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메나헴 베긴

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목차

1. 개요

메나헴 베긴은 독실한 시오니스트였으며, 이르군 지하 운동 사령관으로 활동하며 요르단강 양쪽에 유대인 국가를 설립하려 했다. 그는 영국 통치에 저항하며 킹 다비드 호텔 폭탄 테러 등 여러 사건을 주도했다. 정치 생활에서는 우익 정당 헤루트를 창당하여 이스라엘의 정치적 입지를 다졌고, 1977년 총선에서 리쿠드당을 승리로 이끌어 이스라엘 역사상 최초의 좌파 정당이 아닌 정당의 정부 구성을 이끌었다. 총리 재임 기간 동안 캠프 데이비드 협정을 체결하여 노벨 평화상을 수상했으며, 이스라엘 경제를 자유 시장 경제로 전환하려 했다. 1983년 총리직에서 물러난 후 1992년 사망했다.

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메나헴 베긴 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
1978년의 베긴
본명알려지지 않음
로마자 표기Menahem Begin
폴란드어 이름Menachem Begin
출생일1913년 8월 16일
출생지벨라루스 브레스트
사망일1992년 3월 9일
사망지텔아비브
배우자알리자 아르놀드 (1939년 결혼, 1982년 사별)
자녀3명 (제에브 비냐민 포함)
모교바르샤바 대학교
서명
정치 경력
소속 정당헤루트 (1948–1965)
가할 (1965–1973)
리쿠드 (1973–1981)
직책이스라엘 총리 (제6대, 1977년 6월 21일 – 1983년 10월 10일)
총리실 장관 (1967–1970)
국방부 장관 (1980–1981, 1983)
대통령에프라임 카치르
이츠하크 나본
하임 헤르초그
이전 총리이츠하크 라빈
다음 총리이츠하크 샤미르
군사 경력
소속 국가폴란드
이슈브
군대안데르스 육군 (1941–1942)
이르군 (1943–1948)
계급병장
이르군 지도자
참전영국 위임 통치령 팔레스타인에서의 유대인 반란
1947–48년 팔레스타인 내전
1948년 아랍-이스라엘 전쟁
기타 정보
수상노벨 평화상 (1978)

2. 어린 시절

메나헴 베긴은 당시 러시아 제국의 일부였던 브레스트-리토프스크(현재 벨라루스 브레스트)에서 태어났다.[7][87] 그의 아버지는 목재 상인이자 열성적인 시온주의자로,[7] 베긴은 아버지의 영향을 받아 어린 시절부터 시온주의 운동에 참여했다. 전통적인 헤데르와 시온주의 계열 학교에서 교육받았으며,[9] 처음에는 하쇼메르 하차이르에서 활동하다가 16세에 민족주의 성향의 청소년 운동 단체인 베타르에 가입했다.[9] 이후 바르샤바 대학교에서 법학을 공부하며[11] 제에브 자보틴스키의 영향을 받아 베타르의 지도자로 성장했다.[13][14]

2. 1. 시오니즘 운동

베긴(위쪽 가운데)과 그의 부모님, 여동생 레이첼, 그리고 형제 헤르츨, 1932년 폴란드


메나헴 베긴은 당시 러시아 제국의 일부였던 브레스트-리토프스크(현재 벨라루스 브레스트)에서 목재 상인이자 독실한 시온주의자였던 아버지 제예프 도프 베긴과 어머니 하시아 사이의 세 자녀 중 막내로 태어났다.[7][87] 그의 아버지는 지역 유대인 사회 지도자이자 테오도어 헤르츨의 추종자였으며, 어머니 쪽은 저명한 랍비 가문 후손이었다. 베긴의 출생 당시 산파는 훗날 총리가 되는 아리엘 샤론의 할머니였다.[8][88]

어린 시절 전통적인 헤데르 교육과 종교 시온주의 계열 학교에서 공부했으며, 10세 때 시온주의 관련 연설을 할 정도로 조숙했다. 처음에는 하쇼메르 하차이르에 속했으나, 16세에 제에브 자보틴스키가 이끄는 민족주의 성향의 수정 시온주의 청소년 운동 단체인 베타르에 가입했다.[9] 폴란드 국립 학교에서 고전문학을 공부하며 라틴어를 익혔고,[10][89] 바르샤바 대학교에서 법학을 전공하며 특유의 웅변과 수사법을 연마했다.[11] 대학 시절 반유대주의에 맞서 유대인 학생 자위대를 조직하기도 했으며,[12] 1935년 졸업 후 법조계 대신 자보틴스키의 제자로서 시온주의 운동에 헌신했다.[13]

베긴이 1939년 폴란드에서 베타르 대열을 검토하고 있다.


베긴은 베타르 내에서 빠르게 지도자로 부상하여 22세에 크라쿠프 세계 대회 연단에 섰고,[14] 1937년에는 체코슬로바키아와 폴란드 베타르의 핵심 지도자가 되었다.[15] 폴란드 전역을 돌며 활동하던 중 미래의 아내 알리자 아놀드를 만나 1939년 5월 결혼했고, 세 자녀(빈야민, 레아, 하시아)를 두었다.[16] 그는 베타르를 통해 폴란드 유대인의 팔레스타인 이주를 추진했다.

내무인민위원회(NKVD)에 체포되었을 당시 베긴의 사진, 1940년


1939년 9월 나치 독일의 폴란드 침공 후, 베긴은 바르샤바를 떠나 소련 점령 하의 빌노(현재 리투아니아 빌뉴스)로 피신했다. 1940년 9월, 그는 소련 비밀경찰 NKVD에 '영국 제국주의 요원' 혐의로 체포되어 8년 형을 선고받고 시베리아 굴라그의 페초라 노동 수용소로 보내졌다.[17] 수용소 경험은 훗날 그의 회고록 ''백야''에 기록되었다.

1941년 7월, 독일-소련 전쟁 발발 후 폴란드 망명 정부와 소련 간 시코르스키-마이스키 협정에 따라 석방된 베긴은 소련 내 폴란드군인 안데르스 군에 병장 계급의 장교 후보생으로 입대했다. 안데르스 군과 함께 페르시아 회랑을 거쳐 1942년 5월 팔레스타인에 도착했다.[17] 그의 부모와 형은 홀로코스트로 희생되었다.[19][90]

1942년 12월 텔아비브에서 폴란드 육군 군복을 입은 베긴과 아내 알리자.


팔레스타인 도착 후, 베긴은 안데르스 군 잔류와 팔레스타인 내 유대 국가 건설 투쟁 사이에서 고민하다 후자를 택했다. 폴란드 군 지휘부의 묵인 하에 1942년 12월 안데르스 군을 떠나 지하 무장 조직 이르군(''에첼'')에 합류했다.[18] 그는 영국과 협조적인 주류 마파이당 시온주의 지도부를 비판하며, 유대 국가 수립을 위해 영국을 무력으로 몰아내야 한다고 주장했다. 1944년 이르군 사령관이 된 그는 요르단강 양안에 유대 국가 건설을 목표로 영국 통치에 대한 전면 투쟁을 선언했다. 그는 영국이 밸푸어 선언 약속을 저버리고 1939년 백서로 유대인 이민을 제한했다며 공식 유대 기구 및 하가나와 결별하고, 급진 조직 레히와 협력하여 무장 반란을 시작했다.[91]

베긴은 아일랜드 독립 전쟁 당시 마이클 콜린스의 게릴라전 전술과 로버트 브리스코의 조언을 참고하여,[20] 영국의 행정 및 군사 시설에 대한 지속적인 공격으로 영국의 위신을 실추시키고 강경 진압을 유도하여 국제적 압력을 통해 영국 철수를 이끌어내려 했다. 단, 제2차 세계 대전 중에는 연합군 전선에 방해가 되지 않도록 영국 민간 행정부와 팔레스타인 경찰만 공격 대상으로 삼았다.[21]

팔레스타인 경찰이 배포한 이르군 및 레히 수배 전단. 베긴은 맨 위 왼쪽에 있다.


1944년 2월 1일, 이르군은 반란을 공식 선포하고 예루살렘, 텔아비브, 하이파의 영국 시설들에 대한 연쇄 공격을 시작했다. 레히도 투쟁에 동참했다.[21] 이들은 유대인 상인 대상 자금 요구, 보험 사기 등으로 활동 자금을 조달했다.[22] 1944년 11월 레히의 모인 경 암살 사건 후, 하가나는 영국의 보복을 우려해 이르군 탄압 작전('사냥의 계절')을 벌였다. 베긴은 유대인 간 내전을 피하고자 저항을 금지했고, 이는 오히려 이르군에 대한 동정 여론을 형성했다.[21]

1945년 여름, 영국이 유대 국가 수립 의사가 없음이 분명해지자 유대 지도부는 이르군, 레히와 유대 저항 운동을 결성했으나, 1946년 7월 22일 베긴의 이르군이 킹 데이비드 호텔 폭탄 테러를 강행하면서 연합은 깨졌다. 이 테러로 영국 군사령부 등이 있던 호텔 일부가 파괴되고 91명이 사망했다. 이후 하가나는 직접적인 무력 투쟁보다 불법 이민선 조직(알리야 베트)에 집중했다.

이르군과 레히는 독자적인 투쟁을 지속했다. 베긴이 지휘한 구타의 밤, 아크 감옥 탈출, 하사관 사건 등은 영국 내 팔레스타인 통치 회의론을 증폭시키고 영국의 철수 결정(1947년 9월)에 영향을 미쳤다. 같은 해 11월 국제 연합은 팔레스타인 분할안(국제 연합 결의 제181호)을 가결했다. 영국 관리들은 유대인 저항으로 인한 재정 부담과 여론 악화가 철수 요인이었음을 인정했다.[23][24]

랍비 '사소버'로 위장한 베긴과 부인 알리자, 아들 베냐민-제에프 (1946년 텔아비브)


반란 기간 동안 최고 수배자가 된 베긴은 MI5로부터 1만파운드의 현상금이 걸린 채 가명을 쓰며 은신했다. 킹 데이비드 호텔 테러 이후 텔아비브 수색 때는 비밀 공간에 숨어 체포를 피했으며,[21] 1948년 4월에야 공개 활동을 재개했다.

1947년 12월 1947–1948년 팔레스타인 위임 통치령 내전 발발 후, 이르군은 하가나, 레히와 함께 아랍 세력과 싸웠다. 야파 전투, 예루살렘 구시가지 방어전 등에 참여했으나, 1948년 4월 레히와 함께 감행한 데이르 야신 학살은 큰 논란을 낳았다.[21]

텔아비브 앞바다에서 포격당하고 불타는 알타레나 호


1948년 5월 14일 이스라엘 독립 선언과 제1차 중동 전쟁 발발 후, 이르군은 이스라엘 방위군(IDF) 통합 과정에 있었다. 6월 1일 베긴은 다비드 벤-구리온 임시 정부와 이르군 해산 및 IDF 통합 협정에 서명했으나, 프랑스에서 무기를 싣고 온 이르군 소유 수송선 '알타레나' 처리 문제로 충돌했다. 베긴은 무기 일부를 예루살렘의 이르군 부대에 분배하려 했으나, 벤-구리온 정부는 이를 거부하고 무력 사용을 승인했다.

''알타레나'' 승무원 중 일부. 아래줄 중앙이 몬로 핀 선장.


6월 22일, 텔아비브 해안에서 IDF가 알타레나 호를 포격하여 배가 불탔고, 교전 과정에서 이르군 16명, IDF 3명이 사망했다.[29][30][31] 베긴은 내전을 피하기 위해 반격을 금지했다고 주장하며 정부의 공격을 비판했다. 이 사건으로 200명 이상의 이르군 대원이 체포되었고, 이르군은 IDF에 완전히 흡수되었다. 이스라엘 건국 과정에서 이르군의 역할은 이후 오랫동안 논쟁거리가 되었으며, 베긴은 자신의 활동이 부정적으로만 평가받는 것에 반발했다.[25][26]

3. 정치 생활

1948년 8월 연설하는 베긴


1948년 이스라엘 독립 선언 이후에도 이르군은 하가나, 레히와 함께 1948년 아랍-이스라엘 전쟁에 참여했다. 5월 15일, 베긴은 라디오 방송을 통해 이르군의 지하 활동 종료를 선언했고,[27] 6월 1일에는 다비드 벤-구리온이 이끄는 임시 정부와 이르군 해산 및 이스라엘 방위군(IDF) 통합 협정을 맺었다.

그러나 이 과정에서 알타레나 호 사건이 발생하며 신생 이스라엘 정부와 베긴의 이르군 사이에 심각한 갈등이 불거졌다. 프랑스에서 출발한 이르군의 무기 수송선 ''알타레나'' 호의 도착 시점과 무기 분배 문제를 놓고 양측은 대립했다. 벤-구리온 정부는 유엔 휴전 감시 하에 비밀리에 무기를 반입하려는 이르군의 시도가 국가 전체를 위험에 빠뜨릴 수 있다고 판단했으며, 무기의 대부분을 IDF에 귀속시켜야 한다고 주장했다. 반면 베긴은 예루살렘에서 독자적으로 활동하는 이르군 부대에 무기 일부를 배분하고, 나머지도 IDF 내 이르군 출신 부대에 우선 지급할 것을 요구했다. 정부는 이를 "군대 안의 군대"를 만들려는 시도로 보고 거부했다.

6월 20일 ''알타레나'' 호가 크파르 비트킨 해안에 도착하자, 정부는 단 에벤이 지휘하는 알렉산드로니 여단을 보내 지역을 포위하고 무기 인도를 요구하는 최후통첩을 보냈다. 베긴이 이를 거부하자 양측 간에 교전이 벌어져 사상자가 발생했다. 이후 ''알타레나'' 호는 이르군 지지자들이 많은 텔아비브로 이동했으나, 벤-구리온은 IDF에 강경 대응을 명령했고 결국 배에 포격을 가했다. 이 과정에서 배는 화염에 휩싸였고, 해안에서도 교전이 이어져 이르군 전투원 16명과 IDF 병사 3명이 사망했다.[29][30][31] 베긴을 포함한 이르군 지도부는 배를 버리고 탈출했으며, 이후 200명 이상의 이르군 전투원이 체포되었다. 이 사건은 베긴과 벤-구리온 사이의 깊은 불신과 적대감의 시작점이 되었으며, 이스라엘 초기 정치사의 중요한 갈등 사례로 남았다. 결국 베긴은 이르군 병사들의 완전한 IDF 통합에 동의해야 했다.

1948년 8월, 베긴은 이르군 지도부와 함께 우익 정당 헤루트("자유")를 창당했다.[33][93] 헤루트는 제에브 자보틴스키의 수정 시온주의를 계승했으며, 이후 리쿠드의 모태가 되었다. 같은 해 11월 미국 방문 중, 앨버트 아인슈타인, 한나 아렌트, 시드니 후크 등 저명한 유대계 지식인들은 뉴욕 타임스에 헤루트를 "나치 및 파시스트 정당과 매우 유사한 테러리스트, 우익 조직"이라고 비판하는 공개서한을 발표하기도 했다.[35][36][94][95]

1949년 첫 총선에서 헤루트는 11.5%의 득표율로 14석을 얻어 원내에 진입했지만, 1951년 선거에서는 8석으로 줄어들었다. 실망한 베긴은 잠시 당 대표직 사임 의사를 밝혔으나 당의 만류로 복귀했다.[37] 1948년부터 1977년까지 베긴이 이끈 헤루트와 그 후신인 가할, 리쿠드는 마파이와 이스라엘 노동당이 주도하는 정부에 맞서는 주요 야당 역할을 했다. 헤루트는 요르단을 포함하는 대 이스라엘 건설이라는 강경한 민족주의 노선을 견지했다.[38]

베긴과 다비드 벤-구리온의 개인적인 적대감은 알타레나 호 사건 이후 더욱 깊어졌다. 벤-구리온은 베긴과 헤루트를 정치적 파트너로 인정하지 않았으며, '헤루트와 마키(공산당) 없이'라는 구호를 내세워 연정 구성 대상에서 배제했다. 베긴 역시 마파이 정부를 볼셰비즘적이며 부패했다고 비판하며 대립각을 세웠다.

특히 1952년 이스라엘과 서독 간의 배상 협정 체결을 둘러싸고 두 사람의 갈등은 극에 달했다. 베긴은 이 협정이 홀로코스트에 대한 면죄부를 주는 것이라며 격렬하게 반대했다.[39] 그는 예루살렘에서 대규모 반대 시위를 이끌며 정부 타도를 외치는 격정적인 연설을 했고, 이는 시위대의 크네세트 습격과 경찰과의 충돌로 이어지는 폭력 사태를 유발했다. 이 사건으로 베긴은 선동가 이미지가 더욱 강해졌고 몇 달간 의회 출입 금지 처분을 받았다.[40][97] 심지어 이 시기 서독의 콘라트 아데나워 총리 암살 미수 사건에 전직 이르군 단원들이 연루되었으며, 베긴이 배후였다는 주장도 제기되었다.[41][42][43][44]

헤루트는 꾸준히 세력을 확장했지만 집권에는 이르지 못했다. 1965년 베긴은 이스라엘 자유당과 합당하여 가할을 창당하고 당수직을 유지했다. 당내에서 리더십에 대한 도전도 있었으나 이를 극복했다. 1967년 제3차 중동 전쟁이 발발하자 거국 내각 구성 분위기 속에서 베긴은 가할을 이끌고 레비 에슈콜 총리 내각에 무임소 장관으로 처음 입각하여 1970년 골다 메이어 내각까지 장관직을 유지했다. 이는 베긴이 처음으로 정부에 참여한 경험이었다.

1973년, 베긴은 아리엘 샤론 등과 협력하여 여러 소규모 정당들을 규합해 "연합"을 뜻하는 리쿠드를 창당했다. 제4차 중동 전쟁에서 노동당 정부의 실책과 이츠하크 라빈 내각의 부패 스캔들 등으로 여당에 대한 국민적 불신이 커졌고, 정부로부터 소외감을 느끼던 미즈라힘(중동 출신 유대인)들이 베긴의 민족주의 노선에 공감하며 리쿠드의 새로운 지지 기반이 되었다. 이러한 변화를 바탕으로 리쿠드는 1977년 총선에서 마침내 승리하여 이스라엘 건국 약 30년 만에 처음으로 노동당 계열이 아닌 정당으로서 정권 교체를 이루게 된다.

4. 총리 재임

1978년 메나헴 베긴


캠프데이비드 협정 조인식에서 (좌로부터 안와르 사다트 이집트 대통령, 지미 카터 미국 대통령, 베긴 총리) (1978년)


1977년 5월 총선에서 베긴이 이끄는 리쿠드당은 압승을 거두었다. 이는 '마파크'(히브리어로 '격변')라 불리며, 이스라엘 건국 이후 약 30년간 지속된 노동당 계열(마파이/정렬)의 집권을 종식시킨 역사적인 사건이었다. 이 선거 결과는 이스라엘 정치 지형의 근본적인 변화를 의미했으며, 소외되었던 미즈라히 유대인과 종교 세력이 정치의 중심으로 부상하는 계기가 되었다. 베긴은 민족종교당, 아구다트 이스라엘 등 종교 정당들과 연정을 구성하고, 논란 속에서도 노동당 출신의 거물 정치인 모셰 다얀을 외무 장관으로 영입하는 등 안정적인 정부 구성을 시도했다. 1977년 6월 21일, 베긴은 이스라엘의 제6대 총리로 공식 취임했다.[53][54]

총리 재임 중 베긴의 가장 큰 업적은 이집트와의 평화 협정 체결이다. 1978년, 그는 미국 지미 카터 대통령의 중재 하에 캠프 데이비드에서 이집트의 안와르 사다트 대통령과 만나 역사적인 캠프데이비드 협정을 타결했다.[62] 이 협정을 바탕으로 1979년 이집트-이스라엘 평화 조약이 체결되었으며, 이스라엘은 시나이반도를 반환하는 대가로 아랍 국가 중 처음으로 이집트의 공식적인 인정을 받았다. 이 공로로 베긴은 사다트 대통령과 함께 1978년 노벨 평화상을 공동 수상하며 국제적인 정치가로서의 위상을 높였다. 그러나 이 평화 조약은 대 이스라엘주의를 중시하던 리쿠드당 내부 강경파의 거센 반발에 부딪히기도 했다.

유엔 총회에서 연설하는 베긴(1982)


한편, 베긴은 이라크의 사담 후세인 정권이 핵무기를 개발하려는 시도를 심각한 위협으로 간주했다. 프랑스와 이탈리아의 지원으로 건설 중이던 오시라크 원자로에 대한 외교적 해결 노력이 실패하자, 베긴 정부는 1981년 6월 7일 전격적인 공습을 단행하여 원자로 시설을 파괴했다. '오페라 작전'으로 알려진 이 공습은 성공적으로 이루어졌으나, 국제 사회의 광범위한 비난을 받았다.[66] 이 사건 이후 베긴은 "어떤 적국도 이스라엘 국민을 위협할 대량 살상 무기를 개발하도록 내버려두지 않겠다"는 원칙, 이른바 '베긴 독트린'을 천명했다.[67] 이 독트린은 이후 이스라엘 안보 정책의 중요한 기조가 되었다.

메나헴 베긴과 아리엘 샤론이 1982년 6월 IDF군에 의해 보퍼 요새가 점령된 후 그곳에 있다.


1982년 6월, 베긴 정부는 영국 주재 이스라엘 대사 솔로몬 아르고프 암살 시도를 명분으로 레바논 침공을 결정했다. '갈릴리의 평화' 작전으로 명명된 이 전쟁은 당초 팔레스타인 해방 기구(PLO) 세력을 레바논 남부에서 몰아내는 것을 목표로 했으나, 점차 확대되어 이스라엘군이 베이루트까지 진격하는 전면전으로 비화했다. 이 전쟁으로 PLO 지도부는 레바논에서 축출되었지만, 이스라엘은 막대한 인명 피해와 국제적 비난에 직면했으며, 특히 이스라엘의 동맹이었던 기독교 민병대가 팔레스타인 난민촌에서 자행한 사브라 & 샤틸라 학살 사건은 큰 충격을 주었다. 이 사건의 여파로 이스라엘 국내에서는 대규모 반전 시위가 일어났고, 카한 위원회의 조사 결과 아리엘 샤론 국방장관이 간접적인 책임을 지고 사임했다.[70]

레바논 전쟁의 장기화와 막대한 희생, 사브라-샤틸라 학살 사건의 충격, 그리고 1982년 11월 부인 알리자의 사망 등이 겹치면서 베긴은 깊은 실의에 빠졌다. 결국 그는 1983년 9월 총리직 사임 의사를 밝혔고, 10월에 공식적으로 물러났다. 이후 정계를 완전히 은퇴하고 칩거 생활에 들어갔다.

4. 1. 정책



이집트 대통령 안와르 사다트와 메나헴 베긴이 1978년 9월 18일 지미 카터 대통령이 캠프 데이비드 협정의 결과를 발표하는 동안 워싱턴 D.C.에서 열린 의회 합동 회의에서 박수에 답하고 있다.


메나헴 베긴 총리가 1978년 캠프 데이비드에서 즈비그뉴 브레진스키와 체스 게임을 하고 있다.


베긴은 총리로서 다양한 국내 정책 개혁을 추진했다.
경제 정책베긴 정부는 이스라엘의 사회주의적 경제 시스템을 보다 자유 시장 경제 체제로 전환하고자 했다. 이를 위해 심하 에를리히를 재무 장관으로 임명하여 '경제 전환' 정책을 추진했다. 이 정책은 환율 결정권을 시장에 맡기고, 소비재 보조금 폐지, 외환 통제 완화, 부가가치세 인상, 여행세 폐지, 수입 장려를 위한 관세 인하 등을 포함했다. 이 정책으로 저렴하고 질 좋은 수입품이 증가하고 기업 활동과 주식 시장이 활기를 띠는 긍정적 효과도 있었으나, 부가가치세 인상과 보조금 폐지 등은 높은 인플레이션과 물가 상승을 유발했다. 베긴 정부는 인플레이션에 적극적으로 대처하지 않았고, 사회 취약 계층에 대한 우려로 정부 지출 삭감이나 공기업 민영화에도 소극적이었다.[58][59] 결국 베긴 임기 말인 1983년에는 주요 은행 주식이 폭락하여 국유화되는 금융 위기를 겪기도 했다. 이러한 경제 정책은 결과적으로 강력했던 노동조합 연맹인 히스타드루트와 집단 농장인 키부츠의 경제력을 약화시켜 이스라엘이 자유 시장 경제로 나아가는 데 영향을 주었다.[58] 또한, 소비 문화의 확산과 부의 추구를 중시하는 사회 분위기를 만들었다는 평가도 받는다.[58]
사회 정책베긴 정부는 사회 복지 및 교육 분야에서 여러 정책을 시행했다. 중등 교육의 수업료를 폐지하고 의무 교육을 10학년까지 연장했으며,[55] 장기 요양 보험[56] 및 국민 소득 지원 시스템과 같은 새로운 사회 프로그램을 도입했다.[57] 또한, 사회적 평등을 이유로 금지되었던 컬러 텔레비전 방송을 허용하고, 운전 면허 취득 가능 연령을 17세로 낮추는 등 생활과 관련된 규제를 완화하기도 했다.[58]

그러나 이러한 정책에도 불구하고 베긴 집권 기간 동안 빈곤 문제는 오히려 심화되었다. 사회 보장 연구소는 1977년부터 1980년 사이 빈곤 가정에서 태어난 아기의 수가 두 배로 증가했으며, 빈곤선 이하의 다자녀 가구 수가 급증했다고 보고했다.[60] 국립 보험 연구소 역시 베긴 재임 5년 동안 빈곤율이 두 배로 증가했다고 추정했다.[61]
영토 및 외교 정책

  • 캠프데이비드 협정과 이집트-이스라엘 평화 조약: 베긴 총리의 가장 중요한 외교적 성과는 이집트와의 평화 협정 체결이다. 1978년, 미국 지미 카터 대통령의 중재로 캠프 데이비드에서 이집트 대통령 안와르 사다트와 만나 캠프데이비드 협정을 타결했다.[62] 이를 바탕으로 1979년 이집트-이스라엘 평화 조약이 체결되었고, 이스라엘은 1967년 6일 전쟁 이후 점령해 온 시나이반도 전체를 이집트에 반환하는 대신, 아랍 국가 중 처음으로 이집트로부터 공식적인 외교적 인정을 받았다. 이는 아랍-이스라엘 분쟁 해결에 있어 '토지 대 평화' 원칙을 적용한 중요한 사례가 되었다. 이 공로로 베긴은 사다트와 함께 1978년 노벨 평화상을 수상했다.

  • 내부 반발과 시나이반도 철수: 평화 조약은 국제적인 지지를 받았지만, 리쿠드 내부에서는 대 이스라엘주의를 포기하는 것으로 여겨져 격렬한 반발에 부딪혔다. 이츠하크 샤미르를 비롯한 일부 강경파는 조약 비준에 반대하거나 기권했으며, 구쉬 에무님과 같은 정착촌 운동 세력은 테히야당을 결성하여 반대 운동을 이끌었다. 1982년 시나이반도의 유대인 정착촌 야미트를 강제 철거하는 과정에서 정착민들과 이스라엘 군인들 사이에 격렬한 충돌이 발생하기도 했으나, 결국 시나이반도는 이집트에 반환되었다.

  • 팔레스타인 문제와 정착촌 확대: 베긴 정부는 캠프 데이비드 협정에 명시된 요르단강 서안 지구와 가자 지구에서의 팔레스타인인 자치 실현에는 소극적인 태도를 보였다. 대신 농업부 장관이었던 아리엘 샤론을 내세워 이 지역에 유대인 정착촌을 대규모로 건설하는 정책을 강력하게 추진했다. 이는 향후 이 지역에서의 영토 반환 가능성을 차단하려는 의도로 해석된다. 베긴은 기존의 알론 계획과 달리, 성서적·역사적 중요성을 내세워 정착촌 건설 지역을 선정했으며, 1979년 나블루스 인근에 엘론 모레 정착촌을 건설하며 "앞으로 더 많은 엘론 모레가 생길 것"이라고 선언했다.[98] 그의 임기 동안 서안 지구와 가자 지구의 유대인 정착민 인구는 4배 이상 증가했다.

  • 1982년 레바논 침공: 1982년 6월, 베긴 정부는 영국 주재 이스라엘 대사 솔로몬 아르고프 암살 시도를 빌미로 레바논 침공을 승인했다. '갈릴리의 평화' 작전으로 명명된 이 군사 작전의 초기 목표는 팔레스타인 해방 기구(PLO)를 이스라엘 북부 국경에서 몰아내는 것이었으나, 작전은 예상보다 확대되어 이스라엘군은 베이루트까지 진격했다. 이 전쟁으로 PLO 지도부는 레바논에서 축출되어 튀니지로 이전했지만, 이스라엘 북부 국경의 안보 확보나 레바논 안정화라는 궁극적인 목표는 달성하지 못했다. 베긴은 이 침공을 정당화하며 야세르 아라파트 PLO 의장을 아돌프 히틀러에 비유하기도 했으나, 전쟁 과정에서 다수의 팔레스타인 민간인 사상자가 발생하면서 국제적인 비판에 직면했다.


1982년 레바논 침공의 여파와 그해 11월 부인의 사망은 베긴에게 큰 충격을 주었고, 결국 그는 1983년 10월 총리직에서 물러났다.

5. 사망과 영예

베긴은 1982년 11월 아내 알리자가 사망하고, 레바논 전쟁에 대한 실망감과 수년간 겪어온 건강 악화[7]가 겹치면서 깊은 우울증에 빠졌다. 특히 레바논 전쟁은 평화 조약을 맺으려 했던 레바논의 정치인 바시르 제마일이 암살되고 이스라엘군의 사상자만 늘어나면서 그에게 큰 정신적 부담을 안겼다. 그의 사무실 밖에서는 시위대가 레바논에서 사망한 이스라엘 군인의 수를 보여주는 표지판을 들고 끊임없이 철야 시위를 벌였다. 결국 1983년 10월, 베긴은 동료들에게 "더 이상 계속할 수 없다"고 말하며 총리직을 사임했고, 옛 레히 시절 동지였던 이츠하크 샤미르에게 총리직을 넘겼다.

사임 후 베긴은 예루살렘 숲이 내려다보이는 아파트로 은퇴하여 남은 생을 거의 은둔하며 보냈다. 이스라엘 심리학자 오페르 그로스바드에 따르면 그는 임상적 우울증을 겪었다.[76] 세상을 떠난 아내의 묘소를 찾아 전통적인 카디쉬(죽은 자를 위한 유대교 기도)를 드리는 경우를 제외하고는 아파트를 거의 떠나지 않았다. 그의 은둔 생활은 자녀들과 평생 개인 비서였던 예히엘 카디샤이가 관리했으며, 가까운 친구나 가족 외에는 거의 만나지 않았다.[77][78][79] 그는 대부분의 시간을 책을 읽거나 영화를 보며 보냈고, 매일 아침 BBC 방송을 청취하고 여러 신문을 구독하며 세계 정세를 파악했다.[77][78][79]

1990년 낙상 사고로 엉덩이 골절상을 입고 수술을 받은 뒤, 재활을 위해 텔아비브로 이주했다. 텔아비브로 옮긴 후 그의 건강과 기분은 다소 호전되었고 은둔 생활도 완화되었다.[80]

1992년 3월 3일, 베긴은 텔아비브 아파트에서 심각한 심근 경색을 일으켜 이킬로프 병원으로 급히 이송되었다. 의식 불명 상태였으나 20시간 후 의식을 회복했고, 3월 5일에는 심박 조율기 삽입 시술을 받았다.[81] 그러나 그의 상태는 다시 악화되어 6일 후인 3월 9일 오전 3시 30분, 78세의 나이로 사망했다.[82][83] 사망 당시 유족으로는 아들 1명, 딸 2명, 손주 8명이 있었다.[7]

베긴의 장례식은 사망 당일 오후 예루살렘에서 거행되었다. 그의 유언에 따라 국장이 아닌 간소한 유대교 장례식으로 치러졌으며, 헤르츨 산의 국가 지도자 묘역 대신 올리브 산 유대인 묘지에 안장되었다. 이는 아내 알리자, 그리고 영국 통치 시절 처형 직전 함께 자살한 이르군의 메이르 페인스타인과 레히의 모셰 바라자니 곁에 묻히고 싶다는 그의 뜻에 따른 것이었다.[85] 장례 행렬은 산헤드리아 묘지에서 올리브 산까지 4km에 걸쳐 이어졌으며,[84] 약 75,000명의 조문객이 참석했다. 당시 총리였던 이츠하크 샤미르, 하이임 헤르조그 대통령을 비롯한 주요 인사들이 참석했으며, 전 이르군 최고 사령부 구성원들이 운구를 맡았다.[86]

베긴은 생전에 두 권의 책을 펴냈다.


  • ''반란'' (The Revolt)
  • ''백야: 러시아에서 죄인의 이야기'' (White Nights: The Story of a Prisoner in Russia)

참조

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