시그리트 카흐

1. 개요

시그리트 카흐는 네덜란드의 정치인이자 외교관이다. 1961년 레이스베이크에서 태어나 위트레흐트 대학교에서 아랍어를 전공하고 옥스퍼드 대학교 등에서 석사 학위를 받았다. 1994년부터 유엔에서 활동하며 시리아 화학 무기 폐기 임무 책임자, 레바논 유엔 특별 조정관 등을 역임했다. 2017년 네덜란드 정계에 입문하여 대외 무역 및 개발 협력부 장관, 외무부 장관을 거쳐 민주66 당 대표를 지냈고, 제4대 룻터 내각에서 재무 장관을 역임했다. 현재는 유엔 가자 지구 인도주의 및 재건 담당 고위 조정관으로 활동하고 있다.

2. 어린 시절과 교육

Sigrid Kaag^{네덜란드어}는 1961년 11월 2일 레이스베이크에서 태어났다. 아버지 프란스 카흐는 베버르스호프 출신의 클래식 피아니스트이자 음악 교사였고, 어머니 아흐네스 카흐-로번은 아른험 출신의 초등학교 교사였다. 카흐의 가족은 제이스트에 정착했고, 그곳에서 성장했다. 카흐가 여섯 살 때 남동생 중 한 명이 사망했다.

중등 교육을 마친 후, 위트레흐트 대학교에서 아랍어를 공부했지만, 카이로 아메리칸 대학교로 옮겨 1985년 중동학 학사 학위(B.A.)를 받았다. 이후 1987년 옥스퍼드 대학교 세인트 안토니 칼리지에서 국제 관계학 석사 학위(M.Phil.)를, 1988년 엑서터 대학교에서 중동학 석사 학위(M.A.)를 받았다. 또한 헤이그에 있는 클링겐달 연구소에서 외교 관계 훈련을 받았고, 프랑스 국립 행정 학교 (ENA)에서 공부했다.

3. 경력

1988년 카흐는 영국 런던에서 로열 더치 쉘 분석가로 전문 경력을 시작했다. 1990년 네덜란드 외무부에서 유엔 정치 담당 부서의 부서장을 역임했다.

1994년부터 2017년까지 카흐는 유엔에서 일했다. 1994년 수단 하르툼에 있는 사무총장 특별 부대표부에서 수석 유엔 고문을 지냈고, 1998년부터 2004년까지 국제이주기구의 기부자 관계 부장이자 예루살렘에 있는 유엔 팔레스타인 난민 구호 사업 기구(UNRWA)의 대외 관계국 수석 프로그램 관리자로 일했다. 2007년부터 2010년 5월까지는 암만에서 유니세프의 중동 및 북아프리카 지역 이사였으며, 2010년 5월 뉴욕에서 유엔 개발 계획(UNDP)의 사무차장보, 조력 사무총장, 대외 관계 및 옹호국 국장으로 임명되었다.

2013년 10월 13일 반기문 유엔 사무총장은 카흐를 시리아의 화학 무기 폐기를 위한 화학 무기 금지 기구(OPCW)-유엔 공동 임무 책임자로 지명하였고, 2014년 6월 30일 이전에 시리아의 화학 무기 제거를 보장하는 임무를 맡은 100명의 전문가 팀을 이끌었다. 2014년 12월 1일에는 데릭 플럼블리 경의 뒤를 이어 레바논 유엔 특별 조정관이 되었다.

2017년 네덜란드 총선 이후 민주66 (D66) 알렉산더르 페흐톨트 대표는 카흐에게 장관직을 제안했고, 카흐는 2017년 10월 26일 해외무역·개발협력 장관으로 임명되었다. 2018년 2월 13일 할버 제일스트라 외무부 장관 사임 후, 임시로 외무부 장관직을 맡아 네덜란드 최초 여성 외무부 장관이 되었다. 2018년 3월 7일 스테프 블록에게 외무부 장관직을 넘겨주었다. 2021년 5월 25일, 다시 외무부 장관으로 임명되었고, 2021년 8월 10일까지 대외 무역 및 개발 협력부 장관직을 겸임했다. 2021년 9월 16일, 네덜란드 하원은 네덜란드 시민과 현지 민간인 직원의 늦은 대피에 대한 책임을 물어 카흐에 대한 불신임 결의안을 통과시켰고, 카흐는 장관직을 사임했다.

2020년 6월 21일, 카흐는 2021년 총선에서 민주 66의 레이스트레커르 후보로 출마할 것을 선언했고, 2020년 9월 4일, 당 대표로 선출되었다. 2021년 총선에서 민주66은 하원 24석을 획득하며 VVD에 이어 제2당이 되었다.

2021-2022 네덜란드 내각 구성에서 자신이 협상한 후, 카흐는 제4차 뤼터 내각에서 재무장관 겸 부총리로 임명되었다.

3.1. 초기 경력

1988년 카흐는 영국 런던에서 로열 더치 쉘 분석가로 전문 경력을 시작했다. 1990년 네덜란드 외무부에서 유엔 정치 담당 부서의 부서장을 역임했다.

3.2. 유엔에서의 경력 (1994년 - 2017년)

1994년 카흐는 유엔에서 일하기 시작하여, 수단 하르툼에 있는 사무총장 특별 부대표부에서 수석 유엔 고문을 지냈다. 1998년부터 2004년까지 국제이주기구의 기부자 관계 부장이자 예루살렘에 있는 유엔 팔레스타인 난민 구호 사업 기구(UNRWA)의 대외 관계국 수석 프로그램 관리자로 일했다. 중동에서 일하면서 팔레스타인 자치 정부, 레바논, 요르단, 시리아 등지를 담당했다.

2007년부터 2010년 5월까지 카흐는 암만에서 유니세프의 중동 및 북아프리카 지역 이사였다. 2010년 5월, 뉴욕에서 유엔 개발 계획(UNDP)의 사무차장보, 조력 사무총장, 대외 관계 및 옹호국 국장으로 임명되었다. 이 직책에서 헬렌 클라크의 부관이었으며 UNDP의 전략적 대외 관계, 조직 전체의 커뮤니케이션 및 옹호, 자원 동원을 감독했다.

3.2.1. 시리아 화학 무기 금지 기구-유엔 공동 임무

2013년 10월 13일 반기문 유엔 사무총장은 시리아의 화학 무기 폐기를 위한 화학 무기 금지 기구(OPCW)-유엔 공동 임무 책임자로 카흐를 지명하였다. 3일 후 유엔 안전 보장 이사회는 그녀의 지명에 대해 투표하였고, 카흐는 공식적으로 그 직위에 확정되었다. 카흐는 2014년 6월 30일 이전에 시리아의 화학 무기 제거를 보장하는 임무를 맡은 100명의 전문가 팀을 이끌었다.

3.2.2. 레바논 주재 유엔 특별 조정관

2014년 12월 1일 반기문 유엔 사무총장은 카흐가 데릭 플럼블리 경의 뒤를 이어 레바논 유엔 특별 조정관이 될 것이라고 발표했다.

2017년 초, 카흐는 국제 언론에서 헬렌 클라크의 뒤를 이어 유엔 개발 계획의 관리자이자 유엔 개발 그룹의 수장이 될 후보 중 한 명으로 거론되었으나, 이 자리는 결국 아킴 슈타이너에게 돌아갔다.

3.3. 네덜란드 정치 경력 (2017년 - 2024년)

2017년 네덜란드 총선 이후, 민주66 (D66)의 알렉산더르 페흐톨트 대표는 시그리트 카흐에게 장관직을 제안했다. 카흐는 2017년 10월 26일 해외무역·개발협력 장관으로 임명되었다. 2018년 2월 13일 할버 제일스트라 외무부 장관이 사임한 후, 카흐는 다른 내각 직책을 유지하면서 임시로 외무부 장관직을 맡게 되었다. 이로써 카흐는 네덜란드 최초의 여성 외무부 장관이 되었다. 카흐는 2018년 3월 7일 스테프 블록에게 외무부 장관직을 넘겨주었다.

2018년부터 2022년까지 카흐는 엘하지 아스 시와 그로 할렘 브룬틀란이 공동 의장을 맡은 세계은행-세계보건기구 공동 지구촌 준비 감시국(GPMB)에서 활동했다. 2019년에는 뵈르게 브렌데, 크리스탈리나 게오르기에바, 페터 마우러가 공동 의장을 맡은 세계 경제 포럼 인도주의 투자 고위급 그룹에 합류했다.

3.3.1. 외무 장관

2017년 네덜란드 내각 구성 이후 카흐는 민주66의 당수 알렉산더르 페흐톨트에 의하여 장관직을 제안받았다. 그녀는 2017년 10월 26일 대외 무역 및 개발 협력부 장관으로 임명되었다. 2018년 2월 13일 할버 제일스트라 외무부 장관이 사임한 후, 그녀는 다른 내각 직책을 유지하면서 그를 대신하여 임시로 임명되었다. 이에 따라 카흐는 네덜란드 최초의 여성 외무부 장관이 되었다. 그녀는 2018년 3월 7일 스테프 블록으로 외무부 장관직을 넘겨주었다.

2021년 5월 25일, 카흐는 퇴임 내각의 변화로 인해 외무부 장관으로 임명되었다. 그녀는 2021년 8월 10일까지 이 직책을 대외 무역 및 개발 협력부 장관직과 겸임했다. 이후 그녀는 또 다른 전직 외교관인 톰 더 브라윈에게 대외 무역 및 개발 협력부 장관직을 넘겨주었다.

2021년 9월 16일, 네덜란드 하원은 그녀에 대한 불신임 결의안을 통과시켰다. 다수는 2021년 탈레반 공세와 카불 함락 속에서 네덜란드 시민과 현지 민간인 직원의 늦은 대피에 대해 그녀를 비난했다. 불신임 결의안 통과에 대한 대응으로, 카흐는 장관직 사임을 발표했다. 빌럼알렉산더르 국왕은 9월 17일에 그녀의 사임을 수락했으며, 그녀의 후임은 벤 크나펜이 되었다.

3.3.2. 민주66 당수

2020년 6월 21일, 카흐는 네덜란드 최초의 여성 총리가 되려는 야망을 품고 2021년 총선에서 민주 66의 레이스트레커르 후보로 출마할 것을 선언했다. 카이사 올롱렌과 롭 예턴도 후보로 거론되었으나, 출마하지 않았다. 카흐는 유일한 경쟁 후보였던 무명 회원 톤 비서를 상대로 95.7%의 득표율을 기록하며 압승했다. 2020년 9월 4일, 당 대표로 선출되어 1998년 엘스 보르스트에 이어 민주 66의 두 번째 여성 당 대표가 되었다. 카흐는 당 대표로서 2021년 네덜란드 총선을 이끌었다.

2021년 총선에서 민주66은 카흐의 지도력 아래 하원 24석을 획득하며 VVD에 이어 제2당이 되는 성과를 거두었다.

3.3.3. 재무 장관

2021-2022 네덜란드 내각 구성에서 자신이 협상한 후, 카흐는 제4차 뤼터 내각에서 재무장관 겸 부총리로 임명되었다. 며칠 전, 예수 리프트 당의 후보가 카흐의 저택 밖에서 불타는 횃불을 들고 서 있는 사건이 발생하여 보안 조치가 강화되었다. 트라우는 카흐를 코로나19 범유행 동안의 경제 자극 프로그램 이후 지출 삭감을 강요한 전형적인 검소한 네덜란드의 재무장관으로 묘사하였다. 그녀는 2021-2023년 세계 에너지 위기에서 지속적인 보상은 불가능하다고 말하며 시민들이 집단적으로 덜 부유해질 것이라는 점을 인정하였다. 부총리로서 카흐는 마르크 뤼터 총리의 잦은 해외 순방으로 인해 연정 내에서 더 많은 자유를 얻게 되었다.

4. 외교 복귀 (2024년 - 현재)

시흐리트 카흐는 2023년 12월 26일 유엔의 가자 지구 인도주의 및 재건 담당 고위 조정관으로 임명되었다. 이는 2023년 하마스의 이스라엘 공격 이후 진행 중인 이스라엘-하마스 전쟁에 대응하여 인도주의적 지원을 확대하기 위한 유엔 안전 보장 이사회 결의안 채택에 따른 것이었다. 이스라엘의 가자 지구 봉쇄로 인해 상당한 민간인 사상자와 파괴, 자원 부족이 발생했다.

시흐리트 카흐의 임기는 2024년 1월 8일부터 시작되었다. 유엔은 시흐리트 카흐에게 "가자 지구에 대한 인도적 구호 물품의 수송을 촉진, 조정, 감시 및 검증"하고, "분쟁 당사자가 아닌 국가를 통해" 원조 물품 인도를 가속화하기 위한 유엔 메커니즘을 구축할 것을 지시했다.

5. 기타 활동

카흐는 여러 국제기구에서 활동했다.

또한, 카흐는 다음과 같은 비영리 단체에서도 활동했다.
* P4G - 녹색 성장 및 2030년 글로벌 목표를 위한 파트너십, 이사회 이사 (2019년~)
* 제너레이션 언리미티드, 이사 (2018년~)
* 국제 성 평등 챔피언 (IGC), 회원 (2017년~)
* 사이버 공간 안정성을 위한 글로벌 위원회 (GCSC), 회원 (2017년)

6. 개인 생활

카흐는 결혼하여 네 자녀를 두고 있다. 그녀의 남편인 아니스 알-카크는 팔레스타인 국적의 예루살렘 출신 치과의사로, 1990년대 야세르 아라파트 행정부에서 차관을 지냈으며 스위스 주재 팔레스타인 대표로 활동했다. 부부는 예루살렘에서 결혼했으며, 여러 차례 유산을 겪었다. 카흐는 다국어 구사자로, 네덜란드어, 영어, 프랑스어, 스페인어, 독일어, 아랍어 등 6개 언어를 구사한다. 그녀는 가톨릭 신자로 성장했으며, 모든 의례를 따르지 않으면서도 종교를 실천한다고 언급했다.