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이집트–이스라엘 평화 조약

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목차

1. 개요

이집트-이스라엘 평화 조약은 1977년 안와르 사다트 이집트 대통령의 이스라엘 방문 후 16개월간의 협상 끝에 체결되었다. 이 조약은 상호 국가 승인, 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후의 전쟁 상태 종식, 관계 정상화, 이스라엘의 시나이 반도 철수를 주요 내용으로 한다. 이집트는 이스라엘을 공식적으로 인정한 최초의 아랍 국가가 되었으며, 수에즈 운하와 티란 해협의 자유로운 통행을 보장했다. 조약 체결 이후 이집트는 아랍 국가들로부터 비난을 받았고, 안와르 사다트는 암살당했지만, 이스라엘과의 관계는 지속적으로 유지되고 있다.

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이집트–이스라엘 평화 조약
조약 정보
이름이집트-이스라엘 평화 조약
원어 이름 (아랍어)معاهدة السلام المصرية الإسرائيلية (Mu`āhadat as-Salām al-Misrīyah al-'Isrā'īlīyah)
원어 이름 (히브리어)הסכם השלום בין ישראל למצרים
유형평화 조약
관련 정보중동 전쟁의 휴전
시나이 반도에서 이스라엘군 및 정착민 철수
서명일1979년 3월 26일
서명 장소미국 워싱턴 D.C.
발효일1980년 1월
조건 발효알 수 없음
만료일알 수 없음
만료 기한알 수 없음
중재자알 수 없음
협상가알 수 없음
원 서명자알 수 없음
비준자알 수 없음
기탁자국제 연합 사무총장
인용UNTS 17813
언어영어
서명자
안와르 사다트, 지미 카터, 메나헴 베긴이 백악관 부지에서 악수하는 모습
사다트, 카터, 베긴의 조인식
서명자 목록메나헴 베긴, 이스라엘 총리
안와르 사다트, 이집트 대통령
지미 카터, 미국 대통령

2. 역사적 배경

시나이반도 이스라엘 점령도 참조

1977년 안와르 사다트 이집트 대통령의 이스라엘 방문 이후, 이집트와 이스라엘은 16개월 동안 치열한 협상을 벌였다. 이 협상을 통해 양국은 상호 인정, 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후 지속된 전쟁 상태 종식, 관계 정상화에 합의했다. 또한 이스라엘은 1967년 6일 전쟁 중 점령했던 시나이 반도에서 군대와 민간인을 철수하기로 했으며, 이집트는 시나이 반도를 비무장 지대로 유지하기로 했다.

이 협정으로 이스라엘 선박은 수에즈 운하를 자유롭게 통과할 수 있게 되었고, 티란 해협과 아카바 만은 국제 수역으로 인정받았다. 이집트가 1967년에 이 해협들을 봉쇄했었다. 이 협정은 이스라엘 점령지에 대한 이스라엘 군정 종식과 팔레스타인 주민의 완전한 자치권 확립 또한 요구했지만, 이는 시행되지 않았고 오슬로 협정의 기초가 되었다.

이 합의로 이집트는 이스라엘을 공식적으로 인정한 최초의 아랍 국가가 되었으며,[2] 이 관계는 "냉전"으로 묘사되기도 한다.[18]

2. 1. 이집트와 이스라엘의 분쟁

시나이반도 이스라엘 점령도 참조

이집트와 이스라엘 간의 평화 조약은 안와르 사다트 이집트 대통령의 1977년 이스라엘 방문 후 16개월 만에 치열한 협상 끝에 체결되었다. 조약의 주요 내용은 상호 인정, 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후 존재했던 전쟁 상태의 종식, 관계 정상화, 그리고 이스라엘이 1967년 6일 전쟁 중에 점령했던 시나이 반도에서 이스라엘 군대와 민간인의 철수였다. 이집트는 시나이 반도를 비무장 지대로 남겨두기로 동의했다. 이 협정은 이스라엘 선박이 수에즈 운하를 자유롭게 통과할 수 있도록 하고, 티란 해협과 아카바 만을 1967년 이집트가 봉쇄했던 국제 수역으로 인정했다. 또한, 이 협정은 이스라엘 점령지에 대한 이스라엘 군정 종식과 해당 지역의 팔레스타인 거주민에 대한 완전한 자치권 확립을 요구했지만, 이는 시행되지 않았고, 오슬로 협정의 기초가 되었다.

이 합의로 이집트는 이스라엘을 공식적으로 인정한 최초의 아랍 국가가 되었다.[2]

2. 2. 안와르 사다트의 이스라엘 방문

안와르 사다트 이집트 대통령의 1977년 이스라엘 방문 이후, 16개월 동안 이집트와 이스라엘은 치열한 협상을 벌였다.[2] 캠프 데이비드 협정 이후에도 조약 체결 가능성은 낮았다. 이집트는 단독 강화 조약을 체결하지 않도록 아랍 세계로부터 거센 압력을 받았다. 우익 리쿠드 당의 당수이자 이스라엘 총리였던 메나헴 베긴은 팔레스타인의 독립 자치를 허용하는 실질적인 협상의 틀을 거부했다.

2. 3. 캠프 데이비드 협정

이집트와 이스라엘 간의 평화 조약은 안와르 사다트 이집트 대통령의 1977년 이스라엘 방문 후 16개월 만에 체결되었다. 획기적인 캠프 데이비드 협정 이후에도 조약이 조인될 가능성은 거의 없었다. 이집트는 단독 강화 조약을 체결하지 않도록 아랍 세계로부터 격렬한 압력을 받았으며, 이스라엘 총리이자 우익 리쿠드 당의 당수였던 메나헴 베긴은 팔레스타인의 독립 자치를 허용하는 실질적인 협상의 모든 틀을 거부했다.[2]

3. 조약의 주요 내용

이집트와 이스라엘 간의 평화 조약은 안와르 사다트 이집트 대통령의 1977년 이스라엘 방문 후 16개월 만에 치열한 협상 끝에 체결되었다. 조약의 주요 내용은 다음과 같다.[2]

내용설명
상호 국가 승인이집트는 이스라엘을 정식으로 승인한 최초의 아랍 국가가 됨.
전쟁 상태 종식1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후 지속된 전쟁 상태 종식.
관계 정상화양국 간 외교 관계 수립 및 대사 교환.
이스라엘 군 철수1967년 6일 전쟁 중 점령한 시나이 반도에서 이스라엘 군대와 민간인 철수.
시나이 반도 비무장화이집트는 시나이 반도를 비무장 지대로 유지.
자유 항행 보장이스라엘 선박의 수에즈 운하 자유 통과, 티란 해협과 아카바 만을 국제 수역으로 인정.



이 협정은 이스라엘 점령지에 대한 이스라엘 군정 종식과 해당 지역의 팔레스타인 거주민에 대한 완전한 자치권 확립을 요구했지만, 이는 시행되지 않았고, 오슬로 협정의 기초가 되었다.[2]

이집트는 이스라엘과의 평화 조약 체결로 아랍 국가들 사이에서 고립되었고, 아랍 연맹은 이집트의 회원 자격을 정지시켰다. 사다트 대통령은 이 조약에 반대한 '지하드단'에 의해 암살되었다.[2] 그러나 이집트 정부는 미국 및 서방 국가와의 관계 유지를 위해 이스라엘과의 국교를 유지하고 있다.

3. 1. 상호 국가 승인 및 관계 정상화

1979년 3월 26일에 체결된 이집트-이스라엘 평화 조약의 주된 내용은 다음과 같다.[3]

  • 상호 국가 승인
  • 1948년 이래 지속된 중동 전쟁의 휴전
  • 1967년 6일 전쟁에서 Israeli occupation of the Sinai Peninsula|이스라엘의 시나이 반도 점령|영어된 시나이 반도에서 이스라엘 방위군 및 정착민의 단계적 철수 (1982년 완료)
  • 반환 후 시나이 반도에서의 이집트군 병력 규모 및 활동 지역 제한과 유엔 평화 유지군의 주둔 (후술)


또한 수에즈 운하에서 이스라엘 선박의 자유 항행과 티란 해협과 아카바만을 국제 수로로 인정하는 것이 규정되었다.[3]

무엇보다 이 조약을 통해 이집트는 이스라엘을 정식으로 승인한 최초의 아랍 국가가 되었다. 1994년의 이스라엘-요르단 평화 조약에 의해 요르단이 뒤를 이었다.[3]

이스라엘과 이집트 간의 관계 정상화는 1980년 1월에 발효되었다. 2월에는 대사가 교환되었다. 보이콧 법은 같은 달 이집트 의회에 의해 폐지되었고, 비록 이스라엘이 기대했던 것보다는 적었지만, 일부 무역이 시작되었다. 1980년 3월에는 정기 항공편이 시작되었다. 이집트는 또한 이스라엘에 원유를 공급하기 시작했다.[3]

3. 2. 이스라엘의 시나이 반도 철수

이집트와 이스라엘 간의 평화 조약은 안와르 사다트 이집트 대통령의 1977년 이스라엘 방문 이후 16개월 만에 체결되었다. 조약의 주요 내용 중 하나는 이스라엘이 1967년 6일 전쟁 중에 점령했던 시나이 반도에서 이스라엘 군대와 민간인을 철수시키는 것이었다.[2] 이집트는 시나이 반도를 비무장 지대로 유지하기로 합의했다.[2]

이 협정으로 이집트는 이스라엘을 공식적으로 인정한 최초의 아랍 국가가 되었다.[2] 1981년 8월 3일, 평화 조약에 대한 의정서가 서명되었고, 다국적군 및 감시단(MFO)이 설립되어 조약 준수를 감시하게 되었다.[4]

조약에는 1967년 6일 전쟁에서 Israeli occupation of the Sinai Peninsula|이스라엘의 시나이 반도 점령영어된 시나이 반도에서 이스라엘 방위군 및 정착민을 단계적으로 철수(1982년 완료)하는 내용이 포함되었다.[2]

시나이 반도에서의 병력 제한.
* A 지구: 이집트는 22,000명까지의 기계화 보병을 주둔시킬 수 있다.

  • B 지구: 이집트는 민간 경찰을 지원하기 위해 4개 국경 경비 대대를 주둔시킬 수 있다.
  • C 지구: 이집트 민간 경찰과 MFO의 활동만 인정된다.
  • D 지구: 이스라엘은 4개 보병 대대를 주둔시킬 수 있다.]]


반환 후 시나이 반도에서의 이집트군 활동 제한으로 인한 군사적 공백을 메우기 위해 유엔 평화 유지군의 도입이 요청되었지만, 국제 연합 안전 보장 이사회 (안보리)에서 거부권을 가진 소비에트 연방의 반대로 무산되었다. 대신 시나이 반도 주둔 다국적군 감시단 (MFO)이 파견되었다.[4]

시나이 반도 중 Yamit|야미트영어 정착지 등의 철수 시, 이스라엘군이 투입되어 유대인 정착민을 강제로 본토로 연행했다. 타바는 이스라엘이 자국 영토로 계속 지배했지만, 국제 사법 재판소의 판결에 따라 1989년 이집트에 인도되었다.

3. 3. 시나이 반도 비무장화

평화 조약에는 이집트와 이스라엘이 조약 자체를 공식적으로 재검토하지 않고도 시나이 지역의 이집트군 배치 조정을 공동으로 변경할 수 있도록 하는 조항이 포함되어 있다. 이스라엘은 이 지역에 지하디 무장 단체의 존재와 같은 상호 안보 문제로 인해 이집트가 시나이 중부 및 동부에 병력을 배치하는 것을 허용했다. 이러한 변경 사항은 다국적군 및 감시단(MFO)을 통해 조정된다.[4]

2011년 이집트 혁명의 광범위한 반정부 시위 동안, 이스라엘은 평화 조약 체결 이후 처음으로 이집트가 수백 명의 병력을 시나이 반도로 이동하는 것을 허용하는 데 동의했다. 이스라엘의 동의하에 이집트는 약 800명의 병력으로 구성된 두 개 대대를 시나이 남쪽 끝의 샤름 엘 셰이크 지역으로 이동시켰다.

2012년 8월, 이스라엘은 이집트 국경 경비대에 대한 공격으로 16명이 사망한 사건을 일으킨 무장 세력에 대항하기 위해 이집트가 공격 헬리콥터를 포함한 추가 병력을 북부 시나이에 배치할 수 있도록 동의했다. 그 달 말, 이집트는 이스라엘의 승인 없이 비무장 지대에 추가 중화기를 이동시켜 평화 조약 조건을 위반했다. 이집트는 이러한 병력과 무기의 배치가 2011년에 이스라엘과 합의한 내용에 따른 것이라고 밝혔다. 이스라엘은 이 분쟁을 중재해 달라고 미국에 요청한 것으로 알려졌다. 그 직후, 이집트 국방장관 압델 파타 엘시시는 이스라엘 측에 1979년 캠프 데이비드 평화 협정을 유지하겠다는 의지를 표명한 것으로 알려졌다.

2013년 7월, 시나이 반도에서 일련의 폭력 사건이 발생한 후, 이스라엘은 추가 이집트군 배치를 승인했다.







1981년 8월 3일, 평화 조약에 대한 의정서가 서명되었고, 다국적군 및 감시단(MFO)이 설립되었다.[4] 이 감시 부대는 조약 준수를 보장하기 위해 양측을 감시한다.

3. 4. 수에즈 운하 및 티란 해협의 자유 항행

이집트와 이스라엘 간의 평화 조약은 이스라엘 선박이 수에즈 운하를 자유롭게 통과할 수 있도록 보장했다. 또한, 티란 해협과 아카바 만을 국제 수역으로 인정하여 모든 국가의 선박이 자유롭게 항해할 수 있도록 했다.[12]

이집트와 이스라엘은 콘스탄티노플 조약에 따라 수에즈 운하와 인접 지역(수에즈 만 및 지중해)에서 이스라엘 선박 및 이스라엘을 오가는 선박의 자유로운 통행을 보장하기로 합의했다. 이 과정을 돕기 위해 유엔은 국제 평화 유지군을 수에즈 운하에 배치했으며, 이들은 현재 다국적군 및 감시단(MFO)으로 대체되어 활동 중이다.[13]

이집트 정부는 과거 두 차례에 걸쳐 1956년~1957년 및 1967년~1975년에 수에즈 운하를 폐쇄하여 지역 및 세계 무역에 큰 경제적 피해를 초래했다. 이집트-이스라엘 평화 조약은 이러한 주요 수로와 관련된 추가적인 위기를 예방하는 것을 목표로 했다.

4. 조약 이행 및 준수

이 조약을 통해 이집트는 이스라엘을 정식으로 승인한 최초의 아랍 국가가 되었다.[3] 1994년 이스라엘-요르단 평화 조약을 통해 요르단이 그 뒤를 이었다. 이 평화 조약은 이집트 대통령 안와르 사다트가 1977년 이스라엘을 방문한 지 16개월 만에 체결되었다. 이집트는 아랍 세계로부터 단독 강화 조약을 체결하지 말라는 압력을 받았고, 이스라엘 총리 메나헴 베긴은 팔레스타인 자치 허용 협상을 거부하는 등 어려움이 있었다.

별도의 이스라엘-미국 합의 각서를 통해 미국은 조약 위반 시 이스라엘에 대한 관여, 국제 연합 (UN)의 역할, 향후 군사·경제 원조 제공에 대해 약속했다. 이집트 역시 미국으로부터 군사·경제 원조를 받았다.

조약은 팔레스타인 해방 기구 (PLO)와의 평화로 이어지지 못했고, 이스라엘과 PLO의 관계 구축은 1993년 오슬로 협정까지 기다려야 했다.

시나이 반도 반환 후 이집트군 활동 제한으로 인한 군사적 공백을 메우기 위해 유엔 평화 유지군 도입이 요청되었으나, 국제 연합 안전 보장 이사회 (안보리)에서 소비에트 연방의 거부권 행사로 무산되었다. 대신 시나이 반도 주둔 다국적군 감시단 (MFO)이 파견되었다.


  • A 지구: 이집트는 22,000명까지의 기계화 보병을 주둔시킬 수 있다.
  • B 지구: 이집트는 민간 경찰을 지원하기 위해 4개 국경 경비 대대를 주둔시킬 수 있다.
  • C 지구: 이집트 민간 경찰과 MFO의 활동만 인정된다.
  • D 지구: 이스라엘은 4개 보병 대대를 주둔시킬 수 있다.


시나이 반도 Yamit영어 정착지 등 철수 시 이스라엘군이 투입되어 유대인 정착민을 강제 연행했다. 타바는 이스라엘이 계속 지배했지만, 국제 사법 재판소 판결에 따라 1989년 이집트에 반환되었다.

이집트는 서방 국가와 관계를 강화했지만, 아랍 연맹에서 자격이 정지되는 등 아랍 국가 내에서 고립되었다. 사다트는 평화 조약 체결 후 '지하드단'에 의해 Assassination of Anwar Sadat|안와르 사다트 암살 사건|암살영어되었다.

이집트 여론은 반미·반이스라엘적 태도가 강하지만, 이집트 정부는 조약 유지를 통해 대미·대서방 관계를 중시하고 있다. 호스니 무바라크 정권 및 압델 파타 엘시시 정권에서도 이스라엘과 국교는 유지되고 있다.

4. 1. 관계 정상화

1980년 1월에 이집트와 이스라엘 간의 관계 정상화가 발효되었다. 같은 해 2월에는 양국 간 대사가 교환되었다. 이집트 의회는 보이콧 법을 같은 달에 폐지했고, 일부 무역이 시작되었지만 이스라엘의 기대에는 미치지 못했다. 1980년 3월에는 정기 항공편이 개설되었다. 이집트는 이스라엘에 원유를 공급하기 시작했다.[3]

4. 2. 시나이 반도 비무장화 유지

1981년 8월 3일, 평화 조약에 대한 의정서가 서명되었고, 다국적군 및 감시단(MFO)이 설립되었다.[4] MFO는 조약 준수를 보장하기 위해 양측을 감시하는 역할을 한다.

평화 조약에는 이집트와 이스라엘이 조약 자체를 공식적으로 재검토하지 않고도 시나이 지역의 이집트군 배치 조정을 공동으로 변경할 수 있도록 하는 '합의된 활동 메커니즘' 조항이 포함되어 있다. 이스라엘은 지하디 무장 단체의 존재 등 상호 안보 문제를 이유로 이집트가 시나이 중부 및 동부에 병력을 배치하는 것을 허용해왔다. 이러한 변경 사항은 MFO를 통해 조정된다.

2011년 이집트 혁명 당시인 2011년 1월, 이스라엘은 평화 조약 체결 이후 처음으로 이집트가 수백 명의 병력을 시나이 반도로 이동하는 것에 동의했다. 이스라엘의 동의를 얻어 이집트는 약 800명의 병력으로 구성된 두 개 대대를 시나이 남쪽 끝 샤름 엘 셰이크 지역으로 이동시켰다. 이 지역은 이스라엘과 멀리 떨어져 있다.

2012년 8월, 이스라엘은 이집트 국경 경비대에 대한 공격으로 16명이 사망한 사건을 일으킨 무장 세력에 대응하기 위해 이집트가 공격 헬리콥터 등 추가 병력을 북부 시나이에 배치하는 것을 허용했다. 같은 달 말, 이집트는 이스라엘의 승인 없이 비무장 지대에 추가 중화기를 이동시켜 평화 조약 조건을 위반했다는 논란이 있었다. 이집트는 이러한 병력과 무기 배치가 2011년 이스라엘과 합의한 내용에 따른 것이라고 주장했다. 이스라엘은 미국에 이 분쟁의 중재를 요청한 것으로 알려졌다. 이후 이집트 국방장관 압델 파타 엘시시는 이스라엘 측에 1979년 캠프 데이비드 평화 협정을 유지하겠다는 의사를 표명했다.

2013년 7월, 시나이 반도에서 일련의 폭력 사건이 발생한 후, 이스라엘은 이집트군의 추가 배치를 승인했다.

4. 3. 다국적군 감시단(MFO) 활동

소련의 거부권 행사 위협으로 유엔이 감시 부대를 제공할 수 없게 되자, 1981년 8월 3일 평화 조약 의정서가 체결되어 다국적군 및 감시단(MFO)이 설립되었다.[4] 이 감시 부대는 조약 준수 여부를 감시하는 역할을 한다.

안보리에서 소비에트 연방(소련)이 거부권을 행사할 가능성이 높아, 유엔 평화 유지군 도입이 어려워졌다. 이에 따라 서방 국가들을 중심으로 다국적군 감시단(MFO)이 시나이 반도에 파견되었다.

4. 4. 합의된 활동 메커니즘

소련의 거부권 행사 위협으로 유엔 안전 보장 이사회가 감시 부대를 제공할 수 없게 되자, 이집트, 이스라엘, 미국은 유엔의 틀 밖에서 평화 유지 기구를 설립하기 위한 협상을 시작했다. 1981년 8월 3일, 평화 조약 의정서가 체결되어 다국적군 및 감시단(MFO)이 설립되었다.[4] 이 감시 부대는 양측이 조약을 준수하는지 감시하는 역할을 한다.

평화 조약에는 이집트와 이스라엘이 조약 자체를 공식적으로 재검토하지 않고도 시나이 지역의 이집트군 배치 조정을 공동으로 변경할 수 있도록 하는 합의된 활동 메커니즘이라는 조항이 포함되어 있다. 이스라엘은 이 지역에 지하디 무장 단체의 존재와 같은 상호 안보 문제로 인해 이집트가 시나이 중부 및 동부에 병력을 배치하는 것을 허용했다. 이러한 변경 사항은 다국적군 및 감시단(MFO)을 통해 조정된다.

2011년 이집트 혁명으로 광범위한 반정부 시위가 벌어진 2011년 1월, 이스라엘은 평화 조약 체결 이후 처음으로 이집트가 수백 명의 병력을 시나이 반도로 이동하는 것을 허용하는 데 동의했다. 이스라엘의 동의하에 이집트는 약 800명의 병력으로 구성된 두 개 대대를 이스라엘과 멀리 떨어진 시나이 남쪽 끝의 샤름 엘 셰이크 지역으로 이동시켰다.

2012년 8월, 이스라엘은 이집트 국경 경비대에 대한 공격으로 16명이 사망한 사건을 일으킨 무장 세력에 대항하기 위해 이집트가 공격 헬리콥터를 포함한 추가 병력을 북부 시나이에 배치할 수 있도록 동의했다. 그 달 말, 이집트는 이스라엘의 승인 없이 비무장 지대에 추가 중화기를 이동시켜 평화 조약 조건을 위반했다. 이집트는 이러한 병력과 무기의 배치가 2011년에 이스라엘과 합의한 내용에 따른 것이라고 밝혔다. 이스라엘은 이 분쟁을 중재해 달라고 미국에 요청한 것으로 알려졌다. 그 직후, 이집트 국방장관 압델 파타 엘시시는 이스라엘 측에 1979년 캠프 데이비드 평화 협정을 유지하겠다는 의지를 표명한 것으로 알려졌다.

2013년 7월, 시나이 반도에서 일련의 폭력 사건이 발생한 후, 이스라엘은 추가 이집트군 배치를 승인했다.

5. 조약의 영향 및 평가

이 조약을 통해 이집트는 이스라엘을 정식으로 승인한 최초의 아랍 국가가 되었다.[2] 1994년 이스라엘-요르단 평화 조약으로 요르단이 그 뒤를 이었다.

이 평화 조약은 이집트 대통령 안와르 사다트가 1977년 이스라엘을 방문한 지 16개월 만에 체결되었다. 캠프 데이비드 협정 이후에도 조약 체결 가능성은 불투명했다. 이집트는 아랍 세계로부터 단독 강화 조약을 체결하지 않도록 압력을 받았으며, 이스라엘 총리이자 우익 리쿠드 당 대표였던 메나헴 베긴은 팔레스타인 자치 허용 협상을 거부했다.

이 조약은 팔레스타인 해방 기구(PLO)와의 평화로 이어질 것으로 기대되었으나, 이는 1993년 오슬로 협정까지 실현되지 못했다. 조약 이행 감시와 아카바 만 자유 항해 보장을 위해 유엔 평화 유지군 도입이 요청되었지만, 국제 연합 안전 보장 이사회(안보리)에서 거부권을 가진 소비에트 연방의 반대로 무산되었다. 대신 시나이 반도 주둔 다국적군 감시단(MFO)이 파견되었다.

시나이 반도에서 Yamit|야미트영어 정착촌 등을 철수할 때, 이스라엘 군이 투입되어 유대인 정착민을 강제로 본토로 연행했다. 타바는 이스라엘이 계속 지배했지만, 국제 사법 재판소 판결에 따라 1989년 이집트에 반환되었다.

이집트는 서방 국가와 관계를 강화했지만, 아랍 연맹은 이집트의 자격을 정지시키는 등 아랍 국가들 사이에서 고립되었다. 사다트는 이스라엘과 평화 조약 체결 및 국교 수립에 반대한 '지하드단'에 의해 Assassination of Anwar Sadat|안와르 사다트 암살 사건|암살영어되었다.

이집트 여론은 반미·반이스라엘적 태도가 강하지만, 이집트 정부는 조약 유지를 통해 대미·대서방 관계 유지를 중시하고 있으며, 사다트 암살 이후 호스니 무바라크 정권 및 압델 파타 엘시시 정권에서도 이스라엘과 국교는 유지되고 있다.

미국은 이스라엘과 이집트 양국에 경제적, 군사적 지원을 제공했다. 이스라엘-미국 합의 각서에서 미국은 조약 위반 시 이스라엘에 대한 관여, 국제 연합(UN)의 역할, 향후 이스라엘에 대한 군사·경제 원조 제공에 대해 자세히 설명했다. 1978년 캠프 데이비드 평화 협정부터 2000년까지 미국은 이집트 군대에 380억달러 이상의 원조를 제공했으며, 이집트는 매년 약 13억달러를 지원받고 있다.[19]

지구설명
A 지구이집트는 22,000명까지의 기계화 보병을 주둔시킬 수 있다.
B 지구이집트는 민간 경찰을 지원하기 위해 4개 국경 경비 대대를 주둔시킬 수 있다.
C 지구이집트 민간 경찰과 MFO의 활동만 인정된다.
D 지구이스라엘은 4개 보병 대대를 주둔시킬 수 있다.


5. 1. 아랍 세계의 반발

이집트와 이스라엘의 평화 조약은 아랍 세계에서 엄청난 논란을 일으켰으며, 많은 이들이 이를 배신 행위로 여겼다.[14] 특히 팔레스타인 사람들은 분노했는데, 팔레스타인 해방 기구의 지도자 야세르 아라파트는 "그들이 원하는 대로 서명하게 놔두라. 거짓 평화는 오래가지 못할 것이다"라고 말했다.[14]

이 조약으로 인해 이집트는 1979년부터 1989년까지 아랍 연맹에서 회원 자격이 정지되었다.[16] 안와르 사다트 이집트 대통령은 1981년 10월 6일 이집트 이슬람 지하드 회원들에 의해 암살되었다.[17] 시리아의 하페즈 알아사드 대통령은 평화 협정 서명 이후 이집트와의 모든 관계를 단절했으며, 외교 관계는 2005년에야 회복되었다.

이집트는 이스라엘을 공식적으로 인정한 최초의 아랍 국가였지만,[2] 이로 인해 아랍 국가들 사이에서 고립되었고, 아랍 연맹은 이집트의 회원 자격을 정지시켰다.

5. 2. 안와르 사다트 암살

이 조약의 결과로 이집트는 1979년부터 1989년까지 아랍 연맹에서 회원 자격이 정지되었고, 안와르 사다트는 1981년 10월 6일 이 조약 및 이스라엘과의 국교 수립에 강하게 반대하는 '지하드단' 회원들에 의해 암살되었다.[17]

5. 3. 이집트-이스라엘 관계의 변화

안와르 사다트 이집트 대통령의 1977년 이스라엘 방문 이후 16개월 동안 치열한 협상 끝에 이집트와 이스라엘 간의 평화 조약이 체결되었다. 조약의 주요 내용은 상호 인정, 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후 지속된 전쟁 상태 종식, 관계 정상화, 그리고 이스라엘이 1967년 6일 전쟁 중 점령했던 시나이 반도에서 이스라엘 군대와 민간인의 철수였다. 이집트는 시나이 반도를 비무장 지대로 유지하기로 합의했다. 이 협정은 이스라엘 선박이 수에즈 운하를 자유롭게 통과하고, 티란 해협과 아카바 만을 1967년 이집트가 봉쇄했던 국제 수역으로 인정하도록 했다. 또한, 이 협정은 이스라엘 점령지에 대한 이스라엘 군정 종식과 해당 지역 팔레스타인 주민에 대한 완전한 자치권 확립을 요구했지만, 이는 시행되지 않았고 오슬로 협정의 기초가 되었다.[2]

이 합의로 이집트는 이스라엘을 공식적으로 인정한 최초의 아랍 국가가 되었으며,[2] 이스라엘과 이집트 간의 관계 정상화는 1980년 1월에 발효되었다. 2월에는 대사가 교환되었다. 보이콧 법은 같은 달 이집트 의회에서 폐지되었고, 비록 이스라엘이 기대했던 것보다는 적었지만, 일부 무역이 시작되었다. 1980년 3월에는 정기 항공편이 시작되었다. 이집트는 또한 이스라엘에 원유를 공급하기 시작했다.[3] 이 평화는 "냉전"으로 묘사되기도 한다.[18]

이 조약은 아랍 세계에서 엄청난 논란을 불러일으켰으며, 비난과 배신 행위로 여겨졌다. 특히 팔레스타인 해방 기구의 지도자 야세르 아라파트는 "그들이 원하는 대로 서명하게 놔두라. 거짓 평화는 오래가지 못할 것이다"라고 말하며 팔레스타인인들 사이에서 분노가 강했다.[14] 한편, 이 조약으로 안와르 사다트 이집트 대통령과 메나헴 베긴 이스라엘 총리는 양국 간 평화를 가져온 공로로 1978년 노벨 평화상을 공동 수상했다. 이스라엘과의 평화 조약 이후 다른 무슬림 다수 국가들의 눈에 정당성을 되찾기 위해 이집트는 혁신적인 평화 정책을 설명하고, 동시에 아랍 세계와 중동에서 이슬람주의 조직이 주도하는 반평화 운동을 반박하기 위해 이슬람 성서에 근거한 이슬람적 정당성을 호소했다.[15]

그러나 이 조약의 결과로 이집트는 1979년부터 1989년까지 아랍 연맹에서 회원 자격이 정지되었고,[16] 사다트는 1981년 10월 6일 이집트 이슬람 지하드 회원들에 의해 암살되었다.[17] 하페즈 알아사드 시리아 대통령은 평화 협정 서명 이후 이집트와의 모든 관계를 단절했으며, 외교 관계는 바샤르 알아사드 통치하에 이집트가 다시 시리아와 우호적인 관계를 맺은 2005년까지 재개되지 않았다.

이집트와 이스라엘 간의 평화는 조약 발효 이후 지속되었으며, 이집트는 이스라엘의 중요한 전략적 파트너가 되었다. 이집트 고위 관계자들과의 긴밀한 관계를 통해 알려진 전 이스라엘 국방부 장관 빈야민 벤-엘리에제르는 "이집트는 이 지역에서 우리의 가장 가까운 친구일 뿐만 아니라, 우리 간의 협력은 전략적 수준을 넘어선다"고 말했다.[18]

협정의 일환으로 미국은 이집트에 대한 경제 및 군사 지원을 시작했고, 이후 이집트 정부에 대한 정치적 지원을 제공했다. 1978년 캠프 데이비드 평화 협정부터 2000년까지 미국은 이집트 군대에 380억달러 이상의 원조를 제공했다. 이집트는 매년 약 13억달러를 지원받고 있다.[19]

그럼에도 불구하고, 이 평화는 종종 "차가운 평화"라고 묘사되며,[18] 많은 이집트인들은 그 효과에 대해 회의적이다.[20][21] 아랍-이스라엘 분쟁은 양국 관계를 냉랭하게 유지해 왔다.[22]

2011년 이집트 혁명은 이스라엘에서 조약의 미래에 대한 우려를 낳았지만,[23] 이스라엘 총리 벤야민 네타냐후는 어떤 새로운 이집트 정부라도 이스라엘과의 평화 조약을 유지할 것으로 예상한다고 말했다. 이 조약은 양국 모두에게 이익을 가져다주었기 때문이다.[24] 2011년 2월 11일 이집트군이 권력을 잡은 후, 이집트는 모든 국제 및 지역 조약을 계속 준수할 것이라고 발표했다.[25] 그러나 유력한 이집트 야당 인사이자 대통령 후보로 거론되는 아이만 누르는 카이로의 이스라엘과의 평화 조약을 "재평가"해야 한다고 촉구했다.[26] 2011년 9월 15일 당시 이집트 총리 에삼 샤라프는 "이스라엘과의 평화 협정은 신성한 것이 아니다"라고 말했다.[27] 무슬림 형제단의 이집트 최대 정당 부대표인 라샤드 알-바유미는 이스라엘을 인정하지 않을 것이며 조약을 국민투표에 부칠 수 있다고 말하며, 모든 국제 협정을 존중하지만 "평화 협정을 검토할 권리"가 있으며 이집트 국민이 "아직 생각을 밝히지 않았다"고 강조했다. 이 단체의 대표들은 미국 외교관들에게 조약을 폐기할 의사가 없다고 말했다.[28]

2014년 7월 31일 이스라엘의 우려에 대해 연설하면서, 이집트 대통령 압델 파타 엘시시는 이스라엘과의 평화를 계속 유지할 것을 약속했다.[29]

지구설명
A 지구이집트는 22,000명까지의 기계화 보병을 주둔시킬 수 있다.
B 지구이집트는 민간 경찰을 지원하기 위해 4개 국경 경비 대대를 주둔시킬 수 있다.
C 지구이집트 민간 경찰과 MFO의 활동만 인정된다.
D 지구이스라엘은 4개 보병 대대를 주둔시킬 수 있다.


5. 4. 중동 평화에 대한 기여

이 조약으로 이집트는 이스라엘을 공식적으로 인정한 최초의 아랍 국가가 되었다.[2] 1994년 이스라엘-요르단 평화 조약을 통해 요르단이 그 뒤를 이었다.

이 평화 조약은 이집트 대통령 안와르 사다트가 1977년 이스라엘을 방문한 지 16개월 만에 체결되었다. 획기적인 캠프 데이비드 협정 이후에도 조약이 체결될 가능성은 거의 없어 보였다. 이집트는 아랍 세계로부터 단독 강화 조약을 체결하지 말라는 압력을 받았다. 이스라엘 총리이자 우익 리쿠드 당의 당수였던 메나헴 베긴은 팔레스타인 자치 허용 협상을 거부했다.

이 조약은 팔레스타인 해방 기구(PLO)와의 평화로 이어지길 의도했지만, 실현되지 못했다. 이스라엘과 PLO의 관계 구축은 1993년 오슬로 협정까지 기다려야 했다.

조약 이행 감시와 아카바 만의 자유 항해 보장을 위해 유엔 평화 유지군의 도입이 요청되었지만, 국제 연합 안전 보장 이사회(안보리)에서 거부권을 가진 소비에트 연방의 반대로 무산되었다. 대안으로 시나이 반도 주둔 다국적군 감시단(MFO)이 파견되었다.

시나이 반도의 Yamit|야미트영어 정착촌 등 철수 과정에서 이스라엘 군이 투입되어 유대인 정착민들을 강제로 본토로 연행했다. 타바는 이스라엘이 계속 지배했지만, 국제 사법 재판소 판결에 따라 1989년 이집트에 반환되었다.

이집트는 서방 국가들과의 관계를 강화했지만, 아랍 국가들 사이에서 고립되었고, 아랍 연맹은 이집트의 자격을 정지시켰다.

사다트는 이스라엘과의 평화 조약 체결 및 국교 수립에 반대한 '지하드단'에 의해 Assassination of Anwar Sadat|안와르 사다트 암살 사건|암살영어되었다.

이집트 여론은 반미·반이스라엘적 태도가 강하지만, 이집트 정부는 조약 유지를 통해 대미·대서방 관계 유지를 중시하고 있으며, 사다트 암살 후 호스니 무바라크 정권 및 압델 파타 엘시시 정권에서도 이스라엘과의 국교는 유지되고 있다.

5. 5. 미국의 역할

협약의 일환으로, 미국은 이집트에 대한 경제 및 군사 지원을 시작했고, 이후 이집트 정부에 대한 정치적 지원을 제공했다. 1978년 캠프 데이비드 평화 협정부터 2000년까지 미국은 이집트의 군대에 380억달러 이상의 원조를 제공했다. 이집트는 매년 약 13억달러를 지원받고 있다.[19]

같은 날 체결된 별도의 이스라엘-미국 합의 각서에서 미국은 조약 위반 시 이스라엘에 대한 관여, 국제 연합 (유엔)의 역할, 향후 이스라엘에 대한 군사·경제 원조 제공에 대해 자세히 설명했다. 그 후 이집트도 미국으로부터 군사·경제 원조를 받았다.

6. 한국에 대한 시사점

이집트–이스라엘 평화 조약은 한국에 여러 가지 시사점을 던져준다. 특히 한반도 평화 프로세스와 관련하여 비교해 볼 만한 점들이 있다.

이집트와 이스라엘 간의 평화는 조약 발효 이후 지속되었으며, 이집트는 이스라엘의 중요한 전략적 파트너가 되었다. 그러나 이러한 평화는 "차가운 평화"라고 불리기도 하며, 많은 이집트인들은 그 효과에 대해 회의적인 시각을 가지고 있다.[18][20][21] 이는 한반도에도 평화 협정이 체결된다 하더라도, 진정한 평화가 정착되기까지는 많은 시간과 노력이 필요함을 시사한다.

6. 1. 한반도 평화 프로세스와의 비교

이집트와 이스라엘 간의 평화는 조약 발효 이후 지속되었으며, 이집트는 이스라엘의 중요한 전략적 파트너가 되었다. 전 이스라엘 국방부 장관 빈야민 벤-엘리에제르는 "이집트는 이 지역에서 우리의 가장 가까운 친구일 뿐만 아니라, 우리 간의 협력은 전략적 수준을 넘어선다"고 말했다.[18]

협약의 일환으로, 미국은 이집트에 대한 경제 및 군사 지원을 시작했고, 이후 이집트 정부에 대한 정치적 지원을 제공했다. 1978년 캠프 데이비드 평화 협정부터 2000년까지 미국은 이집트의 군대에 380억달러 이상의 원조를 제공했다. 이집트는 매년 약 13억달러를 지원받고 있다.[19]

그럼에도 불구하고, 이 평화는 종종 "차가운 평화"라고 묘사되며,[18] 많은 이집트인들은 그 효과에 대해 회의적이다.[20][21] 아랍-이스라엘 분쟁은 양국 관계를 냉랭하게 유지해 왔다.[22]

2011년 이집트 혁명은 이스라엘에서 조약의 미래에 대한 우려를 낳았지만,[23] 이스라엘 총리 벤야민 네타냐후는 어떤 새로운 이집트 정부라도 이스라엘과의 평화 조약을 유지할 것으로 예상한다고 말했다. 이 조약은 양국 모두에게 이익을 가져다주었기 때문이다.[24] 2011년 2월 11일 이집트군이 권력을 잡은 후, 이집트는 모든 국제 및 지역 조약을 계속 준수할 것이라고 발표했다.[25] 그러나 유력한 이집트 야당 인사이자 대통령 후보로 거론되는 아이만 누르는 카이로의 이스라엘과의 평화 조약을 "재평가"해야 한다고 촉구했다.[26] 2011년 9월 15일 당시 이집트 총리 에삼 샤라프는 "이스라엘과의 평화 협정은 신성한 것이 아니다"라고 말했다.[27] 무슬림 형제단의 이집트 최대 정당 부대표인 라샤드 알-바유미는 이스라엘을 인정하지 않을 것이며 조약을 국민투표에 부칠 수 있다고 말하며, 모든 국제 협정을 존중하지만 "평화 협정을 검토할 권리"가 있으며 이집트 국민이 "아직 생각을 밝히지 않았다"고 강조했다. 이 단체의 대표들은 미국 외교관들에게 조약을 폐기할 의사가 없다고 말했다.[28]

2014년 7월 31일 이스라엘의 우려에 대해 연설하면서, 이집트 대통령 압델 파타 엘시시는 이스라엘과의 평화를 계속 유지할 것을 약속했다.[29]

참조

[1] 문서 معاهدة السلام المصرية الإسرائيلية
[2] 웹사이트 Israel and Egypt: Framework for peace in the Middle East agreed at Camp David https://peacemaker.u[...] 1978-09-17
[3] 문서 Arab–Israel Conflict
[4] 서적 Canadian Contingent Multinational Force and Observers Handbook DND, Ottawa 1986
[5] 웹사이트 The New Triangle of Egypt, Israel, and Hamas http://www.washingto[...] Washington Institute for Near East Policy 2014-01-23
[6] 뉴스 Israel allows Egypt troops in Sinai for first time since 1979 peace treaty
[7] 뉴스 Israel OKs Egypt attack helicopters in Sinai http://www.jpost.com[...] 2013-10-29
[8] 뉴스 Egypt deployed troops in Sinai without Israel's prior approval http://www.haaretz.c[...] 2012-08-24
[9] 뉴스 Int'l force in Sinai quiet amid concern of violations http://www.jpost.com[...] 2013-10-29
[10] 뉴스 'Egypt affirms commitment to Israel peace treaty' http://www.jpost.com[...] 2012-08-24
[11] 뉴스 Israel approves Egypt's request to increase forces in Sinai http://www.jpost.com[...] 2013-10-29
[12] 웹사이트 Peace Treaty Between the State of Israel and the Arab Republic of Egypt https://peacemaker.u[...] 2024-06-26
[13] 서적 Canadian Contingent Multinational Force and Observers Handbook DND, Ottawa 1986
[14] 웹사이트 1979: Israel and Egypt shake hands on peace deal http://news.bbc.co.u[...] BBC News
[15] 간행물 Peace in the name of Allah: Egypt's quest to attain Islamic legitimacy for its treaty with Israel Taylor & Francis 2021-01
[16] 웹사이트 BBC News – Timeline: Arab League http://news.bbc.co.u[...] 2010-06-16
[17] 웹사이트 Sadat as a president of Egypt http://news.egypt.co[...]
[18] 뉴스 Israeli concern for peace partner http://www.thecourie[...] 2016-12-20
[19] 웹사이트 Egypt https://2009-2017.st[...] State 2013-03-13
[20] 웹사이트 An uneasy Egyptian-Israeli peace http://english.aljaz[...] 2011-01-30
[21] 뉴스 Egyptians ponder 30-year peace with Israel http://news.bbc.co.u[...] 2011-01-30
[22] 뉴스 Protocols, politics and Palestine http://weekly.ahram.[...] Al Ahram 2011-03-27
[23] 뉴스 Egypt protests: Israel fears unrest may threaten peace treaty https://www.theguard[...] 2016-12-17
[24] 뉴스 Netanyahu: Egypt Could Be A New Iran http://liveshots.blo[...] 2011-02-08
[25] 뉴스 Egypt Sees New Era After Exit of Hosni Mubarak https://www.nytimes.[...] 2017-02-24
[26] 뉴스 Egyptian opposition figure: Rethink Camp David Accords http://www.jpost.com[...] 2011-02-14
[27] 뉴스 Egypt PM says peace deal with Israel not sacred http://ca.reuters.co[...] 2011-09-15
[28] 뉴스 Egypt's Muslim Brotherhood: Fate of Israel peace treaty may be decided in referendum http://www.haaretz.c[...] 2013-03-13
[29] 뉴스 Al-Sisi: Egypt is committed to peace with Israel http://www.ynetnews.[...] 2014-07-31
[30] 웹사이트 Camp David Accords – Israeli Ministry of Foreign Affairs http://www.mfa.gov.i[...]


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