집회
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1. 개요
집회는 사람들이 공동의 목적을 가지고 모여 의견을 표출하고 영향을 미치는 행위로, 19세기 중반부터 사용되었다. 집회는 시위, 행진, 궐기대회, 농성 등 다양한 형식으로 진행되며, 공공 문제에 대한 여론을 형성하고 사회적 변화를 이끌어내는 역할을 한다. 각국은 헌법과 법률을 통해 집회의 자유를 보장하며, 집회는 때로는 폭력으로 번지기도 한다.
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| 집회 | |
|---|---|
| 지도 정보 | |
| 기본 정보 | |
| 명칭 | 데모 (Demonstration) |
| 유형 | 집회 행진 |
| 목적 | 특정 의사나 주장을 대중에게 알리고 여론을 형성하고 사회적 변화를 유도 |
| 관련 개념 | 시위 파업 불매 운동 항의 데모 피케팅 직접 행동 |
| 특징 | |
| 주요 참가자 | 시민, 단체, 노동조합, 학생, 소수자 그룹 등 다양한 계층 |
| 방식 | 구호 외치기 피켓 들기 거리 행진 집회 개최 퍼포먼스 온라인 캠페인 |
| 법적 규제 | 공공질서 유지와 타인의 권리 보호를 위해 집회 및 시위에 관한 법률이나 관련 법규를 따름 |
| 정치적 의미 | |
| 영향력 | 정부 정책이나 기업 활동에 대한 대중의 의견을 표출하고, 사회 변화를 이끌어내는 중요한 역할 |
| 민주주의 사회 | 표현의 자유와 집회 결사의 자유를 행사하는 중요한 수단 |
| 역사적 역할 | 사회 운동과 정치적 변혁에 중요한 영향 |
| 기타 | |
| 언어별 명칭 | 영어: Demonstration, Street protest 일본어: デモ活動 한국어: 집회, 시위 |
2. 역사
"대규모 집회"라는 용어는 19세기 중반, 아일랜드의 다니엘 오코넬이 이끈 대규모 시위에서 유래되었다.[1] 시위는 여론을 형성하고 사회 불의에 대한 견해를 알리는 수단으로 활용된다. 연구에 따르면 반정부 시위는 가난한 국가보다 부유한 국가에서 더 자주 발생한다.[2]
역사가 에릭 홉스봄은 시위를 개인의 군중 속 융합을 통한 집단적 경험이라고 설명했다.[3]
일본에서는 20세기 초에 데모라는 단어가 소개되었으며, 자유민권운동과 쌀 소동과 같은 초기 시위가 있었다. (일본의 자세한 시위 역사는 하위 섹션인 === 일본의 역사 === 에서 다룬다.)
2. 1. 일본의 역사
일본에 데몬스트레이션(demonstration)이라는 단어가 소개된 것은 20세기 초로 여겨지며, 시위 행위(示威行為)로 번역되었다.[27][28][29][30]유명한 데모나 폭동으로는 자유민권운동과 쌀 소동이 있다.
종전 후 메이데이가 부활하였고, 1946년(쇼와 26년) 식량난 속에서 황궁까지 데모 행진이 벌어졌다. 1950년(쇼와 25년) 5월 30일에는 황궁 앞 광장에서 인민광장 사건이 발생하였다.
1960년대, 일본의 학생운동은 전성기를 맞이한다. 60년 안보 투쟁에 일본 사회당과 일본 공산당을 지지하는 단체는 미국이 주도하는 진영에 대항하는 "자주적인 자경 조직"을 주장하며 참가, 지원하였다. 1960년대 후반에는 전공투 운동이 흥기하여 각지에서 폭동이 발생하였다.
1970년대에는 대한민국과 남베트남의 군사 정권을 타도하고 북한과 북베트남을 지원하는 움직임과 시민 활동이 강해졌다. 베트남에 평화를! 시민연합을 대표로 하는 시민 운동도 일어났다. 하지만 나리타 투쟁에서의 과격한 항의 활동과 일본의 신좌익의 잇따른 테러 활동으로 아사마 산장 사건은 일본을 충격에 빠뜨리고 학생 운동과 데모가 급격히 쇠퇴하게 만들었다.
1990년대 이후에는 소련 붕괴에 의한 냉전 종식, 그에 따른 이데올로기 대결의 자유주의 진영 승리, 젊은이들의 정치 무관심, 일본의 신좌익이 전개했던 정치적 주장 방법에 대한 만성적인 반감으로 일본에서의 데모는 더욱 쇠퇴 경향을 보였다.[39]
2003년 이라크 전쟁 반전 시위에서는 도쿄에서 주최측 발표로 4만 명 정도가 참가했다.[43]
2000년대 후반 이후에는 탈원전 반개헌의 좌익 계열 시민단체와 “행동하는 보수”라고 불리는 우익 계열 시민단체는 인터넷 등을 통한 풀뿌리 운동화가 각각 진행되어, 종래의 시위와 달리 특정 소속 조직을 갖지 않은 일반 시민을 끌어들인 도보 시위가 눈에 띄게 되었다.
1990년대 후반부터 사회에 불만을 가진 젊은이들은 『망가 혐한류』나 『고마니즘 선언』을 읽는 풍조가 생겨났다.[40] 2009년 민주당 정권 탄생에 위기감을 느낀 보수층은 민족주의를 내세운 시위를 잇따라 실행했다. 2011년 후지TV 항의 시위로 시작된 반한 시위는 독도 탈환 시위, 외국인 참정권 반대 시위, 일한 단교 시위 등으로 확산되어, 2013년에는 배타주의에 따른 헤이트 스피치(증오 표현)를 외치는 시위와, 그 주장에 반대하는 반대 시위가 행해져 응수하는 일도 발생하는 등[44][45] 격렬해졌다.
2011년 후쿠시마 제1 원자력 발전소 사고를 계기로 같은 해 6월 11일 신주쿠에서 열린 “6.11 신주쿠 원전 중단 시위!!!!!”에는 주최측 발표로 2만 명이 참가했고, 반원전 시위는 그 후에도 여러 번 열렸고, 매주 금요일 밤에 관저 앞에서 열린 시위에서는 수만 명 규모가 되는 경우도 있었다.[46][47][48][49][50][51][52]
2015년 전후에는 특정 비밀 보호법 반대 시위, 집단적 자위권 반대 시위 등도 각지에서 열렸다. 인터넷상에서의 시위 활동(해시태그 액티비즘) 운동도 일어났다.
3. 형식
집회는 다양한 형식으로 진행된다. 대표적인 집회 형식은 다음과 같다.
- 행진: 경로를 따라 사람들이 걸으면서 진행하는 항의 행동.
- 궐기대회: 어떤 자리에 사람들이 모여 진행하는 항의 행동.
- 피켓: 보통 노동자가 특정 장소를 포위하고 출근을 방해하거나 하면서 진행하는 항의 행동.
- 농성: 어떤 자리를 점거하고 일정 기간 동안, 혹은 문제가 해결될 때까지 떠나지 않는 항의 행동.
집회는 주로 그 집회보다 큰 대규모 시민 저항(en)의 일부를 차지한다. 또 대부분의 집회는 사람들이 자발적으로 모여 진행하지만, 가끔은 전략적인 목적으로 이용되기도 한다. 집회는 일반적으로 대중에게 공개된 채로 진행되지만, 집회 참여자들이 매우 한정된 단체나 사람에게만 자신의 의견을 표출하고 싶은 경우에는 비대중적으로 진행되기도 한다. 실제로 모여서 진행하는 집회 외에도 온라인 상에서 진행되는 온라인 시위 혹은 사이버 시위도 존재한다.[68] 온라인 시위에서 사이트의 접속을 방해하면서 농성하는 것은 “가상 연좌시위”라고 한다.[69]
일부 집회의 인근에서는 그 집회에 반대되는 뜻을 가진 시위대가 역으로 집회를 하기도 한다. 이 두 시위대의 충돌이 심해지면 폭력으로도 번질 수 있다.
정부 주도 집회(en)는 정부에서 계획하고 주도한 집회를 뜻한다. 이러한 집회는 전략적인 목적으로 사용된 집회에 속한다. 이란[70], 중화민국[71], 쿠바[72], 소련, 아르헨티나[73]에서 정부 주도 집회를 진행한 적이 있었다.
4. 시간과 장소
집회 시간은 단순히 적절한 것을 고르는 경우도 있지만, 역사적, 문화적 의미를 두고 정하기도 한다. 예를 들어 집회와 관련된 기념일을 집회 날짜로 정하는 경우가 있다.[74]
주로 집회는 대중에게 호소하기 위해 유동 인구가 많은 곳에서 진행되는 경우가 많다. 또 집회와 밀접한 장소에서 집회를 진행하기도 한다. 예를 들어 특정 국가에 대한 시위를 할 때 그 국가의 대사관 앞에서 시위를 진행하는 경우가 있다.[75]
5. 폭력과 비폭력
시위는 비폭력적인 전술로 활용될 수 있지만, 때로는 폭력 사태로 번지기도 한다. 경찰은 시위대를 진압하기 위해 테이저건, 고무탄, 최루액, 최루탄과 같은 비살상 무기를 사용하기도 한다.[10] 하지만 이러한 무기 사용이 오히려 상황을 악화시키거나 불안정하게 만들 수 있다.
대규모 집회나 논란의 여지가 있는 집회의 주최 측은 선동자의 침투를 막기 위해 시위 관리자를 배치하고 조정하기도 한다.[13][14][15]
6. 국가별 집회
시위는 자발적인 집회이거나, 운동의 전술적 선택으로 활용될 수 있다. 시위는 종종 더 큰 비폭력 저항 캠페인의 일부를 형성하며, 민중 저항이라고도 불린다. 일반적으로 공개적으로 진행되지만, 소규모 또는 특정 그룹의 의견에 영향을 미치려는 경우 사적인 시위도 가능하다. 시위는 물리적인 집회 형태가 일반적이지만, 가상 또는 온라인 시위도 가능하다.
시위의 주제는 주로 정치, 경제, 사회 문제와 관련된다. 특히 논란이 되는 문제의 경우, 시위 목표에 반대하는 사람들은 반대 시위를 벌여 자신의 견해를 제시하기도 한다. 시위대와 반대 시위대 간의 충돌은 폭력으로 이어질 수 있다.
정부 주도 시위는 정부가 주최하는 시위이다. 이란 이슬람 공화국,[4][5] 중화인민공화국,[6] 쿠바 공화국,[7] 소비에트 연방,[8] 아르헨티나[9] 등 여러 국가에서 정부 주도 시위가 있었다.
6. 1. 국제
평화롭게 시위할 권리는 국제 협약, 특히 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약 제21조 및 제22조(평화적 집회의 권리 및 결사의 권리)에 의해 보장된다. 그 이행은 평화적 집회 및 결사의 권리에 관한 유엔 특별 보고관이 감시한다. 2019년 보고서에서는 평화적 집회의 자유에 대한 제한에 대해 우려를 표명했다.[16]6. 2. 대한민국
집회 및 시위에 관한 법률(약칭 집시법) 제2조 제2항에 따르면, "시위"란 여러 사람이 공동의 목적을 가지고 도로, 광장, 공원 등 일반인이 자유로이 통행할 수 있는 장소를 행진하거나 위력(威力) 또는 기세(氣勢)를 보여, 불특정한 여러 사람의 의견에 영향을 주거나 제압(制壓)을 가하는 행위를 말한다.[76] 현행 법에서는 야간 집회는 허용되나 야간 시위는 금지되어 있는데, 어떤 조항에도 집회와 시위 간의 뚜렷한 구분이 없어 경찰의 자의적 단속이 가능하다는 지적이 있다.[76]6. 3. 미국
미국 수정 헌법 1조는 고충을 시정하기 위한 방편으로 집회의 자유와 평화적 시위를 보장하고 있다.[77]하지만 최근 미국에서는 시위 대상인 행사가 이뤄지는 곳에서 동떨어진 곳에 "표현의 자유 구역"을 설치해 시위 지역을 제한하는 경우가 점점 많아지고 있다. 하지만 일부에서는 이런 형태의 제약이 미국 수정헌법 제1조에 위배되는 것이며, 시위의 영향을 축소시킨다며 "자유 발언 지대"를 비판하는 목소리도 있다. 많은 지역에서 시위를 위해서는 정부의 허가를 얻어야 한다.[23]
6. 4. 영국
2005년 중대 조직범죄 및 경찰법(Serious Organised Crime and Police Act 2005)과 2006년 테러방지법(Terrorism Act 2006)에 따라 사람들의 출입이 금지된 '보호구역'이 지정되었다. 이전에는 군사기지와 원자력 발전소가 주로 해당되었으나, 2007년 법 개정으로 다우닝가 10번지, 웨스트민스터궁, MI5 및 MI6 본부 등 다른 정치적 지역이 추가되었다. 이전에는 다른 범죄를 저지르지 않고 안내에 따라 나가는 데 동의한 경우 이 지역에 무단으로 출입한 사람을 체포할 수 없었지만, 법 개정으로 인해 이후로는 달라질 것이다.[19]
인권 단체들은 이러한 권한이 평화적인 시위를 방해할 수 있다고 우려하고 있다. 당시 자유민주당의 내무부 대변인이었던 닉 클레그(Nick Clegg)는 "MI5 또는 MI6을 침입하려는 수많은 무단침입자들이 있고, 더욱이 휘트홀(Whitehall)과 웨스트민스터의 보안 검사를 통과하여 의견을 제시하려는 사람들이 있다는 것을 알지 못한다. 이는 쓸데없이 과도한 조치이다."라고 말했다. 시민 자유 옹호 단체인 리버티는 이 조치가 "과도하다"고 밝혔다.[20]
영국에서 가장 큰 시위 중 하나는 2019년 10월 19일 브렉시트와 관련하여 약 100만 명이 참여한 국민투표 행진(people vote march)이었다.
2021년, 영국 대법원은 도로를 봉쇄하는 것이 합법적인 시위 방법이 될 수 있다고 판결했다.[21]
6. 5. 일본
일본에서 "시위 활동"을 하려면 도로교통법에 따라 경찰서장의 허가를 받아야 하며, 공안 조례를 따른다.[26] 국회의사당, 외국 대사관·영사관, 정당 사무소 등 주변 지역에서는 확성기를 사용한 시위 활동이 제한된다.2000년대 후반 이후, 탈원전 및 반개헌 등 다양한 주제의 시위가 인터넷을 통해 확산되었다. 특히 2011년 후쿠시마 제1 원자력 발전소 사고 이후 반원전 시위가 활발하게 일어났는데, 2012년 7월 16일에는 주최측 발표 약 17만 명, 경찰 발표 약 7만 5천 명이 참가한 "원전 안녕 10만 명 집회"가 열리기도 했다.[46][47][48][49][50][51][52]
2009년 민주당 정권 탄생 이후 보수층은 민족주의를 내세운 시위를 잇따라 실행했다. 2011년 후지TV 항의 시위로 시작된 반한 시위는 독도 탈환 시위, 외국인 참정권 반대 시위, 일한 단교 시위 등으로 확산되었다.[44][45]
2003년 이라크 전쟁 반대 시위는 여러 도시에서 수백 명에서 수천 명 규모로 진행되었지만, 도쿄에서 가장 많은 참가자가 있었던 시위는 주최측 발표 4만 명 정도였다.[43]
2015년에는 특정 비밀 보호법 반대 시위, 집단적 자위권 반대 시위 등이 각지에서 열렸다.
6. 6. 호주
호주 법원은 집회의 권리를 민주적 정부 시스템의 핵심 요소로 간주한다. 그러나 주, 준주, 연방 차원의 법률에 따라 시위에 여러 제한이 있으며, 2004년 이후 관련 법률 49개가 제정되었다.[17]6. 7. 브라질
브라질 헌법(1988) 제5조 16항은 결사의 자유를 보장한다.[9]6. 8. 이집트
이집트에서는 시위법에 따라 시위가 규제된다.
6. 9. 러시아
러시아 연방 헌법 제31조는 집회의 자유를 보장한다.[18]러시아 연방 시민은 무기를 소지하지 않고 평화롭게 집회를 열고, 회의, 집회, 시위, 행진 및 피켓을 개최할 권리를 가진다.
시위와 항의는 러시아 연방 연방법 제54-FZ호 "''집회, 집회, 시위, 행진 및 피켓에 관한 법률''"에 의해 규제된다. 공공장소에서의 집회에 참가자가 1명 이상일 경우, 주최자는 며칠 전에 서면으로 집행부 또는 지방 자치 정부 당국에 예정된 행사를 통지해야 한다. 그러나 법률은 허가 절차를 규정하지 않으므로, 당국은 집회 참가자의 안전을 위협하거나 위험 시설, 중요한 철도, 고가도로, 파이프라인, 고압 전력선, 교도소, 법원, 대통령 관저 또는 국경 통제 구역 근처에서 개최될 예정이 아닌 한 집회를 금지하거나 장소를 변경할 권리가 없다. 문화재 및 역사 유적지 근처에서는 집회 권리가 제한될 수도 있다.
6. 10. 싱가포르
싱가포르에서 공개 시위는 드물다. 이는 행사를 개최하려면 당국으로부터 허가를 받아야 하기 때문이다. 이러한 법률에는 공공 오락 및 집회법(Public Entertainment and Meetings Act)과 공공 질서법(Public Order Act)이 포함된다.[4]6. 11. 우크라이나
6. 12. 스페인
카탈루냐 지방에서는 매년 독립을 요구하는 시위 행진이 열린다.참조
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堀江貴文氏のような「新自由主義」から「共同体主義」へと世の中の流れは変化しつつある
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Fast food workers plan biggest US strike to date over minimum wage
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2014-09-02
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The rapid success of Fight for $15: 'This is a trend that cannot be stopped'
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2015-07-24
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California and New York sign into law bill raising minimum wage to $15-an-hour
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2016-04-05
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米首都、高校生の呼び掛けで数十万人が銃規制要求デモ 過去数十年で最大
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2018-03-25
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米各地で外出制限に抗議デモ、ミシガンではトランプ氏支持の右派集結
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2020-04-17
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自宅待機命令への抗議デモ、参加者に医療従事者が対峙
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2020-04-21
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【コラム】葛藤と分裂の大韓民国
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朝鮮日報
2018-11-18
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100万人カタルーニャ独立要求
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2018-09-12
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バルセロナ、5日目の抗議デモに50万人 衝突激化 ゼネストも
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2019-10-19
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バルセロナで大規模デモ、35万人が平穏に行進 急進派のデモでは警察と衝突
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2019-10-27
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저널
시위의 시대적 배경, 시위의 변화, 시위의 양상과 사회적 지지, 시위와 조선시대 학생시위, 시위와 온라인시위, 시위와 사이버시위, 시위와 중국 배외시위
http://reportworld.k[...]
2013-07
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미군폭격장 폐쇄 위한 국제 공동 ‘온라인 시위’
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연합뉴스
2000-09-21
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Analysis: Iran Sends Terror-Group Supporters To Arafat's Funeral Procession
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Global News, No. GL99-072
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Cubans ponder life without Fidel
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워싱턴 타임즈
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Militancia todo terreno: Sacan a presos de la cárcel para actos del kirchnerismo
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광복절 맞아 서울 도심서 일본 규탄 시위
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연합뉴스 TV
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인도서 '중국 반대' 시위하던 티베트인 100명 체포
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"이런 당연한 자유 오랜만이야"…전투경찰 없는 집회
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NARA | The National Archives Experience
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New powers against trespassers at key sites
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2007-03-24
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