간토 대진재

3. 피해 상황

가나가와현 및 도쿄부(현: 도쿄도)를 중심으로 인접한 이바라키현·지바현에서 시즈오카현 동부에 걸친 광범위한 지역에 막대한 피해가 발생했다. 총 190만 명 이상이 피해를 입었으며, 사망하거나 실종된 사람은 약 10만 5천 명 이상으로 추정된다.^[7][33] 건물 피해 역시 전파 약 10만 9천 동, 전소 약 21만 2천 동에 달하는 등 극심했다.^[7]

한신·아와지 대지진의 압사나 동일본 대지진의 익사와는 달리, 간토 대지진에서는 화재로 인한 소사가 사망의 주된 원인이었다.^[8] 지진 발생 시각이 점심 준비 시간대였던 데다, 일본해 연안을 북상하던 태풍의 영향으로 인한 강풍^[9], 목조 건물이 밀집된 도시 구조, 피난민들이 옮기던 가연성 가재도구^[10][11], 수도관 파열로 인한 소화 활동의 어려움 등이 복합적으로 작용하여 화재가 3일간 지속되며 피해를 키웠다.

수도 도쿄가 직접적인 타격을 입으면서 정부 기관 건물이 다수 소실되고 금융 시스템이 마비되는 등 국가 기능이 일시적으로 마비되는 사태가 발생했다. 지진 발생 8일 전 내각총리대신 가토 도모사부로가 급사하여 우치다 야스야 외무대신이 임시 겸임하던 혼란 속에서, 지진 다음 날인 9월 2일에야 야마모토 곤베에가 신임 총리에 취임하여 내각을 구성했다. 이후 9월 27일, 고토 신페이 내무대신을 총재로 하는 제도부흥원이 설치되어 본격적인 복구 사업에 착수했다. 금융 마비에 대응하기 위해 긴급 칙령으로 모라토리엄(지불유예)이 선언되었고, 막대한 복구 비용 충당을 위해 대규모 외채가 도입되었으나^[13][14], 이는 이후 일본 경제에 부담으로 작용했다.^[16][17]

도쿄 시내 가옥의 약 60%가 파괴되면서^[22] 수많은 피난민이 발생하여 사찰, 학교 등 임시 피난소나 정부와 민간에서 건설한 가설 주택에서 생활했으며^[22][23], 최대 100만 명에 달하는 인구가 도쿄를 떠나 지방으로 피난(소개)하기도 했다.^[26] 혼란 속에서 군대가 치안 유지와 구호 활동에 중요한 역할을 담당했으며^[27][28][29], 각지의 재향군인회 회원들도 구호에 참여했다.^[27]

이 지진은 일본 사회에 여러 변화를 가져왔다. 정보 전달의 중요성이 부각되며 일본 최초의 라디오 방송 시작의 계기가 되었고^[12], 마비된 시영 전차를 대체하기 위해 도입된 엔타로 버스는^[18][19] 일본 모터리제이션의 시작을 알렸다.^[19] 전화의 자동 교환기 보급도 촉진되었다.^[20]

당시 지진을 직접 겪은 도쿄 제국 대학 교수 테라다 토라히코는 지진의 순간을 다음과 같이 기록하고 있다.

''T 군과 찻집에서 홍차를 마시면서 그의 출품작 「I자키의 여자」에 대한 그 모델의 남편으로부터의 철회 요구 문제에 대한 이야기를 듣고 있던 중 급격한 지진을 느꼈다. 의자에 앉아 있는 두 발의 발바닥을 아래에서 나무 망치로 급속히 난타하는 것처럼 느껴졌다. 아마 그 전에 왔을 약한 초기 미동을 알아차리지 못하고 곧바로 주요 동을 느꼈을 것이라고 생각했고, 그래도 묘하게 단주기의 진동이라고 생각하고 있는 사이에 드디어 진짜 주요 동이 급격히 덮쳐왔다. 동시에, 이것은 자신이 전혀 경험하지 못한 이상 대지진이라고 알았다. 그 순간에 어릴 적부터 여러 번 어머니께 들어왔던 토사의 안세이 지진 이야기가 생생하게 떠올랐고, 마치 배를 탄 것처럼, 천천히 흔들린다는 형용이 적절하다는 것을 느꼈다. 하늘을 올려다보며 회장의 건축의 흔들림 정도를 주의해서 보니 4, 5초 정도라고 생각되는 긴 주기로 삐걱삐걱 소리를 내면서 느슨하게 흔들리고 있었다. 그것을 보았을 때 이것이라면 이 건물은 괜찮다는 것을 직감했기에 무섭다는 느낌은 곧 사라져 버렸다. 그래서 이 진귀한 강진의 진동의 경과를 가능한 한 자세히 관찰하려고 노력했다.''

''주요 동이 시작되어 깜짝 놀란 지 몇 초 후에 일시적으로 진동이 잦아들고, 이 정도로는 별일 없을 것이라고 생각할 즈음 또다시 급격한, 처음보다 더욱 격렬한 파도가 와서 두 번째로 깜짝 놀랐지만, 그 이후로는 점차 감쇠하여 장주기의 파도만 남았다.''

주일본 프랑스 대사였던 폴 클로델은 재해 속 일본인들의 모습을 다음과 같이 묘사했다.

''피해자들을 수용하는 거대한 야영지에서 보낸 며칠 동안... 나는 불평하는 소리 하나도 듣지 못했다. 갑작스러운 행동이나 사람을 상처 주는 감정의 폭발로 주변 사람을 귀찮게 하거나 폐를 끼쳐서는 안 된다. 같은 작은 배를 탄 것처럼 사람들은 모두 가만히 조용히 있는 것 같았다.''^[21]

한편, 간토 대지진 당시 발생한 조선인 학살 사건과 관련하여 역사 인식 문제가 현재까지도 이어지고 있다. 일례로 요코하마시 시립 중학교 부독본의 학살 관련 서술이 수정되었다가 논란 끝에 다시 복원되는 일이 있었으며^{[252][253][254]}, 2013년에는 한국의 한 기록사진연구가가 오카다 고요가 촬영한 요시와라 유곽 화재 사망자 사진을 조선인 학살 희생자 사진으로 잘못 해석하여 공개하면서 논란이 되기도 했다.^{[257][258][255]}

3. 1. 인명 피해

3. 1. 1. 사망자 및 실종자 수

• '''주:''' 비소실의 완전 붕괴 및 반파 수치는 화재로 인한 소실, 쓰나미로 인한 유실, 매몰 피해를 입지 않은 주택 수를 의미한다.

• 히로코 여왕: 오다와라시 별궁 붕괴로 사망.
• 모로마사왕: 후지사와시 별장 붕괴로 사망.
• 사키코 여왕: 가마쿠라시 별장 붕괴로 사망.
• 마쓰오카 야스코와: 추밀고문관, 니혼 대학 교장. 하야마정 별장 붕괴로 사망.
• 소노다 고기치: 실업가, 남작. 니노미야 별장 붕괴로 사망.
• 이소베 시로: 정치인, 법학자, 변호사. 피난처인 피복창터에서 화재로 사망.
• 구리야가와 하쿠손: 영문학자, 평론가. 가마쿠라에서 쓰나미에 휩쓸려 사망.
• 쓰지무라 이스케: 원예가, 산악인. 오다와라 자택 뒷산 산사태로 아내와 함께 사망.
• 도미타키 아유미: 하이쿠 시인. 무카이지마 자택에서 피난 중 화재로 사망.
• 레이레이테이 류쿄 5대손: 만담가. 화재로 사망.
• 윌리엄 헤이그: 영국 외교관. 요코하마 영사관 붕괴로 사망.
• 예니 마리 메리 카위퍼르: 페리스 화영어학교 교장. 학교 붕괴 후 화재로 사망.
• 이토 쇼지로: 신파 배우. 사망 경위 불분명.
• 이시카와 고자부로: 신파 배우. 피복창터에서 화재로 사망.
• 가타기리 시로: 영화 배우. 피복창터에서 화재로 사망.
• 무라오카 히로시: 인쇄업자, 무라오카 하나코의 남편. 요코하마 사옥 붕괴로 직원 70명과 함께 사망.
• 아타리야 노부타로: 스모 선수. 사망지 불명.
• 우메가키 나오지로: 스모 선수. 아내와 함께 사망 추정.
• 산유테이 가유: 만담가, 음곡사. 사망지 불명.
• 기텐토키 쇼쇼이치: 마술사. 피복창터에서 사망.^[172]
• 야스다 요시오: 실업가. 혼조 요코아미 자택에서 화재로 사망.
• 야마다 덴신
• 고메이로 구니스케: 만담가. 사망 경위 불분명.
• 요시다 히사기쿠 초대손: 낭곡사. 요코하마 공연 중 사망.

3. 1. 2. 주요 사망자

3. 1. 3. 간토 대지진으로 사망한 주요 인물

• 히로코 여왕 (간인노미야 고토히토 친왕 제4왕녀): 오다와라시의 간인노미야 별궁에서 피서 중 별장 붕괴로 사망하였다.
• 모로마사왕 (히가시쿠니 나루히코왕 제2왕자): 후지사와시의 별장에서 피서 중 별장 붕괴로 사망하였다.
• 사키코 여왕 (야마시나노미야 다케히코 왕비): 가마쿠라시에 있는 야마시나노미야 별장 붕괴로 사망하였다.
• 마쓰오카 야스코와 (추밀고문관, 니혼 대학 교장): 하야마정의 별장 붕괴로 사망하였다.
• 소노다 고기치 (실업가, 남작): 니노미야 별장 붕괴로 사망하였다.
• 이소베 시로 (정치인, 법학자, 변호사): 피난처인 피복창터에서 화재로 사망하였다.
• 구리야가와 하쿠손 (영문학자, 평론가): 가마쿠라에서 쓰나미에 휩쓸려 다음 날인 9월 2일에 사망하였다.
• 쓰지무라 이스케 (원예가, 산악인): 오다와라의 자택 뒷산에서 산사태가 일어나 아내와 함께 휩쓸려 사망하였다.
• 도미타키 아유미 (하이쿠 시인): 무카이지마의 자택에서 지진을 맞고 피난 중 화재로 사망하였다.
• 레이레이테이 류쿄 5대손 (만담가): 화재로 사망하였다.
• 윌리엄 헤이그 (영국 외교관): 근무지인 요코하마 영사관 붕괴로 사망하였다.
• 예니 마리 메리 카위퍼르 (페리스 화영어학교 교장): 근무지인 학교 붕괴 후 화재로 사망하였다.
• 이토 쇼지로 (신파 배우, 전 라쿠고가인 고콘데이 신교): 사망 경위에 여러 설이 있다.
• 이시카와 고자부로 (신파 배우): 피복창터로 피난했으나 이시카와 자손, 문하생 1명과 함께 화재로 사망하였다.
• 가타기리 시로 (영화 배우, 국제활영, 마쓰타케 가마타 촬영소 소속): 피복창터에서 피난 중 화재로 사망하였다.
• 무라오카 히로시 (일본의 인쇄업자, 무라오카 하나코의 남편이자 무라오카 게이조의 동생): 요코하마의 사옥 붕괴로 직원 70명과 함께 사망하였다.
• 아타리야 노부타로 (스모 선수): 사망지는 불명이다.
• 우메가키 나오지로 (스모 선수): 사망지는 불명이며 아내와 함께 사망하였다고 추정된다.
• 산유테이 가유 (만담가, 음곡사): 사망지는 불명이다.
• 기텐토키 쇼쇼이치 (마술사): 피복창터로 피난했으나 사망하였다.^[172]
• 야스다 요시오 (실업가): 혼조 요코아미의 야스다 가문 본저에서 처자식과 함께 화재에 휩쓸렸고 육군군의학교에서 사망하였다.
• 야마다 덴신
• 고메이로 구니스케 (만담가): 사망에 여러 설이 있다.
• 요시다 히사기쿠 초대손 (낭곡사): 요코하마 히사테이에 출연 중 대들보에 깔려 사망하였다.

3. 1. 4. 간토 대지진 사망자 위령시설

3. 2. 재산 피해

• 비소실 전괴・반괴는 소실 및 유출, 매몰의 피해를 받지 않은 동수.

3. 2. 1. 건물 붕괴

당시 비교적 최신 공법이었던 철근 콘크리트 건물도 피해를 피하지 못했다. 지진 발생 몇 년 전부터 건설되기 시작했지만, 건설 중이던 내외빌딩이 붕괴했고, 일본공업클럽과 마루노우치 빌딩 등도 지진으로 반파되는 등 큰 피해를 입었다. 반면, 나이토 다추가 설계하여 지진 발생 불과 3개월 전에 완공된 일본흥업은행 본점 건물은 거의 손상을 입지 않고 건재함을 보여주었다. 이는 이후 일본 건축계에서 내진설계의 중요성에 대한 인식을 높이는 중요한 계기가 되었다.

3. 2. 2. 화재

3. 2. 3. 철도 사고

3. 2. 4. 쓰나미

3. 2. 5. 토사 재해

3. 3. 사회 기반 시설 피해

• 비소실 전괴・반괴는 소실 및 유출, 매몰의 피해를 받지 않은 동수.

3. 3. 1. 교통 마비

3. 3. 2. 통신 두절

3. 3. 3. 수도 기능 마비

4. 사회적 혼란과 사건

간토 대지진은 가나가와현 및 도쿄부(현 도쿄도)를 중심으로 주변 지역에 막대한 피해를 입혔다. 한신·아와지 대지진이나 동일본 대지진과 달리, 화재로 인한 사망자(소사)가 유독 많았다.^[8] 지진 발생 시각이 점심 준비 시간대였고, 태풍의 영향으로 강풍이 불었으며^[9], 목조 주택이 밀집된 도쿄시(도쿄 15구)의 특성상 화재가 삽시간에 번졌다. 수도관 파열로 소화 작업도 어려워 화재는 3일간 지속되었다. 피난민들이 대팔차 등에 실은 가재도구가 피난을 방해하고 불쏘시개 역할을 하기도 했다.^[10][11]

지진 발생 8일 전 가토 도모사부로 내각총리대신이 급사하여 우치다 야스야 외무대신이 총리 대리를 맡고 있던 혼란 속에서, 정부는 지진 다음 날인 9월 2일 야마모토 곤베에를 신임 총리로 임명하고(대명강하는 8월 28일), 9월 27일 고토 신페이 내무대신을 총재로 하는 제도부흥원을 설치하여 부흥 사업에 착수했다.

이 재해는 일본 사회에 여러 변화를 가져왔다. 재해 정보를 신속히 전달할 필요성이 대두되면서 일본 최초의 라디오 방송이 시작되었고, 이는 빠르게 보급되었다.^[12] 도쿄시와 요코하마시의 기능 마비로 많은 주민이 오사카부나 아이치현 등지로 이주하면서, 오사카시는 제1차 세계 대전 특수 경기 이후 다시 한번 성장하여 대오사카 시대를 맞이하는 등 도시 서열에도 영향을 미쳤다. 도쿄 시영 전차의 기능 부전을 대체하기 위해 도쿄시가 T형 포드 약 800대를 수입하여 버스 사업(엔타로 버스)을 시작한 것은^[18][19] 전국적인 버스 사업 확산과 화물 자동차를 이용한 물류 운송의 시작을 알리며 모터리제이션 시대를 열었다.^[19] 전화 교환기의 자동화(자동 교환기)도 촉진되었다.^[20]

경제적으로는 금융 시스템이 마비되어 지진 재해 어음 문제가 발생했고, 정부는 긴급 칙령으로 모라토리엄(지불유예)을 선언했다. 부흥 자금 마련을 위해 막대한 외채가 도입되었는데, 모건 상회와 로스차일드 가 등이 참여하여 당시 일본 국가 예산의 60%를 넘는 규모의 공채를 인수했다.^[13][14][15] 이 외채는 특히 화력 발전 설비 도입에 많이 쓰였다. 막대한 대외 채무는 이후 쇼와 금융 공황(1927년)과 세계 대공황(쇼와 공황)으로 이어지는 일본 경제의 불안정을 심화시키는 요인이 되었다.^[16][17]

도쿄 시내 가옥의 약 60%가 파괴되면서 수많은 이재민이 발생했다. 9월 5일 기준으로 1만 2천 명 이상을 수용하는 집단 피난소가 160곳에 달했으며, 사찰(59곳)과 학교(42곳)가 주요 피난 장소로 활용되었다.^[22] 정부는 육군 텐트를 빌려 메이지 신궁 외원, 궁성 앞 광장 등에 임시 피난소를 설치했고, 관민 협력으로 가설 주택(바라크) 건설이 빠르게 진행되어 11월 15일에는 시·구 관리 바라크에 8만 6천여 명이 거주했다.^[23] 하지만 피난민 밀집으로 인한 치안 악화와 슬럼화 문제가 발생하자^[24], 정부는 이듬해부터 바라크 철거와 함께 쓰키시마, 후카가와구 등에 소규모 주택 단지를 조성하고, 재단법인 도준회를 통해 주택 건설을 지원했다.^[25] 또한, 내무성은 최대 100만 명에 달하는 이재민을 지방으로 분산 수용(소개)하도록 지시했다.^[26]

혼란 속에서 군대는 조직적인 구호 활동을 펼쳤다.^[27] 치안 유지뿐 아니라 기술력과 동원력을 바탕으로 이재민 구호에 나서면서, 당시 민주주의 의식이 확산되던 사회 분위기 속에서도 군에 대한 긍정적인 인식이 형성되기도 했다.^[28][29] 각지의 재향군인회에서도 8,400명 이상이 구호 활동에 참여했다.^[27]

당시 도쿄 제국 대학 교수였던 테라다 토라히코는 지진 순간을 "의자에 앉아 있는 두 발의 발바닥을 아래에서 나무 망치로 급속히 난타하는 것처럼 느껴졌다... 자신이 전혀 경험하지 못한 이상 대지진이라고 알았다"라고 생생하게 기록했다. 주일 프랑스 대사 폴 클로델은 피난민들의 질서정연한 모습에 대해 "불평하는 소리 하나도 듣지 못했다... 같은 작은 배를 탄 것처럼 사람들은 모두 가만히 조용히 있는 것 같았다"고 회고했다.^[21]

지진의 참상을 기록한 영상으로는 시라이 시게루가 촬영한 '관동 대진 대화재 실황'과 요코하마 시네마 상회(현 요코시네 디 아이 에이)의 '요코하마 대지진 화재 참상' 등이 남아 있다.^[32]

4. 1. 유언비어 유포

4. 1. 1. 유언비어의 내용과 확산 경로

4. 1. 2. 유언비어 검증 및 수습

4. 2. 조선인 학살

4. 2. 1. 학살 배경

4. 2. 2. 학살 가해 주체 및 양상

4. 2. 3. 학살 피해자 수

4. 2. 4. 조선인 보호 사례

4. 3. 사회주의자 및 기타 희생자

간토 대지진 당시 발생한 조선인 학살 사건은 역사 인식 문제로 이어지기도 했다. 요코하마시 시립 중학교 부독본에서는 2011년, "자경단 중에 조선인을 살해하는 이로 치닫는 사람들이 있었다"는 기존 내용을 "군대나 경찰, 자경단 등은 조선인을 박해하고 학살했다. 요코하마에서도 각지에서 자경단이 조성되어 조선인이나 중국인이 학살당하는 일이 일어났다"로 수정했다.^[252][253] 그러나 시의회에서 이 수정이 문제가 되자, 요코하마시 교육위원회는 "요코하마에서도 군대나 경찰이 학살을 했다고 오해할 수 있다"며 2012년 9월 관련 공무원들에게 징계 처분을 내렸다.^[253] 이후 2016년, 요코하마시 교육위원회는 "조선인, 중국인이 살해되었다"는 내용을 다시 포함하기로 결정했다.^[254]

2013년 2월, 대한민국의 기록사진 연구가 정성길은 오카다 고요가 촬영한 "다이쇼 대지진 대화재 참상 사진집"에 실린 요시하라 유곽 사망자 사진을 간토 대지진 당시 학살된 조선인의 사진이라고 주장하며 공개했다.^[257][258] 이 사진은 도쿄부의 위촉으로 촬영되어 지진 89일 후 발매된 사진집과 비매품 앨범에 "요시하라 공원 마노이케 부근"(吉原公園魔ノ池附近^일본어)이라는 설명과 함께 실려 있었다.^[255] 그러나 오카다 고요 사진관 측은 정성길의 주장에 대해 불분명한 정보라고 반박했다.^[255]

4. 3. 1. 가메이도 사건

4. 3. 2. 아마카스 사건

4. 4. 치안 유지 긴급 칙령 발표

4. 5. 계엄령 발표

5. 대응 및 복구

미증유의 피해를 낳은 간토 대지진 이후, 국가 기능이 마비된 상황 속에서 정부와 민간, 그리고 국제 사회의 노력이 결합된 대규모 대응 및 복구 작업이 시작되었다. 지진 발생 당시 내각총리대신 가토 도모사부로의 급서로 인한 정치적 공백 속에서, 야마모토 곤베에가 신임 총리로 취임하며 정부 차원의 대응이 본격화되었다.^[253] 9월 27일에는 고토 신페이를 총재로 하는 제도부흥원이 설치되어 체계적인 부흥 사업의 기틀을 마련했다.

초기 대응은 혼란 속에서 이루어졌다. 군대가 동원되어 치안 유지와 구호 활동에 나섰으며,^[27] 당시 사회적으로 긍정적인 평가를 받기도 했다.^[28][29] 각지의 재향군인회 역시 구호 활동에 힘을 보탰다.^[27] 막대한 피해를 입은 이재민들을 위해 정부와 민간 차원에서 임시 피난소와 가설 주택을 건설했으나,^[22][23] 일부 지역은 슬럼화되는 등 어려움도 따랐다.^[24] 도쿄의 피해가 극심하여 최대 100만 명에 달하는 인구가 지방으로 피난(소개)하기도 했다.^[26] 국제 사회에서도 구호의 손길이 이어졌는데, 특히 미국을 비롯한 여러 국가에서 성금과 구호 물품을 지원했다.^{[232][233][235][236]}

본격적인 복구 및 부흥 사업은 제도부흥원 주도로 추진된 제도부흥계획을 통해 이루어졌다. 이 계획은 에도 시대부터 이어져 온 도시 구조를 근본적으로 개혁하고 도로 확장, 구획 정리 등 현대적인 도시 인프라 구축을 목표로 했으나, 막대한 예산 문제와 정치적 갈등으로 인해 원안보다 상당히 축소되어 시행되었다. 그럼에도 불구하고 이 사업을 통해 새로운 도로, 교량, 공원, 도준카이 아파트와 같은 주택 등이 건설되며 도시의 모습은 크게 변화했다. 또한 지진 피해를 교훈 삼아 내진 설계 기준이 법제화되고^[246] 도시 불연화 개념이 도입되는 등^[247] 건축 및 도시 계획 분야에 중요한 변화가 있었다.

경제적으로는 지진 피해 복구를 위한 자금 조달 과정에서 발생한 지진 재해 어음 문제가 불거졌고, 정부의 모라토리엄(지급유예령) 발령과 손실 보상 조치에도 불구하고 불량채권 처리 문제 등이 겹치면서 1927년 쇼와 금융공황으로 이어지는 등 경제 침체를 심화시키는 요인이 되었다.^[17] 막대한 복구 비용 충당을 위해 외채가 대거 도입되기도 했다.^[13][14][15]

사회적으로는 대중교통 마비로 인해 버스 사업이 시작되고^[18][19] 자가용 보급이 늘어나면서 일본 모터리제이션의 계기가 마련되었다.^[19] 또한, 피난의 교훈으로부터 라디오 방송이 시작되어 빠르게 보급되었고^[12], 전화망 역시 자동 교환기가 도입되는^[20] 등 통신 기술 발전에도 영향을 미쳤다.

1930년, 쇼와 천황은 부흥 사업이 완료된 도쿄를 순행하며^[229] 제국수도부흥제를 개최했고,^[230] 부흥 사업 관계자들에게는 기념장이 수여되었다.^[231] 이후 간토 대지진의 교훈을 되새기기 위해 1960년부터 지진 발생일인 9월 1일이 방재의 날로 지정되어 매년 방재훈련이 실시되고 있다.

5. 1. 초기 대응

5. 1. 1. 정부의 대응

5. 1. 2. 군의 활동

5. 1. 3. 민간의 자구 노력

5. 2. 복구 및 부흥

5. 2. 1. 제도부흥원 설치

5. 2. 2. 부흥 계획

• 미 해군의 주요 대일 지원 함정^[243]
• * 장갑순양함: USS 사우스다코타
• * 구축함: USS 스튜워트, USS 스미스 톰슨, USS 배이커, USS 트래시, USS 존 D. 에드워드, USS 휘플, USS 헐버트, USS 윌리엄 B. 프레스턴, USS 프레블, USS 노아
• * 구축함모함: USS 블랙 호크
• * 수송선: 메리트(Merrit), 애배레다(Abareda), 베가(Vega)
• * 보급함: USS 페코즈

5. 2. 3. 부흥 사업

5. 3. 도시 계획 변화

5. 3. 1. 내진 설계 도입

5. 3. 2. 불연화 추진

5. 4. 인구 이동

5. 4. 1. 도쿄와 요코하마에서의 인구 유출

5. 4. 2. 오사카 등 타 도시로의 인구 유입

6. 국제 사회의 반응

간토 대지진의 참상이 전 세계에 알려지면서, 여러 국가에서 구호품, 성금, 의료 물자 등 다양한 형태의 지원 의사를 표명했다.^[232] 특히 제1차 세계 대전에서 연합국으로 함께 싸웠던 미국은 정부와 민간 차원에서 대규모 지원을 제공했으며,^[233] 대영제국을 비롯한 영국령 인도 제국, 캐나다, 프랑스, 벨기에 등 많은 국가들이 구호 물자와 성금을 보냈다.^[235][236] 미국과 영국의 군함은 구호물자 수송과 피난민 이송에 동원되기도 했다.^[237][238]

지진으로 기존 통신망이 마비된 상황에서, 후쿠시마현의 이와키 국제무선전신국 하라마치 송신소에서 발신한 장파 무선이 유일한 해외 통신 수단이 되어 피해 상황을 알리는 데 중요한 역할을 했다.^[239][240] 국제 사회의 이러한 동정과 지원에 대해 일본 귀족원과 중의원은 1923년 말 감사를 표하는 결의안을 통과시켰다.

6. 1. 구호 및 지원

6. 1. 1. 주요 지원 국가 및 단체

• 장갑순양함 : USS 사우스다코타
• 구축함 : USS 스튜어트, USS 스미스 톰슨, USS 베이커, USS 트레이시, USS 존 D. 에드워드, USS 휘플, USS 헐버트, USS 윌리엄 B. 프레스턴, USS 프레블, USS 노아
• 구축함모함 : USS 블랙 호크
• 수송선 : 메리트(Merrit), 애버레다(Abareda), 베가(Vega)
• 보급함 : USS 페코스

6. 1. 2. 지원 물품 및 성금

;벨기에

지진 직후 벨기에 정부는 "일본인 이재민 구호 벨기에 국내위원회"를 세우고 벨기에 왕실 내 인원과 벨기에 적십자에서 일본을 지원하였다. 민간에서도 모금 활동과 콘서트, 바자회 등을 통해 얻은 수익금으로 위의 위원회를 통해 기부하였다.

1923년 9월 3일, 이탈리아 제노바에서 제4차 국제연맹 총회가 열렸다. 이 총회에서는 간토 대지진 재해를 동정하는 총의 및 각국이 일본 제국도서관에 서적을 기증한다는 결의가 통과되었으며 일본은 각국 대표로부터 개인적으로 모금된 자금도 받았다.

전 세계에서 개인, 기업, 도시, 기관, 국가에서 제공된 원조는 10월 이후부터 일본 정부가 정리한 "우리 진재에 대한 여러 국가의 동정 및 구원 기록"(我震災に対する諸外国の同情及救援の記録)이라는 문서로 정리되어 있다. 이 목록을 정리한 책자에는 일본 정부 관계자의 아래와 같은 여러 감사의 말이 적혀 있다.

:> ''이번의 대진재에 대해 세계 여러 나라가 우리 국민에게 나타내 준 열렬한 동정은 이 정도로 두터울 수 있는 것인지, 그저 놀라움과 감사함만 나타낼 뿐이다. 이러한 때에 세계 여러 국민의 깊고 두터운 마음을 충분히 인식함과 동시에 일반 국민에게 국제적 정신을 고양시키는 것이 가장 중요하다고 믿는다.''

:> — 도쿄고등사범학교 교수 도모에다 다카히코의 『국제적 정신 요청』

:> ''우리나라의 이번 지진에 대해 각국 국민의 동정은 영국, 미국, 프랑스, 이탈리아 등 강대국은 물론이요 쿠바, 산마리노 등의 나라에 이르기까지 매우 활발하며 각각 그에게 맞는 도움을 주고 있다. … 우리는 이 외국의 깊은 동정에 감사를 표한다.''

:> — 문부대신 오카노 게이지로의 『국제교육의 필요성』

:> ''일본에 대한 각국 국민의 진지하고 이를 데가 없는 동정 사실을 듣고 감격의 마음을 금치 않을 수 없었다. … 이번에 각국에서 들어 온 동정에 관해서는 깊이 이를 기념하여 훗날 우방국에서 불행한 일이 생길 경우에 극렬히 이에 보답할 각오를 평소부터 해두어야 한다.''

:> — 외무대신 이주인 히코키치의 『대진재와 외국의 동정』

:> ''지나(중국)은 마침 한창 배일운동을 하던 중이였음에도 불구하고 진재소식이 한 번 전해지자 남북을 통틀어 어제의 배일론자가 곧바로 오늘의 후원자가 되었다. … 또 미국은 대통령 캘빈 쿨리지가 9월 3일 교서를 내 일본의 대지진에 대해 동정을 표명하고 미국민에게 일본구제기부금 응모를 선전하자 전미가 동정을 모여 예정액이었던 1000만엔을 넘기고 이미 1600만엔을 달성하기에 이르었다. 그 밖에도 미국 적십자사나 각종 단체의 활동은 자신한테 재난이 닥친 것처럼 진실한 노력들로 이루어졌다. 기부금 이외에도 의복, 식료품, 건축자재 등 … 그 밖에도 영국, 프랑스, 이탈리아, 벨기에, 인도 등 멀리 떨어져 있는 곳의 나라도 전보나 기타 위문, 비슷한 자본을 보내어 우리 국민의 불행을 도와주었다.''

:> — 시부사와 에이이치의 『국제 공조 정신의 현현』

이러한 개인이나 단체로부터의 원조 활동에 대해 1923년 11월 11일 귀족원이, 12월 13일 중의원이 사의하는 결의안을 통과시켰다. 또한 1930년에는 "시민의 사은심을 전하는 우아한 영어를 구사할 수 있는 양가의 자녀" 5명, 아시노 기미, 도쿠다 준코, 사토 요시코, 마쓰다이라 요시코, 나카무라 게이코, 감독자 마쓰다이라 도시코가 선발되어 미국으로 견미답례사로 파견되었다.^[245]

6. 2. 국제 관계에 미친 영향

출처: ^[243]

;벨기에

지진 발생 직후 벨기에 정부는 "일본인 이재민 구호 벨기에 국내위원회"를 설립하고, 벨기에 왕실과 벨기에 적십자사를 통해 일본을 지원했다. 민간에서도 모금 활동, 콘서트, 바자회 등을 통해 얻은 수익금을 위원회에 기부했다.

간토 대지진 당시 발생한 조선인 학살 사건은 이후 한일 간의 역사 인식 문제로 이어지기도 했다.

요코하마시 시립 중학교 부독본에서는 간토 대지진 당시 유언비어 확산과 조선인 살해에 대한 내용이 논란이 되었다. 2011년, 기존의 "자경단 중에 조선인을 살해하는 이로 치닫는 사람들이 있었다"는 표현이 "군대나 경찰, 자경단 등은 조선인을 박해하고 학살했다. 요코하마에서도 각지에서 자경단이 조성되어 조선인이나 중국인이 학살당하는 일이 일어났다"로 수정되었다.^[252][253] 이러한 수정은 일본 내에서도 논란을 일으켰고, 시의회에서 문제가 제기되자 요코하마시 교육위원회는 "요코하마에서도 군대나 경찰이 학살을 했다고 오해할 수 있다"는 이유로 2012년 9월 당시 지도과장을 계고 처분하고, 지도주사들에게는 문서훈계 처분을 내리는 등 논란을 축소하려는 움직임을 보였다.^[253] 그러나 이러한 논란에도 불구하고 2016년 요코하마시 교육위원회는 "조선인, 중국인이 살해되었다"는 내용을 다시 포함하기로 결정했다.^[254]

2013년 2월 3일, 대한민국의 기록사진 연구가 정성길은 오카다 고요가 촬영한 사진 중 요시하라 유곽 사망자 사진^[255][256]을 간토 대지진 당시 학살된 조선인들의 사진이라고 주장하며 공개했고, 이는 대한민국 내 언론에 보도되었다.^[257][258] 하지만 오카다 고요 사진관 측은 이 주장이 불분명한 정보에 기반한 것이라고 반박했다.^[255]

7. 영향 및 평가

간토 대지진은 가나가와현 및 도쿄부(현 도쿄도)를 중심으로 인접한 이바라키현, 지바현에서 시즈오카현 동부에 걸친 넓은 지역에 막대한 피해를 입혔다. 이 재해로 190만 명이 피해를 입었으며, 사망하거나 실종된 사람은 10만 5,000명 이상으로 추정된다.^[7] 건물 피해는 전파 약 10만 9,000동, 전소 약 21만 2,000동에 달했다.

다른 대지진과 비교했을 때, 간토 대지진은 특히 화재로 인한 사망자(소사)가 많았다.^[8] 지진 발생 당시 일본해 연안을 북상하던 태풍의 영향으로 간토 지방에 강풍이 불었고,^[9] 이는 목조 주택이 밀집했던 도쿄시 등에서 대규모 화재로 이어졌다. 점심 준비 시간과 겹쳐 부뚜막이나 화로 사용이 많았던 점, 피난 시 대팔차 등에 실은 가연성 가재도구가 화재 확산의 원인이 된 점도 피해를 키웠다.^[10][11] 수도관 파열로 소화 작업도 어려워 화재는 3일간 지속되었다.

지진의 직접적인 흔들림으로 인한 건물 붕괴와 압사 피해도 발생했으며, 사가미만 연안부와 보소반도 연안부에서는 높이 10m 이상의 쓰나미가 발생하여 피해를 입혔다. 특히 가마쿠라시 유이가하마에서는 쓰나미로 약 300명이 실종되었고, 즈시, 가마쿠라, 후지사와 연안에는 5m에서 7m 높이의 쓰나미가 도달했다.^[31] 가나가와현 산간부에서는 산사태, 절벽 붕괴, 토석류로 인한 가옥 유실 및 매몰 피해가 발생했다.

도쿄의 피해가 크게 보도되었지만, 실제 피해의 중심은 진원 단층이 위치한 가나가와현이었다. 이곳에서는 진동에 의한 건물 붕괴 외에도 액상화 현상에 따른 지반 침하, 절벽 붕괴, 연안부의 쓰나미 피해가 심각했다. 도쿄 아사히 신문, 요미우리 신문, 국민 신문 등 주요 신문사 사옥도 소실되었고, 유일하게 남은 도쿄 히비 신문은 "도쿄 시 전체가 불바다", "니혼바시, 교바시, 시타야, 아사쿠사, 혼조, 후카가와, 간다 거의 전멸", "요코하마시는 전멸" 등 참상을 연일 보도했다. 특히 수만 명의 피난민이 몰렸던 혼조 피복창 터에서는 화재 선풍으로 3만 5천여 명이 사망하는 비극이 발생했다.^[30]

• '''주석:''' 비소실 전괴・반괴는 소실 및 유출, 매몰의 피해를 입지 않은 동수. 사망자·실종자 수는 2004년경까지 약 14만 명으로 알려졌으나, 이후 연구를 통해 중복 집계 가능성이 제기되어 2006년부터 이과 연표 등에서 10만 5천 명으로 수정되었다.^[33]

7. 1. 방재의 날 제정

7. 2. 역사 인식 문제

7. 3. 문화적 영향

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