후안 벨라스코 알바라도

3. 1968년 쿠데타와 정권 장악

1968년 페루 쿠데타로 집권한 후안 벨라스코 알바라도는 자신의 정권을 "군부혁명정권"으로 규정하고, 고등군사훈련소(CAEM)가 1968년에 작성한 "잉카 계획"에 따라 국가 구조 개혁을 추진했다. 반제국주의를 내세운 벨라스코 정권은 동유럽 여러 국가와 국교를 수립하고, 1969년 2월에는 페루의 배타적경제수역(200해리)을 침범한 미국 참치 어선을 나포하는 등 자주 외교와 대미 종속으로부터의 독립을 추구했다.^[34][35][36]

1969년 6월 24일, 투팍 아마루 2세의 슬로건과 함께 토지개혁법이 공포되었고, 남미 최대 규모의 토지개혁이 실시되었다. 이를 통해 정권의 정통성이 크게 강화되었고, "44가문 지배"라고 불리는, 토지에 의존해 온 페루의 지주 과두 지배층은 해체되었다. 에두아르도 갈레아노는 1970년 저서 『빼앗긴 땅, 라틴 아메리카 500년』에서 "안데스 지방에서는 오랫동안 숨겨져 있던 지하수맥처럼 군인들의 민족주의가 맹렬한 기세로 되살아났다"고 평가했다.^[33]

벨라스코 정권은 종속이론의 영향을 받아 "자본주의도 공산주의도 아닌 인간적인 사회주의"를 추구했으며, 유고슬라비아 사회주의 연방 공화국의 자주관리 사회주의를 모델로 삼았다. 1969년 12월에는 사법 개혁으로 부패한 대법관들이 해임되었고, 1971년 6월에는 대중의 정치 참여를 위한 전국사회동원기구(SINAMOS)가 설립되었다. 또한, 원주민을 차별적인 "인디오" 대신 "캄페시노"(농민)로 부르는 등 원주민 복권 정책을 펼쳤다. 이러한 정책으로 민중의 지지를 얻은 벨라스코는 "엘 치노"(친근하게 사용되는 '중국인'이라는 뜻)라는 애칭으로 불렸다.^[34][35][36]

경제적으로는 외국 경제 종속에서 벗어나 국민경제를 확립하기 위해 수입대체산업화를 추진했다. 세로 데 파스코 동광 회사와 어분 회사 등이 국유화되었고, 1970년 6월에는 프라도 일가 소유의 방코 포플라르가 국유화되는 등 은행 통제가 강화되었다.

외교적으로는 미국 일변도 외교에서 벗어나 1971년 알바니아 결의에 찬성하고 중화인민공화국과, 1972년에는 소비에트 연방 및 쿠바와 국교를 수립했다. 동유럽, 서유럽, 일본, 칠레를 비롯한 라틴아메리카 국가들과도 교류를 강화하고, 비동맹 운동과 제3세계 국가들과의 교류도 심화했다.

벨라스코의 군사혁명정권은 안데스 지역의 혁신적인 군사정권과 파나마의 오마르 토리호스 정권 등에 모방되어 하나의 모델 체제가 되었다.^[37] 또한, 이 시기 행사에 참석한 베네수엘라 육군 사관학교생 우고 차베스에게 직접 정치 개혁에 관한 책을 건네주기도 했다.^[38]

3. 1. 쿠데타 이전의 정치적 상황

3. 2. 쿠데타 발발

4. "페루 혁명"과 주요 정책 (1968-1975)

1968년 10월 3일, 후안 벨라스코 알바라도는 무혈 쿠데타를 일으켜 페르난도 벨라운데 테리 대통령을 축출하고 권력을 장악했다. 다음 날, 벨라스코는 타라라 협정을 무효화하고, 10월 9일에는 인터내셔널 페트롤리엄 컴퍼니(IPC)의 모든 자산을 압류하여 국민들의 환호를 받았다.^[33] 그는 자신의 정권을 "군부혁명정권"으로 명명하고, 반제국주의를 내세우며 수입 대체 산업화를 추진하는 등 국가 구조 개혁에 착수했다.^[34][35][36]

벨라스코 정부는 "페루애국주의"를 표방하며 국유화 정책을 통해 빈곤층에게 정의를 제공하고자 했다.^[9] 그의 통치는 사회 민주주의, 개발주의, 그리고 독립적인 민족주의 정책을 특징으로 하였으며, 페루의 국제적 독립성을 높이기 위해 강력한 국내 산업을 창출하는 것을 목표로 했다.^[9] 이를 위해 어업, 광업, 통신, 발전에 이르기까지 광범위한 활동 분야의 기업들을 국유화하고, 단일 산업 중심의 정부 운영 기관으로 통합했다.^[9]

벨라스코는 "자본주의도 공산주의도 아닌 인간적인 사회주의"를 추구하며, 유고슬라비아의 자주관리 사회주의를 모델로 삼았다.^[34][35][36] 1971년 6월에는 대중의 정치 참여를 실현하기 위해 전국사회동원기구(SINAMOS)를 설립했다.^[34][35][36] 또한, "인디오"를 "캄페시노"(농민)로 바꾸는 등 원주민의 복권을 도모했다.^[34][35][36]

대외 정책에서 벨라스코는 소련 세력권과의 협력을 추구하며 쿠바와 피델 카스트로와의 관계를 강화하고 대량의 소련제 군사 장비를 구매했다.^[18][19] 미국과의 관계는 긴장되고 적대적이었는데, 이는 페루 정부의 사회주의적 성향 정책과 더불어, 페루 국민들이 미국이 다른 국가들을 우선시한다고 믿었기 때문이다.^[19][20]

4. 1. 교육 개혁

4. 2. 토지 개혁

4. 3. 국유화 정책

이러한 기관들을 독점으로 강화하고 해당 분야의 민간 활동을 억제함으로써 경제 활동에 대한 정부의 통제를 강화했다.^[9]

1971년 벨라스코는 페루에서 자본주의를 극복하기 위한 경제 정책을 추구한다고 밝혔다.^[16] 1975년 연설에서는 자신의 혁명이 자본주의와 공산주의 모두를 거부하는 것이라고 설명했다.^[17]

경제적으로는 외국 경제의 종속에서 벗어나 국민경제를 확립하기 위해 수입대체공업화를 추진했다. 세로 데 파스코 동광 회사와 어분 회사 등이 국유화되었고, 은행에 대한 통제도 강화되어 1970년 6월에는 프라도 일가의 소유물이었고 경영 파탄 직전이었던 방코 포플라르를 국유화했다.

벨라스코 정부의 경제 정책의 성공 여부는 오늘날에도 논쟁의 여지가 있다.^[14] 페루 군정은 더 큰 부채에 시달리면서 통화 가치를 절하하고 인플레이션 정책을 펼칠 수밖에 없었다. 그러나 이는 부분적으로 1970년대 에너지 위기로 인해 페루 경제가 영향을 받았고, 벨라스코 정부가 가장 야심찬 개혁 중 일부에 자금을 지원할 수 없게 만들었기 때문이었다. 정부의 경제 성장은 꾸준했지만 눈에 띄지 않았다. 1인당 실질 GDP (2000년 미국 달러 기준)는 1968년부터 1975년까지 연평균 3.2% 증가했다.^[15]

4. 4. 경제 정책 및 이념

벨라스코 정부는 교육 개혁을 통해 모든 페루인들의 포용성을 증진하고 새로운 국가적 사고방식을 형성하고자 했다.^[10] 특히 빈곤층과 소외 계층을 우선시했으며, 1972년에는 안데스 및 아마존 지역 원주민들에게 이중 언어 교육을 제공했다.^[11] 1975년에는 케추아어를 스페인어와 동등한 페루의 공용어로 지정하는 법을 제정했으나, 이 법은 제대로 시행되지 않았다.^[11]

또한, 농장 몰수와 토지 소유권 다양화를 위한 토지개혁을 단행했다.^[12] 집권 10년 동안 1만 5천 개의 부동산(총 9백만 헥타르)을 몰수하여 약 30만 가구에 혜택을 주었다.^[12] 이는 쿠바에 이어 라틴 아메리카 역사상 두 번째로 큰 규모의 토지개혁이었다.^[13] 그러나 토지 소유주들은 적절한 보상을 받지 못했다고 반발했고, 국가 공무원과 농민 수혜자들의 부동산 관리 부실을 비판했다.^[13]

벨라스코 정부는 수입 대체 산업화 정책을 추진하고 엄격한 외환 및 무역 통제를 시행했다. 그의 경제 정책 성공 여부는 논쟁의 여지가 있지만,^[14] 1970년대 에너지 위기로 인해 페루 경제는 어려움을 겪었고, 정부는 부채 증가, 통화 가치 절하, 인플레이션 정책을 펼칠 수밖에 없었다.^[15] 그럼에도 불구하고, 1968년부터 1975년까지 1인당 실질 GDP는 연평균 3.2% 증가했다.^[15]

벨라스코는 1971년 자신의 경제 정책이 페루에서 자본주의를 극복하기 위한 것이라고 설명했다.^[16] 1975년 연설에서는 자신의 혁명이 자본주의와 공산주의를 모두 거부하는 것이라고 밝혔다.^[17] 그는 "자본주의도 공산주의도 아닌 인간적인 사회주의"를 추구했으며, 유고슬라비아의 자주관리 사회주의를 모델로 삼았다.^[34][35][36]

경제적으로 외국 경제 종속에서 벗어나 국민 경제를 확립하기 위해 수입 대체 산업화를 추진했다.^[34][35][36] 세로 데 파스코 동광 회사와 어분 회사 등을 국유화하고, 은행에 대한 통제를 강화했다.^[34][35][36] 1970년 6월에는 프라도 일가의 소유였던 방코 포플라르를 국유화했다.^[34][35][36]

4. 5. 외교 정책

5. 몰락과 실각 (1975)

1974년 언론탄압 이후 인플레이션, 실업, 식량 부족과 같은 경제적 어려움과 정치적 반대 세력의 증가는 벨라스코 정권에 대한 압력을 증가시켰다.^[28] 1975년 8월 29일, 여러 군 지휘관들이 타크나 남부 도시에서 쿠데타를 일으켰는데, 이는 "타크나조(Tacnazo)"라고 불린다.^[28]

제1, 제2, 제3, 제4, 제5 군사 지역의 군 지휘관들은 벨라스코가 "페루 혁명"의 목표를 달성하지 못했고, 더 이상 직무를 수행할 수 없다고 선언했다. 새로운 군사 정부는 만장일치로 프란시스코 모랄레스 베르무데스 총리를 대통령으로 임명했다.^[29]

벨라스코는 축출되기 전 최소 1년 동안 심각한 질병을 앓고 있었다. 그는 색전증으로 다리를 잃었고, 순환기 문제로 인지 능력과 성격에 영향을 받았다는 소문이 있었다. 쿠데타 당시 그는 리마 동쪽 20km 지점의 차클라카요에 있는 대통령 별장에서 요양 중이었다. 그는 즉시 리마 시내 정부 청사에서 장관 회의를 소집했지만, 할 수 있는 일이 거의 없다는 것을 알게 되었다. 그는 1975년 8월 29일 저녁, "페루인들은 서로 싸울 수 없다"는 이유로 쿠데타에 저항하지 않겠다는 결정을 발표하는 마지막 연설을 했다.^[6]

1973년 석유 파동으로 페루 경제는 침체되었고, 같은 해 2월 벨라스코는 왼쪽 다리를 절단했다. 이후 벨라스코의 의심은 강해졌고, 정권 내부의 불화가 두드러졌다.^[39]

같은 해 9월 11일 칠레 쿠데타로 살바도르 아옌데 정권이 붕괴되고, 반공주의를 내세운 아우구스토 피노체트 정권이 들어서면서 칠레와의 군사 충돌 위기가 고조되었다. 파라과이, 볼리비아, 우루과이 등에서도 반공 군사 정권이 수립되면서 페루의 고립은 심화되었다. 1974년에는 미국, 칠레, 브라질 등에서 벨라스코가 태평양 전쟁에서 잃은 타라파카를 탈환하기 위해 전쟁을 일으키려 한다는 소문이 퍼졌다. 피노체트는 기갑사단을 북부 안토파가스타에 집결시켰다.^[40]

군부의 권위주의적 태도와 대중 참여의 실현은 조화를 이루지 못했고, 민중은 정부가 정한 참여형 프로젝트를 통해 반대 운동을 전개했다. 1975년 2월에는 경제적 실패로 경찰이 파업을 벌였고, 폭동으로 이어져 리마가 약탈당했다. 폭동 진압을 위해 군대가 출동하여 1,000명 이상의 사상자가 발생했다. 벨라스코는 2월 28일 뇌졸중으로 쓰러졌지만, 4월에 복귀하여 6월에는 케추아어를 공용어로 제정했다. 그러나 경제 위기는 군 내 반 벨라스코 세력을 결집시키기에 충분했다. 벨라스코는 1975년 8월 29일, 프란시스코 모랄레스 베르무데스 장군의 무혈 쿠데타로 실각했다.

벨라스코는 1977년 12월 24일 리마의 병원에서 사망했다.

6. 사망과 유산

7. 어록

Campesino, el patrón ya no comerá más de tu pobreza|농민들이여, 지주는 다시는 여러분의 가난을 이용하지 못할 것입니다^es - 투팍 아마루 2세의 말을 되풀이하며 토지개혁을 맞아 한 말.^[1]

참조

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_[40] 서적 軍と革命 ペルー軍事政権の研究 東京大学出版会 1993
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