이스라엘 방위군

2. 역사

IDF(이스라엘 방위군)의 기원은 신 이쉬브 시대의 유대인 준군사 조직으로 거슬러 올라가며, (1904~1914년)부터 시작된다.^[9] 1891년 마이클 할페린이 설립한 "마하네 예후다" 기마 경비대(Ness Ziona 참조)와 같이 여러 유사 조직이 있었거나, 일부는 그보다 더 오래된 역사를 가지고 있다.^[10] (1915~1917년),^[11] 하노테르^[11](1912~1913년; 시온주의: 건국 전 자위활동 참조) 그리고 훨씬 더 중요한 바르기오라(1907년 9월 설립) 등이 있다. 바르기오라는 1909년 4월 하쇼메르로 개편되었고, 1920년 영국 팔레스타인 위임통치령이 시작될 때까지 운영되었다. 하쇼메르는 범위가 좁은 엘리트 조직으로 주로 재산을 훔치려는 범죄 조직으로부터 보호하기 위해 만들어졌다. 시온 뮬 코르프와 유대인 레기온은 모두 제1차 세계 대전 당시 영국군의 일부였으며, 이후 준군사력의 기반을 형성하는 군사 경험과 인력을 이쉬브에 제공했다.^[12]

1920년 4월 유대인을 대상으로 한 1920년 팔레스타인 폭동 이후, 이쉬브 지도부는 전국적인 지하 방위 조직의 필요성을 깨닫고 1920년 6월 하가나를 창설했다.^[12] 하가나는 1936~1939년 팔레스타인 아랍 봉기 이후 정규 방위군으로 발전하여 야전 군단, 경비대, 팔마흐 세 개의 주요 부대로 구성된 조직적인 구조를 갖추게 되었다. 제2차 세계 대전 중 이쉬브는 영국의 전쟁 노력에 참여하여 유대인 여단의 창설로 이어졌다. 이들은 결국 이스라엘 방위군의 중추를 이루고 초기 인력과 교리를 제공했다.

이스라엘의 독립 선언 이후, 총리 겸 국방장관인 다비드 벤구리온은 1948년 5월 26일 이스라엘 방위군 창설 명령을 발표했다. 벤구리온에게는 그러한 명령을 내릴 법적 권한이 없었지만, 이 명령은 5월 31일 내각에 의해 합법화되었다. 같은 명령은 다른 모든 유대인 무장 세력의 해산을 명령했다.^[13] 다른 두 개의 유대인 지하 조직인 이르군과 레히는 독립 부대를 편성할 수 있고 독자적인 무기 구매를 하지 않으면 IDF에 합류하는 데 동의했다. 이것이 알탈레나 사건의 배경이 되었는데, 이르군이 구입한 무기를 둘러싼 대치로 이르군 대원과 새로 창설된 IDF 간의 대치 상황이 발생했다. 무기를 실은 배인 '알탈레나'가 IDF에 의해 포격당하면서 사건은 종결되었다. 이 사건 이후 모든 독립적인 이르군과 레히 부대는 해산되거나 IDF에 합병되었다. 하가나의 주요 구성 요소였던 팔마흐도 IDF에 조건부로 합류했고, 벤구리온은 1949년 팔마흐 참모진을 해산함으로써 대응했으며, 그 후 많은 고위 팔마흐 장교들이 은퇴했는데, 특히 초대 사령관인 이츠하크 사데가 그러했다.

1949년부터 1956년까지 이스라엘 방위군은 아랍 국가들과의 전쟁을 통해 현대화와 효율화를 추진했다. 그 후 10년 동안은 소수 정예주의의 직업 군대화를 목표로 하는 동시에 핵무기 개발에도 힘썼다.

2. 1. 창설 배경

2. 2. 주요 분쟁

2. 3. 전후 재편성과 변화

4. 조직

이스라엘 방위군(IDF)의 모든 부서는 단일 참모총장에게 보고한다. 이스라엘에서 가장 높은 계급은 중장으로 참모총장이 유일하게 중장 직급을 가진다. 참모총장은 국방부 장관의 추천에 따라 내각이 공식적으로 임명하며 임기는 3년이다. 정부는 투표를 통해 복무 기간을 4년으로 연장할 수 있으며, 드문 경우지만 최대 5년까지 연장할 수 있다. 현재 참모총장은 헤르지 할레비이다.^[25]

1948년에 설립된 IDF는 중동 전쟁 등 5차례의 대규모 전쟁과 여러 비밀 작전 및 특수 작전, 공습 임무를 수행했다.^[228] 가자 지구와 레바논 등과의 국경 지역과 점령지, 국내에서도 테러와 반란 진압 작전으로 항상 경계 태세를 유지하고 있으며, 세계에서 가장 실전 경험이 풍부하고 숙련된 군대 중 하나로 평가받는다. 2022년 기준으로 16만 9,500명의 인원을 보유하고 있다.^[229] 이 중 육군은 12만 6,000명, 해군은 9,500명, 공군은 3만 4,000명으로 구성되어 있다. 여기에 46만 5,000명의 예비역이 있어 총동원 시 병력은 63만 4,500명에 달한다. 장교는 일반 병사 중에서 우수한 자를 선발하여 사관학교에서 양성하는 방식을 채택하고 있다.

이스라엘에서는 여성에게도 병역 의무가 있다는 점 때문에 '전 국민에게 병역 의무가 있다'고 오해하는 경우도 있지만, 실제로는 병역 의무를 지는 대상은 이스라엘 거주 유대인(유대교도), 드루즈족 이슬람교도, 베두인, 체르케스인이다. 유대교 초정통파는 건국 이래 징병이 면제되어 왔지만, 1998년 대법원 판결을 계기로 재검토가 이루어졌고,^[230] 우여곡절 끝에 2024년 7월 하순 초정통파에 대한 소집령 발부 절차가 시작되었다.^[231] 기독교인이나 다른 무슬림은 병역 의무가 없다(지원은 가능하며, 기독교인에 대한 징병 의무화 움직임도 있다^[232]). 또한, 유대교도나 드루즈파 교도라면 이스라엘 국적이 없더라도 이스라엘에 거주하기만 해도 병역 의무가 발생하는 것이 특징적이다.

자신의 신념(평화주의 등)에 따라 병역을 거부할 권리(양심적 병역 거부)는 이스라엘 법률로 인정되지만, 실제로 심사를 통해 허가되는 경우는 드물다고 한다. 양심적 병역 거부가 인정되지 않고 병역을 거부한 경우, 1~4주 정도의 금고형을 받는 경우가 일반적이라고 한다.^[233]

이스라엘에서는 취업에 있어 군 복무 경력이 조건으로 되는 경우가 많고,^{[234][235][236]} 취업 외에도 군 복무 경력이 요구되는 경우가 적지 않다. 따라서 병역 거부 또는 비유대인 주민의 병역 선택 불가는 이스라엘에서 매우 불리한 결과를 초래한다.^[237][238] 이 때문에 병역이 면제된 비유대인 주민이라도 지원병으로 입대하는 경우가 적지 않다.^[239] 군 내 선발 시스템에서 유럽 출신 아슈케나짐 계열이 자연스럽게 군 고위 장교로 승진하고, 미즈라힘 계열은 블루칼라 직무에 머무르는 경향이 있다. 병역 의무 후 직업 군인으로 군에 남은 경우, 40대에 정년을 맞이하고, 그 후에는 고액의 연금을 받을 수 있다.

국가에 따라 이중 국적자의 군 복무를 인정하지 않는 경우도 있지만, 이스라엘에서는 문제시되지 않으며, 기바티 여단에 이스라엘과 일본의 국적을 가진 여성이 배속된 사례도 있다.^[241]

병역을 마치고 제대하는 날에는 병역을 마쳤다는 것을 증명하는 서류를 받는 것 외에, ID 카드에 가위로 자르는 행사가 관례가 되어 있다.^[242]

이스라엘 국방군은 점령지의 행정 조직으로도 기능하고 있다. 1967년 제3차 중동 전쟁 이후 점령지에서 비유대인 주민은 이스라엘 국방군의 점령 통치하에 있다. 1981년 명목상으로는 민정 이양하여 행정 조직으로 이스라엘 민정국(Israeli Civil Administration)이 설립되었지만, 민정국장의 인사권은 IDF에 있으며, 여전히 IDF가 실권을 쥐고 있다. 2024년 5월 29일 명령 2195호로 민정국 부국장의 설치와 부국장에 대한 대규모 권한 이양을 공포했다.^[243] 이 명령은 베자렐 스모트리치 재무장관 겸 국방부 차관의 의향을 반영한 것으로, 민간인 부국장을 통해 유대인 정착민에 의한 민정 이양 및 실질적인 합병을 추진하면서, 국제적으로는 "일시적인 점령"으로 보이게 하기 위해 표면상으로는 군정을 계속할 목적이 있다고 한다.^{[244][245][246]}

이스라엘 국방군이 공포하는 군율(이스라엘 국방군 군율)은 헤이그 육전 조약 제43조를 법적 근거로 주장하며, 구법(오스만 제국법·영국법·요르단법)을 덮어쓰는 형식을 취하고 있다.^[247] 점령지라도 기본적으로 이스라엘 주민(유대인 정착민 등)은 구속되지 않는다. 1949년 8월 12일의 제네바 제4조약에 대해서는 제3차 중동 전쟁 점령 직후(1967년 6월 7일)에 발표된 선언 제3호 제35조에서 적용을 공포했다.^[249] 그러나 10월 22일 공포의 명령 144호로 시나이 반도(후에 이집트에 반환)를 제외한 점령지의 점령 주민에 대해 35조를 전혀 다른 조항으로 대체하는 것을 공포하고, 사실상 제네바 제4조약의 적용 의무를 삭제했다.^[250]

4. 1. 지휘 구조

이스라엘 방위군(IDF)의 모든 부서는 단일 참모총장에게 보고한다. 참모총장은 중장(Rav Aluf) 계급을 가진 유일한 현역 장교이며, 국방부 장관에게 직접 보고하고, 이스라엘 총리와 내각에는 간접적으로 보고한다. 참모총장은 국방부 장관의 추천을 바탕으로 내각에서 공식적으로 3년 임기로 임명된다. 정부는 임기를 4년으로 연장할 수 있으며, 드물게 5년으로 연장하기도 한다. 현직 참모총장은 헤르지 할레비이다.^[25]

참모본부는 통칭 '마트칼'(Matkal)이라고 불리며, 텔아비브의 라빈 캠프에 위치한 키르야 합동청사(Kirya compound)에 있다. 참모본부는 중장으로 임명되는 참모총장과 소장으로 임명되는 참모차장을 중심으로 육군, 공군, 해군 각 사령관(모두 소장), 야전군 각 사령관(모두 소장), 참모본부 각 국장(모두 소장), 기타 고위 장교(소장 또는 준장), 민간인으로 구성되어 있다.

4. 2. 구조

("분대장")
하사 또는 중사כִּתָּה|Kita^he소대Mashak Kita
("소대장")
상사מַחְלָקָה|Mahlaka^he중대Mefaked Mahlaka ("중대장")
소위פְּלֻגָּה|Pluga^he대대Mefaked Pluga ("대대장")
대위סוֹלְלָה|Solela^he포병대대대위 또는 소령סַיֶּרֶת|Sayeret^he정찰대대위 또는 소령גְּדוּד|Gdud^he연대중령חֲטִיבָה|Hativa^he여단대령אֻגְדָּה|Ugda^he사단(1948–1967) 소장
(1968–현재) 준장גַּיִס|Gayis^he육군소장