잠무 카슈미르 (연방 직할지)
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1. 개요
잠무 카슈미르는 잠무 지역과 카슈미르 계곡을 아우르는 지역으로, 인도와 파키스탄 간의 영유권 분쟁 지역이다. 2019년 8월, 인도 헌법 제370조가 폐지되고 잠무 카슈미르 주가 잠무 카슈미르와 라다크 두 개의 연방 직할지로 분할되었다. 이 지역은 2024년 9월부터 10월까지 입법부 선거가 실시되었으며, 잠무 카슈미르 국민 회의와 인도 국민 회의의 연합이 다수 의석을 차지했다. 잠무 카슈미르는 두 개의 구역(잠무, 카슈미르)으로 나뉘며, 주요 도시는 스리나가르와 잠무이다. 경제는 서비스업과 농업에 기반하며, 관광과 원예, 수공예가 중요한 산업이다.
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| 잠무 카슈미르 (연방 직할지) - [지명]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 개요 | |
| 명칭 | 잠무 카슈미르 |
| 유형 | 인도가 연방 직할지로 관리하는 지역 |
| 분쟁 지역 | 인도와 파키스탄 간의 분쟁 지역 |
| 행정 | |
| 관리 국가 | 인도 |
| 설치 | 연방 직할지 (2019년 10월 31일) |
| 수도 | 스리나가르 (5월 ~ 10월) 잠무 (11월 ~ 4월) |
| 하위 구역 | 구역 |
| 구역 수 | 20개 |
| 정부 | 잠무 카슈미르 정부 |
| 부지사 | 마노지 신하 |
| 총리 | 오마르 압둘라 |
| 입법부 | 잠무 카슈미르 입법 의회 |
| 국회 | 인도 의회 : 로크 사바 (5석) |
| 고등 법원 | 잠무 카슈미르 및 라다크 고등 법원 |
| 지리 | |
| 면적 | 42,241 제곱킬로미터 |
| 최대 고도 | 7,135 미터 (눈쿤산) |
| 최소 고도 | 247 미터 (체나브 강) |
| 인구 통계 | |
| 총 인구 (2011년) | 12,267,013명 |
| 언어 | 공식 언어: 카슈미르어, 도그리어, 우르두어, 힌디어, 영어 사용 언어: 카슈미르어, 구자리어, 파하리어, 펀자브어, 바다르와히어, 사라지어, 코와르어, 시나어, 부루샤스키어, 바테리어 |
| HDI (2018년) | 0.688 (중간) |
| 기타 정보 | |
| 차량 등록 번호판 | JK |
| 시간대 | IST |
| UTC 오프셋 | +05:30 |
| ISO 3166-2 | IN-JK |
| 웹사이트 | 잠무 카슈미르 공식 웹사이트 |
2. 용어
잠무 카슈미르는 잠무 지역과 카슈미르 계곡 두 지역의 이름을 따서 명명되었다. 인도 정부는 카슈미르 지역 전체를 자국 영토로 간주하며, 파키스탄이 실효 지배하는 지역을 "파키스탄 점령 카슈미르(POK)"로 부른다.[17][18] 반면, 파키스탄은 인도 통제 지역을 "인도 점령 카슈미르(IOK)" 또는 "인도 통치 카슈미르(IHK)"로 칭한다.[19][20] 중립적인 자료에서는 "인도 관리 카슈미르"/"파키스탄 관리 카슈미르" 또는 "인도 통제 카슈미르"/"파키스탄 통제 카슈미르"라는 표현을 사용한다.[21]
잠무 카슈미르 주는 인도 헌법 제370조에 따라 특별 자치권을 인정받아 자체 헌법, 기를 보유하고 행정 자치를 누렸다.[22] 다른 주 출신 인도 시민은 인도 헌법 제35A조에 따라 잠무 카슈미르에서 토지나 재산을 구매할 수 없었다.[23]
3. 역사
잠무 카슈미르는 힌두교도가 다수인 잠무 지역, 이슬람교도가 다수인 카슈미르 계곡, 불교도가 지배적인 라다크의 세 지역으로 구분되었다.[24] 1987년 잠무 카슈미르 입법부 선거 이후, 카슈미르 계곡에서는 자치권과 권리에 항의하는 반란이 지속되며 불안과 폭력이 이어졌다.[24][25]
2024년 9월 18일부터 10월 8일까지 치러진 잠무 카슈미르 지방 의회(정원 90석) 선거에서는[127] 나렌드라 모디 총리의 인도 인민당이 29석을 얻는 데 그쳤다.[137] 반면, 주 시절 정권을 담당했던 잠무 카슈미르 민족 협의회와 인도 국민 회의 등 야당 연합은 49석을 획득했다.[137] 20개 이상의 정당에서 800명 이상이 입후보했으며, 인도 인민당을 제외한 정당들은 자치권 회복을 주장했지만, 해당 지역 의회에는 과거 자치권을 인정했던 헌법 조항을 부활시킬 법적 권한은 없다.[127] 모디 정권이 잠무 카슈미르를 연방 직할지로 만든 이유는 표면적으로는 테러 대책 및 지역 개발을 내세웠지만, 연방법 적용 시 주 의회 승인이 필요했던 점에 대한 불만도 작용했을 것이라는 견해가 있다.[127]
3. 1. 1947년 이전
카슈미르, 라다크, 잔스카르, 발티스탄, 악사이친 지역은 역사적으로 다양한 문화와 종교의 영향을 받아왔다.
3. 2. 인도-파키스탄 분쟁
영국령 인도 제국은 제2차 세계 대전 이후 독립하면서 힌두교가 주류인 인도와 무슬림(이슬람교도)이 다수인 파키스탄으로 분리되었다. (인도·파키스탄 분리 독립) 이 때, 카슈미르 지방을 통치하던 잠무 카슈미르 번왕국의 번왕 하리 싱은 Instrument of Accession (Jammu and Kashmir)|인도 귀속영어을 표명하여 잠무 카슈미르 번왕국은 인도령 잠무 카슈미르 주가 되었다. 그러나 주민 다수가 무슬림이었기에 파키스탄도 영유권을 주장하며 제1차 인도-파키스탄 전쟁이 발발했다. 이후 카르길 전쟁 등 여러 카슈미르 분쟁이 21세기까지 이어지고 있다.
3. 3. 특별 지위 폐지와 연방 직할지 분할
잠무 카슈미르 주는 인도 헌법 제370조에 의해 특별 지위를 부여받았으나,[22] 2019년 8월 인도 정부는 이 특별 지위를 폐지했다.[129] 인도 의회는 제370조 폐지 결의안과 함께, 주를 잠무 카슈미르와 라다크 두 개의 연합 영토(연방 직할지)로 재구성하는 재조직 법안을 통과시켰다.[26] 이 법안에 따라 1954년 대통령령의 효력 정지를 통해 인도 헌법 제35A조도 폐지되었다.[27] 재조직은 2019년 10월 31일부터 시행되었다.[28]
인도 인민당은 이전부터 특별 자치권 폐지를 주장해 왔으며,[118] 2019년 8월 5일 특별 자치권을 박탈하는 대통령령을 공포하고,[129] 인터넷 통신 등을 제한했다.[130]
이에 항의하는 시위대와 치안 부대의 충돌 등이 발생했으며,[131][132] 파키스탄은 주민에 대한 인권 침해라며 반발했다.[133] 2019년 9월에는 전직 수상을 포함한 약 4,000명이 카슈미르에서 인도 당국에 의해 체포되었고,[29] 봉쇄로 인해 통신 및 인터넷 서비스가 중단되었다.[30]
구 잠무 카슈미르 주 측에서는 자치권 박탈과 주의 분할에 대해 이의를 제기했으나, 2023년 12월 11일 인도 대법원은 헌법 370조는 임시적인 조치였다고 판결하며 중앙 정부의 결정을 지지하고, 2024년 9월 30일까지 지방 선거를 실시하도록 명령했다.[136]
3. 4. 인도 대법원 판결과 지방 선거
2023년 12월 11일, 인도 대법원은 인도 정부의 특별 지위 폐지 결정을 만장일치로 지지하며, 인도 연방 정부에 잠무 카슈미르의 주 지위를 회복하고 늦어도 2024년 9월까지 입법부 선거를 실시하도록 지시했다.[32]
특별 지위 폐지 이후, 2024년 9월부터 10월까지 잠무 카슈미르의 최초 입법부 선거가 실시되었으며,[33] 잠무 & 카슈미르 국민 회의와 인도 국민 회의의 연합이 다수 의석을 차지했다.[34]
오마르 압둘라가 최초의 잠무 & 카슈미르 연합 영토 행정부 수반이 될 예정이며, [https://thewire.in/politics/jammu-kashmir-national-conference-congress-election-alliance 잠무 카슈미르 국민 회의와 인도 국민 회의 연합]은 인도 대법원의 지시에 따라 잠무 카슈미르를 곧 주(State)로 전환할 예정이다.[35][36]
4. 지리
잠무 카슈미르는 카슈미르 계곡, 타위 계곡, 체나브 계곡, 푼치 계곡, 신드 계곡, 리더 계곡 등 다양한 계곡 지형으로 이루어져 있다.[37][138] 카슈미르 계곡은 비옥하고 넓으며 히말라야 산맥과 피르 판잘 산맥으로 둘러싸여 있고, 젤룸강이 흐른다.[42]
잠무 지역은 남서쪽 평원, 시왈릭 언덕, 히말라야 산맥으로 이어지는 산악 지형으로 구성되며, 체나브강, 타위강, 라비강 등이 흐른다.[43]
4. 1. 지형
잠무 카슈미르는 카슈미르 계곡, 타위 계곡, 체나브 계곡, 푼치 계곡, 신드 계곡, 리더 계곡과 같은 여러 계곡의 고향이다.[37][138] 카슈미르 계곡은 폭이 100km이고 면적은 15520.3km2이다.[38][139] 히말라야 산맥은 카슈미르 계곡을 티베트 고원과 나누고 있으며, 계곡을 서쪽과 남쪽에서 둘러싸고 있는 피르 판잘 산맥은 인도-갠지스 평원의 펀자브 평원과 구분한다.[39][142] 계곡의 북동쪽 측면을 따라 히말라야 산맥의 주 산맥이 뻗어 있다.[40] 이 계곡의 평균 해발고도는 1850m이지만, 주변 피르 판잘 산맥의 평균 고도는 3000m이다.[141] 젤룸강은 카슈미르 계곡을 흐르는 주요 히말라야 강이다.[42] 체나브강, 타위강, 라비강, 젤룸강, 인더스강은 잠무 카슈미르 지역을 흐르는 중요한 강이다.[43][143][144] 남부 잠무 지역은 대부분 산악 지형으로, 시왈릭 언덕과 중부 및 대 히말라야 산맥이 남동-북서 방향으로 나란히 뻗어 있다. 좁은 남서쪽 지대는 비옥한 평원을 형성한다.
4. 2. 기후
잠무 카슈미르의 기후는 고도와 지역에 따라 다르다. 남부 및 남서부 지역은 아열대 기후로, 여름은 덥고 겨울은 춥다. 이 지역은 몬순 기간 동안 대부분의 강수량을 기록한다. 동부와 북부 지역의 여름은 일반적으로 온화하다. 피르 판잘 산맥의 풍하측에 위치한 카슈미르 계곡과 같은 지역에서는 몬순의 영향이 줄어들며, 대부분의 강수는 서부 기압골의 영향으로 봄에 발생한다. 겨울은 추우며 기온이 영하로 떨어진다. 계곡과 산악 지역에서는 강설이 흔하다.5. 행정 구역
잠무 카슈미르 연방 직할지는 잠무 구역과 카슈미르 구역 두 구역으로 나뉘며, 각 구역은 다시 여러 개의 구로 구성된다.[44]
| 구역 | 이름 | 행정 중심지 | 면적 (km2) | 면적 (sq mi) | 참고 |
|---|---|---|---|---|---|
| 잠무 | 카투아 구 | 카투아 | 2502km2 | 약 2501.92km2 | [45] |
| 잠무 구 | 잠무 | 2342km2 | 약 2341.34km2 | [46] | |
| 삼바 구 | 삼바 | 904km2 | 약 903.90km2 | [47] | |
| 우담푸르 구 | 우담푸르 | 2637km2 | 약 2636.59km2 | [48] | |
| 레아시 구 | 레아시 | 1719km2 | 약 1719.74km2 | [49] | |
| 라조리 구 | 라조리 | 2630km2 | 약 2628.82km2 | [50] | |
| 푼치 구 | 푼치 | 1674km2 | 약 1673.12km2 | [51] | |
| 도다 구 | 도다 | 8912km2 | 약 8912.10km2 | [52] | |
| 람반 구 | 람반 | 1329km2 | 약 1328.66km2 | [53] | |
| 키슈트와르 구 | 키슈트와르 | 1644km2 | 약 1644.63km2 | [54] | |
| 카슈미르 | 안탄나그 구 | 안탄나그 | 3574km2 | 약 3574.17km2 | [55] |
| 쿨감 구 | 쿨감 | 410km2 | 약 409.22km2 | [56] | |
| 풀와마 구 | 풀와마 | 1086km2 | 약 1085.20km2 | [57] | |
| 쇼피안 구 | 쇼피안 | 312km2 | 약 310.80km2 | [58] | |
| 부드감 구 | 부드감 | 1361km2 | 약 1359.74km2 | [59] | |
| 스리나가르 구 | 스리나가르 | 1978.95km2 | 약 1978.95km2 | [60] | |
| 간데르발 구 | 간데르발 | 1049km2 | 약 1048.94km2 | [61] | |
| 반디포라 구 | 반디포라 | 345km2 | 약 344.47km2 | [62] | |
| 바라물라 구 | 바라물라 | 4243km2 | 약 4242.38km2 | [63] | |
| 쿠프와라 구 | 쿠프와라 | 2379km2 | 약 2380.19km2 | [64] |
5. 1. 잠무 구역
잠무 카슈미르 연방 직할령은 잠무 지방과 카슈미르 계곡 지방의 2개 지방으로 구성되며, 잠무 구역은 다시 10개의 현으로 나뉜다.[145]| 현 | 현청 소재지 | 인구 (2011년) | 면적 (km2) | 인구 밀도 (/km2) |
|---|---|---|---|---|
| 카투아 구 | 카투아 | 615,711 | 2,651 | 230 |
| 잠무 구 | 잠무 | 1,526,406 | 3,097 | 650 |
| 삼바 구 | 삼바 | 318,611 | 904 | 320 |
| 우담푸르 구 | 우담푸르 | 555,357 | 4,550 | 120 |
| 레아시 구 | 리야시 | 314,714 | 1,719 | 180 |
| 라조리 구 | 라자우리 | 619,266 | 2,630 | 240 |
| 푼치 구 | 푼치 | 476,820 | 1,674 | 280 |
| 도다 구 | 도다 | 409,576 | 11,691 | 160 |
| 람반 구 | 람반 | 283,313 | 1,329 | 210 |
| 키슈트와르 구 | 키슈트와르 | 231,037 | 1,644 | 30 |
5. 2. 카슈미르 구역
| 현 | 현청 소재지 | 인구 (2011년) | 면적 (km2) | 인구 밀도 (/km2) |
|---|---|---|---|---|
| 아난트나그 현 | 아난트나그 | 1,069,749 | 3984km2 | 300 |
| 쿨감 현 | 쿨감 | 423,181 | 1067km2 | 400 |
| 풀와마 현 | 풀와마 | 570,060 | 1398km2 | 410 |
| 쇼피안 현 | 쇼피안 | 265,960 | 612.87km2 | 430 |
| 부드감 구 | 부드감 | 755,331 | 1371km2 | 537 |
| 스리나가르 현 | 스리나가르 | 1,250,173 | 2228km2 | 640 |
| 간데르발 현 | 간데르발 | 297,003 | 259km2 | 150 |
| 반디포라 현 | 반디포라 | 385,099 | 398km2 | 1,100 |
| 바라물라 현 | 바라물라 | 1,015,503 | 4588km2 | 305 |
| 쿠프와라 현 | 쿠프와라 | 875,564 | 2379km2 | 370 |
| 합계 | 6,894,279 | 15948km2 |
6. 교통
잠무 카슈미르에는 스리나가르 공항과 잠무 공항 두 개의 주요 공항이 있고, 잠무-바라물라선 철도가 건설 중이다. 잠무-스리나가르 국도는 이 지역의 주요 고속도로이다.
6. 1. 항공
잠무 카슈미르에는 두 개의 주요 공항이 있는데, 잠무 공항은 잠무에, 스리나가르 공항은 스리나가르에 있다. 스리나가르 공항은 이 지역의 유일한 국제 공항이기도 하다. 이 공항들은 델리, 뭄바이, 벵갈루루, 찬디가르 등 주요 도시로 가는 정기 항공편을 운항한다.
6. 2. 철도
잠무-바라물라선은 건설 중이며, 북부 철도 관할의 연방 직할지 내 유일한 철도 노선이다. 이 노선이 완공되면 잠무와 카슈미르 두 지역을 연결하고, 카슈미르 계곡을 다른 지역과 잇는 철도 교통망을 제공할 것이다.
6. 3. 도로
자무-스리나가르 국도는 NH44의 일부로, 잠무 카슈미르 연방 직할지의 주요 고속도로이며 잠무와 스리나가르 두 수도를 도로로 연결한다.[1] 이 지역의 다른 국도로는 국도 1, 144, 144A, 444, 501, 701 및 701A가 있다.[1]7. 인구
2011년 인구 조사에 따르면 잠무 카슈미르의 총 인구는 12,267,013명이며, 성비는 여성 1,000명당 남성 889명이다. 인구의 약 7.54%는 지정 카스트이고, 10.39%는 구자르, 바케르왈, 가디 등을 포함하는 지정 부족이다. 지정 카스트는 주로 잠무 지역에 집중되어 있으며, 이 지역에는 소수의 기독교 공동체도 있다.
잠무 지역의 도그라족 등 힌두교도가 다수인 여러 단체들은 카슈미르인(대부분 이슬람교도)과의 문화적, 언어적, 종교적 차이를 이유로 별도의 주를 요구해 왔다.[70][71][72]
하계 주도는 스리나가르이며, 동계 주도는 잠무이다.
7. 1. 종교
2011년 인구 조사에 따르면 잠무 카슈미르는 무슬림이 다수를 차지하며, 힌두교도, 시크교도, 기독교도 등이 소수 집단을 이루고 있다.[65] 카슈미르 지역은 무슬림이 96.41%로 압도적인 다수를 차지하는 반면, 잠무 지역은 힌두교도가 67.5%로 다수를 차지한다.[69]1990년대 이슬람 무장세력의 공격으로 강제 이주를 당한 카슈미르 힌두교도(판디트)는 현재 소수만이 카슈미르 지역에 남아있다.[66] 시아파는 대부분 부드감 구에 집중되어 있다.[67][68]
잠무 지역에서 무슬림은 라자우리 (63%), 푼치 (90%), 도다 (54%), 키슈트와르 (58%), 람반 (71%)에서 다수를 차지한다. 반면 힌두교도는 카투아 (88%), 삼바 (86%), 잠무 (84%), 우담푸르 (88%)에서 다수를 차지하며, 레아시 구는 힌두교도와 무슬림의 수가 거의 같다.[69]
7. 2. 언어
2011년 인도 인구 조사에 따르면 잠무 카슈미르 (연방 직할지)에서 가장 많이 사용되는 언어는 카슈미르어이다.[73] 카슈미르어는 주로 카슈미르 계곡과 체나브 계곡 상류 지역에서 사용되며, 잠무 시에도 상당수의 사용자가 있다. 도그리어는 펀자브어 및 파하리어와 관련이 있으며, 잠무 지역의 평야 지역과 언덕 일부 지역에서 사용된다. 언덕 사람들은 여러 언어를 사용한다. 파키스탄이 관할하는 카슈미르와 접경한 피르 판잘 산맥에서는 펀자브어의 서부 방언인 파하리-포트와리어가 주 언어이며, 구자르족의 언어인 구자리도 사용된다. 잠무 지역의 동쪽 언덕에서는 사라지어 및 바다르와히어와 같은 다양한 서부 파하리어가 사용되며, 이는 히마찰프라데시 서부의 방언과 합쳐진다.[73]우르두어 또한 널리 이해되고 사용되며, 특히 카슈미르 지역에서는 카슈미르어와 함께 공용어로 사용되며, 영어와 함께 교육 매체로 사용되는 반면, 힌디어는 잠무 남부 지역에서 가르치고 이해된다.
8. 교육
2011년 인구 조사에 따르면 잠무 카슈미르의 문맹률은 67.17%였으며 남성 문맹률은 75%, 여성 문맹률은 56.43%였다.[1]
스리나가르에 위치한 카슈미르 대학교는 이 지역의 주요 대학교이다.[1] 다른 대학교로는 잠무 대학교, 셰르에카슈미르 농업 과학 기술 대학교, 슈리 마타 바이슈노 데비 대학교, 이슬람 과학 기술 대학교 등이 있다.[1] 주요 고등 교육 기관으로는 NIT 스리나가르, IIT 잠무, IIM 잠무, SKIMS 스리나가르 및 IHM 스리나가르가 있다.[1] 의과 대학으로는 SKIMS, 스리나가르의 정부 의과 대학, 전인도 의학 연구소, 비자이푸르, 잠무가 있다.[1]
9. 정치
잠무 카슈미르 연방 직할지는 인도 헌법 제239조에 따라 행정 관리를 받는다. 원래 푸두체리 연방 직할지를 위해 제정된 제239A조항도 잠무 카슈미르에 적용된다.[74]
이 지역의 주요 정당으로는 잠무 카슈미르 국민 회의 (지도자: 오마르 압둘라), 잠무 카슈미르 인민 민주당 (의장: 메흐부바 무프티), 인도 인민당 (주 대표: 라빈더 라이나), 인도 국민 회의 (주 대표: 비카르 라술 와니), 잠무 카슈미르 인민 회의 (의장: 사자드 가니 론)가 있다. 이 외에도 인도 공산당 (마르크스주의), 잠무 카슈미르 국민 표범당, 잠무 카슈미르 아프니당 (의장: 알타프 부하리) 등이 이 지역에서 활동하고 있다.
9. 1. 행정부
인도 대통령은 연방 직할지를 위해 부총독을 임명한다.[74] 부총독은 각료회의의 수석 장관이 이끄는 입법 의회의 조언을 받아 행정을 수행한다. 수석 장관은 입법 의회의 구성원 중에서 부총독이 임명한다. 입법 의회 관할 외의 문제에 대해서는 부총독이 자신의 권한으로 행동할 수 있다.[74] 오마르 압둘라는 2024년 10월부터 잠무 카슈미르의 수석 장관을 역임하고 있다.[75]잠무 카슈미르 연방 직할지의 주도는 두 곳으로, 여름에는 스리나가르가, 겨울에는 잠무가 주도 역할을 한다.
9. 2. 입법부
잠무 카슈미르 입법 의회는 임기가 5년인 단원제 의회이다. 입법 의회는 "공공 질서"와 "경찰"을 제외한 인도 헌법의 주 목록에 있는 모든 사항에 대해 법률을 제정할 수 있으며, 이는 중앙 인도 정부의 권한으로 유지된다.[74] 부총독은 또한 입법 의회의 법률과 동일한 효력을 갖는 법령을 공포할 권한도 가진다.[74]2024년 잠무 카슈미르 입법 의회 선거는 2024년 9월과 10월에 치러졌다.[76]
9. 3. 사법부
잠무 카슈미르 고등법원은 잠무 카슈미르와 라다크 두 연방 직할지의 최고 법원이다.[74] 잠무 카슈미르 경찰이 경찰 서비스를 제공한다.[77]9. 4. 인도 의회 대표
번호(SC/ST/없음)
