제1대 밀너 자작 알프레드 밀너
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1. 개요
알프레드 밀너(1854–1925)는 독일에서 태어나 옥스퍼드 대학교에서 수학한 후, 영국의 정치가이자 제국주의 옹호자였다. 그는 재무부 장관의 개인 비서로 시작하여, 이집트 재무 차관을 거쳐 케이프 식민지 총독 및 남아프리카 고등 판무관을 역임하며 보어 전쟁을 촉발하는 데 핵심적인 역할을 했다. 제1차 세계 대전 중에는 전시 내각에서 활동하며 연합군의 지휘 체계를 통합하는 데 기여했고, 베르사유 조약 체결에 참여했다. 그는 또한 '밀너 유치원'으로 불리는 젊은 행정가들을 양성했으며, 제국 연방의 확장을 옹호하는 '라운드 테이블'을 창간했다. 말년에는 옥스퍼드 대학교 총장으로 선출되었으나 취임 전에 사망했다.
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제1대 밀너 자작 알프레드 밀너 - [인물]에 관한 문서 | |
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기본 정보 | |
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전체 이름 | 알프레드 밀너 |
국적 | 영국 |
출생일 | 1854년 3월 23일 |
출생지 | 헤센 대공국 기센 |
사망일 | 1925년 5월 13일 |
사망지 | 영국 이스트서식스주 그레이트 위그셀 |
안장 장소 | 이스트서식스주 세일허스트, 성 마리아 버진 교회 |
배우자 | 바이올렛 밀너 |
학력 | 튀빙겐 대학교 킹스 칼리지 런던 옥스퍼드 대학교 베일리올 칼리지 |
직업 | 식민지 행정관, 정치인 |
경력 | |
식민지 장관 | 시작: 1919년 1월 10일 종료: 1921년 2월 13일 이전: 월터 롱 이후: 윈스턴 처칠 |
육군 장관 | 시작: 1918년 4월 18일 종료: 1919년 1월 10일 군주: 조지 5세 총리: 데이비드 로이드 조지 이전: 에드워드 스탠리 이후: 윈스턴 처칠 |
트란스발 식민지 및 오렌지 강 식민지 총독 | 시작: 1902년 6월 23일 종료: 1905년 4월 1일 군주: 에드워드 7세 이전: 본인 (트란스발 및 오렌지 강 식민지 행정관) 이후: 윌리엄 파머 |
트란스발 및 오렌지 강 식민지 행정관 | 시작: 1901년 1월 4일 종료: 1902년 6월 23일 부관: 해밀턴 존 굴드-아담스 군주: 빅토리아 여왕 / 에드워드 7세 이전: 사무실 설립, 크리스티안 드 베트 (오렌지 자유국 대통령, 1902년 5월 31일), 샬크 빌렘 버거 (남아프리카 공화국 대통령, 1902년 5월 31일) 이후: 본인 (트란스발 및 오렌지 강 식민지 총독) |
케이프 식민지 총독 겸 남아프리카 고등 판무관 | 시작: 1897년 5월 5일 종료: 1901년 3월 6일 부관: 군주: 빅토리아 여왕 / 에드워드 7세 총리: 존 고든 스프리그, 윌리엄 슈라이너, 존 고든 스프리그 이전: 윌리엄 하울리 굿이너프 경 이후: 월터 프랜시스 헬리-허친슨 경 |
서명 | |
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2. 초기 생애 및 교육
알프레드 밀너는 1854년 3월 23일 헤센 대공국의 오버헤세 기센에서 태어났다. 그의 아버지 찰스 밀너는 독일인 어머니와 영국인 아버지 사이에서 태어난 런던 의사였으며, 튀빙겐 대학교에서 영어 강사였다. 그의 외할아버지 존 레디는 프린스에드워드아일랜드와 맨 섬의 부총독이었다.[1]
알프레드 밀너는 1854년 3월 23일 헤센 대공국 기센에서 태어났다. 그의 아버지 찰스 밀너는 튀빙겐 대학교에서 영어 강사로 일했다.[1] 그는 튀빙겐에서 초기 교육을 받은 후, 킹스 칼리지 스쿨을 거쳐 1872년부터 1876년까지 옥스퍼드 대학교 볼리올 칼리지에서 고전학을 공부했다.[1] 그는 허트퍼드, 크레이븐, 엘든, 더비 장학금을 받았으며, 1877년 고전학에서 1등급으로 졸업하고 옥스퍼드 뉴 칼리지의 특별 연구원으로 선출되었으나, 1879년 런던으로 떠났다.[1]
1899년 제2차 보어 전쟁 발발 후, 밀너는 남아프리카에서 영국의 군사적 노력을 지지하고 조언했으며, 로버츠 경은 그의 "용기가 결코 흔들리지 않았다"고 평가했다.
밀너는 처음에는 튀빙겐에서 교육을 받았고, 그 다음에는 킹스 칼리지 스쿨에서, 1872년부터 1876년까지는 옥스퍼드 대학교 볼리올 칼리지의 장학생으로 고전학 학자이자 신학자인 벤자민 조웻 밑에서 공부했다. 허트퍼드, 크레이븐, 엘든, 더비 장학금을 수상한 그는 1877년 고전학에서 1등급으로 졸업했고, 옥스퍼드 뉴 칼리지의 특별 연구원으로 선출되었지만, 1879년 런던으로 떠났다.[1] 옥스퍼드에서 그는 젊은 경제사학자 아놀드 토인비와 친밀한 우정을 쌓았다. 그는 토인비의 사회 사업 이론을 지지하는 논문을 썼으며, 토인비가 30세의 나이로 사망한 지 12년 후인 1895년에 "아놀드 토인비: 회상"이라는 헌사를 썼다.
3. 초기 경력
1881년 이너 템플에서 변호사 자격을 얻은 후, 팔 몰 가제트에서 존 모릴리와 윌리엄 토머스 스테드 밑에서 일했다. 1885년에는 자유당 후보로 해로우 선거구에 출마했으나 총선에서 패배했다.
1886년, 밀너는 아일랜드 자치에 반대하는 자유 연합당을 지지했다. 그는 조지 고센의 개인 비서가 되었고, 고센이 1887년 재무부 장관이 되면서 그의 직급도 상승했다. 2년 후, 고센의 영향력으로 밀너는 이집트의 재무 차관으로 임명되었다. 밀너는 1889년부터 1892년까지 이집트에 머물렀으며, 이 기간은 크로머 백작 아래에서 최초의 대개혁이 이루어진 시기와 일치했다.
1892년 영국으로 돌아온 그는 《영국과 이집트》를 출판했다. 그해 말, 국세청의 회장으로 임명되어 1897년까지 그 자리에 있었다. 1894년, CB를 받았고, 1895년에는 KCB를 받았다.[1]
4. 남아프리카
밀너는 트란스발을 앵글로색슨화하기 위해 영어 사용 인구를 대상으로 영국의 교육에 영향을 미치려 했다. 그는 "밀너 학교"로 알려진 프레토리아 여자 고등학교, 프레토리아 남자 고등학교, 제페 남자 고등학교, 요하네스버그 킹 에드워드 7세 학교, 포체프스트룸 남자 고등학교, 해밀턴 초등학교 등을 설립했다.
1901년 2월, 밀너는 케이프 식민지 총독직을 사임하고 영국에 합병된 두 보어 국가의 행정을 맡았다.[2] 그는 보어 민간인을 수용하기 위해 강제 수용소를 설립했다.[3]
1902년 5월 31일 보어 항복 조건을 작성했고,[9] 전쟁은 보어의 완전한 항복으로 마무리되었지만, 밀너의 가혹한 조건 부과 노력은 키치너 경에 의해 완화되었다.
4. 1. 보어 공화국과의 관계
남아프리카 공화국은 영국인들에게 트란스발로 더 잘 알려져 있으며, 1852년 보어인 농부들이 대이동으로 케이프 식민지에서 이주하여 영국 식민 행정의 영향을 받지 않는 곳에서 살기 시작하면서 건국되었다. 보어인들은 제1차 보어 전쟁(1880년~1881년)에서 영국 제국으로부터 독립을 성공적으로 지켜냈고, 프레토리아 협약에서 형식적인 영국 종주권 하에 자치 정부를 수립했다. 1884년 트란스발에서 금이 발견된 후, 유럽, 특히 영국에서 온 수천 명의 사람들이 몰려들었다. 보어인들이 외국인이라고 부르는 이들은 공화국에서 부정적으로 받아들여졌고, 투표권을 거부당했다.
1896년, 세실 로즈에게 고용된 영국 식민 행정관 리앤더 스타 제임슨은 외국인들의 반란을 일으키려 시도했지만 실패했다. 이는 영국 케이프 식민지와 보어 공화국 간의 관계를 악화시켰고, 보어 공화국은 독일로부터 총과 탄약 수입을 늘리기 시작했다. 1897년 4월, 허큘리스 로빈슨, 로스미드 1대 남작은 남아프리카 최고 판무관과 케이프 식민지 총독직에서 사임했다. 식민부 장관 조셉 체임벌린은 윌리엄 팰머, 셀본 2대 백작의 제안에 따라 밀너를 선택했다.
밀너는 5월에 케이프 식민지에 도착하여 트란스발 외국인법에 따른 외국인 대우에 대한 크루거 대통령과의 문제를 해결한 후, 영국령 남아프리카를 순방했다. 1897년 8월부터 1898년 5월까지 케이프 식민지, 베추아날란드 보호령, 로디지아, 바수토랜드를 여행했다. 케이프 더치와 트란스발 및 오렌지 자유국 시민들의 관점을 더 잘 이해하기 위해 네덜란드어와 아프리칸스어를 모두 배웠다. 그는 "트란스발에서 네덜란드인에 대한 영국인의 영구적인 복종"이 남아 있는 한 평화나 진전은 있을 수 없다는 결론을 내렸다. 또한 트란스발은 "케이프에서 카이로" 철도 및 무역 네트워크에 대한 영국의 야망을 방해했으며, 트란스발에서 금이 발견되면서 남아프리카의 권력 균형이 보어인에게 유리하게 기울었다는 것을 깨달았다. 그는 새로 부유해진 트란스발이 케이프 아프리카너와 연합하여 이 지역에서 영국의 입지를 위협할 것을 두려워했다.
밀너는 이 지역에 대한 영국의 통제를 확보하기 위해 보어 공화국과의 전쟁을 옹호하는 영국 정부에서 가장 두드러진 목소리가 되었다. 밀너를 처음 만난 후, 보어 군인이자 미래의 정치가인 얀 스머츠는 그가 "로즈보다 더 위험한 존재"가 되고 "두 번째 헨리 바틀 프레어"가 될 것이라고 예측했다.[3]
4. 2. 제2차 보어 전쟁
1899년 제2차 보어 전쟁 발발 후, 밀너는 남아프리카에서 영국의 군사적 노력을 지지하고 조언했으며, 로버츠 경은 그의 "용기가 결코 흔들리지 않았다"고 평가했다.
밀너는 트란스발을 앵글로색슨화하기 위해 영어 사용 인구를 대상으로 영국의 교육에 영향을 미치려 했다. 그는 "밀너 학교"로 알려진 프레토리아 여자 고등학교, 프레토리아 남자 고등학교, 제페 남자 고등학교, 요하네스버그 킹 에드워드 7세 학교, 포체프스트룸 남자 고등학교, 해밀턴 초등학교 등을 설립했다.
1901년 2월, 전쟁 중에도 밀너는 영국에 합병된 두 보어 국가의 행정을 맡게 되었다. 그는 케이프 식민지 총독직을 사임했지만 고등 판무관 직위는 유지했다.[2] 그의 정부는 보어 민간인을 수용하기 위해 강제 수용소를 설립했다.[3]
현장 작전으로 인해 제한을 받은 밀너는 런던에서 "힘들게 청원한 휴가"를 보내며 주로 식민부에서 일했다. 1901년 5월 24일 런던에 도착하여 에드워드 7세에게 GCB를 받고 추밀원에 임명되었으며,[4][5] 런던 카운티의 세인트 제임스 남작 및 희망봉 식민지의 케이프 타운 남작 작위를 받았다.[6]
이러한 명예에도 불구하고, 레너드 코트니가 그를 "정신을 잃은 자"로 묘사하고 헨리 캠벨-배너먼이 소환을 요구하는 등 자유당 내에서 밀너에 대한 반대가 있었다. 그러나 그는 1901년 8월 남아프리카로 돌아갔다.[2]
그는 행정 체제 개편에 몰두했으며, 키치너 경과 격렬하게 대립했다.[8] 밀너는 1902년 5월 31일 보어 항복 조건을 작성했고,[9] 전쟁은 보어의 완전한 항복으로 마무리되었지만, 밀너의 가혹한 조건 부과 노력은 키치너 경에 의해 완화되었다. 그는 1902년 7월 15일 자작 작위로 승격되었다.[9]
4. 2. 1. 전쟁 전 외교
남아프리카 공화국은 1852년 보어인들이 대이동으로 케이프 식민지에서 이주하여 건국되었으며, 제1차 보어 전쟁에서 영국 제국으로부터 독립을 지켜냈다. 1884년 트란스발에서 금이 발견된 후, 수많은 외국인들이 몰려들었고, 이들은 보어인들에게 외국인으로 불리며 투표권을 거부당했다.
1896년, 세실 로즈에 고용된 영국 식민 행정관 리앤더 스타 제임슨이 외국인들의 반란을 시도했으나 실패했고, 이는 영국 케이프 식민지와 보어 공화국 간의 관계를 악화시켰다. 1897년 4월, 조셉 체임벌린은 허큘리스 로빈슨, 로스미드 1대 남작의 후임으로 밀너를 남아프리카 최고 판무관과 케이프 식민지 총독으로 임명했다.
1897년 5월 케이프 식민지에 도착한 밀너는 네덜란드어와 아프리칸스어를 배우며, 케이프 더치와 트란스발 및 오렌지 자유국 시민들의 관점을 이해하려 노력했다. 그는 트란스발이 영국의 "케이프에서 카이로" 철도 및 무역 네트워크에 대한 야망을 방해한다고 판단, 보어 공화국과의 전쟁을 옹호하는 가장 두드러진 목소리가 되었다. 보어 군인 얀 스머츠는 밀너를 "로즈보다 더 위험한 존재"라고 예측했다.[1]
1898년 케이프 식민지 의회 선거에서 윌리엄 슈라이너가 이끄는 정부가 구성되면서, 밀너는 1898년 11월 영국으로 돌아가 챔벌린의 지지를 얻은 뒤 1899년 2월 케이프 식민지로 돌아왔다. 1899년 5월 31일부터 6월 5일까지 블룸폰테인에서 밀너와 크루거 간의 평화 회담이 열렸지만, 크루거는 밀너의 요구를 거부했다.[2]
1899년 10월 제2차 보어 전쟁이 발발하자 밀너는 영국의 군사적 노력을 지지했다. 그는 "밀너 학교"로 알려진 일련의 학교를 설립하여 영국의 교육에 영향을 미치려 했다.
1901년 2월, 밀너는 케이프 식민지 총독직을 사임하고 두 보어 국가의 행정을 맡았다. 그는 강제 수용소 설립에 관여했다.[3] 1901년 5월 24일, 밀너는 추밀원으로 임명되었고,[4] 런던 카운티의 세인트 제임스 남작 및 희망봉 식민지의 케이프 타운 남작으로 귀족 작위를 받았다.[5] 7월 말, 그는 런던 시 명예 자유 시민을 받았다.[2]
밀너는 1902년 5월 31일 보어 항복 조건을 작성했다.[6] 그의 공헌을 인정받아 1902년 7월 15일 자작 작위로 승격되었다.[7]
4. 2. 2. 전쟁 중 관리
1899년 10월 제2차 보어 전쟁이 발발하자 밀너는 남아프리카 공화국에서 영국의 군사적 노력을 지지하고 조언했다. 로버츠 경의 말처럼, 전쟁 초기에 그의 "용기는 결코 흔들리지 않았다". 밀너는 트란스발을 앵글로색슨화하기 위해 이 지역의 영어 사용 인구를 대상으로 영국의 교육에 영향을 미치려 했다. 그는 오늘날의 프레토리아 여자 고등학교, 프레토리아 남자 고등학교, 제페 남자 고등학교, 요하네스버그 킹 에드워드 7세 학교, 포체프스트룸 남자 고등학교 및 해밀턴 초등학교를 포함하는 "밀너 학교"로 알려진 일련의 학교를 설립했다.
1901년 2월, 전쟁이 여전히 진행 중이었지만, 밀너는 두 보어 국가의 행정을 맡아달라는 요청을 받았고, 두 국가는 모두 영국 제국에 합병되었다. 그는 이에 따라 케이프 식민지 총독직을 사임했지만 고등 판무관 직위는 유지했다.[2] 이 기간 동안 그의 정부는 보어 민간인을 수용하기 위해 수많은 강제 수용소를 설립했다.[3] 밀너의 민간 행정 재건 노력은 현장 작전이 계속되는 동안 제한되었고, 따라서 그는 런던으로 돌아가 "힘들게 청원한 휴가"를 보냈으며, 주로 식민지부에서 일하는 데 시간을 보냈다. 1901년 5월 24일 런던에 도착하여 에드워드 7세와 알현하고 GCB를 받았으며 추밀원으로 임명되었다.[4][5] 그는 런던 카운티의 세인트 제임스 남작 및 희망봉 식민지의 케이프 타운 남작으로 귀족 작위를 받았다.[6] 다음 날 그를 기념하는 오찬에서 그는 전쟁이 불가피했다고 주장했는데, 영국이 "달래려" 한 것은 "무장한 증오, 무분별한 야망, 극복할 수 없는 무지"였기 때문이다.[2] 7월 말, 밀너는 런던 시 명예 자유 시민을 받았고 정부 정책을 옹호하는 또 다른 연설을 했다.[7]
이러한 명예에도 불구하고, 전쟁 전 그의 실패한 외교와 전쟁 중 그의 행동에 대해 자유당 내에서 밀너에 대한 반대가 커졌다. 레너드 코트니는 그를 "정신을 잃은 자"로 묘사했고, 자유당 지도자 헨리 캠벨-배너먼은 그의 소환을 요구하는 사람들 중 한 명이었다. 그러나 이러한 노력은 실패했고 그는 1901년 8월 남아프리카로 돌아갔다.[2]
그는 귀국하자마자 행정 체제를 개편하는 엄청난 과제에 몰두했다. 남아프리카 공화국의 최고 민간 행정관으로서 그는 결국 승리한 키치너 경, 즉 남아프리카 공화국 최고 사령관과 격렬하게 싸웠다.[8] 그러나 밀너는 궁극적으로 1902년 5월 31일 프리토리아에서 서명된 보어 항복 조건을 작성했다. 전쟁은 보어의 완전한 항복으로 마무리되었지만, 보어에게 가혹한 조건을 부과하려는 밀너의 노력은 키치너 경에 의해 완화되었다. 그의 공헌을 인정하여 그는 1902년 7월 15일 자작 작위로 승격되었다.[9]
4. 3. 전후 관리
제2차 보어 전쟁이 페레이니깅 조약으로 종결된 직후인 1902년 5월 31일, 밀너는 트란스발 식민지와 오렌지 강 식민지에 왕령 식민지 정부를 수립하고 총독으로 취임했다. 그는 금광 순생산량에 10% 세금을 부과하고, 보어인 귀환, 영국 식민지인 토지 재정착, 교육, 사법, 경찰, 철도 개발에 힘썼다.
1903년 9월, 조지프 체임벌린이 건강 문제로 사임하자 밀너는 식민부 장관직을 제안받았으나, 남아프리카에서의 업무를 마무리하는 것이 더 중요하다고 판단하여 거절했다. 당시 남아프리카는 경제 침체를 겪고 있었고, 밀너는 "리프트 앤 오버스필(Lift and Overspill)" 경제 계획을 추진하여 경제 번영을 통한 정부 수입 증대와 정부 지출을 통한 번영 확산을 꾀했다. 이 계획의 핵심은 광산 노동력이었고, 1903년 12월 의회는 노동력 부족을 해결하기 위해 중국인 노동자 수입을 허용하는 노동 조례를 통과시켰다.
윈스턴 처칠은 1906년 2월 22일 하원에서 중국 노동 조례에 대해 "단어의 극단적인 의미에서 노예 제도로 분류될 수는 없지만, 다소의 ''용어상의 부정확성''의 위험이 있다"고 언급했다.
1904년 말부터 1905년 초까지 밀너는 트란스발에 왕령 식민지 행정부와 자치 정부 사이의 대표 정부 체제를 마련하기 위한 계획을 수립했고, 1905년 3월 31일에 관련 특허장이 발행되었다.
밀너는 은퇴를 앞두고 요하네스버그에서 연설하면서, 국가의 물질적 번영과 아프리카너와 영국인의 평등을 강조했다. 그는 "내가 기억되기를 바라는 것은 전쟁의 재앙을 복구할 뿐만 아니라 식민지를 이전보다 더 높은 문명 수준으로 재건하려는 전쟁 이후의 엄청난 노력이다"라고 말했다. 또한, 제국 통일에 대해 "우리가 스스로를 제국주의자라고 부르는 사람들이 대영 제국에 대해 말할 때, 우리는 만들어지고 해체될 수 있는 동맹이나 동맹이 아닌 영구적인 유기적 연합으로 묶인 국가 집단을 생각한다. 그러한 연합에서 오늘날 존재하는 국왕의 영토는 단지 원자재일 뿐이다"라고 덧붙였다.
4. 3. 1. 밀너 유치원
보어 전쟁 당시 밀너는 옥스퍼드 대학교에서 우수한 젊은 인재들을 선발하여 남아프리카 정복을 위한 엘리트로 양성했는데, 이들을 "밀너 유치원(Milner's Kindergarten)"이라고 불렀다.[27] 멤버는 여러 설이 있지만, 대표적인 인물들은 다음과 같다.
전쟁 후, 밀너는 영국 정부에 사업가이자 오랜 친구인 헨리 버치노를 특별 무역 위원으로 남아프리카 공화국에 파견하여 무역 전망에 대한 청서를 준비하도록 제안했다. 그는 이 임무를 돕기 위해 옥스퍼드 대학교 졸업생들을 중심으로 재능 있는 젊은 변호사와 행정가들을 모았다.[27] 피터 페리, 라이오넬 커티스, 패트릭 던컨, 제프리 도슨, 휴 윈덤 등이 여기에 포함되었으며, 밀너가 은퇴하고 영국으로 돌아간 후에도 이들 중 다수는 로드 셀본 아래에서 남아프리카 공화국에서 계속 활동했다. 밀너 유치원은 밀너 사후에도 제2차 세계 대전까지 영국 남아프리카 공화국 및 제국 문제에 큰 영향력을 행사했다.
5. 영국으로 귀환
Milner|밀너영어는 남아프리카를 떠나 영국으로 돌아온 후에도 제국주의 관련 활동을 지속했다. 특히, 제국 통일 옹호자로서 영국과 식민지 간의 관계 강화를 위해 노력했다.
1907년 런던에서 열린 1907년 제국 회의를 앞두고, Milner|밀너영어는 잡지 기고를 통해 자신의 주장을 펼쳤다. 그는 상설 심의 제국 회의 창설과 영국 및 제국 회원국 간의 특혜 무역 관계를 지지했다.
말년에는 관세 개혁과 제국 특혜를 적극 옹호했다. 1909년부터 1911년까지는 데이비드 로이드 조지의 인민 예산과 자유당 정부의 귀족원 권한 제한 시도에 강력히 반대했다.
역사학자 캐롤라인 엘킨스에 따르면 Milner|밀너영어는 인종적 위계질서를 확고하게 믿었으며,[3] 영국의 우월성과 국가 주도의 사회 공학을 신봉했다.[3] Milner|밀너영어는 자신의 민족주의-제국주의 신조를 다음과 같이 밝혔다.
"나는 코스모폴리탄(세계시민주의자)이 아닌 민족주의자이다... 나는 영국인(주로 잉글랜드인) 민족주의자이다. 내가 제국주의자인 이유는 영국의 운명이 섬나라라는 위치와 오랜 해상 우위로 인해 세계 각지에 뿌리를 내리게 되었기 때문이다. 나는 영국의 레이스(Race, 민족) 애국자이기 때문에 제국주의자이지 소영국주의자가 아니다... 영국 국가는 인종을 따라가야 하고, 독립적인 공동체로서 상당한 수의 사람들이 정착하는 곳이면 어디든 인종을 포괄해야 한다. 모국에서 끊임없이 쏟아져 나오는 무리가 국가에 손실된다면 국가는 회복할 수 없을 정도로 약해진다. 우리는 가장 훌륭한 혈통을 그렇게 많이 잃을 여유가 없다. 우리는 이미 많은 부분을 잃어 다른 별개의, 다행히 우호적인 국가의 수백만 명을 형성했다. 우리는 그 과정의 반복을 겪을 수 없다."
이러한 주장에서 Milner|밀너영어는 영국 민족의 우수성과 제국 확장의 정당성을 강하게 옹호했음을 알 수 있다.
5. 1. 비난 결의안 (1906)
1906년 3월 20일, 영국 하원의 급진 자유주의 의원인 윌리엄 바일스는 밀너가 가벼운 사법적 태형을 금지하지 않아 중국 노동 조례를 위반했다며 비난하는 결의안을 발의했다.[1] 영국 자유당 정부를 대표하여 윈스턴 처칠은 "본 의회는 법을 위반하여 중국 쿨리들에게 태형을 가한 것을 규탄하며, 남아프리카의 평화와 화해를 위해 개인에 대한 비난을 삼가고자 한다"는 내용의 수정안을 제출했다.[1] 처칠은 더 나아가 다음과 같이 주장했다.Milner|밀너영어 경은 아마도 영원히 남아프리카를 떠났다. 공직은 그를 더 이상 알지 못한다. 그는 막강한 권한을 행사했으나 지금은 아무런 권한도 행사하지 않는다. 그는 고위직을 역임했으나 지금은 아무런 직함도 없다. 그는 역사의 흐름을 형성하는 사건들을 처리했으나, 지금은 현재 정책에 조금도 영향을 미칠 수 없다. 그는 수년, 적어도 수개월 동안 '탐욕의 꿈을 넘어선' 부자들의 운명을 결정하는 사람이었으나, 오늘날 그는 가난하며 명예롭게 가난하다. 20년간의 지칠 줄 모르는 국왕에 대한 봉사 이후 그는 오늘날 어떤 연금이나 수당도 없이 은퇴한 공무원이다... Milner|밀너영어 경은 공직에서 더 이상 중요한 인물이 아니다.
수정안은 찬성 355표, 반대 135표로 가결되었다.[2] 바틀 컴프턴 아서 프레어 경은 반대 시위를 조직했고, 37만 명 이상이 서명한 공개 연설문이 Milner|밀너영어 경에게 전달되어 그가 아프리카에서 국왕과 대영 제국에 기여한 공로에 대해 높은 평가를 표명했다.[2]
5. 2. 제국주의 및 정치적 옹호
밀너는 요하네스버그 고별 연설에서 제국 통일의 선도적인 옹호자로 자리매김한 후, 영국에서도 이 문제를 계속 추진했다. 그는 런던에서 열린 1907년 제국 회의를 염두에 두고 잡지 기사를 통해 자신의 주장을 더욱 발전시켰는데, 상설 심의 제국 회의의 창설과 영국 및 제국 내 다른 회원국 간의 특혜 무역 관계를 선호했다.후년에 그는 관세 개혁과 제국 특혜를 옹호하는 데 적극적으로 참여했다. 1909년부터 1911년까지 밀너는 데이비드 로이드 조지의 인민 예산과 자유당 정부가 귀족원의 권한을 제한하려는 시도에 강력히 반대했다.
역사학자 캐롤라인 엘킨스에 따르면 밀너는 "인종적 위계질서를 확고히 믿었다."[3] 그는 영국의 우월성과 국가 주도의 사회 공학에 대한 생각을 발전시켰다.[3] 밀너는 자신의 민족주의-제국주의 신조를 다음과 같이 발표했다.
"나는 코스모폴리탄이 아닌 민족주의자이다... 나는 영국인(실제로는 주로 잉글랜드인) 민족주의자이다. 내가 제국주의자인 이유는 영국의 운명이 섬나라적 위치와 오랜 해상 우위로 인해 세계 각지에 뿌리를 내리게 되었기 때문이다. 나는 영국의 레이스 애국자이기 때문에 제국주의자이지 소영국주의자가 아니다... 영국 국가는 인종을 따라가야 하고, 독립적인 공동체로서 상당한 수의 사람들이 정착하는 곳이면 어디든 인종을 포괄해야 한다. 모국에서 끊임없이 쏟아져 나오는 떼가 국가에 손실된다면 국가는 회복할 수 없을 정도로 약해진다. 우리는 가장 훌륭한 혈통을 그렇게 많이 잃을 여유가 없다. 우리는 이미 많은 부분을 잃어 다른 별개의, 다행히 우호적인 국가의 수백만 명을 형성했다. 우리는 그 과정의 반복을 겪을 수 없다."
5. 2. 1. 라운드 테이블
1910년, 밀너와 그의 측근들은 제국 연방과 확장을 옹호하기 위해 저널 ''라운드 테이블''(The Round Table)을 창간했다.[4]1910년 11월에 처음 발행된 이 저널의 서문은 다음과 같다.
영국과 자치령 모두에서 영국 제국이 어떻게 돌아가는지 이해하는 것이 거의 불가능하다는 불만이 흔하다. 사람들은 자신이 국왕의 영토 중 자신이 거주하는 특정 부분보다 더 큰 유기체에 속해 있다고 느끼지만, 그 유기체에는 정부도, 의회도, 언론조차도 없어 그들의 이익이 어디에 있는지, 또는 어떤 정책을 따라야 하는지를 설명해 주지 않는다. 제국에 대한 연설과 글은 끝이 없다. 그러나 수많은 신문과 리뷰에서 무엇을 읽을 가치가 있는지 선택할 시간이 있는 사람은 누구인가? 대부분의 사람들은 그중 최고에 접근할 수 없으며, 접근할 수 있는 사람들은 자신이 읽는 것이 자신과 관련 없는 지역 정당 문제에 의해 영향을 받는다는 두려움에 시달린다. 제국을 여행하는 사람은 누구나 다른 부분의 문제뿐만 아니라 전체의 운명에 대해서도 모든 부분에서 만연한 무지에 깊은 인상을 받지 않을 수 없다.
이 저널은 현재까지 발행되고 있으며, 1966년 ''라운드 테이블: 국제 관계의 영연방 저널''(The Round Table: Commonwealth Journal of International Affairs)로 이름이 변경되었다.[4]
보어 전쟁 당시 밀너는 옥스퍼드 대학교에서 우수한 젊은이를 스카우트하여 아프리카 정복을 위한 엘리트로 양성했다. 이것이 "밀너 유치원(Milner's Kindergarten)"이다. 멤버는 여러 설이 있지만, 아래와 같다.
6. 제1차 세계 대전
7월 위기 이후, 밀너는 영국의 전시 민간 활동에 적극적으로 참여했다. 영국은 징병제를 실시하지 않는 몇 안 되는 주요 강대국 중 하나였지만, 밀너는 국가 봉사 연맹을 이끌며 보편적 징병제를 옹호했고, 1916년 7월에 징병 정책이 채택되는데 기여했다.[5][6] 1916년 4월 19일 상원에서 한 밀너 경의 연설은 기혼 남성을 징병하는 새로운 법을 강화하여 "전쟁이 끝날 때까지 모든 군인 연령의 남자가 소집될 수 있도록" 했다.
밀너는 갈리폴리 전역에 대해 비판적이었으며, 1915년 10월 14일과 11월 8일 상원 연설에서 철수를 제안했다.
1918년 3월 독일군의 서부 전선 공세 이후, 영국 제5군과 제3군의 일부가 쉽게 궤멸되고 파리가 위협받으면서 연합군은 더 큰 조율의 필요성을 깨달았다.[15][16] 전쟁 내각은 해협 항구로의 철수를 논의했고, 가능한 한 많은 병력을 전선으로 투입하기 위한 노력을 기울였다.[17] 이에 밀너는 연합군의 노력을 조정하기 위해 직접 둘랑으로 가서 1918년 3월 26일 페르디낭 포슈를 최고 연합 사령관으로 임명했다. 밀너는 둘랑에 대해 다음과 같이 기록했다.
3월 23일, 제 생일날, 저는 수상이 프랑스로 가서 그곳의 상황에 대해 직접 보고해 달라는 전화를 받았습니다. 저는 다음 날 떠났습니다. 3월 26일 아침 8시에 저는 프랑스 둘랑에서 열린 회의에 참석하기 위해 차를 몰았고, 오후 12시 5분에 도착했습니다. 저는 즉시 헤이그 장군, 페탱, 포슈, 퍼싱, 그들의 참모 장교들, 그리고 대통령 클레망소를 만났습니다. 전선은 우리 앞에서 활짝 열려 파리를 위협하고 있었습니다. 무엇을 해야 할지, 누가 책임자인지에 대한 혼란이 있었습니다. 저는 즉시 장군들을 따로 불러 수상의 대리인으로서 저에게 위임된 권한을 사용하여 포슈 장군을 전선의 연합군 사령관으로 임명하고, 그에게 방어선을 구축하라고 지시했습니다.영어
포슈를 임명하려는 밀너의 결정은 필리프 페탱을 선호했던 클레망소의 바람과는 반대되는 것이었다. 밀너는 그를 회의에 차로 데려다준 레오 아메리에게 "올바른 결정을 내렸기를 바랍니다. 당신과 헨리 [윌슨]은 항상 저에게 포슈가 유일한 큰 군인이라고 말했습니다."라고 말했다. 포슈의 방어선은 중요한 기차역이 있는 아미앵에서 세워졌으며, 이 역이 점령되었다면 연합군을 반으로 나누어 영국군을 바다로 몰아넣고 파리와 프랑스 나머지를 궤멸시킬 수 있었다. 아미앵 전투는 연합군의 승리로 끝나 전쟁의 흐름을 바꾸었고, 백일 공세를 시작했다. 밀너가 런던으로 돌아왔을 때, 전쟁 내각은 그에게 공식적인 감사를 표했다.[18]
조지 반스는 다음과 같이 말했다.
프랑스에서 지휘 통합을 가져올 때 영국 대표로서는 [밀너보다] 더 나은 선택은 없었을 것입니다. 그는 포슈 장군이 연합군 총사령관으로 임명되었을 때 둘랑에서 있었던 일에 대한 공로를 제대로 인정받지 못했습니다. 그 당시 모든 사람이 그 단계를 지지했다고 하지만밀너 경에게 최종적인 추진력을 제공한 공로가 돌아갑니다. 둘랑 회의에서 그는 헤이그와 클레망소를 차례로 불러내 동의를 얻어 제안의 최종적이고 만장일치적인 채택을 위한 기반을 마련했습니다.}}
역사학자 에드워드 크랭쇼는 이렇게 덧붙였다.
아마도 그의 모든 활동 중에서 가장 눈에 띄고 ... 확실히 가장 유익했던 것은 1918년 전쟁 내각의 일원으로서 점심과 저녁 식사 사이에 포슈에게 최고 사령관을 서명하게 한 것이었습니다.영어
포슈의 임명은 둘랑 시청 정면에 새겨진 비문으로 기념되는데, "이 결정은 프랑스와 세계의 자유를 구원했다"고 적혀 있다.
1918년 4월 19일, 밀너는 더비 백작을 대신하여 육군 장관으로 임명되었는데, 더비 백작은 필드 마셜 헤이그의 확고한 동맹자였으며, 그는 전쟁의 나머지 7개월 동안 육군 평의회를 주재했다.
6. 1. 월요 야간 카발과 애스퀴스 정부의 패배
7월 위기 이후, 밀너는 영국의 전시 민간 활동에 적극적으로 참여했다. 영국은 징병제를 실시하지 않는 몇 안 되는 주요 강대국 중 하나였지만, 밀너는 국가 봉사 연맹을 이끌며 보편적 징병제를 옹호했고, 1916년 7월에 징병 정책이 채택되는데 기여했다.[5][6] 1916년 4월 19일 상원에서 한 밀너 경의 연설은 기혼 남성을 징병하는 새로운 법을 강화하여 "전쟁이 끝날 때까지 모든 군인 연령의 남자가 소집될 수 있도록" 했다.밀너는 갈리폴리 전역에 대해 비판적이었으며, 1915년 10월 14일과 11월 8일 상원 연설에서 철수를 제안했다.
1916년 초부터 레오 아메리는 전쟁 노력을 논의하기 위해 국회의원들의 압력 단체 비공식 회의를 주최했다. 이 그룹에는 아메리, 밀너, 조지 카슨, 제프리 도슨(남아프리카 공화국의 밀너의 유치원 멤버), 월도프 아스터, F. S. 올리버 등이 참여했다. 1915년 9월 30일, 군수부 장관 데이비드 로이드 조지는 이 회의 중 하나에 참석하여 밀너를 그의 고문 중 한 명으로 임명했고, 둘은 긴밀한 관계를 맺었다.
1916년 1월 17일부터 압력 단체 참석자들은 애스퀴스 연립 내각을 몰아내기 위한 새롭고 작은 전시 내각 구성에 대해 논의했다. 허버트 키치너 제1대 키치너 백작이 1916년 6월 5일 사망한 후, 밀너는 육군 장관으로 언급되었지만, 그 역할은 로이드 조지에게 돌아갔다. 밀너는 로버트 세실 경의 요청에 따라 정부의 3개 석탄 위원회를 감독했으며, 1916년 11월 6일에 석탄 생산에 대한 보고서를 제출했다.
로이드 조지가 육군 장관의 직무에 몰두하면서 밀너는 정부의 가장 강력한 비판자가 되었다. 밀너는 상원에서 애스퀴스 내각에 반대하는 발언을 계속했고, 야당 대표인 에드워드 카슨 경은 하원에서 연설을 했다. 압력 단체는 로이드 조지에 초점을 맞춰 애스퀴스 연립 정부 의원들에게 사임을 설득하려 했으나 실패했다. 1916년 12월 2일, 밀너 경은 보수당 의장 아서 스틸-메이틀랜드와 함께 식사를 하며 자신이 구상한 전시 내각을 설명하는 편지를 초안했고, 이 편지는 식민지 장관 보나 로에게 보내졌다. 12월 3일, 로이드 조지와 애스퀴스는 로이드 조지가 이끄는 소규모 전시위원회를 만들어 총리에게 보고하기로 합의했다. 그러나 ''더 타임스''는 즉시 이 거래를 내각 개편으로 발표하는 사설을 게재하여 애스퀴스를 비판하고 로이드 조지를 칭찬했다. 애스퀴스는 이 사설이 알프레드 함스워스 제1대 노스클리프 자작과 로이드 조지의 소행이라고 비난했고, 자신이 직접 전시 위원회 위원장을 맡아야 한다고 주장하여 로이드 조지의 정부 사임을 촉발했다. 애스퀴스는 정부를 재구성하기 위해 모든 장관의 사임을 요구했지만, 주요 보수당 인사 조지 커존 제1대 커존 후작, 로버트 세실 경, 오스틴 체임벌린은 봉사를 거부했다. 애스퀴스는 1916년 12월 6일 조지 5세에게 총리직 사임을 제출했다. 국왕은 즉시 보나 로에게 정부 구성을 요청했지만, 그는 애스퀴스가 자신 밑에서 봉사하는 것을 거부했기 때문에 거절했다. 그러자 국왕은 데이비드 로이드 조지에게로 향했고, 그는 같은 날 취임하여 국민 정부를 구성했다.
1916년 12월 8일, 데이비드 로이드 조지는 전쟁의 민간 통치에 가장 많은 경험을 가진 영국인인 밀너에게 다음 날 전쟁성에서 열릴 새로운 전시 내각에 합류할 것을 요청했고,[7] 밀너는 기꺼이 이를 받아들였다. 대부분의 전시 내각 구성원과 마찬가지로 밀너는 무임소 장관이었으며, 5000GBP (2020년 기준 350000GBP)의 봉급을 받았다.[8][9]
모리스 헨키에 따르면, 보나 로를 제외한 전시 내각 구성원들은 모두 무임소 장관이었으며, 그들은 부서 및 행정적 책임에서 완전히 자유로워져 모든 시간과 에너지를 영국 전쟁 노력의 중앙 지휘에 집중해야 했다.
7시간 동안 진행된 첫 번째 전시 내각 회의 직후, 로이드 조지는 밀너를 언론에 칭찬하며 "그는 즉시 가장 중요한 요점을 골라냈다"고 말했다. 밀너는 보나 로 다음으로 전쟁 기간 동안 로이드 조지의 가장 가까운 조언자 중 한 명으로 남았으며, 광부와의 계약 협상, 농업 생산, 식량 배급을 담당했다. 예를 들어, 1917년 초 독일 잠수함 작전과 영국 항구 봉쇄에 대응하여 밀너는 영국 왕립 농업 협회가 5000대의 Fordson 트랙터를 확보하는 데 도움을 주었고, 전신으로 헨리 포드와 직접 소통했다. 전시 내각을 지원하기 위해 설립된 하위 장관직(가든 서브버브로 알려짐)은 레오 아메리, 월도프 아스터, 라이오넬 커티스, 필립 커와 같은 젊은 밀너의 동맹으로 채워졌다.
1917년 12월, 밀너는 300명 이상의 양심적 병역 거부자들을 감옥에서 석방하는 데 중요한 역할을 했으며, 옛 친구의 아들이자 밀너의 대자이기도 한 투옥된 활동가 스티븐 헨리 호브하우스를 위해 고위 정부 관리들에게 개입했다. 밀너는 또한 아서 밸푸어의 이름으로 발표되었지만, 밸푸어 선언의 주요 저자였으며, 레오 아메리와 함께 초안을 작성했다.[10] 그는 당시 영국 정부에서 "로이드 조지와 함께 시온주의 선언을 가장 강력하게 옹호하는 사람"으로 여겨졌다. 그는 세르비아에서의 오스트리아-헝가리 전쟁에 대해 "그곳에서 (벨기에의) 경우에서 우리가 익숙해졌던 것보다 더 광범위한 황폐화가 일어나고 있다"고 주장하며, 매우 비판적인 입장을 보였다.
6. 2. 전시 내각과 육군 장관
1916년 초, 레오 아메리는 전쟁 노력을 논의하기 위해 국회의원들의 비공식 회의를 주최했다. 이 회의에는 밀너, 조지 카슨, 제프리 도슨, 월도프 아스터, F. S. 올리버 등이 참석했다. 1915년 9월, 데이비드 로이드 조지는 밀너를 고문으로 임명했고, 둘은 긴밀한 관계를 맺었다.1916년 1월부터 이들은 애스퀴스 연립 내각을 몰아내기 위한 전시 내각 구성을 논의했다. 허버트 키치너 제1대 키치너 백작이 사망한 후, 밀너는 육군 장관으로 거론되었지만, 로이드 조지에게 그 자리가 돌아갔다. 밀너는 로버트 세실 경의 요청으로 3개 석탄 위원회를 감독했고, 1916년 11월 석탄 생산 보고서를 제출했다.[7]
로이드 조지가 육군 장관 업무에 몰두하면서 밀너는 정부의 강력한 비판자가 되었다.[7] 그는 상원에서 애스퀴스 내각에 반대했고, 아서 스틸-메이틀랜드와 전시 내각을 구상하는 편지를 보나 로에게 보냈다. 1916년 12월, 로이드 조지와 애스퀴스는 로이드 조지가 이끄는 소규모 전시위원회를 만들기로 합의했으나, ''더 타임스''의 사설로 인해 애스퀴스가 로이드 조지의 사임을 촉발했다. 애스퀴스는 12월 6일 사임했고, 국왕은 로이드 조지에게 정부 구성을 요청하여 국민 정부가 구성되었다.
1916년 12월 8일, 로이드 조지는 밀너에게 전시 내각 합류를 요청했고, 밀너는 이를 수락했다.[7] 그는 무임소 장관으로 5,000파운드(2020년 기준 350,000파운드)의 봉급을 받았다.[8][9]
모리스 헨키에 따르면, 전시 내각 구성원들은 부서 책임 없이 전쟁 노력에만 집중했다. 로이드 조지는 밀너를 칭찬하며, 그와 밀너는 사회 개혁에 열심이라고 말했다.[7] 밀너는 보나 로 다음으로 로이드 조지의 가장 가까운 조언자였으며, 광부 계약, 농업 생산, 식량 배급을 담당했다. 1917년 초, 독일 잠수함 작전에 대응하여 Fordson 트랙터 확보를 도왔다.[7]
1917년 12월, 밀너는 300명 이상의 양심적 병역 거부자 석방에 기여했고, 레오 아메리와 함께 밸푸어 선언의 초안을 작성하는데 주요 저자로 참여했다.[10] 그는 세르비아에서의 오스트리아-헝가리 전쟁에 대해 매우 비판적이었다.
6. 2. 1. 러시아 특사 (1917년 1월)
1917년 1월 20일, 밀너는 호를 타고 러시아 제국으로 외교 특사단을 이끌었다. 1916년 12월 두 번째 샹티이 회의에서 강조된 이 특사단의 목적은 러시아의 전쟁 참여를 유지하고 그들의 움직임을 영국, 프랑스, 이탈리아의 서방 연합국과 동기화하는 것이었다.[11] 그러나 회의를 통해 러시아군의 주요 장비 부족과 작전상의 기능 부전이 드러났고, 이는 동부 전선에서의 병력 우위를 무력화시켰다. 영국의 지원은 연합국의 비축 물자가 아르한겔스크 항구에서 혁명가들의 손에 넘어가는 것을 막기 위해 북러시아 개입으로 제한되었다. 1917년 3월에 발표된 공식 보고서는 니콜라이 2세가 전복될 경우(실제로 밀너가 귀국한 지 불과 13일 만에 일어났다)에도 러시아가 전쟁에 남아 "행정적 혼란"을 해결할 것이라고 낙관했다.[12]6. 2. 2. 플랑드르 공세 (1917)
밀너는 로이드 조지 정부가 내린 모든 주요 군사적 결정에 관여했다. 여기에는 그와 보나 로, 로이드 조지가 처음에는 반대했던 1917년의 파스샹달 전투인 플랑드르 공세가 포함된다. 전쟁 내각은 초기 목표가 달성되지 않았을 때 공세를 중단하라고 주장하지 않았고, 실제로 이 문제에 대해 거의 시간을 할애하지 않았다. 그해 말까지 밀너는 서부 전선에서의 결정적인 승리가 어려울 것이라고 확신하게 되었고, 다른 전선에 대한 집중을 늘릴 것을 촉구했다.[11] 1917년 11월 이탈리아에서 열린 라팔로 회의의 주요 대표였으며, 이 회의에서 연합 최고 전쟁 협의회가 창설되었다. 그는 또한 전쟁을 조율하기 위해 베르사유에서 열린 모든 후속 회의에 참석했다.
밀너와 로이드 조지는 전투에서 거의 또는 전혀 성공하지 못했음에도 불구하고 정치적 지지를 유지하고 있는 군 지휘부에 점차 실망하게 되었고, 밀너는 1917년 크리스마스 이브에 제1 해군 경인 존 젤리코 제독을, 1918년 초에는 제국 참모 총장인 윌리엄 로버트슨 장군을 로이드 조지가 해임하는 것을 지지했다.[11]
1918년 3월 독일군의 서부 전선 공세 이후, 영국 제5군과 제3군의 일부가 쉽게 궤멸되고 파리가 위협받으면서 연합군은 더 큰 조율의 필요성을 깨달았다.[15][16] 전쟁 내각은 해협 항구로의 철수를 논의했고, 가능한 한 많은 병력을 전선으로 투입하기 위한 노력을 기울였다.[17] 이에 밀너는 연합군의 노력을 조정하기 위해 직접 둘랑으로 가서 1918년 3월 26일 페르디낭 포슈를 최고 연합 사령관으로 임명했다. 밀너는 둘랑에 대해 다음과 같이 기록했다.
3월 23일, 제 생일날, 저는 수상이 프랑스로 가서 그곳의 상황에 대해 직접 보고해 달라는 전화를 받았습니다. 저는 다음 날 떠났습니다. 3월 26일 아침 8시에 저는 프랑스 둘랑에서 열린 회의에 참석하기 위해 차를 몰았고, 오후 12시 5분에 도착했습니다. 저는 즉시 헤이그 장군, 페탱, 포슈, 퍼싱, 그들의 참모 장교들, 그리고 대통령 클레망소를 만났습니다. 전선은 우리 앞에서 활짝 열려 파리를 위협하고 있었습니다. 무엇을 해야 할지, 누가 책임자인지에 대한 혼란이 있었습니다. 저는 즉시 장군들을 따로 불러 수상의 대리인으로서 저에게 위임된 권한을 사용하여 포슈 장군을 전선의 연합군 사령관으로 임명하고, 그에게 방어선을 구축하라고 지시했습니다.영어
포슈를 임명하려는 밀너의 결정은 필리프 페탱을 선호했던 클레망소의 바람과는 반대되는 것이었다. 밀너는 그를 회의에 차로 데려다준 레오 아메리에게 "올바른 결정을 내렸기를 바랍니다. 당신과 헨리 [윌슨]은 항상 저에게 포슈가 유일한 큰 군인이라고 말했습니다."라고 말했다. 포슈의 방어선은 중요한 기차역이 있는 아미앵에서 세워졌으며, 이 역이 점령되었다면 연합군을 반으로 나누어 영국군을 바다로 몰아넣고 파리와 프랑스 나머지를 궤멸시킬 수 있었다. 아미앵 전투는 연합군의 승리로 끝나 전쟁의 흐름을 바꾸었고, 백일 공세를 시작했다. 밀너가 런던으로 돌아왔을 때, 전쟁 내각은 그에게 공식적인 감사를 표했다.[18]
조지 반스는 다음과 같이 말했다.
프랑스에서 지휘 통합을 가져올 때 영국 대표로서는 [밀너보다] 더 나은 선택은 없었을 것입니다. 그는 포슈 장군이 연합군 총사령관으로 임명되었을 때 둘랑에서 있었던 일에 대한 공로를 제대로 인정받지 못했습니다. 그 당시 모든 사람이 그 단계를 지지했다고 하지만밀너 경에게 최종적인 추진력을 제공한 공로가 돌아갑니다. 둘랑 회의에서 그는 헤이그와 클레망소를 차례로 불러내 동의를 얻어 제안의 최종적이고 만장일치적인 채택을 위한 기반을 마련했습니다.}}
역사학자 에드워드 크랭쇼는 이렇게 덧붙였다.
아마도 그의 모든 활동 중에서 가장 눈에 띄고 ... 확실히 가장 유익했던 것은 1918년 전쟁 내각의 일원으로서 점심과 저녁 식사 사이에 포슈에게 최고 사령관을 서명하게 한 것이었습니다.영어
포슈의 임명은 둘랑 시청 정면에 새겨진 비문으로 기념되는데, "이 결정은 프랑스와 세계의 자유를 구원했다"고 적혀 있다.
4월 19일, 밀너는 더비 백작을 대신하여 육군 장관으로 임명되었는데, 더비 백작은 필드 마셜 헤이그의 확고한 동맹자였으며, 그는 전쟁의 나머지 7개월 동안 육군 평의회를 주재했다.
6. 2. 3. 제국 전쟁 회의 (1917)
1918년 영국 총선거에서 로이드 조지 내각은 압도적인 다수당이 되었다. 밀너는 월돌프 애스터를 통해 제국 통합과 시민 봉사를 강조하고 평화주의에 반대하는 노동자들로 구성된 신생 정당인 국민 민주노동당을 개인적으로 지원했다. 국민당은 1918년 총선에서 28명의 후보를 내세워 노동당의 표를 분열시키고 10석을 차지했다. 전쟁 이후 밀너는 노동당이 자유당의 "제국에 대한 무관심, 아니 적대감까지"를 물려받는 것을 보고 불만을 품었다. 그는 노동당의 반민족적 편견을 노동자 계급의 애국심을 근절하고 계급 의식으로 대체하려는 "우월한 사람들"에게 돌렸다.[19]연립 정부의 승리 이후 밀너는 식민부 장관으로 임명되었다. 그는 그 자격으로 1919년 파리 강화 회의에 참석하여 영국을 대표하여 베르사유 조약의 서명자 중 한 명이 되었으며, 벨기에 아프리카군("포스 퓌블리크")이 미래의 탕가니카 영토에서 독일군을 몰아내는 데 크게 기여한 전승 전투인 타보라 전투와 마헹게 전투에서 전공을 세운 데 대한 보상으로 벨기에에게 르완다-우룬디 영토를 관리할 수 있도록 허용하는 "오르트-밀너 협정"을 체결했다.
6. 2. 4. 둘랑 회의와 페르디낭 포슈 임명 (1918년 3월)
제1차 세계 대전 종전 후, 밀너는 식민부 장관으로 임명되어 1919년 파리 강화 회의에 영국 대표로 참석하여 베르사유 조약에 서명했다.6. 3. 1918년 선거와 평화 협상
1918년 영국 총선거는 독일과의 휴전 직후에 치러진 카키 선거로, 데이비드 로이드 조지 내각이 압도적인 다수당이 되었다. 밀너는 월돌프 애스터를 통해 제국 통합과 시민 봉사를 강조하고 평화주의에 반대하는 노동자들로 구성된 신생 정당인 국민 민주노동당을 개인적으로 지원했다. 국민당은 1918년 총선에서 28명의 후보를 내세워 노동당의 표를 분열시키고 10석을 차지했다. 전쟁 이후 밀너는 노동당이 자유당의 "제국에 대한 무관심, 아니 적대감까지"를 물려받는 것에 불만을 품고, 노동당이 "위대한 국민 정당"이 되려면 이를 제거해야 한다고 생각했다. 그는 노동당의 반민족적 편견을 노동자 계급의 애국심을 근절하고 계급 의식으로 대체하려는 "우월한 사람들"에게 돌렸다.[19]6. 3. 1. 파리 강화 회의
1918년 영국 총선거 이후 밀너는 식민부 장관으로 임명되었다. 그는 그 자격으로 1919년 파리 강화 회의에 참석하여 영국을 대표하여 베르사유 조약의 서명자 중 한 명이 되었다.[19] 그는 벨기에군 (포스 퓌블리크)이 타보라 전투와 마헹게 전투에서 전공을 세운 데 대한 보상으로 벨기에에게 르완다-우룬디 영토를 관리할 수 있도록 허용하는 "오르트-밀너 협정"을 체결하였다.
1919년 6월 28일 오후 3시에 평화 조약 조인식이 시작되었을 때, 밀너는 점심 식사 후 거울의 방을 방문하여 조약에 일찍 서명했고, 전체 서명자 중 8번째였다.[25] 그는 "그 날이 매우 엄숙했고 많은 군중이 있었지만, 모든 것이 상당히 인상적이지 않다고 생각했다"고 회상했다.
6. 3. 2. 베르사유 조약 조인
1919년 6월 16일, 연합국은 독일에게 최후 통첩을 보내고 조인 날짜를 6월 28일로 정했다. 이로 인해 6월 21일 독일의 보수 정부가 붕괴되고 자유주의 정부가 들어섰다. 두 명의 독일 대표가 베르사유로 급히 파견되었고, 6월 27일에 도착했다. 평화 조약 조인식이 6월 28일 오후 3시에 시작되었을 때, 독일 대표단이 거울의 방에 들어섰지만, 데이비드 로이드 조지 당시 영국 총리는 그들이 서명할지 여부를 확신하지 못하여, 오후 3시 12분에 먼저 문서에 서명하도록 했다.[25] 전체 의식은 한 시간 동안 진행되었고, 총 68명의 전권대사가 조약에 서명했다. 밀너는 점심 식사 후 거울의 방을 방문하여 조약에 일찍 서명했고, 전체 서명자 중 8번째였다. 그는 "그 날이 매우 엄숙했고 많은 군중이 있었지만, 모든 것이 상당히 인상적이지 않다고 생각했다"고 회상했다.
7. 개인적인 삶
1899년 밀너는 남아프리카에서 메이저 에드워드 세실 경의 아내인 바이올렛 세실을 만났다. 에드워드 세실은 근위 척탄병 연대에서 복무한 후 남아프리카에 파견되었다. 밀너와 바이올렛은 1900년 말 그녀가 영국으로 떠날 때까지 은밀한 관계를 가졌는데, 그녀의 출발은 그의 기분에 눈에 띄는 영향을 미쳤다. 밀너는 일기에 "정말로 기분이 좋지 않다"고 적었다.[1] 에드워드 세실은 이 관계를 알게 되었고, 바이올렛이 남아프리카로 돌아가려 하자 이집트로의 파견을 추진했다.[1] 1918년 세실 경이 사망한 후, 밀너는 1921년 2월 26일 바이올렛과 결혼했다.[1]
제2차 보어 전쟁이 끝날 무렵, 밀너는 페이비언 협회 운동가인 시드니 웹과 베아트리스 웹이 설립한 사회 개혁가들의 다이닝 클럽인 코에피션츠의 회원이었다.
남아프리카에서 세실 로즈와 긴밀히 협력한 밀너는 1902년 3월 로즈가 사망한 후 그의 유언 집행인으로 임명되었다.[2] 1905년 남아프리카에서 돌아온 밀너는 런던에서 주로 사업에 전념하여 리오 틴토 징크 광산 회사의 회장이 되었다. 1906년 그는 미들랜드 은행의 전신인 조인트 스톡 은행의 이사가 되었다.
8. 사망 및 유산
1925년 5월 13일, 71번째 생일을 7주 앞두고 밀너 자작은 남아프리카 공화국에서 돌아온 직후 아프리카 수면병으로 이스트 서식스주 그레이트 위그셀에서 사망했다.[1] 그의 자작위는 상속자가 없어 그와 함께 소멸되었다.[1] 그의 시신은 이스트 서식스주 세일허스트에 있는 성모 마리아 교회 묘지에 묻혔다.[1] 1930년 3월 26일에 공개된 웨스트민스터 사원에는 그의 기념비가 있다.[1]
제1차 세계 대전 인물사전에 따르면 "밀너는 1918년 3월 24일 채널을 건너 이틀 뒤 두렌에서 늙은 친구인 조르주 클레망소 총리에게 페르디낭 포슈 원수를 프랑스 연합군 총사령관으로 임명할 것을 설득했다."[2] 오늘날 두렌 시청 입구에는 두 개의 명판이 있는데, 하나는 프랑스어로, 다른 하나는 영어로 "이 결정은 프랑스와 세계의 자유를 구했다"라고 적혀 있다.[2]
콜린 뉴베리는 다음과 같이 평가했다.
> 30년 동안 영향력 있는 공무원이었던 밀너는 제국주의에 의문이 제기되기 시작한 시기에 제국 통합의 선구자였다. 그의 명성은 그의 업적을 능가했다. 그는 어느 주요 정당과도 연관이 없었음에도 불구하고 직위와 영예가 그에게 쏟아졌다.[3]
밀너 경은 윌리엄 오펜의 유명한 거울의 방 그림에서 오른쪽에서 세 번째 자리에 앉아 있다.[4]
남아프리카 공화국 밀너턴은 그의 이름을 따서 명명되었다.[5]
그는 다른 영국 전시 내각 구성원들과 함께 국립 초상화 미술관 (런던)에 전시된 유화인 제1차 세계 대전의 정치가에서 칭송받았다.[6]
1925년, 옥스퍼드 대학교 총장으로 선출되었으나, 취임 전에 사망했다.[7]
9. 서훈
10. 저서
- England in Egypt영어, (1894) https://archive.org/details/englandinegypt02milngoog 온라인 무료
- Arnold Toynbee: A Reminiscence영어, (1895) https://archive.org/details/arnoldtoynbeear02milngoog/page/n3/mode/2up 온라인 무료
- Never Again:영어 https://archive.org/details/politicaloratory00reed/page/1474/mode/2up ''1900년 4월 12일 케이프타운에서 한 연설''
- Speeches of Viscount Milner영어, (1905) https://archive.org/details/speechesofviscou00miln/mode/2up 온라인 무료
- The Transvaal Constitution영어. 1906년 7월 31일 귀족원 연설
- Sweated Industries Speech영어, (1907) https://archive.org/details/sweatedindustrie00miln/mode/2up 온라인 무료
- Constructive Imperialism영어, (1908) https://archive.org/details/constructiveimpe00milnuoft/mode/2up 온라인 무료
- Speeches delivered in Canada in the autumn of 1908영어, (1909) https://archive.org/details/speechesdelivere0000miln/mode/2up 온라인 무료
- 정부, The Unionist agricultural policy영어, (1913) https://archive.org/details/unionistagricult00lond/page/n1/mode/2up?q=Milner 온라인 무료
- The nation and the empire; being a collection of speeches and addresses영어, (1913) https://archive.org/details/nationempirebein00miln 온라인 무료
- Life of Joseph Chamberlain영어, (1914) https://archive.org/details/lifeofjosephcham00miln/mode/2up 온라인 무료
- Cotton Contraband영어, (1915) https://archive.org/details/cu31924005237890/mode/2up 온라인 무료
- Fighting for our lives영어, (1918) https://trove.nla.gov.au/work/11557713 trove 구독
- The British Commonwealth영어, (1919) (요약, 197–198쪽, 352쪽: https://archive.org/details/britishcommonwea00hall/page/196/mode/2up?q=Milner ''링크'')
- 정부, The British mission to Egypt영어, (1920)
- 정부, Report of the Wireless Telegraphy Commission영어, (1922) https://archive.org/details/reportofwireless00grea/page/n7/mode/2up 온라인 무료
- Questions of the Hour영어, (1923) https://archive.org/details/questionsofhour00milnuoft/mode/2up 온라인 무료 (1925년 판에서 '신조')
- 세실 헤들람 편집, The Milner Papers: South Africa 1897-1899영어 (런던 1931, 1권)
- 세실 헤들람 편집, The Milner Papers: South Africa 1899-1905영어 (런던 1933, 2권) https://www.questia.com/library/89808904/the-milner-papers 온라인 무료
- Life in a Bustle: Advice to the Young영어, (2016), 런던: 푸시킨 출판사, OCLC 949989454
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