핀란드 사회민주당

1. 개요

핀란드 사회민주당(SDP)은 1899년 핀란드 노동자당으로 창당된 핀란드의 중도좌파 사회민주주의 정당이다. 1900년대 초 소작농, 노동권, 언론의 자유, 8시간 노동제 등 현안 해결을 주장했으며, 1903년 현재의 이름으로 변경했다. 핀란드 내전 이후 재건되었으며, 1916년 총선에서 과반수를 차지하기도 했다. 2000년대 들어 지지율이 하락했으나, 2019년 총선에서 승리하여 정부를 구성했다. SDP는 복지 확대, 환경주의 정책, NATO 가입 찬성 등의 이념을 가지고 있으며, 러시아 옹호 논란, 당 대표의 과거 사진, 당 서기의 범죄 경력 등으로 논란이 있었다.

2. 당의 역사

핀란드 사회민주당(SDP)은 1899년 핀란드 노동자당(Suomen Työväenpuolue^핀란드어)이라는 이름으로 창당되었다가, 1903년 현재의 이름으로 변경했다. SDP는 핀란드 노동조합(SAJ)과 밀접하게 연관되어, SAJ 조합원들은 모두 SDP 당원이었다. 1906년 보통평등선거권이 도입되기 전까지 SDP는 주로 원외 저항운동을 했다. 의회 개혁 이후, 1916년 득표율 47%를 기록하며 200석 중 103석을 얻어 단독 과반수를 확보했는데, 이는 핀란드 역사상 전무후무한 일이었다.

1917년 선거에서 과반수를 잃은 SDP는 1918년 무력 혁명을 일으켜 핀란드 내전이 발발했다. SDP는 핀란드 사회주의 노동자 공화국을 선언했으나 백군에게 패배했다. 그 결과 당원 다수가 피살, 투옥되거나 소비에트 러시아로 도피했다. 배이뇌 탄네르의 지도 하에 재조직된 SDP는 1919년 핀란드 의회선거에서 80석을 얻으며 부활했다. 한편, 러시아로 도피한 SDP 당원들은 핀란드 공산당(SKP)을 창당했고, 이로 인해 핀란드 노동계급은 SDP와 SKP로 양분되었다.

탄네르는 SDP를 수권정당으로 만들기 위해 노력했고, 그 결과 SDP는 애국주의적 성향을 띠게 되었다. 1931년부터 1937년까지 페르 에빈드 스빈후부드 대통령 재임 기간 동안 SDP는 내각에서 배제되었다(1926년 탄네르 내각 제외). 1937년 퀴외스티 칼리오 대통령 당선 이후 SDP는 내각에 참여하기 시작했다. 제2차 세계대전 시기 SDP는 겨울전쟁과 계속전쟁 등에서 국민적 통합을 상징하며 여러 차례 내각 연정에 참여했다.

계속전쟁 이후 SKP가 합법화되면서, SDP와 SKP는 노동계급의 지지를 얻기 위해 경쟁했다. 전후 SDP는 농업동맹 등 우파 정당들과 함께 핀란드의 주권과 민주주의를 옹호하는 노선을 취했고, 1948년 공산당원들을 내각에서 퇴출시켰다. SDP의 반공주의 노선으로 인해, 미국 중앙정보국(CIA)은 북유럽 자매정당들을 통해 SDP에 자금을 지원했다.

1956년 핀란드 대통령 선거에서 SDP 후보 카를아우구스트 파게르홀름은 우르호 케코넨에게 1표 차로 패배했다. 파게르홀름은 총리가 되어 1차(1956년-1957년) 및 2차(1958년-1959년) 내각을 이끌었으나, 2차 내각은 소련의 압력으로 해산되었다. 1958년, 탄네르가 당 주석으로 복귀하자 에밀 스콕을 중심으로 한 SDP 당원 일부가 노동자 소농 사회민주동맹(TPSL)을 창당했다. 1960년대에 TPSL은 쇠퇴했고, 당원들은 SDP나 SKP로 이적했다. 1970년 핀란드 의회선거에서 TPSL은 원내 의석 확보에 실패했다.

1966년 SDP는 소련과의 관계를 개선하며 내각에 참여했다. 이후 대부분의 핀란드 내각에 참여했으며, 대개 중앙당(KESK)과 연대했지만, 때때로 국민연합당(KOK)과 연대하기도 했다. 1991년부터 1995년까지는 야당이었다.

1995년 핀란드 의회선거에서 SDP는 28.3%의 득표율로 63석을 얻어 2차대전 이후 최대 선전을 거두었다. 파보 리포넨은 1995년부터 2003년까지 두 차례 내각을 이끌며 핀란드의 유럽연합 가입을 적극 추진했다. 2003년 핀란드 의회선거에서 SDP는 53석을 얻어 KESK에 이어 2위를 차지했다. 1982년부터 2012년까지 30년 동안 핀란드의 대통령은 사회민주당원이었다.

2019년 총선에서 SDP는 승리하여 안티 린네가 총리에 취임했다. 린네 총리 사임 후 산나 마린이 총리에 취임했다. 2023년 총선에서는 제3당이 되었다.

역대 선거 결과는 다음과 같다:

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📌 열 고정 해제

선거	득표수	득표율 (%)	의석	증감
1966년	645,339	27.23	55	17
1970년	594,185	23.43	52	3
1972년	664,724	25.78	55	3
1975년	683,590	24.86	54	1
1979년	691,512	23.89	52	2
1983년	795,953	26.71	57	5
1987년	695,331	24.14	56	1
1991년	603,080	22.12	48	8
1995년	785,637	28.25	63	15
1999년	612,963	22.86	51	12
2003년	683,223	24.47	53	2
2007년	594,194	21.44	45	8
2011년	561,558	19.10	42	3
2015년	490,102	16.51	34	8
2019년	미정	미정	미정	미정

2.1. 창당과 초기 활동 (1899년 ~ 1917년)

SDP는 1899년 투르쿠에서 핀란드 노동자당(Suomen Työväenpuolue^핀란드어)이라는 이름으로 창당되었다. 1903년 포르사에서 열린 두 번째 당대회에서 핀란드 사회민주당(SDP)으로 당명을 변경했다. 하지만 당시 핀란드 대공국의 총독 니콜라이 보브리코프는 SDP가 당명에 "사회 민주"를 사용하는 것을 금지했으나, 당원들은 이 금지령을 따르지 않았다.

1900년대 초, 당은 소작농 문제, 고용 관리, 노동권 개선, 언론의 자유, 8시간 노동제에 대한 요구와 해결책을 제시했다. 1903년에 채택된 포르사 프로그램은 1952년까지 공식적인 당의 강령이었으며, 8시간 노동, 최저 임금, 의무 교육, 금주를 목표로 했다.

포르사 프로그램은 1891년 독일 사회민주당의 에르푸르트 강령과 오스트리아 사회민주당의 강령을 기반으로 한다. 즉각적인 요구는 충족되었지만, 가장 중요하고 현재까지 충족되지 않은 요구 사항은 법률에 직접 투표할 권리(직접 민주주의, 대의 민주주의와 대조적)였다. (단, 자문 국민투표에서 두 번만 예외: 1931년 금지에 관한 국민투표, 1994년 핀란드 유럽 연합 가입 국민투표.) 교회와 국가의 완전한 분리, 모든 학교에서의 종교 교육 폐지, 알코올 금지에 대한 요구는 그 이후 모두 폐기되었다.

1907년, SDP는 핀란드 노동조합 연맹(SAJ)을 설립하여 긴밀한 관계를 맺었으며, SAJ의 모든 조합원은 SDP 당원이었다. 1906년 보통 선거 도입 이전까지 SDP는 주로 원외 저항 운동을 펼쳤다. 이후 1916년 핀란드 총선에서 47%의 득표율로 의회 과반수를 확보했는데, 이는 핀란드 역사상 단일 정당이 과반수를 차지한 유일한 사례였다.

2.2. 핀란드 내전과 재건 (1917년 ~ 1930년대)

핀란드 사회민주당(SDP)은 1906년 보통 선거 도입 이후 의회 내에서 활동하기 시작했다. 1916년 핀란드 총선에서 득표율 47%를 기록하며 핀란드 역사상 유일하게 단일 정당으로서 과반수 의석을 확보했다. 그러나 1917년 핀란드 총선에서 러시아 임시 정부가 'Valtalaki 1917' 제안을 거부하고 핀란드 정부를 해산하면서 과반수를 잃었다. 이는 핀란드 노동 운동의 반란을 일으켜 1918년 핀란드 내전으로 이어졌다.

SDP는 핀란드 사회주의 노동자 공화국을 선포했지만 백위대에 패배했다. 이로 인해 당 지도부 다수가 피살, 투옥되거나 소비에트 러시아로 도피했다. 내전 과정과 결과는 우익 진영에게 당의 정치적 정당성에 대한 의문을 남겼지만, 당에 대한 지지는 여전했다. 1919년 핀란드 총선에서 배이뇌 타너의 주도로 재건된 SDP는 200석 중 80석을 확보했다. 1918년 러시아로 도피한 SDP 당원들은 모스크바에서 핀란드 공산당(SKP)을 창당했다. SKP는 1944년까지 핀란드에서 불법이었으나, 위장 조직을 통해 활동하며 핀란드 노동 계급은 SDP와 SKP로 양분되었다.

배이뇌 타너는 SDP를 수권 정당으로 재건하는 데 주력했다. 그 결과 SDP는 북유럽의 다른 사회민주주의 정당들에 비해 상대적으로 더 애국주의적인 노선을 걷게 되었다. 페르 에빈드 스빈후부드 대통령 재임 기간(1931년~1937년) 동안 SDP는 1926년 타너의 소수 여당 내각을 제외하고 내각에서 배제되었다. 1937년 케스티 칼리오 대통령 당선 이후에야 SDP는 내각에 참여하기 시작했다.

2.3. 제2차 세계 대전과 전후 (1930년대 ~ 1960년대)

제2차 세계 대전 시기 핀란드 사회민주당(SDP)은 소련의 위협에 맞선 국민적 통합을 상징하며 여러 차례 내각 연정에 참여했다. 이는 겨울 전쟁(1939년-1940년)과 계속 전쟁(1941년-1944년)에서 두드러졌다. 1937년 퀴외스티 칼리오 대통령 당선 이후 SDP는 내각에 본격적으로 참여하기 시작했다. SDP는 1923년부터 1940년까지 노동사회주의 인터내셔널의 회원 정당이었다.

계속 전쟁 초기, 핀란드 군의 진격 범위를 둘러싼 논쟁이 있었으나, 국가적 위기 상황에서 SDP 지도부는 가시적인 반전 운동을 자제했다. 이는 전후 당내 좌파 분열과 핀란드 공산당(SKP)의 선전으로 이어졌다.

1944년 SKP가 합법화되면서 SDP와 SKP는 노동 계급의 지지를 얻기 위해 경쟁했다. 이들은 노동조합 통제권을 두고도 경쟁을 벌였다. 전후 SDP는 농업동맹 등 우파 정당들과 함께 핀란드의 주권과 민주주의를 옹호하는 노선을 취했으며, 1948년에는 공산당원들을 내각에서 퇴출시켰다. 소련은 우파 정당들보다 SDP에 더 비판적이었다.

SDP의 반공주의 노선으로 인해 미국 중앙정보국(CIA)은 북유럽 자매 정당들을 통해 SDP에 자금을 지원했다. 이들은 돈세탁을 하거나, 커피와 같은 사치품을 수입해 비싸게 판매하는 방식으로 자금을 조달했다.

1956년 핀란드 대통령 선거에서 SDP 후보 카를아우구스트 파게르홀름은 우르호 케코넨에게 단 1표 차로 패배했다. 파게르홀름은 제1차(1956년-1957년) 및 제2차(1958년-1959년) 내각을 이끌었으나, 제2차 내각은 소련의 압력으로 해산되었다(밤서리 위기).

1958년 배이뇌 탄네르가 당 주석으로 복귀하자, 에밀 스콕 등 일부 SDP 당원들이 노동자 소농 사회민주동맹(TPSL)을 창당하며 분당했다. 1960년대에 TPSL은 약화되었고, 당원들은 SDP나 SKP로 이적했다. 에밀 스콕은 1965년 SDP로 복귀했다. 1970년 선거에서 TPSL은 원내 의석 확보에 실패했다.

2.4. 1960년대 이후 ~ 현재

1966년, 핀란드 사회민주당(SDP)은 소련과의 관계를 개선하며 내각에 참여할 수 있게 되었다. 이후 SDP는 대부분의 핀란드 내각에 참여했으며, 주로 중앙당(KESK)과 연대했지만 때로는 국민연합당(KOK)과 협력하기도 했다. 1991년부터 1995년까지는 중앙당과 국민연합당의 연정으로 인해 야당으로 남았다.

1995년 총선에서 SDP는 28.3%의 득표율과 63석을 얻어 큰 승리를 거두며 여당으로 복귀했다. 파보 리포넨은 1995년부터 2003년까지 두 차례 내각을 이끌며 핀란드의 유럽연합 가입을 적극 추진했다. 2003년 총선에서는 중앙당에 이어 2위를 차지하며 53석을 얻었다.

1982년부터 2012년까지 30년 동안 핀란드 대통령은 사회민주당 출신이었다.

2007년 총선에서 SDP는 제3당이 되었고, 마티 반하넨 총리의 중앙당, 국민연합당, 녹색동맹, 스웨덴 인민당 연정에 참여하지 못하고 야당이 되었다. 이후 2008년 지방선거와 2009년 유럽의회 선거에서 의석이 감소했다.

2011년 총선에서는 42석을 얻어 역대 최악의 성적을 기록했지만, 중앙당의 참패로 제2당이 되었다. 이위르키 카타이넨 총리의 6당 연정 내각에서 유타 우르필라이넨은 재무장관을 맡았다. 2014년, 우르필라이넨은 안티 린네에게 당 대표직과 재무장관직을 넘겨주었다.

2015년 총선에서 SDP는 34석을 얻어 역대 최악의 성적인 제4당으로 전락했다. 2016년, 마리아 톨파넨 (핀인당 → SDP)의 입당으로 의석수는 35석이 되었다. 2017년, 청색미래당 분당으로 SDP는 제3당이 되었다.

2015년 10월, 핀인당의 지지율 폭락으로 SDP는 지지율 1위로 올라섰다. 2017년 1월부터 2018년 4월까지 중앙당 지지율 하락으로 SDP는 주도적인 위치를 차지했다.

2019년 총선에서 승리하여 안티 린네가 총리에 취임했다. 린네 총리 사임 후 산나 마린이 총리에 취임했다. 2023년 총선에서는 제3당이 되었다.

3. 당의 이념

핀란드 사회민주당(SDP)은 중도좌파 사회민주주의 정당이다. 복지 정책 확대, 성소수자의 입양권, 스웨덴어 공용화, 공립대학 확대 및 기금 인상에 찬성한다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이전에는 북대서양 조약 기구(NATO) 가입에 반대했으나, 이후 가입 찬성으로 입장을 바꾸었다. 환경주의 정책의 일환으로, 2030년까지 화력 발전을 중단하고 원자력 발전으로 대체해야 한다고 주장한다.

난민 통제 정책에 있어서는 핀인당과 유사하게 이민에 반대하며, 핀란드의 민족성을 지지한다. 경제적 이득이 있을 때만 이민을 허용해야 한다는 입장이다. 2011년 핀란드 국회의원 선거 이후 정부 계획 협상 과정에서 경제 개혁에 반대했다.

노동조합과 긴밀한 관계를 유지하며, 실업 급여 지급에 있어 노동조합의 중간자 역할을 중시한다. 이러한 관계를 약화시키는 사회 개혁에는 반대한다. 정교분리를 지지한다.

2020년 강령에서는 지속 가능한 발전, 포괄적인 평등, 평화, 연대, 자유, 협력, 깨끗한 환경, 민주 사회주의를 이상과 우선순위로 제시하며, 인본주의 가치와 북유럽 모델의 성과를 수용한다.

2022년 러시아의 우크라이나 침공 이전까지 NATO 가입을 반대하고 평화를 위한 파트너십 유지를 선호했다. 성 소수자 권리, 원자력 발전소 건설, 스웨덴어 보존, 국립 학교 및 대학교 재정 지원 증액을 지지한다. 2030년까지 핀란드의 석탄 사용 중단을 옹호한다. EU 외부 외국인의 핀란드 취업 제한 정책을 옹호했으나, 이후 이민에 대한 입장을 완화하여 특정 이민 개혁을 지지하게 되었다. 2023년 의회 선거 프로그램에서는 핀란드의 노동력 부족과 낮은 출산율에 대응하기 위해 핀란드 취업 기반 이민 증가를 목표로 제시했다. 2023년에는 NCP과 함께 핀인당이 EU 외부 외국인에 대한 취업 비자 요건 완화에 소극적인 것을 비판했다.

4. 논란

핀란드 사회민주당은 여러 논란에 휩싸인 적이 있다. 특히 당내 일부 정치인들의 러시아 옹호 논란, 안티 린트만의 나치 경례 사진 논란, 미켈 냐칼라얘르비의 범죄 경력 논란 등이 있었다.

4.1. 러시아 옹호 논란

핀란드 사회민주당(SDP)의 일부 정치인들은 수년간 러시아를 옹호한다는 비판을 받아왔다. 이들 중에는 에로 헤이낼루오마, 파보 리포넨, 에르키 투오미오야, 안톤 뢴홀름, 타르야 할로넨 등이 있다.

2005년, 할로넨 대통령은 러시아의 목표가 "민주주의, 인권, 좋은 통치"라고 발언했다. 2014년 러시아의 크림반도 합병 이후, 할로넨은 러시아에 대한 제재와 고립에 반대한다고 밝혔다. 안톤 뢴홀름은 컨설팅 회사를 통해 러시아 국영 가스 기업 가스프롬을 지원했으며, 사우스 스트림 가스관 프로젝트와 관련하여 200000EUR를 청구했다.

2022년 2월, 에르키 투오미오야는 자신의 저서에서 러시아에 대한 평가가 "다소 비분석적"이었다고 언급했다. 같은 해 2월, 에로 헤이낼루오마는 중앙당의 마우리 페카리넨과 함께 TV 프로그램에서 러시아의 위협에 대한 대비가 문제의 일부이며, 방어 무기 배치가 러시아에 위협이 된다는 주장을 펼쳤다.

파보 리포넨은 2008년부터 러시아의 노르트 스트림 프로젝트를 위한 로비스트이자 컨설턴트로 활동했다. 2022년, 유럽 의회 특별 위원회 보고서는 리포넨과 중앙당의 에스코 아호를 러시아와 중국의 이익 증진을 위해 이용된 유럽 정치인으로 명시했다.

일부 SDP 정치인들은 러시아를 달래면서 경력을 쌓았다는 비판을 받는다. 그러나 2023년, 산나 마린 총리 재임 기간 동안 핀란드는 NATO에 가입했다.

4.2. 안티 린트만 나치 경례 사진 논란

2023년 9월, 안티 린트만이 핀란드 사회민주당 의장으로 선출되었으나, 청소년기에 촬영된 나체 사진이 공개되면서 논란이 일었다. 특히, 이 사진에서 린트만이 나치 경례를 하는 모습이 포함되어 있어 비판을 받았다.

4.3. 미켈 냐칼라얘르비 범죄 경력 논란

2023년 핀란드 사회민주당(SDP) 대회에서 당 서기로 임명된 미켈 냐칼라얘르비의 범죄 경력에 대한 비판이 있었다.

5. 역대 지도부

다음은 핀란드 사회민주당(SDP)의 역대 지도부 목록이다.

6. 선거 내역

6.1. 의회 선거

6.2. 지방 선거

6.3. 유럽 의회 선거

6.4. 대통령 선거

핀란드 사회민주당은 1982년부터 2012년까지 30년 동안 대통령을 배출했다.