위조화폐
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1. 개요
위조화폐는 역사적으로 빈번하게 발생해온 범죄로, 화폐의 가치를 훼손하고 경제 질서를 어지럽히는 행위이다. 위조는 금속을 깎아내거나 값싼 금속을 섞는 등 다양한 방식으로 이루어졌으며, 지폐가 등장한 이후에는 더욱 정교한 수법이 사용되었다. 각국은 위조를 방지하기 위해 홀로그램, 숨은 그림, 특수 잉크 등 다양한 기술을 도입해왔으며, 위조범에 대한 처벌도 강화하고 있다. 위조는 단순히 개인의 범죄를 넘어 국가의 경제 안보를 위협하는 중대한 범죄로 인식되고 있으며, 각국은 위조지폐 식별 요령을 홍보하고 위조 방지 기술을 지속적으로 발전시키고 있다.
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| 위조화폐 | |
|---|---|
| 일반 정보 | |
 | |
| 유형 | 화폐 범죄 |
| 관련 행위 | 사기 위조 통화 평가 절하 |
| 개요 | |
| 정의 | 국가 또는 정부의 법적 제재 없이 생산된 모조 통화 |
| 목적 | 유통 시스템에서 합법적인 것으로 속여 이익을 얻음 |
| 관련 법률 | 위조 방지 법률 |
| 탐지 방법 | 워터마크 특수 잉크 미세 인쇄 홀로그램 특수 용지 |
| 역사 및 사회 | |
| 역사적 배경 | 화폐가 발명된 이후 존재 |
| 사회적 영향 | 경제적 불안정 야기 정부 및 개인의 손실 발생 신뢰도 하락 |
| 주요 발생 시기 | 전쟁 중 경제 불황기 기술 발전 시기 |
| 위조 방지 기술 | |
| 용지 | 특수 용지 (면, 아마 혼합) |
| 인쇄 | 오목 인쇄 미세 인쇄 특수 잉크 |
| 디자인 요소 | 워터마크 보안 스레드 홀로그램 변색 잉크 |
| 법적 처벌 | |
| 국가별 처벌 | 벌금형 징역형 (범죄의 심각성에 따라 다름) |
| 국제 협력 | 위조 방지 및 단속을 위한 국제 공조 |
| 추가 정보 | |
| 관련 용어 | 모조품 가짜 불법 복제품 |
| 관련 기관 | 경찰 중앙은행 인터폴 |
2. 역사
위조는 역사 속에서 너무 자주 발생하여 "세계에서 ''두 번째''로 오래된 직업"이라고 불리기도 한다.[5][6] 화폐 주조는 기원전 600년경 소아시아 리디아 지역에서 시작되었다. 지폐가 도입되기 전, 위조의 가장 흔한 방법은 순수한 금이나 은에 값싼 금속을 섞는 것이었다. 흔한 관행은 동전의 가장자리를 "깎아내는" 것이었는데, 이를 "깎아내기"라고 한다. 이렇게 모아진 귀금속 조각은 녹여서 위조 주화를 생산하는 데 사용되기도 했다. 포레는 고대 유형의 위조 주화로, 값싼 금속 코어를 귀금속으로 도금하여 고체 금속과 유사하게 만들었다.
13세기, 단테 알리기에리는 피렌체 피오리노를 위조한 마스트로 아다모에 대해 화형으로 처벌받았다고 썼다.[8] 1690년 10월 15일 영국 부부 토마스 로저스와 앤 로저스는 "은화 40개를 깎은" 혐의로 유죄 판결을 받았다. 토마스 로저스는 교수형, 거열형에 처해졌고 앤 로저스는 산 채로 화형에 처해졌다. 1770년에는 정보 제공자의 증거로 마지막 영국 주조공인 "''왕''" 데이비드 하틀리가 체포되어 교수형에 처해졌다. 위조는 단순한 범죄가 아니라 국가 또는 왕실에 대한 반역죄로 간주되었기 때문에 극단적인 형태의 처벌이 가해졌다.
18세기 후반과 19세기 초, 런던으로 이주한 아일랜드 이민자들은 위조 화폐를 생산하고 유통하는(발행) 것으로 명성을 얻었고,[9] 현지인들은 더 안전하고 수익성이 높은 형태의 통화 범죄(문을 잠근 채로 발생할 수 있는)에 참여할 가능성이 더 높았다. 여기에는 가짜 화폐를 생산하고 도매로 판매하는 것이 포함된다.[10]
미국 독립 전쟁 동안 영국은 대륙 달러의 가치를 떨어뜨리기 위해 가짜 돈을 사용했다. 이때 영국을 위해 위조를 한 사람들은 "셔버"로 알려졌는데, 대표적으로 데이비드 팜스워스와 존 블레어가 있었다. 그들은 체포 당시 10000USD의 위조 지폐를 소지하고 있었으며,[16] 조지 워싱턴의 지시로 고문을 받은 후 결국 교수형에 처해졌다.[17] 미국 남북 전쟁 동안에는 연합 측에서 남부 연합 달러를 대량으로 위조하기도 했다.
국가들은 위조를 전쟁의 한 요소로 사용하기도 했다. 가짜 돈으로 적의 경제를 압도하여 돈의 실제 가치가 폭락하게 하는 것이다. 7년 전쟁 동안 프로이센은 위조 폴란드 동전을 주조하여 폴란드-리투아니아 연방의 경제를 혼란시켰다.[15] 제2차 세계 대전 중 나치는 연합군에 대해 베른하르트 작전을 시행하려 했다. 유대인 예술가들을 작센하우젠 강제 수용소로 데려가 영국 파운드와 미국 달러를 위조하도록 강요했는데, 위조 지폐의 질이 매우 좋아 진짜와 구별하기 어려웠다. 그러나 나치는 이 위조 지폐를 제대로 활용하지 못하고 대부분 폐기했으며, 1950년대까지 회수되지 않았다.[21]
오늘날, 일부 최고급 위조 지폐는 품질이 높고 실제 미국 달러와 유사하여 ''슈퍼달러''라고 불린다. 이러한 슈퍼노트의 출처는 논쟁의 대상이며, 조선민주주의인민공화국은 미국 당국으로부터 공개적으로 비난을 받고 있다.[22]
위조지폐는 통상적으로 그 나라의 민중 등이 이윤을 목적으로 행하는 것이지만, 자국 화폐가 국제 통화로서의 가치를 갖는 대국의 주변부 권력자가 상대국의 상권에 깊이 관여하기 위해 국제 통화를 위조한 예도 있다. 예를 들어 콘스탄티누스 1세가 주조한 동로마 제국의 비잔틴금화는 유럽 전역에서 통용되었고, 프랑크 왕국 등의 게르만 제국에서는 국가에 의한 위조조차 행해졌다. 이슬람 제국이 대두되자 디나르 금화 및 디르함 은화가 위조 대상이 되었고, 기독교도여야 할 유럽 군주들이 코란 등의 이슬람교 구절까지 그대로 위조하기도 했다.
일본에서는 에도 막부에 의해 삼화 체제가 확립되면서 돈의 사주가 위조 지폐로 금지되었다. 막부 말기에는 막부가 금 함유량이 낮은 만연니분판을 남발하여 인플레이션을 일으켰는데, 사쓰마 번 등 여러 번에서 위조 지폐를 만들어 이득을 얻었다.[73][74] 중일 전쟁 당시에는 노보리토 연구소에서 위조 지폐를 제조하여 경제를 혼란시키려는 시도가 있었다.[76]
2. 1. 대한민국
대한민국에서 위조화폐 관련 법규는 형법 제207조부터 제213조까지 규정되어 있다. 대한민국 화폐를 위조하면 무기 또는 2년 이상의 징역에 처한다(형법 제207조 제1항).[1] 대한민국에서 유통되는 외국 화폐 위조는 1년 이상의 유기징역, 외국에서 통용되는 외국 화폐 위조는 10년 이하의 징역에 처한다.[1] 위조지폐로 물품을 구매하고 잔돈을 받으면 통화위조죄와 사기죄가 모두 성립된다.[1] 위조지폐를 사용할 목적으로 취득하면 5년 이하의 징역 또는 15000000KRW 이하의 벌금, 위조지폐임을 알고도 사용하면 2년 이하의 징역 또는 5000000KRW 이하의 벌금을 받는다.[1] 경찰에 적발된 위조지폐는 관련 물품과 함께 압수된다.[1]3. 각 국가별 위조화폐 적발 시 처벌
| 관할권 | 형사 처벌 |
|---|---|
| 캐나다 | 최대 14년 징역형[40] |
| 중국, 중화인민공화국 | 최대 무기 징역형;[41] 최소 3년 징역형, 부가 벌금 5만위안~50만위안[42] |
| 프랑스 | 최대 30년 징역형, 벌금 45만유로[1][43] |
| 독일 | 최대 15년 징역형[44] |
| 홍콩 | 최대 14년 징역형[45] |
| 이탈리아 | 최대 12년 징역형, 최대 3098EUR 벌금[46] |
| 일본 | 최대 무기 징역형; 최소 3년 징역형[47] |
| 대한민국 | 최대 무기 징역형; 최소 2년[48] |
| 마카오 | 최대 12년 징역형; 최소 2년 징역형[49] |
| 네덜란드 | 최대 9년 징역형, 최대 6.7만유로 벌금[50] |
| 노르웨이 | 중대한 경우 최대 10년 징역형 또는 벌금[51] |
| 필리핀 | 최대 12년 징역형; 최소 6년 징역형[52] |
| 폴란드 | 최대 25년 징역형; 최소 5년 징역형[53] |
| 포르투갈 | 위조된 돈의 종류(지폐, 동전)에 따라 다름. |
| 싱가포르 | 최대 7년 징역형, 벌금[56] |
| 대만 (중화민국) | 극심한 경우 최대 무기 징역형; 최소 5년 징역형, 벌금 부과 가능[57] |
| 영국 | 최대 10년 징역형, 부가 벌금 부과 가능; 최소 벌금[58] |
| 미국 | 최대 20년 징역형, 부가 벌금 부과 가능; 최소 벌금[59] |
| 잠비아 | 최대 무기 징역형,[60] 벌금 부과 가능[61] |
3. 1. 대한민국
대한민국에서 위조화폐와 관련된 법규는 형법 207~213조가 있다. 위조한 돈이 대한민국의 화폐인 경우 형법 207조 1항에 의해 무기 또는 2년 이상의 징역에 처하고, 대한민국에서 유통되는 외국화폐 위조 시는 1년 이상의 유기징역, 외국에서 통용하는 외국 화폐 위조 시는 10년 이하의 징역에 처하게 된다. 위조지폐로 물품을 구입하고 이를 이용해 잔돈을 받으면 통화위조죄가 성립됨과 동시에 사기죄까지 별도로 성립된다. 위조지폐를 사용할 목적으로 취득한 경우 5년 이하의 징역 또는 1500만원 이하의 벌금을 받으며, 위조지폐를 취득한 후 그 돈이 위조지폐인 것을 알고 있는 상태에서 행사하면 2년 이하의 징역 또는 500만원 이하의 벌금을 받는다. 원칙적으로 위조지폐가 경찰에 적발되면 관련 물품들과 함께 압수 처리된다.3. 2. 일본
일본에서 위조화폐와 관련된 법규는 형법 148~153조이다. 위조 화폐를 만들면 형법 148조에 의해 무기 또는 3년 이상의 징역에 처하게 된다.[73] 외국화폐 위조는 2년 이상 유기 징역에 처한다.일본에서는 옛날에는 사주전이라고 불렸으며, 대보율령에는 이를 처벌하는 규정이 정해져 있었지만, 와도개보 발행 후 최고 형이 사형까지 상향되었다. 사주전이란 일본 조정이 발행한 화폐 이외의 화폐를 가리키는 것으로, 헤이안 시대 말기에는 송전 등의 도래전이 사주전에 해당하는지 여부에 대해 귀족과 명법가 등 사이에서 논의되었다. 실제로 도래전을 사주전과 동일하게 간주하여 송전 금지령, 선전령이 발령된 적도 있다.
하지만 황조십이전 이후, 일본 정부가 화폐를 발행하는 일은 없어졌고, 한편 화폐 경제의 발달로 사회에서는 일정량의 화폐 공급이 요구되면서, 부족한 화폐를 도래전으로 보충하는 것 외에는 선택의 여지가 없었다. 도래전을 유통시켜도 여전히 화폐 공급량은 부족했고, 사주전의 주조는 일본 전국에서 매우 일반적인 일이 되었다. 에도 막부에 의한 삼화 체제의 확립에 이르러, 돈의 사주는 모두 위조 지폐로 금지되었다.
막부 말기에는 막부가 금의 함유량이 낮은 만연니분판을 난조하여 인플레이션을 일으켰다. 화폐를 만들면 이득을 보는 것은 막부뿐이었고, 여러 번은 손해를 보고 있었다. 여기에 눈독을 들인 것이 사쓰마 번으로, 가영 6년(1853년)경부터 위조 지폐를 만들어 혜택을 얻게 되었다.[73] 위조 지폐 제작으로 대표적인 번은 사쓰마 번이지만, 아이즈 번, 나고야 번, 이나 현, 마쓰시로 번 등 많은 번에서도 위조 지폐가 만들어졌다.[74] 덧붙여 메이지 2년(1869년)에 다이죠지 번에서 위조 지폐 제작 처벌로 파토론 사건이[75], 1870년(메이지 3년)에는 후쿠오카 번이 본보기로 태정관찰 위조 사건을 일으켰다.
중일 전쟁 당시에는 노보리토 연구소에서 제조한 위조 지폐로 경제를 혼란시키려는 시도가 있었다.[76]
3. 3. 미국
미국에서 위조화폐를 만들면 원칙적으로 무기징역에 처하며, 위조화폐를 유통하면 15년 이상의 징역에 처한다.3. 4. 기타 국가
프랑스에서 위조화폐를 만들면 징역 30년형과 함께 45만유로의 벌금이 부과된다.[1]4. 위조지폐 식별 요령
위조지폐 식별 요령은 각국에서 사용하는 화폐의 종류와 위조 방지 기술에 따라 다르다. 일반적으로 다음과 같은 방법들을 통해 위조지폐를 식별할 수 있다.
- 요판 인쇄: 지폐의 특정 부분을 만져보면 오돌토돌한 촉감을 느낄 수 있다. 이는 잉크를 두껍게 쌓아 올리는 요판 인쇄 기술을 사용했기 때문이다.
- 숨은 그림: 지폐를 밝은 빛에 비춰보면 숨겨져 있던 그림이나 문양이 나타난다.
- 홀로그램: 보는 각도에 따라 그림이나 색상이 변하는 홀로그램은 위조가 어렵기 때문에 위조 방지 기술로 널리 사용된다.
- 색변환 잉크: 빛의 각도에 따라 색상이 변하는 특수 잉크를 사용하여 위조를 방지한다.
- 미세 문자: 육안으로는 확인하기 어려운 작은 크기의 문자를 인쇄하여 위조를 어렵게 만든다.
- 보안 띠: 지폐 내부에 삽입된 얇은 플라스틱 필름으로, 빛에 비춰보면 문양이나 글자가 나타난다.
미국은 1990년부터 미세 문자와 보안 띠를 도입하고, 이후 지속적으로 더 큰 초상화와 다양한 색상을 추가하는 등 위조 방지 기술을 발전시켜 왔다. 2010년에 발행된 $100 지폐에는 3D 보안 리본 등 첨단 기술이 적용되었다.[34]
1988년, 호주 준비 은행은 세계 최초로 고분자(플라스틱) 지폐인 특별 양국 건국 200주년 기념 $10 지폐를 발행했다. 1996년에 호주는 모든 지폐를 고분자 지폐로 발행한 최초의 국가가 되었다.[36] 1999년 5월 3일, 뉴질랜드 준비 은행도 노트 프린팅 오스트레일리아(Note Printing Australia)에서 인쇄한 고분자 지폐를 유통하기 시작했다.[37]
이 외에도 각국은 지폐에 다양한 위조 방지 기술을 적용하고 있으며, 일반인들도 쉽게 위조지폐를 식별할 수 있도록 관련 정보를 제공하고 있다.
4. 1. 대한민국
위조 지폐가 사회에 미치는 부정적인 영향은 다음과 같다.[3][4]
- 기업은 위조 지폐에 대한 보상을 받지 못한다. 이로 인해 기업은 구매력을 잃게 되며, ''진짜'' 돈의 가치가 감소한다.[30]
- 경제에 더 많은 돈이 유통되어 가격이 상승한다. (인플레이션)—승인되지 않은 통화 공급의 인위적인 증가.
- 돈의 수용성(만족도)이 감소한다. —수취인은 실제 돈의 전자 이체 또는 다른 통화(또는 금과 같은 귀금속)로의 지불을 요구할 수 있다.
지폐가 유통되는 전체 통화의 작은 부분에 불과한 국가에서는 통화 위조의 거시 경제적 영향이 크지 않을 수 있다. 그러나 통화에 대한 신뢰와 같은 미시 경제적 영향은 클 수 있다.[31]
5. 유명한 위조범
- 카를 빌헬름 베커(1772~1830): 프랑스 혁명 이후 프랑스의 지배를 받던 슈파이어 출신으로, 뮌헨의 조폐국에서 금형 조각 기술을 배운 후 고대 그리스와 로마의 금화 및 은화를 위조했다. 그는 위조 화폐에 쇠 깎이 찌꺼기를 채운 금속 상자를 부착하고 마차 바퀴에 달아 굴리는 등 정교한 방식으로 고대 화폐의 느낌을 재현하려 했다.[78]
- 윌리엄 블록레이(1822~1920): 미국 출신으로, 본명은 스펜서였다. 예일 대학교에서 법학과 전기 화학을 공부하고, 코네티컷 주뉴헤이븐의 은행에서 납 시트를 이용해 5달러 지폐 원판을 만들어 1000장을 인쇄했다. 이후 필라델피아에서 주식 중개인으로 활동하며 영국 출신 조각가 윌리엄 스미스와 함께 정교한 위조 지폐를 제작했다. 15년간 위조 지폐 제조로 성공했으나, 1880년 위조 채권 사건으로 체포되었다. 사법 거래로 기소를 면했지만, 이후에도 위조를 계속하다 여러 차례 체포와 석방을 반복했다.[79]
- 새뮤얼 앨런 테일러(1838~1913): 스코틀랜드 출신으로, 미국으로 건너가 보스턴에서 활동하는 갱이 되었다. 1863년부터 우표 위조를 시작하여 미국 내 각 주의 지역 우표까지 위조했으며, 자신의 초상화를 그려 넣기도 했다. 1893년 수감되었으나, 1905년까지 위조를 계속했다.[80]
- 프랑수아 풀니에(1846~1917): 스위스 출신의 프랑스인으로, 보불 전쟁 참전 후 제네바에서 위조 우표를 제조했다. 당시에는 합법이었으며, 그의 위조 우표는 국제 박람회에서 금메달을 받기도 했다. 1904년 동업자의 재고를 인수하여 위조를 계속했으며, 사망 후 유품은 스위스 우취 연합에 판매되었다.[81]
- 장 드 스페라티(1884~1957): 이탈리아의 피스토이아 출신으로, '우표 위조의 제왕'으로 불렸다. 위조 우표를 전문가에게 감정받아 증명서를 발행하고 경매에 부쳐 이익을 얻었다. 제2차 세계 대전 중 독일군에게 체포되었으나, 가짜라고 자백하여 재산 몰수를 피했다. 그는 "모조품을 만들 뿐"이라고 주장하며 위조범으로 불린 것에 대해 재판을 걸어 승소하기도 했다. 70세 이후 은퇴를 선언했으나, 사망 직전까지 위조를 계속했다는 사실이 밝혀졌다.[82]
6. 위조 방지 기술
전통적으로 위조를 막기 위해 지폐에는 요판화 인쇄와 섬세한 세부 사항을 포함시켰고, 동전에는 톱니 모양의 가장자리(밀링 또는 리딩)를 새겨 넣었다.[11] 그러나 20세기 후반, 컴퓨터와 복사기 기술의 발달로 위조가 쉬워지자, 각국은 더욱 정교한 위조 방지 기술을 도입하기 시작했다.
이러한 기술에는 홀로그래피, 다색 인쇄, 띠와 같은 내장형 장치, 융기 인쇄, 미세 인쇄, 워터마크, 변색 잉크, EURion constellation 등이 있다.[32] 또한 어도비 포토샵과 같은 이미지 편집 소프트웨어는 지폐 이미지 조작을 방해하도록 수정되었으며, 이를 우회하는 패치도 존재한다.[32]
미국 달러의 경우 다음과 같은 위조 방지 기술이 도입되었다.
| 연도 | 내용 |
|---|---|
| 1990년 | 미세 인쇄 및 보안 실 도입 |
| 1996년 | $100 지폐 디자인 변경 (더 큰 초상화) |
| 1997년 | $50 지폐 디자인 변경 (더 큰 초상화) |
| 1998년 | $20 지폐 디자인 변경 (더 큰 초상화) |
| 2000년 | $10 지폐, $5 지폐 디자인 변경 (더 큰 초상화) |
| 2003년 | $20 지폐 디자인 변경 (앤드루 잭슨 초상화 주위에 타원 제거, 색상 추가) |
| 2004년 | $50 지폐 디자인 변경 (율리시스 S. 그랜트 초상화 주위에 타원 제거, 색상 추가) |
| 2006년 | $10 지폐 디자인 변경 (알렉산더 해밀턴 초상화 주위에 타원 제거, 색상 추가) |
| 2008년 | $5 지폐 디자인 변경 (에이브러햄 링컨 초상화 주위에 타원 제거, 색상 추가) |
| 2010년 | $100 지폐 디자인 변경 (벤자민 프랭클린 초상화 주위에 타원 제거, 색상 추가, 3D 보안 리본 추가) |
새로운 $100 지폐는 2013년 10월에 발행되었다.[34]
아일랜드 공화국에서는 1980년대에 위조 문제로 인해 £1 우표 디자인이 변경되고,[35] 아일랜드 중앙 은행의 £20 지폐가 교체되기도 했다.
중화인민공화국은 1990년대에 위조 방지를 위해 마오쩌둥 주석의 초상화를 지폐에 넣었다.
오스트레일리아는 1988년에 세계 최초로 고분자 지폐를 발행했으며, 1996년에는 모든 지폐를 고분자 지폐로 교체했다.[36] 뉴질랜드는 1999년에 고분자 지폐를 도입했다.[37] 2009년 기준으로 노트 프린팅 오스트레일리아는 18개국에 고분자 지폐를 인쇄하고 있었다.[39]
스위스 국립 은행은 위조 발생에 대비하여 스위스 프랑 지폐의 예비 시리즈를 보유하고 있었으나, 1990년대 중반에 새로운 지폐 시리즈가 도입되면서 중단되었다.
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