응가베부글레 특구

3. 역사

1972년부터 파나마 정부는 원주민에게 배타적인 토지 권리와 상당한 행정 자치권을 부여하는 구획 지역인 코마르카(comarca)를 설립하기 시작했다. 코마르카 내에서 주민들은 총회, 주지사, 다수의 지역 및 지방 지도자를 선출하지만, 정부는 여전히 해당 지역의 공공 지출과 세입을 통제한다.^[7]

북서 파나마에 위치한 응가베-부글레 코마르카는 1997년에 공식적으로 설립되었다. 이는 파나마 정부의 약속 이행과 더불어, 조상 대대로 살아온 땅에서 이루어지는 천연 자원 개발과 환경 파괴 위협에 맞서 단결한 응가베-부글레족의 강력한 정치적 요구와 압력의 결과였다.^[8] 이 특구의 영토는 기존의 보카스 델 토로 현, 치리키 현, 베라구아스 현에 속했던 일부 지역을 통합하여 만들어졌다.^[8] 특구 설립을 위한 응가베-부글레족의 정치적 조직 과정은, 그들이 민족 정체성보다는 각자의 공동체에 더 강하게 소속감을 느끼는 경향과 지역별 불균등한 인구 분포를 고려할 때 매우 독특한 사례로 평가받는다. 그럼에도 불구하고, 이들은 정부 정책에 영향을 미치는 강력한 정치적 역량을 보여주었다.^[8]

4. 지리 및 기후

5. 문화

응가베부글레는 밀접하게 연관되어 있으며 통칭해서 과이미족이라고 불리지만, 실제로는 언어가 서로 통하지 않는 두 개의 별개 토착 집단이다.^[8] 더 큰 집단인 응가베족은 응가베레어를 사용하고, 더 작은 집단인 부글레족은 부글레레어를 사용한다. 두 언어 모두 치브차어족에 속한다.^[11] 이 두 집단을 합하면 파나마에서 가장 큰 토착 인구를 구성한다.

응가베(Ngäbe)와 응괴베(Ngöbe)의 철자 차이는 지역 방언에 따라 다르다. 'ä'로 표시된 모음은 저후방 원순 모음으로, 스페인어에는 없는 소리이기 때문에 종종 'o'와 혼동되거나, 다이어레시스가 필요하다는 인식 때문에 'ö'로 잘못 표기되기도 한다. 'ä' 소리는 영어 단어 "saw"의 "aw" 발음과 거의 유사하다. 현재 사용되는 Ngäbe 철자가 응가베레어에서 더 널리 퍼져 있으며, 더 정확한 표기법으로 여겨진다.

6. 생활

응가베부글레 특구 사람들은 일반적으로 풀이나 아연 지붕, 흙바닥으로 된 나무 지지대의 집에서 생활하며, 부유한 가족은 시멘트 바닥을 가지고 있을 수 있다.^[12] 각 집에는 지붕 아래에 식량 저장용 플랫폼이 있으며, 여러 개의 높은 침대 플랫폼이 있다.
차카라스(kra^gym)는 식물 섬유로 만든 튼튼한 가방이다. 이 가방은 보관 용도로 사용되며, 물건을 운반하는 데에도 사용된다. 심지어 차카라에 유아를 태워서 운반하는 모습도 볼 수 있다. 일부 여성들은 이러한 가방을 만들어 판매하여 비공식 경제에 참여하기도 한다.

가족들은 파일라스라고 불리는 몇 개의 큰 냄비를 가지고 있으며, 많은 사람들이 옥수수 음료인 치차를 집에 보관한다.^[12]

응가베부글레 남성들은 일반적으로 직접 만든 여러 색상의 바지, 밀짚 모자, 고무 장화를 착용하는 반면, 여성들은 어깨와 목선에 나과라는 장식이 있고 허리와 하단에 자수 띠가 있는 밝은 색상의 드레스를 입는다. 여성들은 일반적으로 신발을 신지 않는다. 이러한 의류는 일반적으로 수동 재봉틀로 집에서 만들어지며, 차카라와 마찬가지로 부수입을 위해 판매된다.

칼갈이로 이빨을 뾰족하게 가는 것은 응가베부글레 남녀에게 드물지 않지만, 이 관행은 일반적으로 더 전통적인 지역에서 행해진다.^[13]

가족은 보통 대규모이며, 종종 여성들이 함께 모여 살면서 아이들을 돌볼 때 서로 돕는다. 일부다처제는 한때 응가베부글레족 사이에서 흔했는데, 남자가 가진 아내와 자녀의 수가 위세를 나타냈기 때문이다.^[14] 여러 아내와 대가족을 부양하는 것이 점점 더 어려워지면서 현재는 흔하지 않다.

친족 관계를 통해 형성된 사회적 자본과 상호주의 네트워크는 경제적, 사회적 자원 취약성을 줄이는 데 중요하며, 가족이 협력하고 자신과 친족 집단의 다른 구성원을 돕는 더 많은 기회를 활용할 수 있는 기회를 창출한다.^[15][16] 결혼과 친족 관계는 또한 토지 소유권과 사용권을 결정하는 데 큰 역할을 한다.^[17]

7. 토지 이용

응가베부글레 특구의 주민들은 주로 자급 농업에 종사하므로, 토지 소유와 사용 문제는 모든 가구에 매우 중요하다. 특히 특구 내 경작 가능한 토지에 비해 인구가 증가하고 과도한 사용으로 인해 생산적인 토지가 황폐화되면서 토지 문제의 중요성은 더욱 커지고 있다.^[8] 토지 자원은 친족 관계에 기반한 복잡한 시스템을 통해 배분된다.^[18] 과거에는 미개간 토지를 점유하고 경작함으로써 소유권을 확립할 수 있었지만, 현재 특구 내에는 비옥한 토지가 거의 남아 있지 않다.^[19]

친족 집단의 구성원들은 토지를 공동으로 소유하며, 해당 토지 위에 거주하는 사람들이 이를 관리한다. 이 공동 소유 토지에 대한 불가침의 권리는 친족 집단의 각 구성원에게 주어지며, 배우자 가족 구성원에게도 토지 사용 권리가 대여될 수 있지만, 이 권리는 언제든 철회될 수 있다.^[19] 이러한 사회 조직은 대부분 구아이미족의 경제 생활과 생계를 결정짓는 중요한 요소이다.

응가베부글레 특구(응고베랜드)에서 가장 흔하게 재배되는 작물은 옥수수, 쌀, 콩, 오토에, 바나나, 커피 등이다. 또한 집 주변의 작은 텃밭에서 토마토, 고추 및 기타 채소를 재배하기도 한다.^[20] 망고, 오렌지, 난세nance|난세^spa (Byrsonima crassifolia), 카카오와 같은 과일은 계절에 따라 자라며, 구아이미족의 식단을 보충하는 역할을 한다. 고기는 자주 섭취하지 않지만, 많은 가정이 소, 돼지, 오리, 닭(주로 알을 얻기 위해)을 키운다. 정어리는 흔한 주식이며, 아침 식사로 호할드라스(튀긴 파나마 빵)를 먹기도 한다.

대부분의 농업은 화전 방식으로 개간된 땅에서 이루어진다. 하지만 인구 증가 압력으로 인해 토지를 충분한 기간 동안 휴경하지 못하는 경우가 많아, 시간이 지남에 따라 작물 수확량이 감소하는 경향이 있다.

8. 경제 및 자원

생계형 농업에 대한 의존도가 낮아지면서, 과이미족은 현금 경제에 더 많이 참여하기 시작했다. 이는 필요한 물품과 자원을 얻기 위한 비교적 쉬운 방법이기 때문이다.^[21] 과이미족에게 풍부한 자원 중 하나는 노동력이지만, 교육 수준이 낮고 건강 및 영양 상태가 좋지 않아 인적 자본이 부족하며, 이로 인해 노동력은 숙련되지 못한 편이다.^[22] 결과적으로 많은 남성들이 이주 농업 노동자로 일하거나, 특구를 벗어나 다른 종류의 비공식적인 일자리를 찾는다.^[8] 2008년 기준으로, 많은 남성들이 치리키 주 고지대, 특히 보케테와 산타 클라라 지역에서 커피 수확기에 일한다. 파나마의 이 지역은 고품질의 그늘 재배 커피와 유기농 커피로 알려져 있다. 과이미족은 고지대에서 재배되는 계절 채소 수확에도 참여한다. 여성들은 차카라(chacara, 전통 가방), 나과(nagua, 전통 의상), 보석 등을 만들어 판매하며 비공식 경제에 참여하고, 일부 남성들은 바지를 만들거나 모자를 짜서 판매하기도 한다. 사회적 관계망, 즉 사회적 자본은 비공식 경제 참여에 중요한 역할을 한다. 인간관계는 새로운 돈벌이 기회를 제공하며, 정부나 비정부 기구로부터 지원을 이끌어내는 데 활용되기도 한다.^[16]

9. 당면 과제

응가베-부글레 특구는 현대 사회가 야기한 여러 문제로 인해 많은 어려움을 겪고 있다. 토지와 작물 부족과 같은 지역적 문제는 점차 일반적인 문제로 확산되고 있으며, 위축된 노동 시장에서 자본을 창출하기 어려워지면서 영양실조가 만연한 상태이다. 특히 아동과 임산부의 영양 상태가 심각하다. 소득을 얻기 위해 이주 노동자가 되는 경우가 있는데, 이는 가족 구조에 부담을 주고 여성이 홀로 자녀를 부양해야 하는 압력을 높이는 등 부정적인 사회적 영향을 미치기도 한다.

인구가 넓은 지역에 흩어져 사는 특성 또한 기존 의료 서비스에 대한 접근성을 떨어뜨린다. 깨끗한 식수와 기본적인 위생 시설의 부족은 수많은 건강 문제를 야기하는 주요 원인이다.^[16] 사회 기반 시설과 정부의 사회 서비스 부족은 특히 외진 농촌 지역이 겪는 많은 문제의 근본적인 원인으로 지적된다.^[8]

스페인어 구사 능력 부족도 중요한 문제이다. 많은 과이미족 주민들은 자신의 법적 권리를 제대로 인지하지 못해 불만을 표현하거나, 자신들에게 유리한 상황에서도 법적 구제 방법을 활용하지 못하는 경우가 많다.^[8] 이러한 상황은 남성보다 스페인어를 구사할 줄 아는 비율이 현저히 낮은 여성에게 더욱 불리하게 작용한다. 응가베-부글레 코마르카의 중등 교육 수준 역시 낮은 편이다. 경제적 어려움과 함께, 많은 가족에게 중등 학교 통학을 위한 교통편 마련이 큰 부담이다. 그 결과, 응가베-부글레 코마르카의 15세에서 19세 사이 청소년 중 약 18%만이 초등학교 6학년 이상의 교육을 받은 것으로 나타났다.^[8]

마지막으로, 많은 과이미족 공동체는 농업 활동과 정부 또는 기업의 토지 개발로 인한 환경 파괴 위협에 직면해 있다. 세계에서 가장 큰 구리 광상 중 하나인 세로 콜로라도 구리 광산이 응가베-부글레 코마르카 내에 위치하고 있다.^[23] 파나마 법률에 따라 지하 자원은 국가 소유이므로 이 지역에서의 광업 활동은 합법적이지만, 채굴 및 가공 과정에서 발생하는 폐기물이 지역 하천을 오염시켜 심각한 환경 오염 문제를 일으키고 있다.^[24] 광업은 일시적인 수입을 제공할 수도 있지만, 코마르카에 많은 부정적인 사회적, 문화적 영향을 미치며, 대다수의 원주민은 자신들의 땅에서 광물을 채취하는 것에 반대하고 있다.^[8]

10. 인접 지역

• 베라구아스 현
• 치리키 현
• 보카스델토로 현

11. 인구

참조

_[1] PDF http://www.organojud[...] 2022-03
_[2] PDF http://www.organojud[...] 2022-03
_[3] 웹사이트 TelluBase—Panama Fact Sheet (Tellusant Public Service Series) https://tellusant.co[...] Tellusant 2024-01-11
_[4] 웹사이트 Sub-national HDI - Area Database - Global Data Lab https://hdi.globalda[...] 2018-09-13
_[5] 웹사이트 Archived copy http://www.asamblea.[...] 2017-03-23
_[6] 웹사이트 Archived copy http://www.gacetaofi[...] 2017-03-23
_[7] 문서 Aguilar and García-Huidobro
_[8] 웹사이트 Guaymí http://www.minorityr[...] Minority Rights Group International 2008-12
_[9] 문서 Young
_[10] 문서 Gjording
_[11] 문서 Young
_[12] 문서 Young
_[13] 문서 Young
_[14] 문서 Young
_[15] 문서 Gjording
_[16] 문서 Aguilar and García-Huidobro
_[17] 문서 Gjording
_[18] 문서 Young
_[19] 문서 Young
_[20] 문서 Young
_[21] 문서 Young
_[22] 문서 Aguilar and García-Huidobro
_[23] 문서 Gjording
_[24] 웹사이트 Panamá: Pueblos Indígenas y derechos constitucionalse en América Latina: un panorama http://www.acnur.org[...] 2010-01-26
_[25] 웹사이트 City Population https://www.citypopu[...] 2017-02-14