왕실속령

3. 왕실령 목록

이름	위치	군주의 칭호	면적	인구	섬	문장	수도
건지 관할구	영국 해협	관할구의 권한을 가진 국왕[33]	78km2	67,334[11]			세인트앤
							세인트피터포트
							(없음)
							라 세뇨리에 (사실상; 사크는 수도가 없음)
저지 관할구	영국 해협	저지 권한을 가진 국왕[29]	118.2km2	107,800[12]			세인트헬리에르
맨 섬	아일랜드 해	맨 섬의 영주	572km2	83,314[13]			더글러스

1290년 이후,^[14] 채널 제도는 다음과 같이 통치되어 왔다.

• 건지 섬을 중심으로 하는 건지 관할구에는 올더니, 브레크후, 건지 섬, 허름, 제투, 리후, 사크가 포함된다.
• 저지 섬을 중심으로 하는 저지 관할구에는 저지 섬과 에크레호스 및 밍키에와 같은 무인도가 포함된다.

• 올더니, 주변의 작고 사람이 살지 않는 섬들을 포함한다.
• 건지섬, 인근의 허름섬, 제투섬, 리후섬, 기타 작고 사람이 살지 않는 섬들을 포함한다.
• 사크섬, 인근의 브레크후 섬, 기타 작고 사람이 살지 않는 섬들을 포함한다.

• 채널 제도
• '''저지 대관 관할구'''：저지 섬
• '''건지 대관 관할구'''：건지 섬, 올더니 섬, 사크 섬, 험 섬
• '''맨 섬'''

4. 헌법적 지위

1973년 킬브랜던 보고서에 따르면, 왕실속령은 "작은 국가"와 같다.^[48][23] 2010년 하원 법사위원회는 왕실속령이 영국과 서로에게 독립적이며, 그 관계는 국왕과 맺어져 있다고 설명했다. 영국의 책임은 이러한 사실에서 비롯된다.^[48]

모든 "도서" 법률은 "국왕 재판소"의 승인을 받아야 하는데, 이는 사실상 런던의 추밀원의 승인을 의미한다.^[24] 맨 섬과 건지 관할구역의 특정 유형의 국내 법률은 추밀원을 거치지 않고 위임된 권한을 사용하여 부지사(Lieutenant Governor)가 법으로 서명할 수 있다. 저지 섬에서는 행정 성격의 잠정 법률을 추밀원의 동의 없이 ''3년 규정''(3년마다 갱신 가능)을 통해 채택할 수 있다.^[25] 실제로는 많은 법률이 사전 법률 또는 추밀원 명령의 권한에 따라 하위 입법을 통해 시행된다.

채널 제도에서는 역대 국왕들이 관할구역의 자유와 특권을 확인하면서 독특한 헌법적 지위가 생겨났다. 이는 종종 1204년 이후 존 왕이 부여했다고 여겨지는 전설적인 문서인 소위 ''존 왕의 헌법''을 언급한다. 관할구역 정부는 일반적으로 영국 정부와의 충돌을 피함으로써 불문헌법의 한계를 시험하는 것을 피하려 했다. 찰스 2세가 망명 생활의 일부를 저지 섬에서 보낸 후 복위되면서 채널 제도는 자체 관세를 설정할 권리를 부여받았으며, 이는 저지 섬 법률 프랑스어 용어로 impôts^프랑스어라고 불린다.

4. 1. 개요

영국 군주(현재는 찰스 3세)를 원수로^[1]하며, 연합 왕국(영국)에 외교와 국방을 위임하고 있다. 이 때문에 영국의 해외 영토로 간주되기도 한다. 3개 지역에는 각각 영국 국왕의 대리인으로서 부총독(Lieutenant Governor^영어)이 임명되어 있지만, 역할은 의례적인 것이다. 3개 지역에는 각각 고유한 입법·사법·행정 기관이 있다. 따라서 3개 지역은 독자적으로 통화를 발행하며, 사크 섬은 2008년까지 공선 의회가 없고 봉건 영주의 통치였다.

4. 2. 왕실 (The Crown)

4. 2. 1. 맨 섬

4. 2. 2. 채널 제도

• 건지 섬을 중심으로 하는 건지 관할구에는 올더니, 브레크후, 건지 섬, 허름, 제투, 리후, 사크가 포함된다.
• 저지 섬을 중심으로 하는 저지 관할구에는 저지 섬과 에크레호스 및 밍키에와 같은 무인도가 포함된다.

• 채널 제도
• '''저지 대관 관할구'''：저지 섬
• '''건지 대관 관할구'''：건지 섬, 올더니 섬, 사크 섬, 험 섬

4. 3. 영국 해외 영토와의 차이점

5. 영국과의 관계

영국과의 관계는 상호 존중과 지원, 즉 파트너십으로 설명된다.^[39] 2001년까지 영국 정부는 왕실령과의 관계를 내무부에서 담당했지만, 이후 대법관부, 헌법부를 거쳐 법무부로 이관되었다.

영국 정부는 국방 및 국제 대표에 대한 전적인 책임을 진다.^[2] 왕실령은 공동 여행 구역 내에 있으며 영국과 동일한 비자 정책을 적용하지만, 각자 세관 및 이민 서비스에 대한 책임은 আলাদাভাবে 가진다.

잉글랜드 교회는 맨 섬, 건지, 저지의 국교이다.^[41][42]

BBC는 채널 제도에 지역 라디오 방송국을 운영하며, 맨 섬은 BBC 노스웨스트에 포함된다. ITV 채널 텔레비전은 ITV 네트워크의 프랜차이즈이며, 맨 섬은 ITV 그라나다 지역에 속한다. 각 왕실령은 자체 우편 및 통신에 대한 책임을 지지만, 영국 전화 번호 체계와 호환되는 우편번호 시스템을 사용한다.

2000년대 역외 금융의 성장은 영국 정부와 "갈등 관계"를 초래했다.^[43]

왕실령은 1981년 영국 국적법에 따라 영국 국적법상 영국의 일부로 간주된다.^[44] 그러나 각 왕실령은 주택 및 고용에 대한 지역 통제를 유지하며, 해당 왕실령과 특별한 관계가 없는 영국 시민에게는 특별 규칙이 적용된다.

런던 웨스트민스터 시티의 국회의사당 광장에는 모든 영국 국기가 정렬되어 있다.^[45][46] 2023년 5월 15일, 왕실령과 영국 해외 영토의 문장은 웨스트민스터 신궁전의 국회의장 관저에 공개된 스테인드 글라스 창문에 새겨졌다.^[47]

6. 자치

왕실속령은 자치권을 가지며, 국제적으로는 "영국이 책임을 지는 영토"로 간주된다.^[3] 각 속령은 자체적인 법률, 법원, 행정 구역을 가지고 있다.

영국 의회는 왕실속령에 대한 입법권을 가지지만, 일반적으로 속령의 동의 없이 법률이 적용되지는 않는다. 각 속령은 자체 의회를 통해 법률을 제정하며, 국왕은 추밀원 사법 위원회를 통해 사법 항소에 대한 최종 권한을 갖는다.

왕실속령과 영국 정부 간의 관계는 "상호 존중과 지원"을 바탕으로 하며,^[39] 영국 정부는 국방 및 국제 대표에 대한 책임을 진다.^[2] 왕실속령은 공동 여행 구역에 속하지만, 자체적인 세관 및 이민 서비스를 운영한다.

잉글랜드 교회는 맨 섬, 건지, 저지의 국교이다.^[41][42] BBC와 ITV는 왕실속령에 지역 방송을 제공하며, 자체 우편 및 통신 서비스를 운영하지만 영국 전화 번호 체계와 우편번호 시스템을 공유한다.

6. 1. 입법

6. 2. 사법

각 관할구는 자체적인 법률과 법원을 가지며, 영국 대법원은 왕실속령에 대한 최종 항소 법원 역할을 수행한다.^[33]

6. 3. 행정

6. 3. 1. 건지 관할구

건지 관할구는 올더니, 건지섬(허름섬, 제투섬, 리후섬 포함), 사크섬(브레크후 섬 포함)의 세 개의 별도 관할 구역으로 구성된다.

건지섬의 의회는 심의회이며, 사크섬의 의회는 최고 평의회, 올더니의 의회는 올더니 의회라고 불린다. 세 의회는 의회에서 승인한 관할 구역의 일부에 적용되는 관할 구역 전체의 공동 법률을 승인할 수 있다. 세 의회에는 정당이 없으며, 후보자들은 무소속으로 선거에 출마한다.^[15]

1973년 킬브랜던 보고서에 따르면, 왕실속령은 "작은 국가"와 같다.^[48][23] 2010년 하원 법사위원회에 따르면, 왕실속령은 영국과 서로에게 독립적이며, 그 관계는 국왕과 맺어져 있다. 영국의 책임은 이러한 사실에서 비롯된다.^[48]

모든 "도서" 법률은 "국왕 재판소"의 승인을 받아야 하며, 사실상 런던의 추밀원의 승인을 받아야 한다.^[24] 그러나 맨 섬과 건지 관할구역의 특정 유형의 국내 법률은 추밀원을 거치지 않고 위임된 권한을 사용하여 부지사가 법으로 서명할 수 있다. 저지 섬에서는 행정 성격의 잠정 법률을 추밀원의 동의 없이 ''3년 규정''(3년마다 갱신 가능)을 통해 채택할 수 있다.^[25] 실제로는 많은 법률이 사전 법률 또는 추밀원 명령의 권한에 따라 하위 입법을 통해 시행된다.

채널 제도에서는 역대 국왕들이 관할구역의 자유와 특권을 확인하면서 독특한 헌법적 지위가 생겨났으며, 종종 1204년 이후 존 왕이 부여했다고 여겨지는 전설적인 문서인 ''존 왕의 헌법''을 언급한다. 관할구역 정부는 일반적으로 영국 정부와의 충돌을 피함으로써 불문헌법의 한계를 시험하는 것을 피하려 했다. 찰스 2세가 망명 생활의 일부를 저지 섬에서 보낸 후 복위되면서 채널 제도는 자체 관세를 설정할 권리를 부여받았으며, 이는 저지 섬 법률 프랑스어 용어로 impôts^프랑스어라고 불린다.

6. 3. 2. 저지 관할구

6. 3. 3. 맨 섬

7. 국제 관계

왕실속령은 국제 연합의 독립적인 구성원은 아니지만, 영국과의 관계를 통해 국제 연합에 참여하며, 자체적으로 다양한 국제 연합 기구에 참여한다. 예를 들어, 세 왕실령 모두 영연방 의회 협회 및 코먼웰스 게임에 참여한다.^{[59][60][61][62]} 1950년에 이들은 영국 본토 영토의 일부로 간주되었다.^[48]

2007~2008년에 각 왕실령과 영국은 각 왕실령의 국제적 정체성 발전을 위한 프레임워크를 구축하는 협약을 체결했다.^[40][49][50] 협약에서 명확히 된 사항들은 다음과 같다.

• 영국은 자체적으로 민주적으로 선출된 의회에 의해 통치되는 왕실령에 대해 민주적 책임을 지지 않는다.
• 영국은 사전 협의 없이 왕실령을 대신하여 국제적으로 행동하지 않는다.
• 각 왕실령은 영국과는 다른 국제적 정체성을 갖는다.
• 영국은 각 왕실령이 국제적 정체성을 더욱 발전시키는 원칙을 지지한다.
• 영국은 각 왕실령의 이해관계가 영국의 이해관계와 다를 수 있음을 인정하며, 영국은 국제적 자격으로 행동할 때 이러한 상이한 이해관계를 대표하려고 노력할 것이다.
• 영국과 각 왕실령은 각자의 이해관계 사이에서 발생할 수 있는 차이점을 해결하거나 명확히 하기 위해 협력할 것이다.

7. 1. 개요

2007~2008년, 각 왕실령과 영국은 협약을 체결하여 왕실령의 국제적 정체성 발전을 위한 틀을 마련했다.^[40][49][50] 이 협약에 따르면 영국은 왕실령에 대해 민주적 책임을 지지 않으며, 사전 협의 없이는 왕실령을 대신하여 국제적으로 행동하지 않는다. 각 왕실령은 영국과 다른 국제적 정체성을 가지며, 영국은 이를 지지한다.

영국 의회는 사전 협의 없이 왕실령에 대한 입법 권한을 가지지만, 일반적으로는 왕실령의 허가를 구해야 한다.^[51][52] 국제 협약의 경우에도 영국 정부는 왕실령의 허가를 받아야 적용할 수 있으며, 왕실령이 이를 준수하도록 할 책임이 있다.^[53]

왕실 속령은 외교와 방위를 영국에 위임하지만, 20세기 말부터는 세금, 금융, 환경, 무역 등 다른 사안에 대해서는 외국 정부와 정치적 접촉을 갖는 것이 인정되었다. 최근에는 영국과 별도로 타국과 약정을 체결하는 사례도 늘고 있다.

세 지역 모두 영국-아일랜드 협의회의 구성 주체이다.

7. 2. 영연방 (Commonwealth)

7. 3. 유럽 연합 (EU)

7. 4. 공동 여행 구역 (Common Travel Area)

7. 5. 관세 동맹 (Customs Union)

8. 역사

왕실속령은 중세 시대부터 잉글랜드 왕국과는 구분되지만 잉글랜드 국왕이 통치해 온 지역들이다.

채널 제도는 노르망디 공국의 일부였다가 13세기 초 프랑스 왕국에 의해 본토 노르망디가 점령된 후에도 잉글랜드 왕의 지배하에 남았다. 1259년 파리 조약으로 잉글랜드 왕은 노르망디 공령에 대한 청구권을 포기했지만, 채널 제도는 잉글랜드 왕의 소유로 인정받아 잉글랜드 왕국과는 별개로 통치되었다.

맨 섬은 바이킹이 정착한 독립 왕국이었으나, 스코틀랜드와 잉글랜드 간의 분쟁 끝에 14세기 중반 잉글랜드의 세력 하에 들어갔다. 1399년 잉글랜드 왕의 직할령이 되었다가, 1405년부터는 스탠리 가문이 "맨 섬 왕"(이후 "맨 섬 영주") 칭호를 받고 섬을 다스렸다. 1765년 맨 섬 영주가 영국에 권리를 매각하면서 왕실 속령이 되었고, 이후 "맨 섬 영주" 칭호는 연합 왕국의 군주가 함께 갖게 되었다.

8. 1. 채널 제도

8. 2. 맨 섬

9. 도시 지위 (City Status)

영국이 정복한 영토에 해외 영토가 추가되면서, 많은 도시와 마을들이 중요성을 인정받기 위해 공식적인 지위를 요청하기 시작했고, 군주는 그럴 자격이 있다고 판단될 경우 자치구나 더 명망 있는 도시 지위를 부여했다. 많은 도시들이 수세기에 걸쳐 지정되었고, 성공회 교구가 생성되기 시작하면서 도시 창설 과정은 잉글랜드에서 사용된 과정과 일치하게 되었으며, 이는 대성당의 존재와 연결되었다.^[19]

세인트 패트릭 섬은 중세 대성당이 있었지만, 도시 특권을 부여받지 못했다. 현재 피일 대성당은 나중에 인근에 세워졌지만, 1980년대에 대성당 지위로 승격되었다.

채널 제도는 처음에는 프랑스 본토 교구에 속해 있었고, 잉글랜드 종교 개혁 이후에는 윈체스터 주교 관할 하에 들어갔다. 이 섬들에는 대성당이 없었다.

2000년부터 영국 정부는 정착지에 도시 지위를 부여하기 위한 경쟁을 주최해왔다. 2021년에는 엘리자베스 2세의 플래티넘 주빌리를 기념하기 위해 도시 지위 신청이 초청되었으며, 왕실속령과 영국 해외 영토가 처음으로 참여할 수 있게 되었다.^[20] 왕실속령에서는 맨 섬의 더글러스와 필만이 지원했으며,^[21] 더글러스가 명예를 얻어 최초의 공식 도시가 되었다.^[22]

참조

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_[65] 문서 Section 1 of the British Nationality Act 1981 grants citizenship to (most) people born in the United Kingdom. Section 50 of the Act defines 'United Kingdom' for the purposes of that Act to include the Channel Islands and the Isle of Man, overriding the usual definition from Schedule 1 of the Interpretation Act 1978 which excludes them.
_[66] 문서 Protocol 3 of the Treaty of Accession of the United Kingdom, Ireland, and Denmark (OJ L 73, 27 March 1972).
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