리노유엔 회원국의 합의가 없는 상임이사국 확대에 원칙적으로 반대


4. 2. 비상임이사국 확대 및 지역 대표성 강화

이탈리아는 1995년 프란체스코 파올로 풀치 대사를 통해 파키스탄, 멕시코, 이집트와 함께 '커피 클럽'을 설립했다.[19] 이들 국가는 안전보장이사회 상임이사국의 수를 늘리는 것에 반대하고 비상임이사국의 확대를 지지했다. 스페인, 아르헨티나, 튀르키예, 캐나다, 대한민국 등이 이 그룹에 합류했다.[19] 이들은 상임이사국 증가는 회원국 간의 격차를 확대하고, 연쇄적인 특권 확대를 초래할 것이라고 주장했다.

2005년 제59차 유엔 총회에서 UfC 그룹은 비상임이사국의 수를 10개국에서 20개국으로 확대하는 제안을 했다.[20] 이 제안에 따르면 비상임이사국은 2년 임기로 총회에서 선출되며, 각 지역 단체의 결정에 따라 즉시 재선될 수 있다.[21] 아르헨티나, 몰타, 멕시코, 산마리노, 스페인, 튀르키예가 이 제안의 공동 작성자로 참여했다.[22] 비록 이 제안은 채택되지 않았지만, 중국을 포함한 여러 회원국들의 지지를 받았다.[23]

2009년 4월, UfC 그룹은 새로운 개혁 모델을 제시했다.[24] 이 모델은 즉각적인 재선은 불가능하지만, 3~5년의 연장된 임기로 선출되는 새로운 유형의 이사국을 제안했다. 이 이사국은 특정 국가가 아닌 지역 그룹에 순환적으로 배정될 것이다. 기존의 비상임이사국에 대해서는 변화를 제안하지 않았고, 중소 규모 국가들의 참여를 장려했다. 또한, 거부권 문제에 대해서도 폐지부터 제한까지 다양한 선택지를 제시했다.

이탈리아는 G4 국가들이 UfC 제안을 배제하려 한다고 비판하며, UfC가 유연성을 보인 반면 G4는 2005년 제안에 갇혀 있다고 주장했다.[25][26] 2009년 2월, 이탈리아는 안전보장이사회 개혁을 위한 공동의 길을 모색하기 위해 75개국 이상을 초청했다.[27] 2011년 5월, 로마에서 열린 회의에는 120개국이 참여했다.[28][29]

합의를 위한 연합의 주요 국가는 다음 표와 같다.[18]

국가대륙유엔 분담금유엔 가입 년도무역 규모
(백만 달러)		GDP (명목)
(백만 달러)		GDP (PPP)
(백만 달러)		국방비
(백만 달러)		병력인구G20OECDDAC
이탈리아유럽3.748%19559486억달러18520억달러22130억달러358억달러347,92760,674,000OOO
한국아시아2.039%199111709억달러14040억달러19290억달러357억달러630,00050,801,441OOO
캐나다북아메리카2.921%19459472억달러14620억달러16720억달러186억달러68,25036,286,100OOO
스페인유럽2.443%19557152억달러12425.13억달러16744.68억달러57.67억달러132,79846,423,116XOO
멕시코북아메리카1.435%19458135억달러12839.15억달러22246.4억달러116억달러280,506119,530,538OOX
튀르키예아시아1.018%19454170억달러7510.89억달러16655.65억달러182억달러639,55178,741,269OOX
아르헨티나남아메리카0.892%19451423.7억달러5434.9억달러8794.47억달러40.21억달러73,10043,847,096OXX
파키스탄아시아0.093%1947580억달러2709.61억달러9842.05억달러76억달러643,800201,995,000XXX
몰타유럽0.016%196492억달러105.82억달러141.29억달러4200만달러2,130445,426XXX
남아메리카0.047%1945116.6억달러528억달러743.24억달러--4,586,446XXX
콜롬비아남아메리카0.322%1945356.9억달러2532.4억달러6908.47억달러176.99억달러444,51848,786,426XXX
산마리노유럽0.003%19921.37억달러14.4억달러11.7억달러1000만달러-33,020XXX


4. 3. 대한민국과 일본의 관계

한국은 일본에 반대한다.[18]

참조

[1] 웹사이트 Players and Proposals in the Security Council Debate http://www.globalpol[...] Global Policy Forum 2005-07-03
[2] 웹사이트 The European Union and the Reform of the UN Security Council: Toward a New Regionalism? http://www.iai.it/pd[...] Istituto Affari Internazionali 2011-05-01
[3] 웹사이트 La riforma del Consiglio di Sicurezza dagli anni '90 ad oggi: problemi e prospettive http://www.iai.it/pd[...] Istituto Affari Internazionali 2009-01-01
[4] 웹사이트 Uniting for Consensus group of States introduces text on Security Council reform to General Assembly https://www.un.org/p[...] United Nations 2005-07-26
[5] 서적 Reform of the United Nations https://books.google[...] Atlantic Publishers & Distributors 2006-01-01
[6] 웹사이트 Draft resolution: Reform of the Security Council https://www.un.org/D[...] United Nations 2005-07-21
[7] 웹사이트 Remarks by Ambassador Wang Guangya at Meeting on Uniting for Consensus http://www.china-un.[...] Permanent mission of the PRC to the UN 2005-04-11
[8] 웹사이트 Security Council reform http://www.italyun.e[...] Permanent mission of Italy to the UN 2009-04-17
[9] 웹사이트 Meeting of the informal plenary of the General Assembly on the question of the Security Council and related matters http://www.italyun.e[...] Permanent mission of Italy to the UN 2009-09-02
[10] 웹사이트 L'Italia e la riforma del Consiglio di Sicurezza dell'Onu http://www.affarinte[...] Istituto Affari Internazionali 2009-06-10
[11] 웹사이트 Italy hosts ministerial meeting on UNSC reform in Rome http://www.thefreeli[...] Kyodo News 2009-02-05
[12] 웹사이트 Riforma ONU: Frattini, il Consiglio di Sicurezza sia più rappresentativo http://www.esteri.it[...] Italian Minister of Foreign Affairs 2011-05-16
[13] 웹사이트 Consiglio di sicurezza Onu: Roma con 120 voti sfida Berlino http://www.repubblic[...] La Repubblica 2011-05-15
[14] 웹사이트 Joint Press release of the "Uniting for Consensus" Group – Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale https://www.esteri.i[...] Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale 2023-07-18
[15] 웹사이트 Grasping the Nettle of UN Security Council Reform https://www.esteri.i[...] 2023-12-07
[16] 웹사이트 Tajani: China’s support to achieve peace is needed https://www.esteri.i[...] 2024-02-09
[17] 뉴스 日本の常任理事国入り、6年ぶり攻勢かけたが… https://web.archive.[...] 読売新聞 2011-05-16
[18] 웹사이트 Countries welcome work plan as Security Council reform process commences new phase http://www.centerfor[...] Center for UN Reform Education 2009-02-24
[19] 웹인용 La riforma del Consiglio di Sicurezza dagli anni '90 ad oggi: problemi e prospettive http://www.iai.it/pd[...] Istituto Affari Internazionali 2009-01-01
[20] 웹인용 Uniting for Consensus group of States introduces text on Security Council reform to General Assembly https://www.un.org/p[...] United Nations 2005-07-26
[21] 서적인용 Reform of the United Nations https://books.google[...] Atlantic Publishers & Distributors 2006-01-01
[22] 웹인용 Draft resolution: Reform of the Security Council https://www.un.org/D[...] United Nations 2005-07-21
[23] 웹인용 Remarks by Ambassador Wang Guangya at Meeting on Uniting for Consensus http://www.china-un.[...] Permanent mission of the PRC to the UN 2005-04-11
[24] 웹인용 Security Council reform http://www.italyun.e[...] Permanent mission of Italy to the UN 2009-04-17
[25] 웹인용 Meeting of the informal plenary of the General Assembly on the question of the Security Council and related matters http://www.italyun.e[...] Permanent mission of Italy to the UN 2009-09-02
[26] 웹인용 L'Italia e la riforma del Consiglio di Sicurezza dell'Onu http://www.affarinte[...] Istituto Affari Internazionali 2009-06-10
[27] 웹인용 Italy hosts ministerial meeting on UNSC reform in Rome http://www.thefreeli[...] Kyodo News 2009-02-05
[28] 웹인용 Riforma ONU: Frattini, il Consiglio di Sicurezza sia più rappresentativo http://www.esteri.it[...] Italian Minister of Foreign Affairs 2011-05-16
[29] 웹인용 Consiglio di sicurezza Onu: Roma con 120 voti sfida Berlino http://www.repubblic[...] La Repubblica 2011-05-15
[30] 웹인용 보관된 사본 http://www.centerfor[...] 2012-01-08


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