2024년 레바논 무선호출기 폭발

1. 개요

2024년 레바논 무선호출기 폭발은 2024년 9월 17일과 18일 베이루트에서 발생한 연쇄 폭발 사건이다. 이스라엘과 헤즈볼라 간의 분쟁이 격화되는 가운데, 헤즈볼라가 주로 사용하는 무선 호출기에서 폭발이 발생했다. 폭발의 원인과 책임 소재, 특히 이스라엘의 개입 여부를 두고 논란이 일었으며, 국제법 위반 가능성도 제기되었다. 사건 이후 레바논 정부는 학교 휴교령과 공항에서의 무선 호출기 반입 금지 조치를 취했으며, 헤즈볼라는 보복을 시사하는 등 레바논 사회와 정치에 광범위한 영향을 미쳤다. 여러 국가 및 국제기구들은 레바논에 대한 지지와 지원을 표명했다.

2. 배경

2023년 10월 7일 하마스의 이스라엘 공격 다음 날, 헤즈볼라는 하마스를 지원하기 위해 분쟁에 가담하여 제파트와 나하리야 등 이스라엘 도시들과 이스라엘 거점들을 공격했다. 이후 헤즈볼라와 이스라엘은 국경을 넘나드는 군사적 교전을 지속해왔으며, 이로 인해 양측 지역사회가 강제 이주되었고 국경을 따라 건물과 토지에 상당한 피해가 발생했다. 이스라엘에서는 96,000명 이상, 레바논에서는 111,000명 이상이 강제 이주되었다. 2024년 8월 24일 기준 레바논에서는 민간인 133명을 포함해 564명의 사망자가 확인되었다. 양측은 전면전으로 확대되지 않는 선에서 피해를 주는 수준으로 공격을 유지해 왔다. 헤즈볼라는 이스라엘이 가자 지구에 대한 공격을 중단할 때까지 이스라엘 공격을 멈추지 않겠다고 밝혔다.

2024년 9월 17일 폭발 몇 시간 전, 이스라엘 안보 내각은 하마스 해체와 인질 석방 외에 북부 지역 주민들의 안전한 귀환이라는 새로운 전쟁 목표를 수립했다.

2.1. 무선 호출기 사용

20세기 후반에 널리 사용되었던 무선 호출기는 이후 대부분 휴대전화로 대체되었다. 그럼에도 불구하고 일부 헤즈볼라 구성원들은 2023년 10월 7일 하마스의 이스라엘 공격 이전부터 수년간 무선 호출기를 사용해 왔다. 2024년 2월, 헤즈볼라 사무총장 하산 나스랄라는 이스라엘이 스마트폰을 통해 정보를 빼낼 수 있다고 언급하며 구성원들에게 스마트폰 사용 중단을 촉구했고, 이후 더 많은 구성원들이 무선 호출기를 사용하기 시작했다. 헤즈볼라는 폭발 몇 달 전 레바논으로 무선 호출기를 수입했다.

폭발한 무선 호출기는 중화민국 기업 골드 아폴로의 AR924 모델이었다. 골드 아폴로는 이 무선 호출기를 제조한 사실을 부인하며, 부다페스트에 본사를 둔 BAC 컨설팅이 제조하고 판매했다고 설명했다. BAC 컨설팅은 지난 3년간 골드 아폴로와 라이선스 계약을 맺고 있었다. 골드 아폴로 창업자 슈 칭쿠앙은 BAC의 결제가 중동을 통해 이루어져 "매우 이상했다"고 말했다.

BAC 컨설팅의 CEO 크리스티아나 바르소니-아르치디아코노는 골드 아폴로와의 협업을 인정했지만 "나는 무선 호출기를 만들지 않았다. 단지 중간상일 뿐이다"라고 말했다. 헝가리 정부 대변인 졸탄 코바치는 "BAC 컨설팅은 헝가리에 제조 또는 운영 시설이 없는 무역 중개업체다. 등록된 주소지에 한 명의 관리자가 있을 뿐이며, 언급된 기기들은 헝가리에 있었던 적이 없다"고 밝혔다.

《뉴욕 타임스》는 이스라엘 정보기관이 BAC 컨설팅을 운영했으며 자신들의 개입을 숨기기 위해 다른 두 개의 익명의 페이퍼 컴퍼니를 만들었다고 보도했으며, 헤즈볼라를 위해 생산된 무선 호출기에는 3g의 폭발물 PETN이 배터리에 통합되어 있어 탐지가 극도로 어려웠을 것이라고 한다.

3. 폭발

2024년 9월 17일과 18일, 레바논과 시리아 전역에서 무선호출기와 무전기가 연쇄적으로 폭발하는 사건이 발생했다. 이 사건은 헤즈볼라를 겨냥한 것으로 추정되며, 다수의 사상자가 발생했다.

폭발은 17일 오후 3시 30분경(동유럽 서머타임 기준) 무선호출기 폭발로 시작되어, 24시간 후인 18일 오후 5시경에는 무전기까지 폭발하는 등 두 차례에 걸쳐 발생했다. 폭발은 베이루트, 베카 계곡, 레바논 남부 등 헤즈볼라의 영향력이 강한 지역을 중심으로 발생했으며, 시리아의 다마스쿠스 인근에서도 보고되었다.

폭발 직전, 이스라엘 국방장관 요아브 갈란트는 미국 국방장관 로이드 오스틴에게 레바논에서의 작전이 계획되어 있다고 말했다. 또한, 조 바이든 행정부의 특사 에이모스 호흐스타인은 이스라엘을 방문하여 베냐민 네타냐후 총리에게 레바논에서의 확전을 경고했다.

(첫 번째 연쇄폭발과 두 번째 연쇄폭발에 대한 내용은 이미 하위 섹션에 상세히 기술되어 있으므로 생략한다.)

3.1. 첫 번째 연쇄폭발

2024년 9월 17일 동부 유럽 서머타임 기준 약 15시 30분경, 레바논과 시리아 전역에서 많은 무선 호출기가 예기치 않게 폭발했다. 이는 헤즈볼라 구성원들을 겨냥한 조직적인 공격으로 추정되며, 많은 사람이 심각한 부상을 입었다. 레바논 보건부에 따르면 병원에 내원한 대부분의 사상자는 일반 평상복 차림이었으며, 헤즈볼라 소속 여부는 불분명했다.

폭발로 인한 가장 흔한 피해는 얼굴과 눈 부상이었다. 트레이시 샤문에 따르면, 폭발 직전 무선 호출기에서 사용자들이 기기를 집어 들어 머리에 가까이 대도록 유도하는 소리가 났다. 다른 보고에 따르면 기기가 진동하며 화면에 오류 메시지를 표시했고, 사용자가 오류를 해제하기 위해 버튼을 눌렀을 때만 폭발했다. 이는 기기 조작자가 기기를 들고 있을 가능성을 높였다.

폭발은 헤즈볼라의 영향력이 강한 여러 지역에서 발생했다. 베이루트의 헤즈볼라 거점인 다히예, 레바논 남부, 그리고 시리아 국경 근처의 베카 계곡이 포함되었으며, 베카 계곡의 알리 엔 나흐리와 리야크 마을에서도 폭발이 보고되었다. 시리아에서는 다마스쿠스와 그 인근 지역에서도 무선 호출기 폭발이 보고되었다. 최초 폭발 이후 30분까지 폭발이 계속되어 혼란을 가중시켰다.

목격자들은 폭발 후 여러 사람들이 피를 흘리며 부상당한 모습을 보았다고 전했다. 한 경우에는 상점 밖에 서 있던 남성의 바지 주머니 안에서 폭발이 일어났다. 소셜 미디어와 현지 언론에 유포된 베이루트 남부 교외 지역의 사진과 동영상은 손이나 주머니 근처에 부상을 입은 채 바닥에 누워있는 사람들의 모습을 보여주었다.

약 150개의 병원이 공격 피해자들을 수용하여 혼란스러운 상황이 벌어졌다. 레바논 남부, 베카 계곡, 베이루트 남부 교외의 병원들은 얼굴, 손, 허리에 부상을 입은 환자들로 넘쳐났다. 이에 대응해 보건부는 무선 호출기를 소지한 개인들에게 기기를 폐기하라고 조언했고, 병원들에게는 "고도의 경계" 태세를 유지하라고 지시했다. 또한 의료진들에게 출근을 요청하고 무선 기기 사용을 자제하라고 당부했다. 국영 뉴스 통신은 헌혈을 호소했다. 북부 도시 트리폴리와 알-칼라문의 구급대가 베이루트 지원을 위해 파견되었다.

3.2. 두 번째 연쇄폭발

2024년 9월 18일 동부 유럽 서머타임 기준 약 17시경, 최초 공격으로부터 약 24시간 후에 두 번째 연쇄폭발이 발생했다. 이번에는 휴대용 무전기를 겨냥했다.

베이루트, 베카 계곡, 레바논 남부에서 폭발이 보고되었다. 폭발로 인해 최소 두 곳의 가정에서 화재가 발생했다. 다른 폭발들은 베이루트에서 열린 장례식장에서 일어났는데, 이 장례식은 첫 번째 폭발로 사망한 헤즈볼라 구성원 3명과 어린이 1명을 위한 것이었다. 레바논 민방위대는 나바티예주 전역의 여러 지역에서 폭발로 인해 촉발된 화재에 대응했다고 밝혔다. 최소 71곳의 가정과 상점(마즈달 셀름의 리튬 배터리 상점 포함), 15대의 자동차, 그리고 수많은 오토바이에서 화재가 발생했다.

베이루트 아메리칸 대학교 의료센터(AUBMC) 밖 구급차 안에서 한 대의 손상된 기기가 발견되어 레바논 군에 의해 통제된 폭발로 무력화되었다. 헤즈볼라 지지자들이 AUBMC에서 일어난 이 사건을 언론이 촬영하는 것을 막았다는 보도가 있었다. 레바논 적십자사는 피해 지역의 희생자들을 수송하기 위해 30대의 구급차를 파견했다.

공격 대상이 된 기기는 헤즈볼라가 사용하는 것으로 알려진 아이콤 IC-V82 VHF 무전기로 보고되었다. IC-V82 모델의 제조는 2014년에 중단되었으며, 아이콤은 이전에 IC-V82를 포함한 위조 무전기에 대한 주의보를 발령한 바 있다. 회사는 9월 19일 조사를 진행 중이라고 밝혔고, 이틀 후 해당 무전기들이 자사 제품일 가능성이 "매우 낮다"고 발표했다. 아이콤의 미국 자회사 영업 담당자는 관련된 송수신기들이 "모조품"으로 보인다고 말했다.

지문 인식기와 같은 다른 전자기기들도 폭발했다는 보고가 있었지만, 이 기기들이 다른 폭발로 인해 불이 붙은 것인지 아니면 자체적으로 폭발한 것인지는 불분명한 상태다.

두 번째 폭발 파동 이후, 티레에서 한 무리의 남성들이 레바논 유엔 잠정군(UNIFIL) 차량들을 공격했고, 이에 레바논 군대가 개입했다.

4. 피해

2024년 9월 17일과 18일, 레바논과 시리아에서 발생한 두 차례의 연쇄 폭발로 많은 사상자가 발생했다. 2024년 9월 22일 기준으로, 최소 42명이 사망하고 3,500명 이상이 부상을 입었다.

첫 번째 폭발은 9월 17일 오후 3시 30분경(동유럽 일광 절약 시간대)에 발생했으며, 무선 호출기를 대상으로 했다. 이로 인해 최소 12명이 사망했는데, 여기에는 의료 종사자 2명, 9세 소녀와 11세 소년, 헤즈볼라 소속 국회의원 알리 암마르의 성인 아들이 포함되었다. 2,750명 이상이 부상을 입었다.

두 번째 폭발은 9월 18일 오후 5시경, 첫 번째 공격 후 약 24시간 만에 발생했으며, 휴대용 무전기를 대상으로 했다. 이 공격으로 최소 30명이 사망하고 750명이 부상을 입었다.

폭발로 인한 가장 흔한 부상은 얼굴과 눈 부상이었다. 일부 보고에 따르면, 폭발 직전 무선 호출기에서 사용자가 기기를 집어 들어 머리에 가까이 대도록 유도하는 소리가 났다고 한다. 다른 보고에서는 기기가 진동하며 화면에 오류 메시지를 표시했고, 사용자가 오류를 해제하기 위해 버튼을 눌렀을 때 폭발했다고 한다.

레바논 보건부는 무선 호출기 공격으로 300명이 양쪽 눈을, 500명이 한쪽 눈을 잃었다고 보고했다. 레바논 대학교 병원의 한 안과 의사는 부상자들 중 다수가 얼굴 바로 앞에서 무언가가 폭발한 징후를 보였다고 전했다. 일부는 한쪽 또는 양쪽 눈을 잃었고, 다른 이들은 뇌에 파편이 박혔다. 다른 의사들은 심각한 손, 허리, 얼굴 부상을 목격했으며, 손가락이 찢어지고, 손이 절단되고, 눈이 안와에서 튀어나오고, 얼굴에 열상을 입은 환자들이 있었다고 보고했다.

피라스 아비아드 보건부 장관은 응급실에서 치료를 받고 있는 대다수가 일반 평상복 차림이었으며, 헤즈볼라 소속 여부는 불분명하다고 말했다. 사상자 중에는 노인과 어린 아이들도 포함되어 있었다.

레바논 주재 이란 대사 모즈타바 아마니도 부상을 입어 한쪽 눈을 잃고 다른 쪽 눈에 심각한 부상을 입었다. 이란 대사관 직원 2명도 부상을 입었다.

5. 영향

2024년 9월 17일과 18일, 레바논과 시리아에서 발생한 무선호출기와 무전기 폭발 사건은 레바논 사회 전반과 무장 정파 헤즈볼라에 큰 영향을 미쳤다.

이 사건은 2020년 베이루트 폭발과 비교될 정도로 큰 규모였으며, 레바논의 의료 시스템에 큰 혼란을 야기했다. 레바논 정부는 학교 휴교령을 내리고, 베이루트 라피크 하리리 국제공항에서 무선호출기와 무전기 반입을 금지하는 등 추가적인 안전 조치를 취했다. 에어 프랑스와 루프트한자는 베이루트행 항공편 운항을 중단했다.

5.1. 레바논

피라스 아비아드 레바논 보건부 장관은 이번 공격이 2020년 베이루트 폭발보다 더 큰 규모였다고 언급했다. 레바논 재난대응위원회장 역시 무선 호출기 공격을 베이루트 폭발과 비교하며, 갑작스러운 사상자 유입과 레바논 응급 대응 체계에 가해진 부담을 지적했다. 부상자들을 치료하던 많은 레바논 의사들 또한 부상 정도가 항구 폭발 때보다 심각하다는 데 동의했다.

9월 18일, 레바논 학교들은 휴교했으며, 레바논 군은 여러 지역에서 의심스러운 기기들을 파괴하기 위한 폭탄 처리를 실시하고 있다고 발표했다.

9월 19일, 레바논 민간항공청은 베이루트 라피크 하리리 국제공항에서 출발하는 모든 항공편의 위탁 수하물과 기내 반입 물품에 무선 호출기와 무전기 반입을 무기한 금지했다. 에어 프랑스와 루프트한자는 공격으로 인한 안보 상황을 이유로 베이루트(텔아비브, 테헤란과 함께)행 항공편 운항을 중단했다.

5.1.1. 헤즈볼라

이번 공격으로 헤즈볼라 구성원들 사이에 편집증이 유발되고, 모집 노력이 저해되며, 헤즈볼라 지도부와 그들의 작전 및 인력 보호 능력에 대한 신뢰가 약화될 수 있다는 분석이 나왔다. CNN의 수석 법 집행 및 정보 분석가 존 밀러는 "우리는 언제 어디서든 우리가 선택한 날과 순간에 버튼 하나로 당신들에게 도달할 수 있다"는 메시지를 헤즈볼라에 전달한 것이라고 말했다.

《이코노미스트》는 무선 호출기 폭탄이 헤즈볼라의 지휘 및 통신 구조를 교란시키려는 목적이었으며, 이스라엘의 침공 전조이거나 이스라엘 작전의 전부일 수 있다고 보았다. 채텀 하우스의 리나 카티브는 이번 침해가 헤즈볼라의 군사력을 마비시키고 공포를 불러일으켜 통신에 더욱 조심하게 만들 수 있다고 말했다. 이스라엘이 헤즈볼라의 취약점 발견을 막기 위해 선제적으로 행동했다는 이론도 제기되었다.

《애틀랜틱》에 기고하는 레바논 언론인 킴 가타스는 CNN 인터뷰에서 "헤즈볼라를 굴복시키고, 이스라엘에 대한 공격 증가가 더 큰 폭력으로 맞서질 것임을 분명히 하려는 노력"일 수 있으며, 대규모 이스라엘 군사 작전의 전조가 될 수 있다고 언급했다.

유대계 미국인 정치학자 엘리엇 A. 코헨은 《애틀랜틱》 기고에서 이번 공격이 "이스라엘의 전략적 승리"라고 평가했다. 헤즈볼라가 전자 통신을 신뢰할 수 없게 되었고, 통신 없이는 어떤 조직도 기능할 수 없기 때문이라고 설명했다. 또한 이번 폭발이 3주 전 허시 골드버그-폴린과 다른 5명의 인질 살해 이후 이스라엘의 사기를 높이는 역할을 했다고 덧붙였다.

6. 책임

헤즈볼라는 성명을 통해 이 공격의 책임이 이스라엘에 있다고 비난했다. 이스라엘 관리들은 즉각적인 논평을 거부했지만, 적어도 두 명의 미국 관리와 중동의 한 고위 외교관은 NBC 기자들에게 9월 18일 공격의 배후에 이스라엘이 있다고 말했다. 《뉴욕 타임스》는 이스라엘이 공격에 대한 어떠한 역할도 부인하고 있지만, 공격에 대해 브리핑을 받은 12명의 현직 및 전직 국방 및 정보 관리들이 이스라엘이 공격 배후라고 진술했다고 보도했다.

이스라엘 방위군(IDF)은 초기에 AP통신의 질문에 대해 논평을 거부했다. 헤르지 할레비 이스라엘 참모총장은 이스라엘 장성들과 회의를 갖고 "모든 전선에서의 방어 및 공격 작전 준비"에 대해 논의했다. 다음날 할레비는 "우리는 아직 활성화하지 않은 많은 능력을 가지고 있습니다... 우리는 이러한 것들의 일부를 보았고, 우리가 잘 준비되어 있으며 앞으로도 이러한 계획들을 준비하고 있다고 생각합니다."라고 말했다. 그는 또한 이스라엘이 단계적으로 더 나아갈 것이며, 각 단계가 헤즈볼라에게 더 고통스러울 것이라고 말했다. 그리고 IDF가 이스라엘 북부의 피난민들이 안전하게 집으로 돌아갈 수 있도록 하기로 결심했다고 언급했다.

7. 국제법

유럽 연합 외교 문제·안보 정책 고위대표 주제프 보렐과 유엔 레바논 특별조정관 재닌 헤니스-플라스하르트는 어린이 등 민간인 피해가 크다는 점을 들어 공격의 합법성에 의문을 제기했다. 벨기에 부총리 페트라 더쉬터르는 이를 "테러 공격"으로 규정했다. 반면, 엘리자베스 샘슨 등 일부 학자들은 이스라엘의 작전이 "국제법을 준수했다"고 주장했다.

이 공격은 구별의 원칙(부비 트랩 사용 금지 포함)과 비례성의 원칙 위반 여부가 법적 쟁점으로 떠올랐다.

유엔 인권최고대표사무소 전문가들은 "민간인 공포 조장 의도"를 근거로 이 공격이 전쟁범죄에 해당할 수 있다고 밝혔다.

7.1. 구별

유럽 연합 외교 문제·안보 정책 고위대표 주제프 보렐과 유엔 레바논 특별조정관 재닌 헤니스-플라스하르트는 어린이 등 민간인 피해가 크다는 점을 들어 공격의 합법성에 의문을 제기했다. 벨기에 부총리 페트라 더쉬터르는 이를 "테러 공격"으로 규정했다. 반면, 뉴욕 시립 대학교 퀸스 칼리지 정치학 교수 엘리자베스 샘슨은 이스라엘의 작전이 "국제법을 준수했다"고 주장했다.

이번 공격은 구별의 원칙(부비 트랩 사용 금지 포함)과 비례성의 원칙 위반 여부가 법적 쟁점으로 떠올랐다.

국제인도법(IHL)에 따르면 전투원만 표적이 될 수 있으며, 적대 행위 미참여자는 표적이 될 수 없다. 헤즈볼라는 군사 조직이자 정당이다. 후와이다 아라프는 국제법상 공무원은 적대 행위 참여 증거 없이는 민간인으로 간주된다고 지적했다. 전쟁법 교수 윌리엄 부스비는 헤즈볼라 비전투원(외교, 정치, 행정 직원 등)에게도 호출기가 지급되었다는 사실을 알았다면 공격은 불법이라고 썼다.

헤즈볼라는 정치 조직 외에도 사회 서비스 제공 자선 단체를 보유하고 있다. 사망자 중에는 헤즈볼라 자선단체와 연계된 알 라술 알 아잠 병원 직원도 있었다. 킹스 칼리지 런던 안드레아스 크리그 교수는 호출기가 자선 단체, 공무원 등 적대 행위 미참여 민간 구성원에게도 배포되었을 가능성이 높다고 말했다.

옥스퍼드 윤리법무무력분쟁연구소의 야니나 딜은 사람들이 무선 호출기를 다양한 장소로 가져가며 집으로도 가져간다는 점에서 이 공격이 비례적이었는지 의문을 제기했다. 그는 수백 개의 무선 호출기가 동시에 폭발한 상황에서 공격자가 민간인에 대한 예상 피해를 제대로 계산하는 것이 가능했을지 의문을 제기했다.

영국의 인권 변호사 제프리 나이스는 이 공격이 비례성을 고려하지 않고 자행되었다고 말했다. 그는 "무선 호출기와 무전기가 활성화되었을 때 그 위치와 목적지를 알 수 없었기 때문에, 이스라엘이 결과가 비례적일지 고려하는 것은 불가능했다"고 말했다.

랜드 연구소의 선임 정치학자인 라파엘 코헨은 폭탄이 종종 이번 공격보다 훨씬 더 큰 부수적 민간인 사상자를 낸다고 지적했다. 엘리자베스 샘슨 교수는 이스라엘의 공격이 합법적이었다고 말하면서, "민간인의 부수적 생명 손실은 유감스럽지만, 테러 단체가 무고한 사람들 사이에서 활동하기로 선택한 결과"라고 말했다.

7.1.1. 무차별 공격

유럽 연합 외교 문제·안보 정책 고위대표 주제프 보렐은 어린이들을 포함한 민간인들 사이에서 높은 부수적 피해가 발생했다는 이유로 이 공격의 합법성에 의문을 제기했다. 유엔 레바논 특별조정관 재닌 헤니스-플라스하르트도 공격의 합법성에 대해 우려를 표명했다. 벨기에 부총리 페트라 더쉬터르는 더 나아가 이를 "테러 공격"이라고 불렀다. 이러한 성명들은 엘리자베스 샘슨과 같은 학자들에 의해 비판받았는데, 그는 이스라엘의 작전이 "국제법을 준수했다"고 말했다.

유엔 인권최고대표사무소의 전문가들은 이 공격이 본질적으로 무차별적이라고 말했다. 수천 개의 기기를 동시에 폭발시킴으로써 공격자가 각 표적을 확인하여 민간인과 전투원을 구별하지 못했기 때문이다. 런던 정경대학의 알론소 구르멘디-던켈베르크도 구별의 원칙을 충족시키기 위해서는 이스라엘이 각 개별 기기가 군사적 표적의 소유인지 민간인의 소유인지 확인했어야 한다고 말했다. 그는 수천 개의 기기가 동시에 폭발했다는 점을 고려할 때 이스라엘이 그렇게 했을 가능성이 낮다고 의견을 밝혔다.

리버 법률전쟁연구소에 기고한 윌리엄 부스비 교수는 표적이 무선 호출기가 지급된 사람들로 보이며, 무선 호출기가 사용자의 소유에 있을 것이라고 가정하는 것이 "아마도 합리적"이었을 것이라고 썼다.

라이스 법률안보센터의 브라이언 피누케인은 이번 폭발이 무차별 공격에 해당하는지 의문을 제기했다. 무차별 공격은 특정 군사 목표물을 겨냥하지 않거나 군사 목표물에 조준할 수 없는 방법을 사용하는 공격을 말한다. 토비 월시 교수는 무선 호출기를 추적할 수 없기 때문에 이 공격이 본질적으로 무차별적이라고 말했다.

휴먼 라이츠 워치의 중동 및 북아프리카 담당 이사인 라마 파키는 다음과 같이 말했다. "정확한 위치를 확실히 알 수 없는 폭발 장치의 사용은 불법적으로 무차별적일 것입니다. 이는 특정 군사 목표물에 조준할 수 없는 공격 수단을 사용하는 것이며, 결과적으로 군사 목표물과 민간인을 구별 없이 타격하게 될 것입니다."

7.1.2. 표적의 정당성

유럽 연합 외교 문제·안보 정책 고위대표 주제프 보렐은 어린이들을 포함한 민간인 피해가 크다는 점을 들어 공격의 합법성에 의문을 제기했다. 유엔 레바논 특별조정관 재닌 헤니스-플라스하르트 역시 공격의 합법성에 우려를 표했으며, 벨기에 부총리 페트라 더쉬터르는 이를 "테러 공격"으로 규정했다. 반면 엘리자베스 샘슨 등 일부 학자들은 이스라엘의 작전이 "국제법을 준수했다"고 주장했다.

이 공격은 구별의 원칙(부비 트랩 사용 금지 포함)과 비례성의 원칙 위반 여부가 법적 쟁점으로 떠올랐다.

유엔 인권최고대표사무소 전문가들은 "민간인 공포 조장 의도"를 근거로 이 공격이 전쟁범죄에 해당할 수 있다고 밝혔다. 이들은 수천 개의 기기를 동시 폭발시켜 민간인과 전투원을 구별하지 못했다는 점에서 본질적으로 무차별적인 공격이라고 주장했다. 런던 정경대학의 알론소 구르멘디-던켈베르크 역시 이스라엘이 각 기기의 소유자를 확인했어야 했다고 지적하며, 수천 개 동시 폭발 정황상 그럴 가능성이 낮다고 보았다.

윌리엄 부스비 교수는 리버 법률전쟁연구소 기고문에서 표적이 무선 호출기 지급 대상자들이고, 호출기가 사용자 소유일 것이라고 가정하는 것이 "합리적"이었을 것이라고 썼다.

라이스 법률안보센터의 브라이언 피누케인은 특정 군사 목표물 겨냥 여부, 조준 불가 방법 사용 여부 등을 들어 무차별 공격 해당 여부에 의문을 제기했다. 토비 월시 교수는 무선 호출기 추적 불가성을 들어 본질적으로 무차별적 공격이라고 주장했다.

휴먼 라이츠 워치의 라마 파키는 "정확한 위치 확인 불가 폭발 장치 사용은 불법적 무차별 공격"이며, "군사 목표물과 민간인 구별 없이 타격하는 공격 수단"이라고 말했다.

국제인도법(IHL)에 따르면 전투원만 표적이 될 수 있으며, 적대 행위 미참여자는 표적이 될 수 없다. 헤즈볼라는 군사 조직이자 정당이다. 후와이다 아라프는 국제법상 공무원은 적대 행위 참여 증거 없이는 민간인으로 간주된다고 지적했다. 윌리엄 부스비 교수는 헤즈볼라 비전투원(외교, 정치, 행정 직원 등) 호출기 지급 사실을 알았다면 공격은 불법이라고 썼다.

헤즈볼라는 정치 조직 외 사회 서비스 제공 자선 단체도 보유한다. 사망자 중에는 헤즈볼라 자선단체 연계 병원 직원도 있었다. 킹스 칼리지 런던 안드레아스 크리그 교수는 호출기가 자선 단체, 공무원 등 적대 행위 미참여 민간 구성원에게도 배포되었을 가능성이 높다고 말했다.

뉴욕 시립 대학교 퀸스 칼리지 엘리자베스 샘슨 교수는 "이스라엘에 전쟁 선포한 테러 조직" 외 민간인 피해 의도가 없었고, "헤즈볼라의 비대칭 전쟁 수행용 호출기는 특정 재래식 무기 금지협약(CCW)상 '군사적 목표물'이지 '민간 물체'가 아니"라며 국제법 준수 주장을 폈다.

7.1.3. 부비 트랩

유럽 연합 외교 문제·안보 정책 고위대표 주제프 보렐 등은 이 공격이 민간인에게 큰 피해를 주었다며 합법성에 의문을 제기했지만, 엘리자베스 샘슨과 같은 학자는 이스라엘의 작전이 국제법을 준수했다고 주장했다.

이 공격은 구별의 원칙(부비 트랩 사용 금지 포함)과 비례성의 원칙 위반 여부가 법적으로 검토되었다.

유엔 인권최고대표사무소 전문가들은 이 공격이 "민간인들 사이에 공포를 퍼뜨리려는 의도"였다면 전쟁범죄에 해당할 수 있다고 말했다. 또한, 수천 개의 기기를 동시에 폭발시켜 민간인과 전투원을 구별하지 못했기 때문에 본질적으로 무차별적이라고 말했다. 런던 정경대학의 알론소 구르멘디-던켈베르크도 이스라엘이 각 기기가 군사적 표적인지 민간인 소유인지 확인했어야 한다고 지적했다.

윌리엄 부스비 교수는 무선 호출기가 사용자의 소유에 있을 것이라고 가정하는 것이 합리적이었을 것이라고 언급했다.

라이스 법률안보센터의 브라이언 피누케인은 이번 폭발이 특정 군사 목표물을 겨냥하지 않았거나 조준할 수 없는 방법을 사용했는지에 따라 무차별 공격에 해당하는지 의문을 제기했다. 토비 월시 교수는 무선 호출기를 추적할 수 없기 때문에 이 공격이 본질적으로 무차별적이라고 말했다.

휴먼 라이츠 워치의 라마 파키는 정확한 위치를 알 수 없는 폭발 장치 사용은 불법적으로 무차별적이며, 군사 목표물과 민간인을 구별 없이 타격한다고 말했다.

부비 트랩은 이스라엘이 가입한 특정 재래식 무기 금지협약(CCW)의 개정 의정서 II에 따라 불법이다. 개정 의정서 II 제7.2조는 "폭발물을 포함하도록 특별히 설계되고 제작된 명백히 무해해 보이는 휴대용 물체 형태의 부비 트랩이나 기타 장치"의 사용을 금지한다. 영국 등의 교전규칙도 무해한 물품으로 위장한 폭발 장치를 금지한다. 미국 국방부의 《전쟁법 매뉴얼》은 시계, 카메라, 담배 파이프, 헤드폰 등을 이러한 물품의 예로 들며, 이는 어린이들을 포함한 민간인들에게 매력적일 수 있는 위험한 물체를 대량 생산하여 흩뿌리는 것을 방지하기 위함이다.

전쟁법 교수 윌리엄 H. 부스비는 레바논에서 헤즈볼라를 상대로 사용된 장치들이 제7조 2항에 해당하며 따라서 금지된다고 썼다. 국제위기감시기구 자문위원이자 뉴욕 대학교 법학대학원 비상주 선임연구원인 브라이언 피누케인은 이 무선 호출기들이 개정 의정서 II에 따라 금지된 부비 트랩에 해당하는지 의문을 제기했다.

휴먼 라이츠 워치의 라마 파키는 관습 국제인도법은 민간인들이 끌릴 가능성이 있거나 일상적인 민간 사용과 관련된 물체의 부비 트랩 사용을 금지하며, 이는 민간인들을 심각한 위험에 빠뜨리지 않기 위함이라고 말했다.

7.2. 비례성

유럽 연합 외교 문제·안보 정책 고위대표 주제프 보렐은 어린이들을 포함한 민간인들 사이에서 높은 부수적 피해가 발생했다는 이유로 이 공격의 합법성에 의문을 제기했다. 이 공격이 비례성의 원칙을 위반했는지 여부가 법적으로 검토되었다.

옥스퍼드 윤리법무무력분쟁연구소의 야니나 딜은 사람들이 무선 호출기를 다양한 장소, 특히 집으로 가져간다는 점에서 이 공격이 비례적이었는지 의문을 제기했다. 그는 수백 개의 무선 호출기가 동시에 폭발한 상황에서 공격자가 민간인에 대한 예상 피해를 제대로 계산하는 것이 가능했는지 의문을 제기했다.

영국의 인권 변호사 제프리 나이스는 무선 호출기와 무전기가 활성화되었을 때 그 위치와 목적지를 알 수 없었기 때문에, 이스라엘이 결과를 비례적으로 고려하는 것은 불가능했다며, 이 공격이 비례성을 고려하지 않고 자행되었다고 말했다.

반면, 랜드 연구소의 선임 정치학자 라파엘 코헨은 폭탄이 종종 이번 공격보다 훨씬 더 큰 부수적 민간인 사상자를 낸다고 지적했다. 정치학 교수 엘리자베스 샘슨은 "민간인의 부수적 생명 손실은 유감스럽지만, 테러 단체가 무고한 사람들 사이에서 활동하기로 선택한 결과"라며 이스라엘의 공격이 합법적이었다고 주장했다.

8. 반응

2024년 9월 17일 레바논에서 발생한 무선호출기 폭발 사건에 대해 다양한 반응이 나타났다.

레바논, 헤즈볼라, 이스라엘의 반응은 하위 섹션에 상세히 기술되어 있다.

다국적 기구

* 유엔은 민간인 사상자를 개탄하며 지역 내 확전 위험을 경고했다. 안토니우 구테흐스 사무총장은 "민간 물자"가 무기화되어서는 안 된다고 강조했다. 안전 보장 이사회는 긴급 회의를 개최하여 이 상황을 논의했다. 유엔 인권최고대표사무소는 이 공격이 전쟁범죄에 해당할 수 있다고 밝혔다.
* EU 주제프 보렐 외교안보 고위대표는 이 공격을 규탄했다.

비정부 기구

* 이라크 친이란 민병대 카타이브 헤즈볼라와 하라카트 헤즈볼라 알-누자바는 헤즈볼라에 의료 및 군사 지원을 제안했다.
* 하마스는 이스라엘의 공격을 "모든 법을 무시하는 범죄"라고 비난했다.
* 후티 반군은 이 공격을 "끔찍한 범죄"라고 칭하며 레바논을 지지했다.
* 렘킨 대량학살 예방 연구소는 이 사건을 "레바논 국민에 대한 테러 공격"이라고 규탄했다.

각국 정부

다음은 각국 정부의 반응을 정리한 표이다.

8.1. 레바논

레바논 고위 안보 소식통은 《알-하다스》에 이스라엘이 개별 기기의 통신 시스템에 침투하여 폭발을 일으켰다고 전했다. 나지브 미카티 총리실은 이 사건을 이스라엘의 범죄적 "레바논 주권 침해"라고 언급했다. 레바논 정부는 유엔과 일부 국가들에 연락하여 이스라엘에 이 공격에 대한 책임을 물을 것을 요청했다. 피라스 아비아드 보건부 장관은 보건 시스템의 대응을 칭찬하며, 시스템이 "특히 중상자들에게 필요한 치료를 제공할 수 있었다"고 말했다.

반헤즈볼라 성향의 레바논 언론인 모하마드 바라카트는 이 공격을 "레바논의 9/11"이라고 불렀다. 레바논 신문 《알-아크바르》는 "적이 예외적인 안보 작전을 통해 목표물에 도달하는 능력과 수단 면에서 분쟁 시작 이래 이슬람 저항 세력에 가장 가혹한 타격을 가하는 데 성공했다"고 보도했다.

8.1.1. 헤즈볼라

헤즈볼라는 이스라엘의 공격을 "범죄적 침략"이라고 묘사하며 "정당한 보복"을 약속했다. 이 단체와 가까운 인사들은 폭발 이후 충격 상태를 묘사했다.

1996년 9월 19일 연설에서 하산 나스랄라 사무총장은 이 공격을 "심각한 타격"이라고 칭하며, "적어도 레바논 저항의 역사상 전례 없는 일이며, 레바논 역사상 전례 없는 일일 수 있고, 이스라엘 적과의 전 지역 갈등 역사상 전례 없는 일일 수 있다"고 설명했다. 그는 이스라엘이 "금지선"을 넘었다고 덧붙였다. 나스랄라는 4,000명의 호출기 소지자가 있었고 이들 모두가 헤즈볼라 대원이었다고 말했지만, 민간인 사상자에 대해 이스라엘을 비난하며 이 공격들을 학살이라고 묘사했다. 그는 이스라엘군에 레바논 침공을 도발하며 헤즈볼라가 준비되어 있다고 주장했고, 이스라엘이 가자 침공을 중단하지 않는 한 북부에서 피난한 이스라엘인들의 귀환을 허용하지 않을 것이라고 말했다.

1996년 9월 22일 아침, 헤즈볼라는 수십 발의 로켓을 이스라엘 북부로 발사하며 보복했다. 일부 로켓은 하이파와 나사렛 상공에서 요격되었다. 키르야트비알리크에서는 두 채의 주택이 타격을 입었다. 파편으로 인해 4명이 부상을 입었는데, 3명의 노인과 10대 소녀였다. 나사렛에 로켓이 떨어져 도시에 큰 화재가 발생했고, 베이트셰아림에서는 헛간이 타격을 입어 여러 마리의 소가 죽었다.

8.2. 이스라엘

헤즈볼라는 성명을 통해 이 공격의 책임이 이스라엘에 있다고 비난했다. 이스라엘 관리들은 즉각적인 논평을 하지 않았지만, 적어도 두 명의 미국 관리와 중동의 한 고위 외교관이 NBC 기자들에게 9월 18일 공격의 배후에 이스라엘이 있다고 말했다. 《뉴욕 타임스》는 이스라엘이 계속해서 공격에 대한 어떠한 역할도 부인하고 있지만, 공격에 대해 브리핑을 받은 12명의 현직 및 전직 국방 및 정보 관리들이 이스라엘이 공격의 배후라고 진술했다고 보도했다.

이스라엘 방위군(IDF)은 초기에 AP통신의 질문에 대해 논평을 거부했다. 헤르지 할레비 이스라엘 참모총장은 이스라엘 장성들과 회의를 갖고 "모든 전선에서의 방어 및 공격 작전 준비"에 대해 논의했다. 다음날 할레비는 "우리는 아직 활성화하지 않은 많은 능력을 가지고 있습니다... 우리는 이러한 것들의 일부를 보았고, 우리가 잘 준비되어 있으며 앞으로도 이러한 계획들을 준비하고 있다고 생각합니다."라고 말했다. 그는 또한 이스라엘이 단계적으로 더 나아갈 것이며, 각 단계가 헤즈볼라에게 더 고통스러울 것이라고 말했다. 그리고 IDF가 이스라엘 북부의 피난민들이 안전하게 집으로 돌아갈 수 있도록 하기로 결심했다고 언급했다.

《악시오스》에 따르면, 이스라엘 관리들은 북부 국경에서 대규모 확전 위험을 인지하고 있었으며 이스라엘 방위군이 헤즈볼라의 보복에 대비해 고도의 경계 태세를 유지하고 있다고 말했다. 이스라엘 뉴스 웹사이트 왈라는 익명의 관리들의 말을 인용하여 "이스라엘 정보 기관들이 작전 전에 헤즈볼라가 이스라엘에 대한 상당한 반격으로 대응할 수 있다고 평가했다"고 보도했다. 요아브 갈란트 국방부 장관은 헤즈볼라와의 분쟁에서 "새로운 단계"의 시작을 선언하고 이스라엘 방위군이 북부로 병력과 자원을 재배치하고 있다고 발표했다.

첫 공격 파동이 있던 날, 이스라엘 야당 지도자 야이르 라피드는 "이스라엘과 하마스 간의 휴전-인질 거래"를 논의하기 위해 미국을 방문 중이었다. 그는 이 공격에 대응하여 방문을 단축하고 이스라엘로 돌아왔다.

공격 직후 많은 이스라엘 인사들과 친이스라엘 소셜 미디어 계정들이 이 공격을 축하하고 희생자들을 조롱했다. 인터넷 인플루언서 노야 코헨은 히잡을 쓰고 아랍어를 흉내 내는 영상을 올린 뒤 폭발하는 전화기를 집어 들었다. 유사한 내용이 친이스라엘 계정들에 걸쳐 게시되었고, 이스라엘 소셜 미디어 인플루언서 에이나브 아비제메르는 이 공격을 "허리띠 아래 작전"이라고 불렀다. 로운 모사드 요원 "모티 롤라"로 호출기를 지칭하는 밈과 폭발한 호출기로 인해 생식기가 없어진 사망한 헤즈볼라 전사를 보여주는 밈 등이 널리 공유되었다.

2024년 9월 22일, 이스라엘 대통령 이츠하크 헤르초그는 폭발에 대한 이스라엘의 개입을 부인했다.

8.3. 다국적 기구

유럽 연합 외교 문제·안보 정책 고위대표 주제프 보렐은 어린이들을 포함한 민간인들 사이에서 높은 부수적 피해를 초래했다는 이유로 이 공격의 합법성에 의문을 제기했다. 유엔 레바논 특별조정관 재닌 헤니스-플라스하르트도 공격의 합법성에 대해 우려를 표명했다.

유엔 인권최고대표사무소의 전문가들은 이 공격이 "민간인들 사이에 공포를 퍼뜨리려는 의도"가 있었다는 근거로 전쟁범죄에 해당할 수 있다고 말했다. 재닌 헤니스-플라스하르트 유엔 레바논 특별조정관은 이 공격을 비난하며 "민간인은 표적이 되어서는 안 되며 항상 보호받아야 한다"고 말했다. 스테판 뒤자릭 사무총장 대변인은 유엔이 민간인 사상자를 개탄하며 지역 내 확전 위험에 대해 경고했다고 전했다. 9월 18일 연설에서 안토니우 구테흐스 사무총장은 "민간 물자"가 무기화되어서는 안 된다고 강조했다. 안전 보장 이사회는 9월 20일 이 상황을 다루기 위해 긴급 회의를 개최했다. 볼커 튀르크 유엔 인권최고대표는 성명을 통해 "표적이 된 기기를 소지한 사람이 누구인지, 공격 당시 그들의 위치와 주변 환경이 어떠했는지에 대한 정보 없이 민간인이든 무장 단체원이든 수천 명의 개인을 동시에 표적으로 삼는 것은 국제 인권법을 위반하며, 해당되는 경우 국제 인도법도 위반한다"고 말했다.

유럽 연합 외교안보 고위대표 주제프 보렐은 이 공격을 규탄했다.

8.4. 비정부 기구

이라크에 기반을 둔 친이란 민병대 카타이브 헤즈볼라와 하라카트 헤즈볼라 알-누자바는 헤즈볼라에 의료 및 군사 지원을 제안했다.

가자 지구를 통치하는 팔레스타인 조직 하마스는 이스라엘의 공격을 "모든 법을 무시하는 범죄"라고 묘사했다. 성명에서 하마스는 헤즈볼라의 "노력과 희생"을 칭찬하며 "이 테러 행위는 시오니스트 적 실체의 더 큰 지역 침략의 일부"라고 말했다.

예멘의 상당 부분을 통치하는 후티 반군의 대변인 모하메드 압델살람은 이 공격들을 "끔찍한 범죄이자 레바논 주권 침해"라고 칭하며 레바논이 "시오니스트 적 실체를 억제하고 어떤 확전에 대해서도 무거운 대가를 치르게 할 능력이 있다"고 말했다. 폭발 몇 시간 후이자 텔아비브에 초음속 탄도미사일을 발사한 지 이틀 만에, 후티 반군의 미디어 당국 부책임자인 나스르 알-딘 아메르는 이스라엘과의 전쟁 시 수천 명의 전투원을 레바논에 보낼 준비가 되어 있다고 말했다.

렘킨 대량학살 예방 연구소는 이 사건을 "레바논 국민에 대한 테러 공격"이라고 규탄했다.

8.5. 정부