아파야오주

1. 개요

아파야오주는 필리핀 북부 코르디예라 행정구역에 위치한 주로, 이스네그족이 전통적으로 거주해 왔다. 스페인 식민 시대와 미국 식민 시대를 거치며 행정 구역의 변화를 겪었고, 제2차 세계 대전 중에는 일본군의 점령을 받았다. 1966년 칼링가-아파야오주로 통합되었다가 1995년 칼링가주와 분리되어 독립적인 주로 승격되었다. 아파야오는 풍부한 생물 다양성을 자랑하며, 2024년 유네스코 생물권 보전 지역으로 지정되었다. 주요 산업은 농업이며, 쌀, 옥수수, 커피 등을 생산한다. 2020년 인구는 124,366명이며, 일로카노족과 이스나그족이 주요 민족이다. 과거 아파야오의 준-지방 수도였던 타우이트는 현재 푸톨의 전신으로 여겨진다.

2. 역사

20세기까지 아파야오주는 이스네그족이 지배했다. 이들은 주로 카부가오와 칼라나산의 고지대 자치구에 위치해 있으며, 대부분 아파야오-아불루그 강 상류를 따라 흩어져 정착지에 살고, 일부는 코너의 마탈라그 강 주요 지류를 따라 거주한다.

=== 스페인 식민 시대 ===
스페인은 코르디예라 지역에서 가장 먼저 아파야오주에 침투했지만, 이스네그족의 거주로 인해 19세기 후반까지 스페인의 통제는 거의 미치지 못했다. 1610년 초, 도미니코회 수도사들은 현재 푸톨 마을에 선교를 설립했다. 1684년에는 수도사들이 다시 주민들을 개종시키려 시도하여 현재 카부가오에 교회를 세웠다.

스페인 당국은 1891년 카가얀주에 아파야오와 카부가오안의 사령부(comandancia)를 설립할 수 있었으며, 이는 현재 아파야오주의 서부와 동부 지역을 포함했다. 그러나 이 사령부는 완전한 통제를 가져오지 못했고 스페인 정부는 이 지역에 느슨한 지배력을 유지했을 뿐이었다.

=== 미국 식민 시대 ===
1907년 5월 9일 법률 제1642호에 따라 아파야오는 카가얀 주의 하위 주로 설립되었다. 1908년 8월 13일 법률 제1876호 제정으로 산악 지방이 설립되면서, 아파야오는 암부라얀, 벵게트, 본톡, 이푸가오, 칼링가, 레판토와 함께 이 새로운 주의 하위 주가 되었다.

초창기 아파야오는 잦은 행정 구역 변경을 겪었다. 일로코스 노르테 주로 일부 지역이 이관되기도 했으며,(행정 명령 21, 1920년) 1922년에는 바야그(현재 칼라나산) 시구의 바리오가 나말투간으로 이관되었다. 1927년에는 칼링가의 피눅푹 시구 일부가 코너에 병합되었고, 1929년 9월 6일 승인된 EO 200을 통해 타우이트의 바리오가 10월 1일부터 별도의 시구인 루나로 구성되었다. 1936년 1월 21일 승인된 EO 13을 통해 타우이트가 폐지되어 2월 1일부터 루나에 단일 바리오로 병합되었고, 1936년 12월 23일 승인된 EO 78을 통해 나말투간이 폐지되어 1937년 1월 1일부터 바야그와 카부가오에 병합되었다.

초창기 아파야오는 7개의 시구로 나뉘었고, 모두 이스네그가 우세했다. 이들은 필리핀 경찰대와 충돌했으며, 일부 가족들은 일로코스 노르테와 아브라 산으로 도피하기도 했다. 1913년에는 타우이트에서 공격에 연루되기도 했다.

=== 일본 점령기 (제2차 세계 대전) ===
1942년, 일본 제국군이 아파야오에 진입하면서 태평양 전쟁 중 3년간의 점령이 시작되었다. 지역 필리핀 군대와 제11 및 제66 보병 연대, 필리핀 연방 육군, USAFIP-NL 병력이 코르디예라 게릴라의 지원을 받아 1945년에 일본군을 몰아냈다.

제2차 세계 대전 동안, 카부가오는 일본군에 의해 1년 동안 점령되었고, 바탄 전투에서 탈출한 미국 육군 대위의 지휘하에 이스네그 게릴라 부대가 조직되었다. 부 아파야오에서는 전투가 거의 벌어지지 않았지만, 많은 이스네그 인들이 카가얀 계곡과 인근 지역에서 미국 및 필리핀 군대와 함께 싸웠다.

=== 전후 시대 ===
1966년 6월 18일, 마운틴 주는 공화국 법 제4695호에 의해 벵게트, 본톡 (이후 "마운틴 주"로 개칭), 칼링가-아파야오, 이푸가오의 4개 주로 분할되었다. 칼링가-아파야오는 이푸가오와 함께 1972년 카가얀 계곡 지역의 주 중 하나가 되었다.

=== 마르코스 독재 정권 시기 ===
1970년대 초, 페르디난드 마르코스가 재선을 위해 대규모 공공 사업을 추진하면서 필리핀과 칼링가-아파야오는 혼란과 변화를 겪었다. 이로 인해 1969년 필리핀 국제수지 위기가 발생하여 경제적 어려움과 사회 불안이 심화되었다.

마르코스는 1972년 9월 계엄령을 선포하고 14년간 권력을 유지했다. 이 시기 마르코스 정권은 인권 침해를 자행했으며, 특히 정치적 반대자, 학생 운동가, 언론인 등을 탄압했다.

칼링가-아파야오는 치코 강 댐 프로젝트로 인해 마르코스 정권과 원주민 간 갈등의 중심지가 되었다. 댐 건설은 칼링가, 마운틴 프로빈스, 아파야오 지역에 거주하는 약 10만 명의 원주민 이주를 야기할 수 있었기 때문에, 격렬한 반대에 부딪혔다. 마르코스는 시위 진압을 위해 무장 여단을 파견하여 긴장을 고조시켰다.

아파야오는 치코 댐 반대 투쟁, 셀로필 자원 공사의 토지 침해 반대 운동 등 다양한 저항 운동의 중심지가 되었다.

=== 피플 파워 혁명 이후 ===
1986년, 시민 주도의 피플 파워 혁명으로 마르코스가 축출된 후, 아키노의 새 행정부가 정치범을 석방하고 평화 회담을 시작하면서 지하 운동에 참여했던 많은 활동가들이 "수면 위로" 나오기로 결정했다. 그러나 개혁군 운동에 가담했던 인물들을 포함한 아키노의 새로운 내각 내의 반좌파 정서는 평화 프로세스를 어렵게 만들었고, 결국 협상은 결렬되었으며, 칼링가-아파야오에서의 반군은 지속되었다.

하지만, 1986년에 코르디예라 인민 해방군(CPLA)이 신인민군(NPA)에서 분리되는 사건이 발생했다. 1979년에 성직자의 직무를 포기하고 NPA에 합류했던 전 가톨릭 신부 콘라도 발웨그는 4년 동안 코르디예라 지역의 전술과 목표를 놓고 NPA 지도부와 의견 충돌을 겪은 끝에 1986년 4월 초에 NPA로부터 분리하기로 결정했다. 그는 NPA가 추구하는 전국적 규모의 분쟁보다는 이고로트의 이익이 지역 차원의 해방 투쟁을 통해 더 잘 실현될 수 있다고 믿었다.

1986년 9월, CPLA는 정부와 마운트 데이터 평화 협정을 체결했다. 1987년 7월 15일에는 코르디예라 행정 구역이 설립되었으며, 칼링가-아파야오가 그 지방 중 하나가 되었다.

=== 칼링가-아파야오 분리 ===
1966년 6월 18일, 거대한 마운틴 주는 공화국 법 제4695호의 제정으로 4개의 주로 분할되었는데, 그 중 하나가 칼링가-아파야오였다. 칼링가-아파야오는 이푸가오와 함께 1972년 카가얀 계곡 지역의 주 중 하나가 되었다.

마침내, 1995년 2월 14일, 「공화국법 제7878호」 통과로 칼링가주와 아파야오주는 두 개의 독립된 주로 분리되었다.

2.1. 스페인 식민 시대

스페인은 코르디예라 지역에서 가장 먼저 아파야오주에 침투했지만, 이스네그족의 거주로 인해 19세기 후반까지 스페인의 통제는 거의 미치지 못했다. 1610년 초, 도미니코회 수도사들은 현재 푸톨 마을에 선교를 설립했다. 1684년에는 수도사들이 다시 주민들을 개종시키려 시도하여 현재 카부가오에 교회를 세웠다.

스페인 당국은 1891년 카가얀주에 아파야오와 카부가오안의 사령부(comandancia)를 설립할 수 있었으며, 이는 현재 아파야오주의 서부와 동부 지역을 포함했다. 그러나 이 사령부는 완전한 통제를 가져오지 못했고 스페인 정부는 이 지역에 느슨한 지배력을 유지했을 뿐이었다.

2.2. 미국 식민 시대

1907년 5월 9일 법률 제1642호에 따라 아파야오는 카가얀 주의 하위 주로 설립되었다. 1908년 8월 13일 법률 제1876호 제정으로 산악 지방이 설립되면서, 아파야오는 암부라얀, 벵게트, 본톡, 이푸가오, 칼링가, 레판토와 함께 이 새로운 주의 하위 주가 되었다.

초창기 아파야오는 잦은 행정 구역 변경을 겪었다. 일로코스 노르테 주로 일부 지역이 이관되기도 했으며,(행정 명령 21, 1920년) 1922년에는 바야그(현재 칼라나산) 시구의 바리오가 나말투간으로 이관되었다. 1927년에는 칼링가의 피눅푹 시구 일부가 코너에 병합되었고, 1929년 9월 6일 승인된 EO 200을 통해 타우이트의 바리오가 10월 1일부터 별도의 시구인 루나로 구성되었다. 1936년 1월 21일 승인된 EO 13을 통해 타우이트가 폐지되어 2월 1일부터 루나에 단일 바리오로 병합되었고, 1936년 12월 23일 승인된 EO 78을 통해 나말투간이 폐지되어 1937년 1월 1일부터 바야그와 카부가오에 병합되었다.

초창기 아파야오는 7개의 시구로 나뉘었고, 모두 이스네그가 우세했다. 이들은 필리핀 경찰대와 충돌했으며, 일부 가족들은 일로코스 노르테와 아브라 산으로 도피하기도 했다. 1913년에는 타우이트에서 공격에 연루되기도 했다.

2.3. 일본 점령기 (제2차 세계 대전)

1942년, 일본 제국군이 아파야오에 진입하면서 태평양 전쟁 중 3년간의 점령이 시작되었다. 지역 필리핀 군대와 제11 및 제66 보병 연대, 필리핀 연방 육군, USAFIP-NL 병력이 코르디예라 게릴라의 지원을 받아 1945년에 일본군을 몰아냈다.

제2차 세계 대전 동안, 카부가오는 일본군에 의해 1년 동안 점령되었고, 바탄 전투에서 탈출한 미국 육군 대위의 지휘하에 이스네그 게릴라 부대가 조직되었다. 부 아파야오에서는 전투가 거의 벌어지지 않았지만, 많은 이스네그 인들이 카가얀 계곡과 인근 지역에서 미국 및 필리핀 군대와 함께 싸웠다.

2.4. 전후 시대

1966년 6월 18일, 마운틴 주는 공화국 법 제4695호에 의해 벵게트, 본톡 (이후 "마운틴 주"로 개칭), 칼링가-아파야오, 이푸가오의 4개 주로 분할되었다. 칼링가-아파야오는 이푸가오와 함께 1972년 카가얀 계곡 지역의 주 중 하나가 되었다.

2.5. 마르코스 독재 정권 시기

1970년대 초, 페르디난드 마르코스가 재선을 위해 대규모 공공 사업을 추진하면서 필리핀과 칼링가-아파야오는 혼란과 변화를 겪었다. 이로 인해 1969년 필리핀 국제수지 위기가 발생하여 경제적 어려움과 사회 불안이 심화되었다.

마르코스는 1972년 9월 계엄령을 선포하고 14년간 권력을 유지했다. 이 시기 마르코스 정권은 인권 침해를 자행했으며, 특히 정치적 반대자, 학생 운동가, 언론인 등을 탄압했다.

칼링가-아파야오는 치코 강 댐 프로젝트로 인해 마르코스 정권과 원주민 간 갈등의 중심지가 되었다. 댐 건설은 칼링가, 마운틴 프로빈스, 아파야오 지역에 거주하는 약 10만 명의 원주민 이주를 야기할 수 있었기 때문에, 격렬한 반대에 부딪혔다. 마르코스는 시위 진압을 위해 무장 여단을 파견하여 긴장을 고조시켰다.

아파야오는 치코 댐 반대 투쟁, 셀로필 자원 공사의 토지 침해 반대 운동 등 다양한 저항 운동의 중심지가 되었다.

2.6. 피플 파워 혁명 이후

1986년, 시민 주도의 피플 파워 혁명으로 마르코스가 축출된 후, 아키노의 새 행정부가 정치범을 석방하고 평화 회담을 시작하면서 지하 운동에 참여했던 많은 활동가들이 "수면 위로" 나오기로 결정했다. 그러나 개혁군 운동에 가담했던 인물들을 포함한 아키노의 새로운 내각 내의 반좌파 정서는 평화 프로세스를 어렵게 만들었고, 결국 협상은 결렬되었으며, 칼링가-아파야오에서의 반군은 지속되었다.

하지만, 1986년에 코르디예라 인민 해방군(CPLA)이 신인민군(NPA)에서 분리되는 사건이 발생했다. 1979년에 성직자의 직무를 포기하고 NPA에 합류했던 전 가톨릭 신부 콘라도 발웨그는 4년 동안 코르디예라 지역의 전술과 목표를 놓고 NPA 지도부와 의견 충돌을 겪은 끝에 1986년 4월 초에 NPA로부터 분리하기로 결정했다. 그는 NPA가 추구하는 전국적 규모의 분쟁보다는 이고로트의 이익이 지역 차원의 해방 투쟁을 통해 더 잘 실현될 수 있다고 믿었다.

1986년 9월, CPLA는 정부와 마운트 데이터 평화 협정을 체결했다. 1987년 7월 15일에는 코르디예라 행정 구역이 설립되었으며, 칼링가-아파야오가 그 지방 중 하나가 되었다.

2.7. 칼링가-아파야오 분리

1966년 6월 18일, 거대한 마운틴 주는 공화국 법 제4695호의 제정으로 4개의 주로 분할되었는데, 그 중 하나가 칼링가-아파야오였다. 칼링가-아파야오는 이푸가오와 함께 1972년 카가얀 계곡 지역의 주 중 하나가 되었다.

마침내, 1995년 2월 14일, 「공화국법 제7878호」 통과로 칼링가주와 아파야오주는 두 개의 독립된 주로 분리되었다.

3. 지리

아파야오는 기본적으로 많은 강이 관통하는 중앙 코르디예라 산맥 내에 위치해 있다. 이 주는 4,413.35 km²의 면적을 차지하며, 코르디예라 행정구역의 북쪽 끝을 형성하며 북쪽과 동쪽으로는 카가얀, 서쪽으로는 일로코스 노르테, 남서쪽으로는 아브라, 남쪽으로는 칼링가와 접해 있다.

이 주는 지리적으로 상부 아파야오(고지대 자치구: 칼라나산, 코너, 카부가오)와 하부 아파야오(저지대 자치구: 루나, 푸드톨, 플로라, 산타 마르셀라)로 세분된다.

평원과 계곡은 농업에 사용된다. 아파야오는 기본적으로 농지로 구성되어 있다.

3.1. 행정 구역

아파야오는 7개의 지방 자치체로 구성되어 있으며, 모두 하나의 단일 선거구에 포함된다.

아파야오 주의 7개 지방 자치 단체는 총 133개의 바랑가이로 구성되어 있다. 코너의 말라마 바랑가이가 2015년 인구가 가장 많았고, 칼라나산의 엘레아자르가 가장 적었다.

3.2. 기후

아파야오주의 일반적인 기후는 코로나의 유형 III 분류에 해당한다. 11월부터 4월까지는 비교적 건조하고, 나머지 기간은 우기이다. 강수량은 12월에서 2월 사이에 가장 많으며, 5월이 가장 덥다.

4. 생물 다양성

아파야오는 생물 다양성이 풍부한 지역이다. 이 지역은 139종의 조류의 서식지이며, 이 중 61종은 고유종이고 4종은 멸종 위기에 처해있다. 또한 원주민이 식용하는 43종의 야생 식물과 50종의 약용 식물이 서식한다. 이 지역에는 멸종 위기종인 붉은 뿔닭, 라완 또는 활엽수, 라플레시아 꽃, 그리고 흰날개날여우박쥐가 서식한다.

필리핀 독수리 재단은 수세기 동안 이 지역을 배회한다는 거대한 독수리에 대한 보고를 받고 2011년 아파야오에서 독수리 탐색을 시작했다. 2013년 3월 22일, 과학자들은 칼라나산 저지대 숲 인근 루손 섬에서 국가의 국조인 멸종 위기종 필리핀 독수리의 거점을 발견했다. 2015년 1월, 칼라나산 시는 관할 하에 있는 3,000헥타르의 숲을 보호하는 프로그램을 시작했다. 또한 아파야오주는 국가 내에서 승인된 산림 토지 이용 계획(FLUP)을 가지고 있는 몇 안 되는 지역 중 하나이다. 아파야오에서 발견된 첫 번째 활동 중인 필리핀 독수리 둥지는 2015년 7월이었다.

4.1. 생물권 보전 지역

2018년 7월 9일, 아파야오 주 정부는 이 지역을 유네스코 생물권 보전 지역으로 지정할 의사를 발표했다. 286,000헥타르가 넘는 원시림을 보유한 이 주는 이 지역의 지정을 앞당기기 위해 4명의 직원을 미국 국무부에서 교육을 받도록 보냈다고 밝혔다. 2019년 1월 16일, 주 정부는 "등재를 위한 실무 작업"을 진행하고 있다고 발표했다.

2024년 7월, 유네스코는 인간과 생물권 계획 (ICC MAB) 제36차 국제조정위원회 세션에서 모로코 아가디르에서 아파야오강이 흐르는 3,960제곱킬로미터의 울창한 숲 지역을 생물권 보전 지역으로 지정하여, 이 지역을 국내 네 번째 생물권 보전 지역으로 등재했다.

5. 인구

2020년 인구 조사에 따르면 아파야오주의 인구는 124,366명이다.

민족 구성

2000년 인구 조사에 따르면 일로카노족이 49,328명(50.82%)으로 가장 큰 비중을 차지하고, 이스나그족이 29,071명(29.95%)으로 그 뒤를 이었다. 이 외에도 말라우에그족(3.69%), 이뜨네그족(3.48%), 칼링가족(3.08%), 캉카나에족(1.24%), 본톡족(1.04%), 이발로이족(1.01%) 등 다양한 민족이 거주하고 있다. 이스나그족은 아파야오의 최초 거주민이었으나, 이후 일로카노족의 이주로 인해 소수 민족이 되었다.

5.1. 민족 구성

2000년 인구 조사에 따르면 일로카노족이 49,328명(50.82%)으로 가장 큰 비중을 차지하고, 이스나그족이 29,071명(29.95%)으로 그 뒤를 이었다. 이 외에도 말라우에그족(3.69%), 이뜨네그족(3.48%), 칼링가족(3.08%), 캉카나에족(1.24%), 본톡족(1.04%), 이발로이족(1.01%) 등 다양한 민족이 거주하고 있다. 이스나그족은 아파야오의 최초 거주민이었으나, 이후 일로카노족의 이주로 인해 소수 민족이 되었다.

6. 경제

아파야오는 농업 생산, 특히 팔레이, 옥수수, 커피, 뿌리 작물 및 채소와 같은 식량 및 산업 작물에 전념하고 있다. 생산되는 과일로는 란소네스, 감귤, 바나나 및 파인애플, 두리안, 사톨, 람부탄, 코코넛 및 망고스틴이 있다. 2011년 쌀 생산량은 총 98,489톤이었다. 아파야오의 일부 지역에는 계단식 논이 있다.

경제 활동은 또한 돼지, 물소, 소, 염소, 양과 같은 가축 및 가금류 사육을 기반으로 한다. 추가적인 투자로는 제조업, 식품 가공, 가구, 공예품 및 가정 용품 제작 등이 있다.

필리핀 통상 산업부 지방 사무소의 업데이트된 기록에 따르면 이 지방의 기존 산업은 가구, 의류 공예, 식품 가공, 선물 및 가정 용품, 농업 지원이다.

아파야오 사람들은 또한 바구니, 수공예품, 직물 직조에 대한 풍부한 전통을 가지고 있다.

필리핀 통계청에 따르면, 아파야오주의 빈곤율은 2000년 46.6%, 2006년 30.7%, 2009년 35.6%, 2012년 34.7%, 2015년 29.7%, 2018년 19.4%였다. 빈곤 문제 해결을 위한 노력이 지속적으로 필요하다.

6.1. 빈곤율

필리핀 통계청에 따르면, 아파야오주의 빈곤율은 2000년 46.6%, 2006년 30.7%, 2009년 35.6%, 2012년 34.7%, 2015년 29.7%, 2018년 19.4%였다. 빈곤 문제 해결을 위한 노력이 지속적으로 필요하다.

7. 타우이트

타우이트(또는 타위트)는 하부 아파야오-아불루그 강을 따라 위치한 이스네그 정착지였다. 1915년 8월 행정명령 제45호에 의거하여 수도가 카부가오로 옮겨지기 전까지 아파야오의 첫 번째 준-지방 수도(1907–1915)였다. 아파야오 준주가 창설될 당시에도 존재했다.

1913년, 많은 수의 일로카노가 지방 정부의 보호 아래 영토에 정착하는 것에 분노한 이스네그 무리가 타우이트를 공격했다.

1926년 알라카판이, 1929년에는 마카텔(나중에 루나로 개칭됨)이 타우이트에서 분리되어 자치구로 설립되었다. 교통의 어려움으로 인해 타우이트를 자치구로 유지하는 것을 포기하고 루나가 이를 대표하기로 결정했다.

타우이트는 1936년 1월 21일 발행되어 2월 1일부터 효력이 발생한 행정명령 제13호를 통해 폐지되었으며, 남은 영토는 루나에 하나의 바리오로 병합되었다.

타우이트는 오늘날 푸톨의 전신이라고 한다. 타우이트 지역의 정부 소재지는 나중에 해당 자치구의 4개 바랑가이로 분할되었다. 푸톨과 루나 영토의 일부는 나중에 플로라와 산타 마르셀라 자치구로 설립되었으며, 타우이트는 또한 카가얀의 라삼의 일부를 포함했다. 현재 타우이트의 잔해는 아파야오 북동부와 카가얀의 일부 지역에 위치하고 있다.