지공회

1. 개요

지공회는 일본 자유민주당의 파벌로, 1998년 고노 요헤이가 이탈하여 결성한 대용회에서 시작되었다. 대용회는 2006년 아소 다로가 위공회로 계승했으며, 2017년 반초 정책연구소와 통합하여 지공회로 명칭을 변경했다. 현재 아소 다로가 회장을 맡고 있으며, 중의원 32명, 참의원 13명으로 구성되어 있다. 지공회는 여러 차례 당 총재 선거에서 중요한 역할을 했으며, 2024년에는 정치자금 문제로 파벌의 존속 방식에 대한 논의가 있었다.

2. 역사

1992년 미야자와 내각 (개조)에 고노 요헤이가 일본의 내각관방장관으로 입각했을 때 만든 파벌횡단적 정책집단이 지공회의 시작이었다. 1993년 자유민주당 총재가 된 고노는 1995년 일본 자유민주당 총재 선거에 출마해 재선을 노렸으나, 같은 파벌인 굉지회의 가토 고이치는 헤이세이 연구회의 하시모토 류타로를 지지했다. 하시모토는 총재 선거에서 승리한 뒤 가토를 자유민주당 간사장으로 기용했고, 고노와 가토는 사이가 멀어졌다.

1998년 12월, 고노 요헤이는 굉지회 회장직을 가토가 승계하는 것에 반발하여, 파벌 내에서 가토 취임에 비판적인 의원 15명과 함께 굉지회를 탈당했다. 1999년 1월 18일, 구지라오카 효스케를 최고 고문으로 영입해 정식 파벌인 대용회(고노 그룹)을 결성했다.

대용회는 이념·정책보다는 '반(反) 가토'라는 인맥 중심으로 형성되었다. 친중파이자 비둘기파인 고노와 달리, 아소 다로를 비롯한 대부분의 의원들은 친대만 매파 성향이었다.

2000년 가토의 난 당시 대용회는 제2차 모리 내각에 대한 내각 불신임 결의에 반대표를 던졌다. 2003년 11월, 고노 요헤이가 일본 중의원 의장에 취임하면서 자민당을 탈당하자, 아이자와 히데유키가 파벌 회장 역할을 수행했다.

2006년 12월 15일, 아소 다로는 고노 요헤이가 이끌던 대용회를 계승하여 위공회(아소파)를 창설했다. 파벌 이름은 중국 고전 《예기》의 구절 '천하위공(天下爲公, 천하는 한 집의 사사로운 소유물이 아니다)'에서 유래했다.

아소는 2007년 일본 자유민주당 총재 선거에 다시 출마했으나, 아소 포위망이라 불리는 견제 속에서 대부분의 파벌이 후쿠다 야스오를 지지하여 낙선했다. 하지만 197표를 얻어 차기 총재로서의 지위를 유지했다. 이후 후쿠다 내각에서 아소파는 철저히 배제되었다.

2008년 후쿠다 총리의 지지율 하락으로 비주류였던 아소의 영향력이 강해졌다. 아소는 간사장에 기용되고, 아소파 스즈키 쓰네오는 문부과학상에 임명되었다. 같은 해 자민당 총재 선거에서 아소는 총재로 선출되어 총재 파벌의 수장이 되었다. 그러나 2009년 제45회 일본 중의원 의원 총선거에서 자민당이 참패하면서 아소는 총재직을 사임했다.

2009년 일본 자유민주당 총재 선거에서 고노 다로가 출마했으나 다니가키 사다카즈에게 패배했다. 3년 뒤 2012년 일본 자유민주당 총재 선거에서 아소는 아베 신조를 지지하여 당선에 기여했고, 아소는 당내 영향력을 회복했다.

제2차 아베 신조 내각에서 아소는 부총리 겸 재무대신 등으로 입각했다. 이후 위공회 소속 의원들이 제2차 아베 신조 내각 (개조), 제3차 아베 신조 내각 (제1차 개조), 제3차 아베 신조 내각 (제2차 개조) 등에서 요직을 차지했다. 2012년부터 반초 정책 연구소와의 통합을 논의하기 시작했다.

2017년 5월 15일 위공회는 반초 정책연구소와 통합을 결정하였다. 사토 쓰토무 등 유린회 출신 의원들도 일부 위공회에 합류하면서, 7월 3일 파벌 명칭을 지공회(志公会)로 변경했다. 발족 당시 소속 의원은 59명이었다. 파벌 명칭은 "뜻(志)을 높게 가지고 공(公)을 마음에 품는다"는 의미를 담고 있다.

2019년 4월 후쿠오카현지사 선거에서 아소 다로는 3선에 도전하는 현직 오가와 히로시 대신 다케우치 가즈히사를 옹립하려 했으나, 이는 자민당의 분열을 초래했고 아소가 지지한 다케우치는 낙선했다. 기타가와 도모카쓰의 사망으로 치러진 오사카 12구 보궐선거에서도 아소가 지지한 후보가 낙선했다.

2019년 7월 제25회 일본 참의원 의원 통산선거에서 아소파는 현역 의원 8명 중 7명이 당선되어, 4명만 당선된 기시다파와 소속 참의원 의원 수가 같아졌다. 그 결과 참의원에서 지공회의 영향력이 커져, 아소파 회장 대행인 산토 아키코가 일본 참의원 의장에 취임했다. 이는 오기 지카게 이후 세이와 정책연구회 외 파벌에서 참의원 의장을 배출한 첫 사례였고, 중참 양원 의장을 모두 아소파가 차지하게 되었다.

2020년 일본 자유민주당 총재 선거에서는 스가 요시히데를 지지하여 스가가 당선되었다. 2021년 일본 자유민주당 총재 선거에서는 고노 다로가 아소의 동의를 얻어 출마했으나, 아소는 아마리 아카리 등과 함께 기시다 후미오를 지지했고, 결국 고노는 패배했다.

2024년 1월, 자민당 5개 파벌의 정치자금 파티 비자금 문제에 대한 논의가 있었고, 이후 파벌 존속 방침을 확인했다.

2024년 일본 자유민주당 총재 선거에서는 고노 다로가 입후보했다. 아소 다로는 다카이치 사나에를 지지하며 파벌 내부에 균열이 발생했다. 다카이치는 1차 투표에서 선전했지만, 결선 투표에서 이시바 시게루에게 패배했다.

2.1. 대용회 (고노 그룹) (1998년 ~ 2006년)

1992년 미야자와 내각 (개조)에 고노 요헤이가 일본의 내각관방장관으로 입각했을 때 만든 파벌횡단적 정책집단이 대용회의 시작이었다. 미야자와 기이치가 총재직에서 물러난 후인 1993년 자유민주당 총재가 된 고노는 1995년 일본 자유민주당 총재 선거에 출마해 재선을 노렸으나, 같은 파벌인 굉지회의 가토 고이치는 헤이세이 연구회의 하시모토 류타로를 지지했다. 하시모토는 총재 선거에서 승리한 뒤 가토를 자유민주당 간사장으로 기용했고, 고노와 가토는 사이가 멀어졌다.

1998년 12월, 굉지회의 후임 회장이 가토가 되는 것에 고노 요헤이가 반발하여 파벌 내 가토 취임에 비판적인 의원 15명과 함께 굉지회를 이탈했다. 1999년 1월 18일, 구지라오카 효스케를 최고 고문으로 영입해 정식 파벌인 대용회(고노 그룹)을 결성했다.

2.2. 위공회 (아소파) (2006년 ~ 2017년)

아소 다로는 2006년 12월 15일 고노 요헤이가 이끌던 대용회를 계승하여 위공회(아소파)를 창설했다. 대용회 소속 의원 11명 전원과 무파벌 의원 4명이 참여했다. 파벌 이름은 중국 고전 《예기》의 구절 '천하위공(天下爲公, 천하는 한 집의 사사로운 소유물이 아니다)'에서 유래했다.

아소는 2007년 일본 자유민주당 총재 선거에 다시 출마했으나, 아소 포위망이라 불리는 견제 속에서 대부분의 파벌이 후쿠다 야스오를 지지하여 낙선했다. 하지만 197표를 얻어 차기 총재로서의 지위를 유지했다. 이후 후쿠다 내각에서 아소파는 철저히 배제되었다.

후쿠다 총리의 지지율 하락으로 비주류였던 아소의 영향력이 강해졌다. 2008년 아소는 간사장에 기용되고, 아소파 스즈키 쓰네오는 문부과학상에 임명되었다. 2008년 자민당 총재 선거에서 아소는 총재로 선출되어 총재 파벌의 수장이 되었다. 그러나 2009년 제45회 일본 중의원 의원 총선거에서 자민당이 참패하면서 아소는 총재직을 사임했다.

2009년 일본 자유민주당 총재 선거에서 고노 다로가 출마했으나 다니가키 사다카즈에게 패배했다. 3년 뒤 2012년 일본 자유민주당 총재 선거에서 아소는 아베 신조를 지지하여 당선에 기여했고, 아소는 당내 영향력을 회복했다.

제2차 아베 신조 내각에서 아소는 부총리 겸 재무대신 등으로 입각했다. 이후 위공회 소속 의원들이 제2차 아베 신조 내각 (개조), 제3차 아베 신조 내각 (제1차 개조), 제3차 아베 신조 내각 (제2차 개조) 등에서 요직을 차지했다. 2012년부터 반초 정책 연구소와의 통합을 논의하기 시작했다.

2.3. 지공회 (신 아소파) (2017년 ~ 현재)

위공회는 2012년 봄부터 반초 정책연구소와 통합을 논의했고, 2015년부터 협의가 본격화되어 2017년 5월 15일 반초 정책연구소의 위공회 합류가 결정되었다. 사토 쓰토무 등 유린회 출신 의원들도 일부 위공회에 합류하면서, 7월 3일 파벌 명칭을 지공회(志公会)로 변경했다. 발족 당시 소속 의원은 59명이었다. 파벌 명칭은 "뜻(志)을 높게 가지고 공(公)을 마음에 품는다"는 의미를 담고 있다.

2019년 4월 후쿠오카현지사 선거에서 아소 다로는 3선에 도전하는 현직 오가와 히로시 대신 다케우치 가즈히사를 옹립하려 했으나, 이는 자민당의 분열을 초래했고 아소가 지지한 다케우치는 낙선했다. 기타가와 도모카쓰의 사망으로 치러진 오사카 12구 보궐선거에서도 아소가 지지한 후보가 낙선했다.

하지만 2019년 7월 제25회 일본 참의원 의원 통산선거에서 아소파는 현역 의원 8명 중 7명이 당선되어, 4명만 당선된 기시다파와 소속 참의원 의원 수가 같아졌다. 그 결과 참의원에서 지공회의 영향력이 커져, 아소파 회장 대행인 산토 아키코가 일본 참의원 의장에 취임했다. 이는 오기 지카게 이후 세이와 정책연구회 외 파벌에서 참의원 의장을 배출한 첫 사례였고, 중참 양원 의장을 모두 아소파가 차지하게 되었다.

2020년 일본 자유민주당 총재 선거에서는 스가 요시히데를 지지하여 스가가 당선되었다. 2021년 일본 자유민주당 총재 선거에서는 고노 다로가 아소의 동의를 얻어 출마했으나, 아소는 아마리 아카리 등과 함께 기시다 후미오를 지지했고, 결국 고노는 패배했다.

2024년 1월, 자민당 5개 파벌의 정치자금 파티 비자금 문제에 대한 논의가 있었고, 이후 파벌 존속 방침을 확인했다.

2024년 일본 자유민주당 총재 선거에서는 고노 다로가 입후보했다. 아소 다로는 다카이치 사나에를 지지하며 파벌 내부에 균열이 발생했다. 다카이치는 1차 투표에서 선전했지만, 결선 투표에서 이시바 시게루에게 패배했다.

3. 역대 회장

3.1. 대용회

3.2. 위공회

2006년 12월 15일, 아소 다로는 대용회를 계승한 새 파벌 창립을 결정하여 위공회(為公会)를 만들었다. 위공회에는 중의원 의장 고노 요헤이를 제외한 대용회 소속 의원 11명과 무파벌 의원 고노이케 요시타다, 야마구치 슌이치, 아카마 지로, 스즈키 게이스케가 참여했다. 파벌 이름은 중국 고전 《예기》의 구절 '천하위공(天下爲公, 천하는 한 집의 사사로운 소유물이 아니라는 뜻)'에서 유래했다.

2007년 일본 자유민주당 총재 선거에서 아소는 다시 출마했지만, 아소 포위망이 형성되어 대부분의 파벌이 후쿠다 야스오를 지지하면서 낙선했다. 하지만 후쿠다의 압승을 경계한 의원들의 지지로 197표를 얻어 차기 총재로서의 지위를 유지했다.

위공회는 굉지회에서 갈라져 나왔는데, 굉지회는 신재정연구회(고가파)와 유린회(다니가키파)로 분열되어 있었다. 2007년 총재 선거에서 고가파와 다니가키파가 아소 포위망에 동참하면서 굉지회 통합 논의는 대립으로 이어졌고, 2008년 5월 고가파와 다니가키파만 통합하는 것으로 마무리됐다.

후쿠다 내각의 지지율 하락으로 비주류였던 아소의 영향력이 커졌다. 후쿠다는 아소를 간사장에, 아소파인 스즈키 쓰네오를 문부과학상에 기용했지만, 여론 비판으로 총재직을 사퇴했고, 이후 총재 선거에서 아소가 승리했다. 아소는 총재가 된 후 세력 확장에 나섰지만, 제45회 일본 중의원 의원 총선거에서 자민당이 참패하면서 1년 만에 총재직을 내려놓았다.

후임 총재로 고노 다로를 옹립했지만, 다니가키 사다카즈에게 패배했다. 3년 뒤 총재 선거에서 아소의 지지를 받은 아베 신조가 당선되면서 아소는 당내 영향력을 회복했다.

제46회 일본 중의원 의원 총선거에서 아소파는 신인 의원을 적극 공천하여 영향력을 확대했다. 제2차 아베 신조 내각에서 아소는 부총리 겸 재무대신 겸 금융담당대신으로 입각했다. 이후 제2차 아베 신조 내각 (개조)에서는 야마구치가, 제3차 아베 신조 내각 (제1차 개조)에서는 고노가, 제3차 아베 신조 내각 (제2차 개조)에서는 마쓰모토 준이 입각했다.

3.3. 지공회

아소 다로는 2017년 7월 3일부터 현재까지 지공회의 초대 회장직을 맡고 있다. 2012년 봄부터 반초 정책연구소와의 통합 논의가 시작되었고, 2015년부터 협의가 본격화되었다. 2017년 5월 15일, 반초 정책연구소의 위공회 합류가 결정되었고, 사토 쓰토무 등 유린회 출신 의원들도 일부 위공회에 합류하면서 7월 3일 파벌 이름이 지공회(志公会)로 변경되었다. 지공회 발족 당시 소속 의원은 59명이었으며, '지공회'라는 명칭은 '뜻(志)을 높게 가지고 공(公)을 마음에 담는다'는 의미를 담고 있다.

2017년 9월 13일, 소속 참의원 의원 15명이 파벌 내 그룹인 상공회를 결성하고 산토 아키코가 회장에 취임했다. 이는 세이와 정책연구회, 헤이세이 연구회, 굉지회 등이 장악하고 있던 참의원 내에서 아소파의 영향력을 확대하기 위한 것이었다.

2019년 4월 후쿠오카현지사 선거에서 아소는 3선에 도전하는 현역 오가와 히로시 대신 후생노동성 관료 출신인 다케우치 가즈히사를 지지했으나, 이는 자민당의 분열을 초래했고 다케우치는 낙선했다. 기타가와 도모카쓰의 사망으로 치러진 보궐선거에서도 아소가 지지한 후보가 낙선했다.

그러나 2019년 7월 제25회 일본 참의원 의원 통산선거에서 아소파는 현역 의원 8명 중 7명이 당선되어, 4명만 당선된 기시다파와 동률을 이루었다. 그 결과 참의원에서 지공회의 영향력이 커졌고, 아소파 회장 대행인 산토가 일본 참의원 의장에 취임했다. 이는 오기 지카게 이후 처음으로 세이와 정책연구회 외 파벌에서 참의원 의장을 배출한 사례였으며, 중참 양원 의장을 모두 아소파가 차지하게 되었다.

2020년 일본 자유민주당 총재 선거에서 지공회는 스가 요시히데를 지지했고, 스가는 당선되었다. 2021년 일본 자유민주당 총재 선거에서는 고노 다로가 아소의 동의를 얻어 출마했지만, 아소는 아마리 아카리 등과 함께 기시다 후미오를 지지하여 고노는 패배했다.

4. 현재 구성원

2024년 현재 지공회의 구성원은 다음과 같다.

5. 정치자금 문제

산토파와 합류하기 전인 2017년 이전, 지공회의 전신인 위공회는 파티 수입 중 할당량 이상으로 판매한 자금을 정치자금 수지 보고서에 기재하지 않고 비자금으로 처리했다는 의혹이 있다. 2017년까지 파티권을 할당량보다 많이 판매한 소속 의원에게 초과분을 직접 현금으로 돌려줬다는 보도도 나왔다. 산토파와 합류한 이후에는 위공회의 회계 시스템을 변경하여 정치자금 수지 보고서에 올바르게 기재하게 되었다.

2024년 1월 26일, 아소파는 총회를 열어 당 5개 파벌의 정치자금 파티 비자금 문제에 대해 논의했다. 파벌의 존속 방식에 대한 결론은 나오지 않아, 대응은 아소 다로에게 일임되었다. 이 총회에서 이와야 다케시는 탈퇴 의사를 표명하며, "모든 파벌은 한 번 해산하고, 백지상태에서 새로운 자민당을 재건하는 것이 중요하다"고 말했다. 2월 1일, 아소파는 이와야의 탈퇴계를 수리했다. 같은 날, 아소파는 정례 회합을 통해 정책 집단으로서 존속할 것을 확인했다.