로버트 F. 와그너

3. 정치 경력

1900년 뉴욕 법학 학교를 졸업하고 변호사 자격을 취득한 와그너는 뉴욕에서 법률 사무소를 열고 민주당 활동에 참여했다. 초기에는 당시 뉴욕 정계를 장악했던 태머니 홀 민주당 조직에 합류하여 지역 대표로 활동하며 정치적 기반을 다졌다.

1904년 뉴욕주 하원 의원으로 선출되어 정계에 입문했으며, 이후 뉴욕주 상원으로 자리를 옮겨 활동했다. 뉴욕주 의회 시절, 그는 진보적인 사회 개혁을 적극적으로 추진하며 노동자와 일반 시민들의 권익 향상을 위해 노력했다.

1918년에는 뉴욕주 대법원 판사로 선출되어 1926년까지 재직하며 노동자의 권리 보호와 관련된 중요한 판결들을 내렸다.

1926년 민주당의 요청으로 미국 상원 의원 선거에 출마하여 당선되었고, 1927년부터 1949년까지 22년간 연방 상원 의원으로 활동했다. 이 기간 동안 그는 프랭클린 D. 루스벨트 행정부의 뉴딜 정책 입안과 추진에 핵심적인 역할을 수행했으며, 특히 노동 관련 입법에 큰 기여를 했다. 1949년 건강상의 이유로 상원 의원직을 사임했다.

3. 1. 뉴욕주 의회 활동

3. 2. 연방 상원 의원 활동

• 국가 산업 부흥법 (NIRA, 1933): 뉴딜 초기 산업 회복을 위한 핵심 법안이었으나, 이후 미국 연방 대법원에 의해 위헌 판결을 받았다.
• 전국 노동 관계법 (NLRA, 1935): 일명 와그너 법(Wagner Act)으로 불리며, 그의 가장 큰 입법적 업적으로 평가받는다. NIRA의 위헌 판결 이후, 와그너는 노동자들의 단결권과 단체 교섭권을 보장하는 이 법안의 통과를 주도했다.^[10] 이 법은 전국 노동 관계 위원회 (NLRB)를 설립하여 노사 분쟁을 중재하고, 다수의 '불공정 노동 관행'을 금지했으며, 모든 노동자에게 노조 결성 및 가입 권리를 보장함으로써 미국 노동 운동 역사에 중요한 이정표를 세웠다.
• 사회 보장법 (1935): 미국 사회 보장 제도의 기초를 마련한 이 법안의 작성 과정에 깊이 관여했으며, 상원에 법안을 처음으로 제출했다.

• 와그너-스티걸 주택법 (1937): 저소득층을 위한 공공 주택 건설을 지원하는 법안이다.

• 철도 연금법: 철도 노동자들을 위한 연금 제도를 마련한 법안으로, 이후 자비츠-와그너-오데이 법의 모태가 되었다.

4. 제2차 세계 대전 이후

제2차 세계 대전이 끝난 후, 와그너는 다시 한번 다양한 사회 문제 해결에 힘썼다. 그는 노동 문제, 사회 보장 제도 강화, 완전 고용(취업 기회가 풍부하고 실업률이 낮은 경제 상태) 달성, 주택 공급 확대, 국제 경제 원조 등에 깊은 관심을 보였다. 또한 팔레스타인 지역에 유대인 국가를 건설하는 문제와 미국 북동부의 세인트로렌스 수로 개발을 통한 경제 활성화 방안 마련에도 참여했다.

와그너는 공공 주택 공급 확대와 도시 재개발을 위한 입법을 추진하여 성과를 거두었으며, 그가 지지했던 유대인 국가 이스라엘은 1948년에 건국되었다. 해리 트루먼 대통령의 적극적인 지원 아래 국내 건강보험 도입과 민권 신장을 위한 입법 활동도 추진했다. 하지만 당시 보수적인 의회의 반대로 인해 와그너가 제안한 법안들이 통과되는 데 어려움을 겪었다.

특히 태프트-하틀리 법령이 트루먼 대통령의 거부권 행사에도 불구하고 의회에서 통과된 것은 와그너에게 큰 정치적 패배였다. 이 법령은 기존의 노동 관계법을 수정하여, 와그너가 지난 10여 년간 노동자들의 권익 향상을 위해 노력하여 얻어낸 성과들을 약화시키는 결과를 낳았다.

건강 악화로 인해 와그너는 1949년 6월 28일 상원의원직을 사임했다. 그는 퇴임하면서 인권 신장을 위한 노력 과정에서 좌절도 있었지만, 입법을 통해 더 많은 승리를 거둘 수 있었다고 자평했다. 와그너의 활동은 당시 미국 사회의 진보적인 정치 흐름과 이민자들의 정치적 영향력 증대를 보여주는 중요한 사례로 평가된다.

5. 사망

1953년 5월 4일, 로버트 F. 와그너는 75세의 나이로 뉴욕에서 사망했다. 그의 유해는 퀸스에 위치한 캘버리 공동묘지에 안장되었다. 그는 본래 루터교 신자였으나 대학 시절 감리교로 개종했고, 이후 1946년에 로마 가톨릭교회로 다시 개종했다.^[13] 그의 아들 로버트 F. 와그너 주니어는 훗날 뉴욕 시장을 지냈다.

6. 유산

그의 아들 로버트 F. 와그너 주니어는 1954년부터 1965년까지 뉴욕 시장을 역임했다. 그의 손자인 로버트 (바비) 페르디난드 와그너 3세는 1980년대와 1990년대에 걸쳐 부시장, 도시 계획 위원회 국장, 뉴욕시 교육 위원회 회장 등 다양한 공직을 맡았다.

2004년 9월 14일, 와그너의 초상화가 아서 H. 밴덴버그 상원의원의 초상화와 함께 미국 상원 리셉션 룸에 걸렸다. 이 초상화는 이전에 "유명한 5인"으로 알려진 헨리 클레이, 다니엘 웹스터, 존 C. 칼훈, 로버트 M. 라 폴레트, 로버트 A. 태프트 등 저명한 전직 상원의원들의 초상화와 함께 전시되었다. 이 "유명한 5인"의 초상화는 1959년 3월 12일에 공개된 바 있다.

또한 그의 업적을 기리기 위해 뉴욕시 이스트 76번가 220번지에 위치한 공립 중학교와 뉴욕 시립 대학교 캠퍼스 내 와그너 홀이 그의 이름을 따서 명명되었다.

7. 역대 선거 결과

wikitext

참조

_[1] 서적 Dictionary of American Biography Charles Scribner's Sons 2012-02-26
_[2] 서적 Empire statesman: The rise and redemption of Al Smith
_[3] 간행물 Senator Robert F. Wagner and the rise of urban liberalism https://www.jstor.or[...]
_[4] 웹사이트 Robert F. Wagner Sr. http://www.nndb.com/[...] 2012-02-26
_[5] 뉴스 Triangle Shirtwaist Factory Fire (1911) http://topics.nytime[...] 2011-03-11
_[6] 서적 Dictionary of American Biography
_[7] 서적 Empire Statesman: The Rise and Redemption of Al Smith
_[8] 뉴스 Stricken Senate Democrat Undergoes Surgery https://www.nytimes.[...] 2012-02-26
_[9] 간행물 American Profiles on Capitol Hill: A Confidential Study for the British Foreign Office in 1943 http://berlin.wolf.o[...] 1974-01-01
_[10] 웹사이트 U.S. Department of Labor - Labor Hall of Fame - Robert F. Wagner http://www.dol.gov/o[...] 2012-02-26
_[11] 웹사이트 Wagner-Rogers Bill https://encyclopedia[...] 2022-03-20
_[12] 서적 Senator Robert Wagner
_[13] 서적 Senator Robert F. Wagner and the rise of urban liberalism
_[14] 뉴스 12 Aug 1908, Page 5 - The New York Times at https://www.newspape[...] Newspapers.com 1908-08-12
_[15] 서적 Printed chronic of Nastaetten "893 Nastede - Nastaetten 1993"
_[16] 서적 Reporting from Washington: The History of the Washington Press Corps https://archive.org/[...] Oxford University Press 2005-01-01
_[17] 웹사이트 The Lost World of CCNY: Architectural Gems of Our Past: Wagner Hall http://origin.admin.[...] 2010-06-12