시리아 내전의 난민

1. 개요

시리아 내전 발발 이후 수백만 명의 시리아인이 난민이 되었으며, 이는 21세기 초 가장 심각한 인도주의적 위기 중 하나로 꼽힌다. 2011년 시작된 내전은 시리아의 인권 탄압과 아랍의 봄 시위의 영향으로 격화되었고, 수많은 시리아인들이 터키, 레바논, 요르단, 이라크 등 주변 국가로 피난을 떠났다. 난민 수는 2015년 400만 명을 넘어섰으며, 유럽으로도 유입되어 국제적인 문제로 부각되었다. 난민들은 열악한 환경과 빈곤에 시달리고 있으며, 일부는 강제 송환, 성 착취 등의 위험에 노출되었다. 국제 사회는 시리아 난민 지원을 위해 재정적 지원을 제공하고 있지만, 여전히 많은 난민들이 기본적인 생존을 위협받고 있다.

2. 내전의 역사

시리아의 인권은 바트당 통치(1963년 이래 지속)하에서 국제 감시자들에 의해 매우 열악한 상태로 여겨졌으며, 2008년 이후 더욱 악화되었다. 2010–11년 튀니지, 이집트, 리비아, 바레인 및 예멘에서 일어난 아랍의 봄 봉기는 시리아에서 주요 시위에 영감을 주었다. 2011년 3월 시리아군은 개입했고, 시리아 정부의 탄압은 점차 폭력적으로 증가하여 저항을 억누르기 위한 주요 군사 작전으로 확대되었다.

2011년 4월, 시리아군과 무장 시위대, 탈영병을 포함한 반대 세력 간의 충돌로 수백 명이 사망했다. 시리아가 내전으로 치닫으면서 아사드 정부, 반군, SDF, 살라피 지하디스트 단체(ISIL 포함) 사이의 동맹과 영토가 복잡하게 얽히고설킨 양상으로 빠르게 분열되었다. 50만 명 이상이 전쟁에서 사망했으며, 그 중 약 20만 명이 민간인이었다.

2011년 5월까지 수천 명이 전쟁을 피해 주변 국가로 도망갔고, 시리아 내부에서도 훨씬 더 많은 사람들이 난민이 되었다. 군대가 여러 지역을 공격하고 전투를 벌이면서, 마을 전체가 탈출을 시도했고, 매일 수천 명의 난민이 국경을 넘었다.

유엔 난민 고등 판무관 안토니우 구테흐스는 2014년에 "시리아 위기는 우리 시대의 가장 큰 인도주의적 비상사태가 되었지만, 세계는 난민과 그들을 수용하는 국가의 요구를 충족시키지 못하고 있다"고 말했다. 유엔난민기구는 시리아 내전으로 인해 전 세계 난민 수가 제2차 세계 대전 이후 처음으로 5천만 명을 넘어섰다고 보고했다.

2019년 1월, 유엔은 15명의 시리아 실향 아동(그중 13명이 1세 미만)이 추운 날씨와 부적절한 의료 서비스로 사망했다고 밝혔다. 2021년 1월, 폭우, 홍수, 폭설로 인해 북부 이들리브와 서부 알레포의 실향민 캠프에서 4,000개 이상의 텐트가 파괴되면서 22,000명이 임시 거처를 잃었다.

2015년 기준 난민 행선지는 국내 실향민 최소 760만 명 이상, 튀르키예 약 180만 명, 레바논 약 117만 명, 요르단 약 63만 명, 이라크 약 25만 명, 이집트 약 13만 명으로, 시리아 국민의 절반 이상이 난민이 되었다.

2020년 3월, 시리아 내전은 10년째를 맞았다. 시리아 인권 관측소는 같은 해 3월 14일, 내전으로 인한 사망자가 민간인 11만 6000명 이상을 포함해 최소 38만 4000명이며, 1100만 명 이상이 난민이나 국내 실향민이 되었다고 발표했다.

2.1. 2011년

아랍의 봄의 영향으로 튀니지, 이집트, 리비아에서 시작된 민주화 운동은 시리아 국민들에게도 영향을 주었다. 시리아 국민들은 평화 시위를 벌였으나, 시리아 정부는 시위대를 향해 총을 발포하고 고문하는 등 강경하게 대응했다. 이 상황은 곧 시리아 내전으로 이어졌다.

2011년 5월 3일, 300여 명의 시리아인들이 터키 국경을 넘었다. 압둘라 귈 터키 대통령은 시리아 난민 유입에 대비하고 있다고 밝혔다. 터키는 서쪽 Hatay 지방에 난민 캠프를 마련해 4월 29일에 탈출한 263명의 시리아 난민들을 수용했다.

5월 중순, 700여 명의 시리아인들이 레바논 북서쪽 Mkaybleh 지역을 통해 국경을 넘었다. 레바논 북쪽 Wadi Khaled 지역의 종교인 Sheikh Abdullah는 5월 중순까지 10일 동안 1,350명이 넘는 시리아 난민을 받았다고 밝혔다.

5월 14일, 유엔 난민 기구 대변인 Melissa Fleming은 레바논으로 국경을 넘은 시리아 난민이 최소 1,000명, 터키 국경을 넘은 난민은 최소 250명 이상일 것이라고 발표했다.

Jisr al-Shughour 지역을 통제하려는 시리아 군대의 작전으로 인해 터키-시리아 국경 상황이 악화되었다. 41,000명의 Jisr al-Shughour 지역 주민들이 시리아 군대의 공격을 피해 마을을 떠났다. 곧 2,500명의 시리아인들이 터키 남쪽 국경을 넘었고, 6월 중순에는 터키와 시리아 국경을 넘은 난민의 수가 10,000명을 넘을 것으로 예상되었다.

6월 중순, 인권협회는 레바논에 있는 시리아 난민의 수가 8,500명 정도이며, 주변 국가로 국경을 넘은 시리아 난민의 숫자는 20,000명이 넘을 것이라고 발표했다. 시리아 군대가 터키 국경에 집결하면서 6월 23일까지 하루에 수백 명의 난민이 몰려들어 총 11,700명에 달했다.

7월 15일 공식 집계에 따르면 터키에 있는 시리아 난민의 수는 15,228명이었다. 시리아 내전과 아사드 대통령의 시위대 강경 진압이 주요 원인이었다. 5,000여 명의 시리아 난민들이 시리아로 돌아갔고, 10,227명의 난민이 터키에 남았다.

8월 말 레바논에서 집계된 시리아 난민의 수는 2,600명이었고, 수천 명이 불법적으로 체류하고 있었다. 유엔 난민 기구는 8월 29일 120명의 시리아 난민이 레바논으로 국경을 넘었다고 발표했다. Al-Arabiya는 Wadi Khaled 지역에 5월 5,500명에 달했던 시리아 난민의 숫자가 2,500명으로 줄었다고 밝혔다.

9월까지 레바논에 거주하는 시리아인의 수는 4,000명에서 최대 6,000명으로 집계되었다. 9월 초 터키는 시리아 난민을 위한 6개의 캠프를 만들었고, 당시 터키에는 초기 15,000명 중 6,000명만 남아있었다.

11월 터키에 있는 시리아 난민의 숫자는 7,600명으로 집계되었다.

12월에는 레바논에 있는 시리아 난민의 숫자가 5,000명에 달했다. 12월 중순 요르단에 있는 시리아 난민은 1,500명이었지만, 1,000여 명이 비공식적으로 더 머무르고 있었다. 2011년 말, 리비아의 피난처에 또 다른 시리아 난민 수천 명이 머무르고 있는 것으로 알려졌다.

2.2. 2012년

2012년에는 시리아 내전이 격화되면서 여성 난민의 수가 급증하여 우려를 낳았다. 시리아에 있던 기독교인들은 미국 기독교회의 도움을 받아 미국으로 피신하기도 했다.

8월에는 불가리아에 많은 수의 시리아 난민들이 불법으로 들어오기 시작했다. 불가리아는 늘어나는 난민을 수용하기 위해 EU와 국제적십자위원회에 도움을 요청했고, 터키와 협력하여 새로운 수용 지역을 찾기 시작했다. 같은 달, UN은 수천 명의 시리아 난민 그룹이 시리아를 떠나 이라크 쿠르디스탄 지역으로 피신했다고 밝혔다.

9월에는 이탈리아에서도 시리아 난민의 수가 급증했다. 이들은 주로 터키를 거쳐 이집트를 통해 이탈리아로 들어왔다. 같은 달, 스웨덴 이주 당국은 시리아 난민에게 영주권을 부여한다고 발표했다. 이는 EU 국가 중 최초의 사례였다. 이 결정으로 약 8,000명의 시리아인들이 스웨덴에 영구히 머무를 수 있게 되었고, 가족들을 데려올 권리도 부여받았다. 그러나 스웨덴의 시리아-아랍 문화 부분 부회장 마렉 레스커는 밀입국 시장을 자극할 수 있다는 우려를 표명했다.

9월, 남아메리카 국가들(아르헨티나와 브라질 주도) 또한 시리아 난민에게 피난처를 제공하기로 결정했다. 브라질은 아메리카 대륙에서 처음으로 인도주의적 비자를 발급하여 시리아 난민을 수용했다.

2012년 중반, 코피 아난 평화 계획이 실패하고 UN이 시리아를 공식적으로 내전 상태로 선포하면서, 등록된 난민 수는 11만 명 이상으로 증가했다. 2012년 말까지 UNHCR은 난민 수가 750,000명 이상으로 급증했다고 보고했다.

2.3. 2013년

2013년 말까지 약 150만 명의 시리아인이 난민으로 추산된다. 2014년, 이웃 국가인 이라크의 악화된 인도적 상황으로 인해 이라크 난민이 시리아 북동부로 유입되었다. 같은 해 8월 말, 유엔은 650만 명이 시리아 내에서 실향했고, 300만 명 이상이 레바논(110만 명), 요르단(60만 명), 튀르키예(80만 명)와 같은 국가로 도망쳤다고 추정했다.

2.4. 2014년

2014년 8월 말, 유엔난민기구는 "시리아 위기는 현 시대의 가장 큰 긴급한 인류적 문제"라고 말했다. 유엔난민기구는 시리아 내전으로 인해 전 세계 난민 수가 제2차 세계 대전 이후 처음으로 5천만 명을 넘어섰다고 보고했다.

2014년 당시 650만 명이 시리아를 떠났으며, 300만 명이 레바논, 요르단, 터키 등으로 거주를 옮겼고, 또 다른 350만 명은 등록을 기다리고 있었다. 수십만 명의 다른 난민들은 공식적으로 집계되지 않았다.

2014년 2월 13일 뉴욕 타임스는 터키의 킬리스 난민 캠프를 예로 들며 '완벽한 난민 캠프를 짓는 방법'이라는 기사를 작성했다. 킬리스 난민 캠프는 NGO단체가 아닌, 터키 재난재해본부에서 관리하고 있었으며, 14,000명의 난민들은 깨끗하고 잘 관리된 시설에서 지내고 있었다.

2014년 9월, 이슬람 학자 위원회에서는 시리아 군의 Arsal 난민캠프 습격으로 인한 인권 침해를 비난하며, Arsal 난민캠프 수감자들에 대한 고문과 폭력에 대한 투명하고 공정한 조사를 요구했다. Arsal 지역의 시리아 난민들에 대한 시리아 군의 습격은 계속되었고, 레바논 군대는 무장괴한이 주변 지역의 캠프들에 불을 지르려는 시도가 있었다고 말했다.

2014년 한 해 동안 100만 명의 시리아 난민들이 유엔난민기구에 등록되었다. 대부분의 난민들은 ISIS로 인한 시리아 내부 불안정성 때문에 터키로 떠나야 했다. 레바논은 경제적 난민들을 받아주었고, 요르단은 2013년에 비해 훨씬 적은 난민들을 받아들였다. 2014년 9월 우루과이도 시리아 난민의 유입을 허용하기 시작했다.

2.5. 2015년

2015년 7월 9일, 유엔난민기구는 시리아 난민 수가 400만 명을 넘어섰다고 발표했다. 이들 대부분은 터키, 레바논, 요르단, 이라크에 머물고 있었다.

2015년 6월까지 많은 시리아 난민들이 유럽 연합 회원국들로 국경을 넘었다. 8월에는 독일에 8만 9천 명, 스웨덴에 6만 2천 명의 난민이 유입되었다. 7월 한 달 동안에만 10만 명이 넘는 난민이 유럽으로 건너갔으며, 9월에는 하루 평균 8천 명 이상이 유럽으로 들어오는 것으로 보고되었다.

유럽 연합 집행위원회는 유럽으로 건너온 16만 명의 망명 신청자들을 재배치하는 법안을 개정 중이라고 밝혔다. 이 법안에는 새로운 이민자 유입에 관한 내용도 포함되어 있었다.

BBC는 사우디아라비아를 비롯한 부유한 걸프 협력 회의 국가들이 시리아 난민의 망명 신청을 거절했다고 보도했다. 그러나 가디언지는 사우디아라비아가 이미 10만 명의 시리아 난민을 수용하고 있다고 반박했다. UNHCR는 사우디아라비아에 50만 명의 시리아 난민이 '고통받는 아랍 형제자매'로 불리며 거주하고 있다고 밝혔다. 알 자지라 등 아랍권 언론은 사우디아라비아가 2011년부터 250만 명의 시리아인을 받아들였다고 보도했지만, 이에 대한 정확한 증거는 부족하다.

2015년 9월 21일, 유엔 회원국들은 12만 명의 난민을 추가로 수용하기로 결정했다. 28개국 중 23개국이 찬성했으며, 체코, 헝가리, 루마니아, 슬로바키아는 반대, 핀란드는 기권했다. 헝가리와 슬로바키아 등은 경제적 어려움을 이유로 난색을 표한 반면, 독일과 스웨덴 등은 인도적 차원의 지원을 약속했다.

2015년 10월, 유엔인권위원회 위원장은 체코가 시리아 난민들을 모욕적인 방식으로 억류하고 있다고 비판했다.

2015년 9월 3일, 세 살배기 시리아 난민 아일란 쿠르디가 터키 해안에서 익사한 채 발견되었다. 이 사진은 시리아 난민 문제의 심각성을 전 세계에 알리는 계기가 되었다.

2.6. 아일란 쿠르디

2015년 9월 3일, 세 살배기 시리아 난민 아일란 쿠르디가 난민 보트를 타고 이동하던 중 익사한 채로 터키 해안에서 발견되었다. 이 어린아이의 사진은 전 세계적으로 시리아 난민 문제의 심각성을 알리는 상징이 되었다. 이후 아이의 아버지가 밀수업자라는 주장이 제기되었으나, 이는 사실이 아닌 것으로 밝혀졌다. 이 사건으로 인해 캐나다는 쿠르디 가족의 망명 신청을 받아들였다가 다시 기각했다.

2.7. 더블린 조약 보류

더블린 조약은 유럽 연합(EU)으로 들어오는 난민은 처음 입국한 국가에서 망명 신청을 해야 한다는 내용을 담고 있다. 이 조약에 따르면, EU 국가에 망명을 위해 불법적으로 국경을 넘은 경우, 해당 난민은 이전에 있던 곳으로 되돌려 보내진다. 2015년 난민 위기 때, 헝가리는 이 조약에 따라 망명 신청자들을 되돌려보냈고, 이는 국제사회에서 과도한 부담을 지게 되는 결과로 이어졌다.

이러한 상황에서 2015년 8월, 독일은 시리아 난민에 한해 더블린 조약을 적용하지 않기로 결정했다. 2015년 9월, 체코 또한 독일과 함께 시리아 난민 사태와 관련해 더블린 조약을 적용하지 않기로 결정했다.

3. 시리아인들의 디아스포라 귀환

시리아 내전으로 인해 체르케스인, 체첸인, 오세티안, 아르메니아인 등 시리아 내 소수민족들이 자신들의 역사적 고향으로 돌아가고 있다. 특히, 시리아에 거주하던 아르메니아인들은 아르메니아로 귀환하고 있으며, 쿠웨이트와 오스트리아의 지원을 받아 시리아-아르메니아 난민 어린이들의 교육을 위한 킬리키아 학교가 설립되었다.

4. 시리아 난민에 대한 지역별 반응

2012년 1월 14일, 유엔난민기구는 레바논에 있는 시리아 난민의 수가 5,238명이라고 발표했다. 1월 말에는 6,375명으로 집계되었다. 같은 해 1월, 이스라엘은 시리아 정부 붕괴에 대비해 골란 지역의 알라위파 난민 수용을 준비하고 있다고 밝혔다.

2012년 2월 초, 요르단은 시리아 난민 캠프를 개방해야 한다고 발표했다. 당시 요르단에는 3,000여 명, 터키에는 9,700여 명의 시리아 난민이 집계되었다. 3월 4일, 레바논으로 유입되는 시리아 난민의 숫자는 급격하게 증가하여 대략 2,000명에 이를 것으로 보고되었다. 터키 또한 3월에 매일 수백 명의 시리아 난민이 증가하고 있다고 보고했다. 요르단에는 3월 80,000명의 시리아 난민이 도착했다고 보고되었으며, 유엔 난민 기구는 5,000~8,000명에 이를 것으로 예상했다. 3월 24일경, 이라크 쿠르드 지역에 시리아 난민의 수가 1,000명에 이르렀다.

2012년 4월, 터키로 유입되는 시리아 난민의 숫자는 최고치에 이르렀다. 4월 10일, UN은 주변국에 있는 시리아 난민의 숫자가 몇 주 동안 40% 이상 증가했다고 발표했다. 5월, 유엔난민기구는 시리아 난민들이 콜롬비아에서 정치적 망명 자격을 얻었다고 밝혔다.

2012년 6월, 4,000명 이상의 쿠르드 지역 사람들이 이라크 쿠르드 지역으로 이동했다. 요르단에 있는 난민의 숫자는 120,000명, 레바논에는 등록되지 않은 난민까지 더해 26,000여 명, 터키에는 24,500명까지 증가했다.

2012년 7월, 레바논으로 19,000명에 가까운 시리아인들이 옮겨왔다. 유엔난민기구는 요르단에 등록된 시리아 난민의 수가 대략 35,000명에 이를 것이라고 예상했지만, 국경 지역 난민까지 합하면 140,000명을 넘을 것이라고 말했다. 이라크 쿠르디스탄 지역에는 6,500명의 난민이 등록되었으며, 터키에서는 7월 21일까지 등록된 난민의 수가 43,000명을 넘었다.

2012년 8월 9일, 시리아 난민 구명정이 처음으로 이탈리아에 도착했다. 유엔난민기구는 8월 중순경까지 2012년 난민의 전체 숫자가 200,000명을 초과했을 것이라고 발표했다. 8월 말, 이라크 쿠르디스탄 지역의 시리아 난민 수는 35,000명을 넘어섰다. 12월, 유엔난민기구 데이터에 따르면 전체 시리아 난민의 수는 408,000명을 넘어섰고, 대부분 터키, 요르단, 레바논, 이라크(이라크 쿠르디스탄 지역)에 머무르고 있었다. 이집트에서는 12,915명의 난민이 등록되었고, 최소 150,000명의 시리아 난민들이 머무르고 있다고 알려졌다.

2013년 8월, UN은 수천 명의 시리아 난민 그룹이 이라크 쿠르디스탄 지역으로 피신했다고 밝혔다. 9월, 이탈리아에서 시리아 난민의 수는 급증했고, 스웨덴 이주 당국은 시리아 난민에게 영주권을 부여한다고 발표했다. 남아메리카 국가들 또한 시리아인들을 위한 피난처를 제공하기로 결정했다.

2014년 8월 말, UN은 650만 명이 시리아를 떠났다고 발표했다. 유엔난민기구는 시리아 난민의 숫자가 제2차 세계 대전 난민 숫자를 뛰어넘었다고 발표했다. 9월, 우루과이도 시리아 난민의 유입을 허용하기 시작했다.

유엔난민기구는 난민들이 머무르는 국가와 협동해 난민들이 일하고 보호받는 권리를 도와준다.

2019년 1월, UN은 15명의 시리아 실향 아동이 추운 날씨와 부적절한 의료 서비스로 사망했다고 밝혔다. 2020년 3월, 시리아 인권 관측소는 내전으로 인한 사망자가 최소 38만 4000명, 1100만 명 이상이 난민이나 국내 실향민이 되었다고 발표했다. 2021년 1월, 폭우, 홍수, 폭설로 인해 북부 이들리브와 서부 알레포의 실향민 캠프에서 4,000개 이상의 텐트가 파괴되면서 22,000명이 임시 거처를 잃었다.

4.1. 터키

시리아 내전 발발 초기부터 터키는 시리아 난민들의 주요 탈출 경로였다. 2019년 9월 기준, 터키는 366만 명의 등록된 시리아 난민을 수용하고 있으며, 이는 2016년 9월의 273만 명에서 증가한 수치이다. 이들 중 약 30%는 시리아 국경 근처 22개의 정부 운영 캠프에 거주하고 있다. 터키는 시리아 난민 수가 가장 많으며, 80억 달러 이상의 원조를 제공했다. 다른 국가로부터의 재정 지원은 제한적이었지만, 2015년 11월 EU로부터 32억 유로가 약속되었다. 그러나 이 약속은 아직 이행되지 않았다.

터키의 난민 위기 대응은 다른 국가들과 달리, 인도주의적 지원 기관에 의존하는 캠프 대신 비캠프 및 정부 자금 지원 방식을 택하고 있다. 터키 법에 따라 시리아 난민은 재정착을 신청할 수 없고 임시 보호 신분만 신청할 수 있다. 임시 보호 신분을 등록하면 건강 및 교육과 같은 정부 서비스에 접근할 수 있으며, 특정 지역 및 직업에서 취업 허가를 신청할 수 있는 권리가 부여된다. 그러나 도시 난민의 3분의 1 이상이 등록되지 않은 상태이다.

2017년 기준으로 시리아 난민 아동의 30%만이 교육을 받고 있으며, 4,000개의 사업체가 개설되었다. 여러 시리아 난민 캠프는 의료 서비스에서 이발소에 이르기까지 편의 시설을 갖춘 작은 마을로 성장했다. 1,300만 명 이상의 시리아인이 터키 원조 기관(AFAD)으로부터 원조를 받았다. 터키는 시리아 난민 원조에 다른 어떤 국가보다 더 많은 돈을 지출했으며, 시리아 국경의 난민 캠프 개설에 대해서도 비판을 받았다.

2012년 3월에는 터키 하타이 지역의 난민 수가 13,000명에서 13,500명에 이를 것으로 보고되었고, 다른 지역에도 수천 명의 난민들이 유입되었다. 터키 당국은 새로운 시리아 난민 수가 50,000명에 이를 것으로 보고, 하타이, 킬리스, 가지안테프, 샨리우르파 지역에 새로운 텐트촌을 건설하기 시작했다. 2012년 3월 18일 터키에 있는 시리아 난민의 숫자는 14,700명으로 보고되었다.

2012년 4월, 코피 아난의 평화 계획에 따른 휴전이 예상되었음에도 불구하고 시리아 군의 공격으로 터키로 유입되는 시리아 난민의 숫자가 최고치에 이르렀다. 4월 4일 2,800명, 4월 5일 2,300명의 난민이 터키 국경으로 이동했다. 4월 6일 터키에 있는 난민의 수는 23,835명에 이르렀고, 4월 10일 코피 아난이 터키의 난민 캠프를 방문했을 때는 25,000명까지 증가했다.

2012년 6월 초, 터키에 머무르는 시리아 난민의 수는 24,500명까지 증가했다. 2012년 7월 21일까지 등록된 난민의 수는 43,000명을 넘었다. 2012년 12월, 터키에 있는 시리아 난민의 수는 135,519명으로 집계되었다.

2014년 2월 13일, 뉴욕 타임스는 터키의 킬리스 캠프를 '완벽한 난민 캠프'라고 칭찬했다. 이 캠프는 NGO가 아닌 터키 재난재해본부에서 관리했으며, 14,000명의 난민들이 깨끗하고 잘 관리된 시설에서 지내고 있었다.

시리아 아시리아 기독교인은 터키 투르 아브딘의 역사적인 고향으로 돌아가는 것이 허용되었다. 터키에 거주하는 최대 30만 명의 시리아 난민이 부유하고 교육받은 시리아인을 국가에 유지하기 위한 계획에 따라 시민권을 부여받을 수 있다는 보도도 있었다.

이스탄불 대학교 과학 연구 프로젝트 부서의 지원을 받고 여러 대학의 학자들이 수행한 연구에 따르면, 터키의 시리아인 대다수가 터키인에 비해 훨씬 낮은 임금으로 미등록된 노동에 종사하고 있는 것으로 나타났다.

인권 단체들은 2016년 초부터 국경을 넘으려는 민간인을 향해 터키 군대가 총격을 가한 것을 반복적으로 비난했다. 시리아 인권 관측소에 따르면, 2017년 8월 기준으로 15명의 여성과 31명의 아동을 포함하여 총 163명의 난민이 사망한 것으로 알려졌다. 군인에 의한 신체적 학대와 공개적 모욕도 보고되었다.

2016년 5월 18일, 유럽 의회 인권 소위원회(DROI)의 의원들은 터키가 터키 시민의 유럽 연합 내 비자 자유화 절차에 대한 뇌물로 시리아 난민을 사용해서는 안 된다고 말했다.

에게해를 건너 그리스로 가려는 이민자를 위해 만들어진 가짜 구명조끼를 생산하는 공장이 터키에서 발견되기도 했다. 경찰은 이즈미르의 공장에서 1,200개 이상의 가짜 구명조끼를 압수하고 두 명의 어린 시리아 소녀를 포함한 4명의 직원을 체포했다.

2016년 6월 3일, 터키 가지안테프의 니지프 캠프에서 일하는 터키 청소부 마흐무트칸 아테쉬가 시리아 소년들을 성적으로 학대한 혐의로 108년 징역형을 선고받았다. 그는 혐의를 부인하지 않았지만, 캠프의 많은 직원과 관리자가 연루되었다고 말했다. 그는 또한 아이들이 화장실에서 폭행하기 전에 약 2–5 TL(0.70–1.70달러)를 지불했다고 인정했으며, 피해자는 8세에서 12세 사이였다.

지속적인 난민 유입으로 인해, 2018년까지 터키는 전 세계 난민의 63.4%를 수용하고 있는 것으로 보고되었다. 그러나 난민 증가에 비해 혜택은 크게 늘지 않아, 2017년까지 712,218명만이 체류 허가를 받았고, 시리아인에게는 56,024개의 취업 허가만 주어졌다. 터키는 난민을 잘 돌보기 위해 노력하지만, 시리아 난민의 급격한 증가는 터키 경제와 터키 사회에 지속적인 영향을 미치고 있다. 터키는 인신매매 피해자를 위한 약 28개의 쉼터를 건설하여 난민을 계속 지원하고 있지만, 캠프 외부에서는 시리아 아동의 24%만이 교육을 받을 수 있고, 취업 허가는 여전히 매우 제한적이며, 체계적인 사회적 혜택이 부족해지고 있으며, 심지어 국경 통제도 더욱 엄격해지고 있다. 터키의 시리아 난민의 90%가 캠프 밖과 도시 내에 거주하고 있으며, 터키가 난민 전체에서 가장 높은 인구 비율을 차지하고 있음에도 불구하고, 터키는 350만 명의 난민에 대한 책임의 양에 계속 어려움을 겪고 있다.

2020년 3월, 시리아 내전 10년째를 맞아 터키는 EU에 대한 지원 부족과 관심 저하에 분노하여 시리아 측 국경선에 완충 지대를 설치하고 난민을 송환하는 계획을 수립했다. 2019년 10월 9일, 터키는 시리아를 향해 군사 침공을 감행했다. EU 각국은 일제히 터키를 비난했지만, 에르도안 대통령은 군사 행동을 비판한다면 문을 열어 360만 명의 난민을 EU 각국에 보내겠다고 경고했다.

2020년 2월, 시리아 정부군이 국경 부근에 전개된 터키군을 공격했고, 터키 측도 반격을 가하여 일촉즉발의 사태가 벌어졌다. 터키는 난민에게 그리스 쪽(을 통해 유럽 각국)으로 이동하는 편의를 제공하면서, EU에 군사 개입을 요구하는 압력을 가했다.

4.2. 레바논

2012년 1월 14일, 유엔난민기구는 레바논에 있는 시리아 난민의 수가 5,238명이라고 발표했다. 1월 말에는 6,375명으로 집계되었다.

2012년 3월 4일, 시리아 군대의 진압이 심해지면서 레바논으로 유입되는 시리아 난민의 숫자가 급격하게 증가하여 대략 2,000명에 이를 것으로 집계되었다.

2012년 6월, 레바논에서는 유엔난민기구에 공식적으로 등록된 난민의 수가 17,000명에 이르렀으며, 등록되지 않은 난민까지 더해져 26,000여 명이 머무르고 있을 것으로 예상되었다. 난민의 대부분은 여자들과 어린아이들이었다.

2012년 7월 18-20일 사이에는 시리아 내부 폭력이 심해지면서 19,000명에 가까운 시리아인들이 레바논으로 옮겨왔다. 7월 17일 레바논에 등록된 전체 난민의 숫자는 28,100명에 이르렀으며, 2,000명이 추가로 등록을 기다리고 있었다.

2012년 12월, 레바논에는 109,081명의 난민이 머무르고 있었으며, 41,712명이 등록을 기다리고 있었다.

2016년 10월, 레바논은 레바논 정부 추산에 따르면 150만 명의 시리아 난민을 수용했다. 2019년 7월 기준, UNHCR의 시리아 지역 난민 대응 공식 계정에 따르면 레바논에 공식적으로 등록된 시리아 난민 수는 100만 명 미만으로 감소했다. 이들은 레바논 인구의 약 30%를 차지하며, 시리아 난민만으로는 25%를 차지하여 레바논은 주민당 난민 수가 가장 많은 국가가 되었다.

레바논 정부는 레바논 내전으로 인해 탈출하는 사람들을 위한 캠프를 설립하지 않기로 결정했으며, 따라서 난민들은 전국에 정착했다. 대부분은 전국 약 1,700곳에서 숙소를 임대하고 있지만, 약 18%는 비공식 정착지에 거주한다. 레바논 정부가 시리아 출신 난민의 체류 허가를 갱신하는 것을 점점 더 어렵게 만들었기 때문에, 모든 구성원이 법적으로 체류하고 있는 가구 수는 2014년 58%에서 2015년 29%로 감소했다. 빈곤선 이하에서 생활하는 난민 가구는 2014년 49%에서 2015년 70%로 증가했다.

2014년 육군이 아르살의 난민 캠프를 급습하면서 레바논에서 긴장이 고조되었다. 이슬람 학자 위원회는 "시리아 난민에 대한 집단 처벌은 정당화될 수 없다"고 말했다.

2017년에 UNHCR이 실시한 조사에서는, 지난 3개월 동안 어떤 형태로든 지원을 받았다고 응답한 시리아 난민이 3분의 2를 넘어 개선의 조짐이 보이기 시작했다. 하지만, 난민의 생활은 척박하여 1인당 하루 2.87USD 이하로 생활하는 가정이 58%로 절반 이상이며, 증가 추세를 보이고 있다.

2015년, 레바논은 인접 국가에서 이동하는 난민에 대해 비자 제도를 도입하여 억제하려는 움직임을 보였다. 하지만, 레바논으로부터의 이동은 국경 검문소를 통과하지 않아도 가능하여 실효성은 낮다.

4.3. 요르단

2012년 2월 초, 요르단은 시리아의 과격 시위가 격화됨에 따라 시리아 난민 캠프를 개방해야 한다고 발표했다. 2012년 3월, 요르단에는 80,000명의 시리아 난민이 도착했다고 보고되었으며, 대부분 람다와 마프라크 지역으로 옮겨졌다. 요르단 정부는 난민들의 계속적인 유입에 대비해 30,000 평방 미터 크기의 난민 캠프를 건설 중이라고 밝혔다. 유엔 난민 기구는 요르단에 있는 시리아 난민의 숫자가 5,000~8,000명에 이를 것으로 예상했고, 요르단의 학교에서 5,000명의 시리아 학생들을 수용한 것으로 보인다고 밝혔다.

2012년 6월, 요르단에 있는 난민의 숫자는 120,000명에 이를 것으로 집계되었으며, 이로 인해 요르단의 식수 조달에 차질이 생길 수 있다고 발표되었다. 요르단에 있는 시리아 난민들은 요르단 북쪽 지방인 마프라크, 아비드, 람다, 제라스, 아룬 지역에 집중되었다.

2012년 7월, UN난민기구에서는 요르단에 등록된 시리아 난민의 수가 대략 35,000명에 이를것이라고 내다보았지만, 국경지역으로 피난한 난민의 수까지 합하면 140,000명을 넘을것이라고 말했다. 2012년 12월, 요르단에는 100,368명의 난민이 머무르고, 41,524명의 난민이 등록을 기다리고 있었다.

2014년, 요르단은 2013년에 비해 훨씬 적은 난민들을 받아들였다.

유엔난민기구는 난민들이 머무르는 국가와 협동해 난민들이 일하고 보호받는 권리를 도와준다. 난민들이 다른 국가에서도 생업을 이어갈 수 있도록 돕고, 생활을 할 수준이 되도록 지원해주는 프로그램을 통해 일자리를 매칭시켜 준다. 이러한 지원 과정은 스스로 자립할 수 있도록 돕는 것이며, 돈, 음식, 주거 문제 등을 인도적 차원에서 짧은 기간 지원해주고 점진적으로는 자립하도록 돕는다.

자아타리 난민 캠프는 2012년 요르단 사막에 설치되어 1년 만에 11만 명이 넘는 도시가 형성되었다. 초기에는 텐트였던 주거 시설도 컨테이너로 대체되어 최소한의 거주성은 확보되었다. 유엔 난민 고등판무관실이 관리하지만, 하루 캠프 운영비는 약 1에 달했다.

2015년 6월 기준으로, 요르단에는 628,427명의 등록된 시리아 난민이 있었다. 그러나 2015년 11월에 실시된 요르단 인구 조사에 따르면, 140만 명의 시리아 난민이 요르단에 거주하고 있으며, 이는 요르단 내 시리아 난민의 50% 이상이 미등록 상태임을 의미한다. 세계 은행의 2016년 보고서는 요르단으로의 시리아 난민 유입으로 인해 요르단이 연간 2500 이상, 즉 요르단 GDP의 약 6%, 정부 연간 수입의 약 4분의 1을 잃었다고 밝혔다. 약속된 국제 원조는 총 비용에서 수억 달러나 부족했다. 이로 인해 2016년 요르단의 공공 부채는 GDP의 95%까지 증가했으며, 경제 성장이 심각하게 둔화되었다. 요르단의 난민 대부분은 난민 캠프가 아닌 지역 사회에 거주하고 있으며, 이는 시리아 국경과 인접한 요르단 북부의 도시를 중심으로 국가의 기반 시설에 큰 부담을 더했다.

2016년 2월, 런던에서 열린 "시리아 위기 관련 지원 회의" 개최에 앞서 요르단의 압둘라 2세 국왕은 인터뷰에 응해, 국가 예산의 약 4분의 1이 난민 지원에 사용되고 있다는 현실을 강조했다. 난민 급증이 요르단의 복지 서비스, 인프라, 경제에 큰 부담을 주고 있으며, 조만간 "댐이 붕괴될 것"이라고 국제 사회에 경고했다. 이 시점에서 63만 5천 명의 난민이 요르단에서 생활하고 있었고, 거기에 내전 이전부터 거주하던 100만 명이 더해진 상태였다.

4.4. 이라크

2019년 12월 기준으로, 이라크는 245,810명의 시리아 난민을 수용하고 있으며, 이들 대부분은 이라크 쿠르디스탄 지역에 거주하고 있다. 이라크에는 140만 명의 국내 실향민도 있다. 2016년 2월에는 245,543명의 시리아인과 320만 명의 국내 실향민이 있었다. 이라크 북부에는 여러 난민 캠프가 존재한다.

이라크 쿠르디스탄 정부는 민족 쿠르드족인 시리아 난민을 수용하고 있다. 많은 쿠르드 시리아 난민이 캠프에 살고 있지만, 상당수는 도시 지역과 쿠르디스탄 지역의 도시로 이주했다.

2012년 3월 24일경, 이라크 쿠르디스탄 지역의 시리아 난민 수는 1,000명에 달했다. 이라크 쿠르디스탄 출입국 사무소에 따르면, 1,000여 명의 정신질환자, 60여 가족, 시리아 군 탈영병들이 쿠르디스탄 지역으로 유입되었다. 쿠르디스탄 지역의 난민들은 도미즈 캠프에서 피난처와 의료 지원을 받았다. 쿠르디스탄 지역의 남성 난민들은 시리아 내 쿠르디스탄 지역에 집중된 테러 공격을 방어하기 위해 캠프 근처에서 군사 훈련을 받았다.

2012년 6월 초, 4,000명 이상의 쿠르드 지역 사람들이 시리아에서 계속된 군사 작전을 피해 이라크 쿠르드 지역으로 옮겨갔다. 2012년 7월 17일, 이라크 쿠르디스탄 지역에는 6,500명의 난민이 등록되었으며 1,400명 이상이 등록을 기다리고 있었다. 2012년 8월 말에는 이라크 쿠르디스탄 지역의 시리아 난민 수가 35,000명을 넘어섰다.

2012년 12월, 이라크에는 8,852명의 난민이 있었고, 이라크 쿠르디스탄 지역에는 추가로 54,000명의 난민이 머무르고 있었다. 2013년 8월, UN은 수천 명의 시리아 난민 그룹이 시리아를 떠나 이라크 쿠르디스탄 지역으로 피신했다고 밝혔다.

4.5. 걸프만(페르시아만 지역) 국가들

유엔난민기구는 "시리아 위기는 현 시대의 가장 큰 긴급한 인류적 문제이지만, 아직 세계는 난민을 받아들이는데 힘을 다하고 있지 않다."라고 말했다.

4.6. 아르메니아

시리아 내전이 발발하면서, 아르메니아계 시리아인들은 아르메니아로 귀환하고 있다. 아르메니아 정부는 이들에게 간소화된 귀화 절차를 제공하여 19,500명이 아르메니아 시민권을 취득했으며, 신속한 망명 절차와 단기, 중기, 장기 체류 허가 등 다양한 보호 옵션을 제공하고 있다.

시리아-아르메니아 난민 어린이들의 교육을 위해 쿠웨이트와 오스트리아 정부의 지원을 받아 킬리키아 학교가 설립되었다.

아르메니아 정부에 따르면, 내전 발발 이후 17,000명의 시리아 난민이 아르메니아에 거주했으며, 대부분 미국의 윤리적 지원을 받아 도착했다. 2015년 7월에는 13,000명이 여전히 아르메니아에 남아 있었다. 2017년 1월 기준, 주로 아르메니아인인 22,000명의 난민이 아르메니아에 있었다. 2014년 기준으로 38가구의 아르메니아인 가족(약 200명)이 사실상 독립한 나고르노-카라바흐 공화국에 재정착했고, 50가구의 야지디 가족(약 400명)도 아르메니아에서 피난처를 찾았다. 아르메니아에는 현재 35,000명으로 추산되는 야지디 공동체가 있다.

UNHCR의 난민 데이터에 따르면, 2021년 5월 기준으로 아르메니아에는 14,734명의 난민 및 관심 대상자가 있으며, 망명 신청자는 10명이다.

4.7. 유럽

2015년 7월 9일, 유엔난민기구는 400만 명의 시리아 난민이 발생했다고 발표했다. 이들 대부분은 터키, 레바논, 요르단, 이라크에 머물렀다. 2015년 6월까지 많은 시리아 난민들이 유럽 연합(EU) 회원국으로 국경을 넘었다. 8월에는 독일이 8만 9천 명으로 가장 많은 난민을 수용했고, 스웨덴은 6만 2천 명을 넘어섰다.

7월 한 달 동안에만 10만 명이 넘는 난민이 유럽으로 국경을 넘었으며, 2015년 9월에는 하루 평균 8천 명 이상이 유럽으로 이동하는 것으로 보고되었다. 유럽 위원회는 EU로 건너온 16만 명의 망명자들을 재배치하는 법안을 개정 중이라고 밝혔다. 이 법안에는 새로운 이민자 유입에 관한 내용도 포함되어 있었다.

BBC는 시리아와 가까운 사우디아라비아와 부유한 걸프 협력 회의 국가들이 망명 신청을 거절했다고 보도했다. 그러나 BBC는 시리아 난민 중 이미 걸프 협력 회의 국가들에 정착한 사람들이 가장 성공적인 난민이라고 덧붙였다. 가디언지는 사우디아라비아가 이미 10만 명의 난민을 수용하고 있으며, 이는 잘못된 오해라고 주장한다고 보도했다. 걸프 협력 회의 국가들은 UN의 새로운 난민 논의에 반대 입장을 고수하고 있다. 유엔난민기구는 걸프 협력 회의 지역에서 50만 명의 시리아 난민이 사우디아라비아에 있으며, 이들이 시리아 국적이 아닌 ‘고통받는 아랍의 형제자매’로 불린다고 밝혔다. 알 자지라와 아랍권 뉴스에서는 사우디아라비아가 2011년부터 250만 명에 가까운 시리아인을 받아주고 있다고 보도했지만, 이에 대한 정확한 증거 자료는 없다.

2015년 9월 21일, UN 회원국들은 12만 명의 새로운 난민을 수용하는 안건을 통과시켰다. 28개국 중 23개국이 찬성했으며, 체코, 헝가리, 루마니아, 슬로바키아는 반대했고, 핀란드는 기권했다. 헝가리와 슬로바키아 같은 가난한 국가들은 경제적 문제를 이유로 난색을 표한 반면, 독일과 스웨덴 같은 부유한 국가들은 윤리적 다양성과 인도적 차원의 지원을 약속했다.

2015년 10월, 유엔인권위원회 위원장은 체코가 시리아 난민들을 모욕적인 방법으로 억류하고 있다고 비판했다.

더블린 조약은 유럽으로 들어오는 난민은 처음 입국한 국가에서 망명 신청을 해야 한다는 내용을 담고 있다. 2015년 난민 위기 당시, 헝가리는 이 조약에 따라 망명 신청자들을 되돌려보내 국제사회에 과도한 부담을 주었다. 2015년 8월, 독일은 시리아 난민에 한해 더블린 조약 적용을 중단하기로 결정했으며, 9월에는 체코도 독일에 동참했다.

2012년 8월, 최초의 시리아 난민이 바다를 통해 유럽 연합으로 이주했다. 더블린 협약에 따라, 한 EU 국가에서 망명 신청자는 다른 EU 국가로 추가 이주를 시도할 경우 해당 국가로 반환되어야 한다. 헝가리는 2015년 유럽 이민 위기 동안 망명 신청 건수가 과도하게 증가하여 6월 23일, 다른 EU 국가에서 더 이상 신청자를 반환하는 것을 허용하지 않게 되었다. 독일과 체코는 시리아인에 대한 더블린 협약을 중단하고, 그들의 망명 신청을 직접 처리하기 시작했다. 9월 21일, EU 내무부 장관들은 EU 전역에 120,000명의 망명 신청자(시리아인뿐만 아니라)를 수용하고 재분배하는 계획을 승인했다. 체코, 헝가리, 루마니아와 슬로바키아는 이 계획에 반대했고, 핀란드는 기권했다. 가난한 국가들은 대규모 난민 수용에 따른 경제적, 사회적 비용에 대한 우려를 표명했다. 부유한 국가들은 더 많은 인도적 지원을 제공할 수 있다.

대규모 난민들이 EU로 유입되었고, 2015년 중반까지 유럽 전역에서 313,000건의 망명 신청이 접수되었다. 가장 많은 신청 건수는 독일에서 89,000건 이상, 스웨덴에서 62,000건 이상으로 기록되었다. 2015년 7월에는 100,000명 이상의 난민이 EU로 유입되었으며, 9월까지는 매일 8,000명 이상의 난민이 유럽으로 건너왔으며, 시리아인이 가장 큰 그룹을 형성했다.

2015년 12월 21일까지 약 500,000명의 시리아 난민이 유럽에 입국했으며, 그중 80%가 해상을 통해 도착했고, 대부분은 그리스에 상륙했다.

2016년 2월 19일, 오스트리아는 난민 입국자 수에 제한을 두었다. 슬로베니아, 크로아티아, 세르비아, 마케도니아는 하루에 580명의 난민만 국경을 통과하도록 허용할 것이라고 발표했다. 그 결과, 다수의 시리아 난민이 그리스에 발이 묶였다. 레스보스, 코스, 히오스 섬과 본토에 흩어져 있는 수용 센터에서 수천 명이 갇히게 되면서 그리스가 이를 감당하지 못할 것이라는 우려가 제기되었다.

주요 국가별 현황

* 오스트리아: 2015년 최소 18,000명의 시리아 난민이 있었으며, 2018년에는 48,103명의 시리아 국적자가 거주했다.
* 불가리아: 2014년 11,080건의 망명 신청 중 56%가 시리아 시민이었으며, 94.2%가 긍정적 결정을 받아 EU에서 가장 높은 수용률을 보였다. 2015년 1월부터 7월까지 약 9,200건의 망명 신청이 있었고, 평균 수용률은 전년과 동일하게 유지되었다.
* 체코: UN 인권 최고 책임자는 체코가 이주민들을 "모욕적인" 감옥과 같은 환경에 가두고 있다고 주장했다.
* 크로아티아: 난민들이 독일로 이동하는 것을 환영한다. 2015년 10월 19일, "압도적인 수"를 이유로 세르비아와의 국경을 폐쇄했다.
* 키프로스: 2024년 보충적 보호를 받는 30,000명의 시리아 난민을 보유했다.
* 덴마크: 2015년 9월, 난민 도착에 대한 대중의 우려가 있었다.
* 프랑스: 2015년 11월, 프랑수아 올랑드 대통령은 2015년 11월 파리 테러에도 불구하고 2년 동안 30,000명의 난민을 수용하겠다는 약속을 재확인했다.
* 독일: 2013년 11,851건, 2014년 39,332건의 망명 요청을 받았다. 2015년 3월 약 105,000명, 6월까지 161,435명의 시리아 난민을 수용했다. 시리아 난민에 대한 더블린 규정을 중단했다. 2015년 1월부터 7월까지 42,100건, 연말까지 158,657건의 망명 요청을 받았으며, 96%가 승인되었다. 앙겔라 메르켈 총리는 "정치적 박해를 받는 사람들에 대한 기본적인 망명권에는 상한선이 없다"고 말했다. 2022년 말까지 1,016,000명의 시리아 이민자가 거주했다.
* 그리스: 난민들이 독일로 이동하는 것을 환영한다. 2015년 385,525명이 해상으로 도착했으며, 이 중 8% (31,000명)만이 그리스에서 망명을 신청했다. 2016년 6월 18일, 반기문 UN 사무총장은 그리스의 연대와 동정심을 칭찬하며 국제적 지원을 촉구했다.
* 헝가리: 난민들이 독일로 이동하는 것을 환영한다. 2015년 여름, 이주 위기로 큰 영향을 받았다. 12월, EU의 망명 신청자 분담 계획에 대해 유럽 사법 재판소에 이의를 제기했다. 국경은 2015년 9월 15일부터 폐쇄되었다.
* 아이슬란드: 50명의 시리아 난민을 수용할 것이라고 발표했다.
* 이탈리아: 2013년, 4,600명 이상의 난민이 해상으로 도착했다.
* 북마케도니아: 난민들이 독일로 이동하는 것을 환영한다. 2015년 여름, 이주 위기로 가장 큰 영향을 받은 국가 중 하나였다.
* 네덜란드: 2015년 10월, 이민자 수용 센터에 대한 방화 공격을 규탄했다.
* 노르웨이: 2017년 말까지 UN 할당량 시스템에 따라 시리아 출신 난민 8,000명을 수용할 것이라고 발표했다.
* 폴란드: 주로 기독교인 난민 150명을 수용했다.
* 루마니아: 유럽 위원회는 루마니아에게 EU 할당량 제도에 따라 6,351명의 난민을 수용하도록 요청했다.
* 러시아: 난민에게 2,400만 달러를 지원하고 1,000명 이상에게 망명을 허가했다. 2012년 이후 약 5,000명의 난민이 정착했다.
* 세르비아: 난민들이 서유럽으로 이동하는 것을 환영한다.
* 슬로베니아: 처음에는 난민들이 독일로 이동하는 것을 환영했으나, 2015년 9월 난민을 위해 "최대 10,000명"을 수용하고 새로운 통로를 만드는 것을 고려했다.
* 슬로바키아: 터키 출신 난민 수용을 거부했다. 2015년 12월, 500명의 망명 신청자와 이라크를 통해 온 149명의 아시리아 기독교 가족을 임시로 수용했다.
* 스웨덴: 2013년 9월, 모든 망명 신청자에게 영구적인 거주권을 부여하고 가족 재결합을 허용하는 최초의 EU 국가가 되었다. 2015년 51,338명의 시리아인이 망명을 신청했다.
* 스위스: 2015년 3월, 스위스 연방 평의회는 3년 동안 3,000명의 시리아 난민을 수용하는 것을 목표로 설정했다.
* 영국: 5,102명의 난민에게 망명을 허가했으며, 그 중 216명이 재정착했다. 9월, 레바논, 터키, 요르단 난민 캠프에서 5년 동안 20,000명의 난민을 수용할 계획을 발표했다.

4.8. 북미

캐나다는 2013년 7월, 2015년까지 1,300명의 난민을 재정착시키겠다고 약속했으며, 1억 달러의 인도적 지원을 약속했다. 이후 2017년 말까지 11,300명, 2016년 9월까지 10,000명의 난민을 재정착시키기로 합의했다. 2015년 캐나다 연방 선거 이전, 캐나다 자유당은 2015년 말까지 25,000명의 난민을 수용하겠다고 약속했다.

2015년 11월 파리 테러 이후, 새로 구성된 자유당 정부는 스스로 설정한 기한을 맞추지 못하고 2016년 2월로 연기했다. 캐나다 총리 쥐스탱 트뤼도를 비롯한 캐나다 정치인과 기업 리더들은 난민 수용에 큰 관심을 보이며, 2015년 12월 10일과 13일에 도착한 첫 두 편의 항공편을 직접 맞이했다.

2015년 말, 캐나다는 난민 수송을 위해 96편의 항공편을 마련했고, 전국 275개 지역 사회에 35,000명의 난민을 수용했다. 2016년 말까지 35,000~50,000명의 난민을 재정착시키기로 합의했다. 이후 6년간 예상되는 비용은 564에서 678 사이였다. 쥐스탱 트뤼도는 가족, 어린이, LGBT 구성원 등 가장 취약한 계층을 우선 수용하겠다고 밝혔다. 수용된 시리아 난민 중에는 수천 명의 시리아 아르메니아인이 포함되어 있다.

2016년 2월 27일, 캐나다는 25,000명의 시리아 난민 재정착 목표를 달성했다. 이후에도 캐나다는 계속해서 신청서를 처리하여 2015년 11월부터 2017년 1월까지 40,081명의 난민을 수용했다. 캐나다 정부는 난민 재정착을 위해 정부 지원 난민(GAR) 프로그램과 난민 개인 후원 프로그램(PSR) 두 가지 프로그램을 운영하고 있다.

4.9. 남미

아르헨티나( Argentina^스페인어)는 2013년 9월에 수천 명의 시리아 난민에게 피난처를 제공하기로 결정했다. 2013년 8월 기준으로 300가구 이상의 난민 가족이 이미 아르헨티나에 도착했다. 2016년, 시리아 내전이 격화되면서 아르헨티나는 3,000명의 난민을 수용하겠다고 제안했다.

브라질( Brazil^{포르투갈어})은 아메리카 대륙에서 난민에게 인도적 비자를 제공하는 최초의 국가이다. 시리아 인접 국가에 있는 브라질 대사관은 여행 비자를 발급하고 브라질 도착 시 망명 신청을 허용한다. 이러한 특별 인도적 비자는 시리아 인접 국가에 거주하는 가족 구성원에게도 제공된다. 2015년 11월 현재 브라질에는 3,000명의 시리아 난민이 있다.

콜롬비아( Colombia^스페인어)는 콜롬비아 내에서 정치적 망명을 신청한 난민을 수용한다. 난민은 보고타에 있는 유엔 난민 기구(UNHCR)에 등록되며, UNHCR과 긴밀하게 협력하는 콜롬비아 NGO인 Pastoral Social로부터 지원을 받는다.

우루과이( Uruguay^스페인어)는 2014년 10월 현재 100명 이상의 시리아 난민을 수용했다. 그러나 우루과이에 정착한 시리아인들은 다시 돌아가 우루과이를 떠나고 싶어한다.

베네수엘라( Venezuela^스페인어) 대통령 니콜라스 마두로는 2015년 9월, 유럽 난민 사태와 베네수엘라-콜롬비아 이주민 위기 이후 베네수엘라가 20,000명의 난민에게 망명을 제공할 준비가 되어 있다고 발표했다. 마두로 대통령은 "평화를 위한 위대한 인간적 양심이 깨어나기 전에 얼마나 더 많은 아랍인들이 죽어야 하는가?"라고 질문하며 자신의 결정을 옹호했다. 베네수엘라 정부는 2011년 시리아 내전이 시작되었을 때 바샤르 알 아사드 대통령을 지지했으며, 이 분쟁을 그를 전복하려는 서방의 "제국주의적" 음모라고 묘사했다.

4.10. 아시아-태평양 지역

오스트레일리아 – 2015년 10월, 오스트레일리아는 시리아 난민 12,000명을 수용할 것이라고 발표했다. 2016년 2월까지 26명의 난민을 정착시켰으며, 2016년 9월까지 3,532명이 재정착했고, 추가로 3,146건의 비자가 발급되었다. 인터뷰를 거친 후 6,293명이 건강, 인성, 신원 조사를 받고 있었다.

홍콩 – 2015년 9월, 사우스 차이나 모닝 포스트는 시리아 난민이 망명을 신청하기 위해 7,000 km를 이동하여 홍콩에 도착했다고 보도했다. 홍콩 이민국은 시리아인이 고문 및 난민 신청을 포함한 비송환 청구를 정부에 제기했으며, 2017년 2월에 난민 지위를 부여받았다고 확인했다. 홍콩은 유럽의 60%에 비해 0.6%의 수용률로 가장 적은 수의 망명 신청자와 난민을 수용해 온 역사를 가지고 있다. 2016년 12월 현재, 홍콩 당국에 의해 청구를 인정받은 망명 신청자는 72명에 불과하며, 그들 중 다수는 청구 심사를 받기 위해 수년을 기다리고 있다.

인도 – 2015년 9월, 인도에서 UNHCR에 등록을 신청한 시리아 난민은 39명, 망명 신청자는 20명이었다. 그들 대부분은 사우스 델리에 거주하고 있었다.

일본 – 2017년 2월, 일본 정부는 5년 동안 총 300명의 난민을 수용할 것이라고 발표했다. 일본은 난민 협약을 엄격하게 준수하며 신청서를 처리해 왔지만, 최근 몇 년 동안 시리아 망명 신청자가 급증한 유럽의 많은 국가들은 난민 정의를 확대하고 망명 신청자에 대한 지원을 확대해 왔다. 네 명의 시리아 망명 신청자는 난민 지위를 거부당했지만 임시 거주 허가를 받은 후 일본 정부를 상대로 공식 난민 지위를 요구하는 소송을 제기했다. 2018년 6월까지 81명의 시리아인이 일본 정부에 난민 신청을 했으며, 일본 측은 난민의 지위에 관한 조약의 "인종, 종교, 국적 또는 특정 사회 집단의 구성원이라는 이유 또는 정치적 의견을 이유로 박해를 받을 우려가 있는"이라는 정의 부분을 엄격하게 심사하여 박해 증거가 없다는 이유로 많은 신청을 기각했다. 인정된 사람은 15명에 그쳤지만, 많은 사람들에게는 인도적 배려에서 특별 재류 허가가 나와 일본에서의 생활이 인정되었다.

말레이시아 – 2015년 10월, 말레이시아 총리 나집 라자크는 최소 3,000명의 시리아 난민을 말레이시아에 재정착시킬 것이라고 발표했다. 말레이시아는 이 제안을 한 최초의 이슬람교 다수 국가이다. 나집은 이슬람 국가들이 난민 위기 동안 대규모로 자국을 탈출하여 유럽에 사회적, 경제적 스트레스를 유발하는 소외된 시리아인들의 복지를 보장하는 데 부분적으로 책임이 있다고 말했다. 첫 번째 난민 그룹은 2015년 12월 11일 터키 이스탄불에서 출발하는 항공편으로 쿠알라룸푸르 국제공항에 도착했다. 두 번째 68명의 시리아 난민 그룹은 2016년 5월 레바논 베이루트에서 출발하여 쿠알라룸푸르 외곽의 수방 공군 기지에 도착했다. 2016년 12월 말, 많은 난민들이 쿠알라룸푸르 거리에서 구걸하는 모습이 발견되었다. 2017년 5월 현재, 약 1,980명의 시리아 난민이 UNHCR에 말레이시아에 등록되어 있다.

뉴질랜드 – 뉴질랜드는 83명의 난민을 수용했으며, 추가로 750명을 수용할 것이라고 발표했다.

대한민국 – 대한민국은 난민에게 어떠한 재정착 기회도 제공하는 것을 거부했다. 1994년 이후 한국에 망명을 신청한 시리아 난민 수는 총 918명이며, 2015년 말까지 1,000명을 넘어설 것으로 예상된다. 2011년 이전에는 3명의 신청자만 있었지만, 2011년 시리아 내전으로 인해 그 수가 크게 증가했다. 2015년 9월 말, 대한민국 법무부는 한국에 848명의 시리아 망명 신청자가 있다고 밝혔다. 이 중 3명의 망명 신청자가 난민으로 인정되었으며, 이는 0.3% 미만의 수용률이다. 631명이 인도주의적 이유로 거주를 허가받았고, 9명은 난민 지위를 수락하지 않기로 결정했으며, 75명이 신청을 철회했다. 총 718명의 지위가 결정되었다. 나머지 130명의 시리아인들은 아직 지위가 결정되지 않았다. 대한민국은 수년 동안 시리아 난민을 지원해 왔다. 한국 정부와 NGO는 요르단 자타리 난민 캠프에 약 2,000개의 난민 텐트를 설치하는 것을 지원했다. 캠프에는 난민들이 한국 무술인 '태권도'를 배우고 일부 교육 프로그램에 등록할 수 있는 '한국 마을'이라는 작은 구역이 있다. 한국 정부는 "2015년 시리아, 이라크, 아프가니스탄, 남수단 등 난민 지원에 27를 지출했다"고 밝혔다.

투르크메니스탄 – 1985년 7월부터 투르크메니스탄-시리아 간 정치적 관계로 인해 일부 시리아 난민들이 투르크메니스탄으로 향했다. 또한 시리아에는 55명의 투르크메니스탄인 커뮤니티가 있다.

5. 통계

유엔 난민 기구(UNHCR)는 국가별 시리아 난민 및 망명 신청자 추정 인원 데이터베이스를 관리한다. 이 수치는 지방 정부로부터 수집되지만, 재정착된 전 난민은 포함되지 않는다.

잠재적 망명 신청자와 난민과 유사한 상황에 있는 사람들을 포함한다. 2020년 중반 업데이트. 시리아인 100,000명 미만인 국가는 '기타 국가'로 묶었다.

2019년 말까지 1,320만 명 이상의 시리아인이 강제 이주했다. 이 중 최소 670만 명이 시리아를 떠났으며(그중 절반 이상이 튀르키예로 이주), 나머지는 시리아 내에서 이동했다.

대다수의 난민들은 빈곤선 이하의 삶을 살고 있다. 2015~2016년 평균 1인당 월 지출액은 레바논에서 104USD, 튀르키예 남동부에서 55USD로 추산되었다.

2019년 1월, 유엔은 15명의 시리아 실향 아동(그중 13명이 1세 미만)이 추운 날씨와 부적절한 의료 서비스로 사망했다고 밝혔다. 2021년 1월에는 폭우, 홍수, 폭설로 인해 북부 이들리브주와 서부 알레포주의 실향민 캠프에서 4,000개 이상의 텐트가 파괴되면서 22,000명이 임시 거처를 잃었다.

시리아 내전이 시작되기 전 시리아의 인구는 약 2,200만 명이었으나, 장기화된 내전을 피해 국민의 많은 수가 안전한 지역을 향해 이동을 시작했다. 2015년 단계의 난민 행선지 내역은, 국내 실향민으로 최소 760만 명 이상, 튀르키예에 약 180만 명, 레바논에 약 117만 명, 요르단에 약 63만 명, 이라크에 약 25만 명, 이집트에 약 13만 명으로 국민의 절반 이상이 난민화되는 상태가 되었다.

2020년 3월, 시리아 내전은 10년째를 맞았다. 시리아 인권 관측소는 같은 해 3월 14일, 내전으로 인한 사망자에 대해 민간인 11만 6000명 이상을 포함해 최소 38만 4000명, 1100만 명 이상이 난민이나 국내 실향민이 되었다고 발표했다.

6. 재정 지원

시리아 난민을 지원하기 위한 국제사회의 재정 지원은 여러 국제기구와 국가를 통해 이루어지고 있다. 2011년 4월부터 2015년 12월까지 주요 구호 단체가 제공한 누적 지원 금액은 다음과 같다.

2015년 12월까지 각 국가 및 단체의 지원 규모는 다음과 같다.

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📌 열 고정 해제

기증자	2015년 12월까지의 자금 (USD)
세계	17029967564USD
	8000000000USD
	4662407369USD
	1834305296USD
	1553345642USD
	1296228090USD
	1035624326USD
개인	1017484080USD
	969710000USD
	737120785USD
	447688208USD
	435868141USD
	356803764USD
	338491157USD
	247344198USD
	236891320USD
	211962092USD
	203691497USD
	193258749USD
	176605888USD
	150236015USD
	111443572USD

위 수치는 유엔 인도주의업무조정국의 Financial Tracking Service에서 수집한 자료이다. 터키의 수치에는 FTS에서 추적하지 않은 지출이 포함된다.

2015년 유럽 난민 위기 이후, 유럽 연합(EU) 각국은 시리아 주변국에 대한 지원을 강화하여 난민 이동을 억제하고 있다.

오바마 행정부 하에서 미국 정부는 시리아 난민을 지원하기 위해 5900를 지원하여 터키에 이어 두 번째로 많은 지원을 한 국가가 되었다.

2016년 2월, 런던에서 열린 "시리아 위기 관련 지원 회의"에서 요르단의 압둘라 2세 국왕은 국가 예산의 약 4분의 1이 난민 지원에 사용되고 있다고 밝혔다. 난민 급증으로 요르단의 복지 서비스, 인프라, 경제에 큰 부담을 주고 있으며, 국제 사회에 지원을 호소했다.

2017년 유엔 난민 기구(UNHCR) 조사에 따르면, 시리아 난민의 3분의 2 이상이 어떤 형태로든 지원을 받고 있지만, 여전히 많은 난민이 1인당 하루 2.87USD 이하로 생활하는 등 어려움을 겪고 있다.

7. 미디어 묘사

시리아 내전의 난민 문제를 다룬 미디어 콘텐츠는 다음과 같다.

* 2017년 핀란드 코미디 드라마 영화 《희망의 저편》은 핀란드에서 여동생을 찾는 시리아 난민과 그를 돌보는 핀란드 식당 경영 지망생의 이야기를 다룬다.
* 2017년 터키 드라마 영화 《손님: 알레포-이스탄불》은 전쟁 중 고아가 된 8살 시리아 소녀와 갓난아기 여동생이 이스탄불에서 다른 시리아인들과 함께 피난처를 찾는 이야기를 다룬다.
* 2023년 영국 드라마 영화 《올드 오크》는 어려운 경제 상황 속에서 쇠퇴한 자국의 펍을 복원하는 것을 돕는 시리아 난민의 이야기를 다룬다.

8. 각주

* 실, P. (2012). 시리아에서 실제로 무슨 일이 일어나고 있는가. 워싱턴 중동 문제 보고서, 31(5), 17–18.
* 파니코, A. (2017). 나는 꿈이 없어요 – 잃어버린 어린 시절: EU-터키 협정의 영향에 대한 조사: 아동 노동. 멜팅팟.