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프랑스의 대통령

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목차

1. 개요

프랑스 대통령은 프랑스 제5공화국의 국가 원수이며, 국민의 직접 선거로 선출된다. 5년 임기이며, 2008년 헌법 개정으로 연임은 1회로 제한된다. 대통령은 법률 공포, 총리 임명 및 해임, 의회 해산, 군 통수권, 외교권, 사면권 등 강력한 권한을 행사한다. 대통령 유고 시에는 상원 의장이 권한을 대행한다. 퇴임 후에는 연금, 예우 외교 여권, 헌법 평의회 위원 자격을 받으며, 인력 및 편의 시설을 제공받는다.

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프랑스의 대통령
기본 정보
에마뉘엘 마크롱
에마뉘엘 마크롱
직책대통령
소속 국가프랑스
원어 명칭(프랑스어)
표장프랑스 공화국 문장
대통령기대통령기
현직에마뉘엘 마크롱
현직 취임일2017년 5월 14일
소속 부서프랑스 정부 행정부
직위집행 대통령
국가 원수
최고 사령관
구성원각료회의
국방 및 국가안전보장회의
유럽 이사회
관저엘리제 궁전
사무실 위치파리, 프랑스
선출 방식국민 투표
임기5년, 1회 연임 가능
관련 법령프랑스 헌법
전신(2공화국)
(5공화국)
첫 취임루이 나폴레옹 보나파르트
연봉€182,400 (연간)
대리프랑스 상원 의장
웹사이트www.elysee.fr
호칭
통상 시대통령 각하
외교 시각하
역사
성립제2공화국: 1848년
제5공화국: 1958년 10월 4일
정치
관련항목프랑스의 정치
기타
참고인권과 시민의 권리 선언
공화국 법원
유럽 및 외무부
관련 정보
포털프랑스

2. 선거 제도

프랑스 대통령은 국민의 직접 선거로 선출되며, 결선 투표제를 채택하고 있다. 1962년 이전에는 선거인단이 국가 원수를 결정했다.[9]

2. 1. 임기

프랑스 대통령의 임기는 5년이며, 한 차례 연임할 수 있다. 2000년 국민투표를 통해 임기가 7년에서 5년으로 단축되었다. 임기가 단축된 첫 선거는 2002년에 치러졌다.[9]

2008년 헌법 개정을 통해 대통령은 2회 연임 이상 할 수 없게 되었다. 프랑수아 미테랑과 자크 시라크는 이전까지 두 번의 임기를 모두 채운 유일한 대통령이었다. (미테랑은 14년, 시라크는 12년).[9] 현직 대통령 에마뉘엘 마크롱은 2022년 재선에 성공하면서, 샤를 드 골, 프랑수아 미테랑, 자크 시라크에 이어 네 번째로 재선에 성공한 대통령이 되었다.[9]

2. 2. 선거 절차

프랑스 대통령은 국민의 직접선거로 선출된다.

  • 1차 투표: 유효표의 과반수 이상을 한 후보가 득표하는 경우 대통령으로 선출된다.
  • 2차 투표: 1차 투표 과반수 득표자가 없는 경우(현재까지 모든 선거에서 1차 과반 득표자가 없었음), 1차 투표 다득표자 2인을 대상으로 결선투표를 실시한다.
  • 선거권자: 18세 이상의 프랑스 시민이며, 선거인명부에 등재되어 있는 경우 선거권을 가진다.
  • 피선거권자: 선거권을 가진 18세 이상의 프랑스 시민이며, 500명의 추천인(자치단체장, 유럽의회 의원, 프랑스 의회의원, 지방의회 의원 등 선출직 공직자)로부터 지지 서명을 받을 수 있는 경우 입후보할 수 있다.[10]


프랑스 대통령 선거는 결선 투표를 사용하여 치러지며, 이를 통해 선출된 대통령은 항상 과반수를 확보하게 된다. 1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 경우, 최고 득표자 2인이 결선에 진출한다.

공식 후보로 인정받기 위해서는 잠재적 후보자가 주로 시장을 포함한 500명 이상의 선출된 지방 공무원으로부터 서명된 추천(parrainages|후원프랑스어)을 받아야 한다. 이 공무원들은 최소 30개 이상의 레지옹 또는 해외 자치령 출신이어야 하며, 그중 10%를 초과하는 인원이 동일한 레지옹 또는 자치령 출신이어서는 안 된다.[11] 또한, 각 공무원은 단 한 명의 후보만 추천할 수 있다.[12]

총 45,543명의 선출직 공무원이 있으며, 여기에는 33,872명의 시장이 포함된다. 선거 및 정당 자금 지원에 대한 지출과 자금 조달은 엄격하게 규제된다. 지출 상한선은 약 2000만유로이며, 후보가 5% 이상 득표하면 정부가 지출의 50%를 공적 자금으로 지원한다. 후보가 5% 미만 득표할 경우, 정부는 해당 정당에 800만유로(선불 400만유로)를 지원한다.[13] TV 광고는 금지되지만, 공영 TV에서 후보들에게 공식적인 시간이 주어진다. 독립 기관이 선거 및 정당 자금 지원을 규제한다.

3. 대통령 권력의 변화

프랑스 대통령직은 1830년 7월 혁명 때 처음으로 공개 제안되었는데, 당시 마르키 드 라파예트가 이 직책을 제안받았으나 루이 필리프 왕자를 지지하여 그가 프랑스 국왕이 되었다.[2][3]

18년 후, 제2공화국 초기에는 대중 투표로 선출되는 국가 원수를 위해 대통령직이 만들어졌다. 초대 대통령은 루이 나폴레옹 보나파르트였는데, 그는 쿠데타를 일으켜 스스로를 황제 나폴레옹 3세로 선포할 때까지 대통령으로 재임했다.[4]

제3공화국에서 대통령은 처음에는 매우 강력했다. 1875년 헌법 제정 당시 왕당파가 강했고, 이들은 왕가의 두 분파 중 한 명이 대통령이 되어 프랑스를 입헌 군주국으로 만들 수 있다고 기대했기 때문이다. 그러나 1877년 총선에서 공화당이 승리했고, 파트리스 드 마크마옹 대통령이 하원 해산으로 왕당파 과반수를 확보하려다 실패한 후, 후임 쥘 그레비는 1879년에 하원 해산권을 사용하지 않겠다고 약속했다. 이로 인해 대통령은 입법부에 대한 통제력을 잃었고, 의원 내각제가 효과적으로 작동하게 되었다.[5]

제4공화국에서는 대통령직이 주로 형식적인 직책인 의원 내각제였다.

1958년에 채택된 프랑스 제5공화국 헌법은 대통령의 권한을 크게 강화했다. 1962년 국민투표를 통해 대통령은 선거인단이 아닌 보통 선거로 직접 선출되도록 변경되었다.[6][7] 2000년 국민투표를 통해 대통령 임기가 7년에서 5년으로 단축되었고, 2008년 헌법 개정으로 최대 2번의 연임이 가능하게 되었다.[8]

3. 1. 제1공화국 (1792-1799)

1792년 왕정이 폐지되면서 프랑스에는 국가 원수가 없었다. 국민공회에서 나온 여러 위원회가 사실상 국가 원수 역할을 맡았으나, 행정부는 1799년 프랑스 통령정부가 등장하기 전까지 불안정했다. 프랑스 제1제국의 성립은 공화주의 이념이 일시적으로 종결되었음을 의미한다.[2]

3. 2. 제2공화국 (1848-1852)

(1848~1852)]]

나폴레옹 1세의 조카, 루이 나폴레옹 보나파르트는 대선에 출마하여 보통선거를 통해 당선되었다. 그는 경쟁 후보들의 분열과 보나파르트라는 이름으로 인기를 얻었으며, 특히 보수 정당인 질서당 지지자들로부터 거의 75%의 표를 받아 1848년 12월 10일부터 4년간 대통령으로 선출되었다. 1848년 12월 20일, 그는 국민헌법의회 앞에서 선서를 하고 같은 날 저녁 엘리제에 입성했다.

루이 나폴레옹의 대통령 임기는 1849년 5월 선출되어 대부분이 왕당파로 구성된 국립입법의회의 보수주의 정책과 대립으로 점철되었다. 교황 비오 9세에 대항한 공화주의자 반란을 진압하고자 로마로 부대를 파병하거나, 종교 교육에 호의적인 팔루(Falloux)법이 가결된 것 등이 그 예이다. 1850년 5월 31일, 의회는 선거인 자격 요건으로 3년간의 거주 내역을 요구하는 법을 가결하여, 주로 수공업자와 계절 노동자이던 약 3백만 명의 선거권을 박탈했다. 이 법 개정에 반대한 루이 나폴레옹은 "군주-대통령"이라는 별명으로 불리며, 민중들의 영웅으로 여겨졌다.

1851년 초, 루이 나폴레옹 보나파르트는 임기 이후 곧바로 대선에 출마할 수 있도록 하는 개헌을 제의했다. 제2공화국 헌법은 행정부와 입법부 사이의 대립을 법적으로 해결할 수 없다는 취약점을 가졌다. 국민의회가 제의를 거부하자, 그는 1851년 12월 2일 쿠데타를 일으켜, 국민투표를 통해 인정받았다. 제2공화국은 전제주의 체제로 바뀌어, 결국 1852년 12월 2일 제2제국으로 변모한다.

3. 3. 제3공화국 (1870-1940)

1870년 보불전쟁 중, 나폴레옹 3세는 1870년 11월 2일 스당에서 프로이센군에 포로로 잡혔다. 이 소식이 전해지고 이틀 뒤 파리에서는 제3공화국이 선포되어, 제2제국이 막을 내렸다.[5] 1871년 2월 8일 총선에서 왕당파가 의회 의석 과반수를 차지했다. 1871년 2월 17일 법령에 따라 의원들은 신헌법을 제정하기 전까지 제2공화국 시절 질서당의 옛 오를레앙주의자 대표였던 아돌프 티에르를 프랑스 공화국 행정 수반으로 임명했다. 보수적인 공화국에 정치적 실용주의를 도입하고자 했던 티에르는 1873년 5월 왕당파가 다수였던 의회에 의해 비난받고 결국 대통령직을 사임했다. 이후 의회는 확고한 왕당파였던 파트리스 드 마크마옹을 대통령으로 선출했다.[5]

제3공화국에서 대통령은 처음에는 매우 강력했다. 1875년 헌법이 제정될 당시 왕당파가 강했고, 왕가의 두 분파 중 한 명이 대통령으로 재임하면서 프랑스를 입헌 군주국으로 만들 수 있을 것으로 기대했기 때문이다. 그러나 1877년 총선에서 공화당이 승리했고, 파트리스 드 마크마옹 대통령이 하원(Chambre des Députés)을 해산하여 새로운 왕당파 과반수를 확보하려다 실패한 후, 그의 후임 쥘 그레비는 1879년에 자신의 대통령 권한인 하원 해산권을 사용하지 않겠다고 약속했다. 그 결과 대통령은 입법부에 대한 통제력을 잃었고, 의원 내각제가 효과적으로 작동하게 되었다.[5]

사진이름재임 기간
--아돌프 티에르1871~1873
--파트리스 드 마크마옹1873~1879
--쥘 그레비1879~1887
--사디 카르노1887~1894
--장 카지미르 페리에1894~1895
--펠릭스 포레1895~1899
--에밀 루베1899~1906
--아르망 팔리에르1906~1913
--레몽 푸앵카레1913~1920
--폴 데샤넬1920
--알렉상드르 밀랑1920~1924
--가스통 두메르그1924~1931
--폴 두메르1931~1932
--알베르 르브룅1932~1940


3. 4. 제4공화국 (1946-1958)



제2차 세계 대전 이후 제4공화국이 창설되었을 때, 대통령직은 주로 형식적인 직책인 의원 내각제였다.

3. 5. 제5공화국 (1958-현재)

1958년에 채택된 프랑스 제5공화국 헌법은 대통령의 권한을 크게 강화했다. 1962년 국민투표를 통해 헌법이 개정되어 대통령은 1958년에 설립된 선거인단이 아닌 보통 선거에 의해 직접 선출되도록 변경되었다.[6][7] 2000년 국민투표를 통해 대통령 임기가 7년 (Septennat)에서 5년 (Quinquennat)으로 단축되었다. 2008년 헌법 개정 이후 최대 2번의 연임이 가능하도록 제한되었다.[8]

프랑스 제5공화국에서는 처음에는 임기를 7년으로 정했다(재선 횟수 제한 없음). 그러나 2000년 국민 투표로 임기가 5년으로 단축되었다(당시에는 재선 횟수 제한 변경 없음). 2008년 7월 21일 헌법이 개정되어 연속 임기는 2기(10년까지)로 제한되었다. 또한 의회에서 대통령의 연설이 가능하게 되었다.

4. 권한

프랑스 대통령은 단순한 행정 권한 보유자를 넘어, 국민의 지지에 기반하여 사법, 입법, 행정 위에 서는 국가 원수이다.[6] 프랑스 제5공화국은 이원집정부제로, 대통령은 특히 국가 안보와 프랑스의 외교 관계 분야에서 상당한 영향력과 권한을 행사한다. 대통령의 가장 큰 권한은 총리를 선택할 수 있는 능력이다. 그러나 총리 정부를 해임할 수 있는 유일한 권한은 프랑스 국민의회에 있으므로, 대통령은 의회에서 과반수 지지를 얻을 수 있는 총리를 임명해야 한다.[6]

의회 다수가 대통령과 다른 정치적 견해를 가질 때는 ''동거 정부''가 나타난다. 이 경우, 대통령의 권한은 ''사실상'' 권력 대부분이 총리와 국민의회에 의존하기 때문에 축소된다. 반면 의회 다수가 대통령과 같은 편일 때는 대통령이 더 적극적인 역할을 하며 정부 정책에 더 큰 영향을 미칠 수 있고, 총리는 대통령의 개인적인 선택에 따라 행정부가 인기가 없어지면 쉽게 교체될 수 있다.[6]

2002년부터 대통령과 의회의 임기는 모두 5년이며, 두 선거는 서로 가깝게 치러진다. 따라서 cohabitation|동거 정부프랑스어가 발생할 가능성은 낮다.[8]

4. 1. 주요 권한

프랑스 대통령은 이원집정부제 하에서 상당한 권한을 행사한다. 특히 국가 안보와 프랑스의 외교 관계 분야에서 큰 영향력을 가진다. 대통령의 주요 권한은 다음과 같다.

  • 법률 공포: 대통령은 법률을 공포한다. 이때 유예적 거부권을 행사하여 법률의 재심의를 의회에 요청할 수 있으나, 이는 법률당 한 번만 가능하다. 또한 법률 공포 전 프랑스 헌법위원회에 법률 검토를 의뢰할 수 있다.[6]
  • 총리 임명 및 해임: 대통령은 총리를 임명한다. 이론적으로는 총리를 직접 해임할 수 없지만, 관행적으로 총리는 취임 시 대통령에게 사직서를 제출하며, 대통령은 총리에게 상당한 영향력을 행사한다. 또한 총리의 제안에 따라 다른 장관들을 임명하고 해임한다.[6]
  • 의회 해산권: 대통령은 프랑스 국민의회를 해산할 수 있다.[5]
  • 국민투표 부의권: 대통령은 특정 조건(총리 또는 의회의 동의) 하에 조약 또는 특정 유형의 법률을 국민 투표에 부칠 수 있다.[6]
  • 군 최고사령관: 대통령은 프랑스군 최고사령관이며, 핵무기 사용을 명령할 수 있다.[6]
  • 외교권: 대통령은 외국 대사들을 접견하고 조약을 체결한다.[6]
  • 사면권: 대통령은 유죄 판결을 받은 범죄자에게 사면을 부여할 수 있다. 또한 형사 판결을 감형하거나 취소할 수 있다. 과거 프랑스에서 사형 제도가 운영되었을 때, 사형 선고를 받은 범죄자들은 대통령에게 종신형으로 감형해 달라고 요청하곤 했다.[6]
  • 공무원 임명: 대통령은 대부분의 고위 공무원을 임명하며(각료 회의의 동의 필요), 헌법위원회 위원 일부를 임명한다. 전직 대통령 또한 헌법위원회 위원이 될 수 있다.[6]


대통령의 결정은 국민의회 해산, 총리 선택 등을 제외하고는 총리의 부서가 필요하다. 프랑스 대통령은 단순한 행정 권한 보유자가 아니라, 국민의 지지를 바탕으로 사법, 입법, 행정 위에 서는 강력한 국가 원수이다.[6]

4. 2. 헌법상 권한 (상세)

프랑스 헌법 제2편에 명시된 프랑스 대통령의 헌법상 권한은 다음과 같다.

  • '''제5조''': 헌법 준수를 보장한다. 공공 기관의 기능과 국가 연속성을 보장하며, 국가 독립, 영토 보전, 조약 준수의 보증인이 된다.[6]
  • '''제8조''': 총리를 임명하고, 총리가 사임할 때 해임한다. 총리의 제청으로 정부 구성원을 임명하고 해임한다.[6]
  • '''제9조''': 국무회의를 주재한다.[6]
  • '''제10조''': 법률을 공포한다 (15일 이내). 법률 재심의를 요구할 수 있다 (1회).[6] ''대통령은 의회에서 채택된 모든 법안에 서명해야 하지만, 이를 거부하고 일종의 거부권을 행사할 수는 없다. 이 문제에서 그의 유일한 권한은 의회에 해당 법률을 한 번 재고하도록 요청하는 것이며, 이 권한은 총리의 부서명이 필요하다.''
  • '''제11조''': 내각의 조언과 동의를 받아 법률을 국민투표에 회부할 수 있다.[6]
  • '''제12조''': 총리 및 양원 의장과 협의 후 국민의회를 해산할 수 있다.[6]
  • '''제13조''': 칙령 및 법령에 서명하고, 국가 민간 및 군사 직위에 임명한다.[6]
  • '''제14조''': 대사 및 특명 전권을 신임하고, 외국 대사 및 특명 전권의 신임장을 제정한다.[6]
  • '''제15조''': 군 최고사령관이며, 최고 국가 방위 위원회 및 위원회를 주재한다.[6]
  • '''제16조''': 국가 비상사태 시 비상 조치를 취할 수 있다 (제한된 기간 동안 칙령 통치 가능).[6] '''''제16조''', 예외적인 상황에서 제한된 기간 동안 대통령에게 제한된 형태의 칙령 통치를 허용하며, 알제리 전쟁 동안 샤를 드골에 의해 1961년 4월 23일부터 9월 29일까지 단 한 번 사용되었다.''
  • '''제17조''': 사면권을 가진다.[6]
  • '''제18조''': 의회에 메시지를 전달하고(토론 불가), 프랑스 의회(베르사유 의회)에서 연설할 수 있다.[6][14]
  • '''제19조''': 총리 및 관련 장관의 부서가 필요하다 (일부 권한 제외).[6]

4. 3. 동거 정부

프랑스 제5공화국은 이원집정부제이다. 프랑스 대통령은 상당한 권한을 가지지만, 의회 다수당이 대통령과 다른 정치적 견해를 가질 때 '동거 정부'가 나타난다. 이 경우, 대통령의 권한은 축소되는데, ''사실상'' 권력 대부분이 총리와 국민의회에 있기 때문이다.[8] 2002년부터 대통령과 의회의 임기는 모두 5년이며, 두 선거가 가까운 시기에 치러져 동거 정부(프랑스어: cohabitation프랑스어) 발생 가능성은 낮아졌다.[8]

4. 4. 대통령 사면

2008년 헌법 개정으로 금지되기 전에는 소위 "대통령 사면"이라는 전통이 있었다. 이는 다소 부적절한 명칭인데, 대통령 선거와 같은 정당의 국회가 구성된 후, 국회는 일반적으로 사소한 범죄에 대한 사면 법안을 통과시켰다(이는 또한 과밀 수감 문제를 줄이는 방법이기도 했다). 이 관행은 특히 선거 몇 달 전에 교통 위반을 조장한다는 비판을 받아왔다. 이러한 사면법은 또한 대통령이 특정 범죄를 저지른 개인을 지정하여 특정 조건이 충족될 경우 사면을 제공할 수 있도록 했다. 이러한 개별 조치는 정치적 후원을 허용한다는 비판을 받아왔다. 사면과 대통령의 사면의 차이점은 전자는 범죄가 저질러지지 않은 것처럼 판결 이후의 모든 영향을 없애는 반면, 후자는 선고받은 개인의 형벌의 일부 또는 전부를 면제한다는 것이다.

5. 형사 책임 및 탄핵

대통령은 재임 기간 동안 면책 특권을 갖는다. 즉, 어떠한 사법 기관에도 증언을 요구받거나 기소될 수 없다. 그러나 공소 시효는 재임 기간 동안 정지되며, 대통령이 퇴임한 지 늦어도 한 달 이내에 수사와 기소를 재개할 수 있다.[15] 대통령은 직무 수행과 관련한 행위에 대해 개인적인 책임을 지지 않지만, 다음의 경우에는 예외로 한다. 첫째, 국제 형사 재판소(ICC)에 제소된 경우(프랑스는 ICC의 회원국이며, 대통령은 ICC 규칙에 따라 프랑스 시민이다). 둘째, 탄핵 소추가 제기된 경우이다.[16] 탄핵은 대통령이 직무 수행에 실패하여 임기 연장을 명백히 불가능하게 만들 경우, 양원(상원과 하원)의 제안에 따라 양원에서 소집된 특별 법원인 공화국 고등 법원에 의해 선고될 수 있다.

6. 승계 및 권한 대행

알랭 포에르, 1969년과 1974년 프랑스 대통령 권한대행


프랑스 대통령이 재임 중 사망, 해임 또는 사임하는 경우, 상원 의장이 대통령 권한대행을 맡게 된다.[17] 알랭 포에르는 1969년 샤를 드 골의 사임 후, 그리고 1974년 조르주 퐁피두의 재임 중 사망 후, 이 임시직을 두 번 역임한 유일한 인물이다. 상원 의장은 공화국 대통령 권한대행이 되며, 선출된 새로운 공화국 대통령이 되는 것은 아니므로 상원 의장직에서 사임할 필요는 없다.

새로운 대통령 선거의 1차 투표는 대통령직 공석 후 20일에서 35일 사이에 실시되어야 한다. 1차 투표와 2차 투표 사이에는 15일의 간격을 둘 수 있으며, 이는 상원 의장이 최대 50일 동안 공화국 대통령 권한대행을 할 수 있음을 의미한다.

이 과도 기간 동안 권한대행 대통령은 국민 의회를 해산하거나, 국민 투표를 요청하거나, 헌법 개정을 시작할 수 없다. 상원 의장이 없는 경우, 공화국 대통령의 권한은 Gouvernement|프랑스어 발음프랑스어 즉, 내각에 의해 행사된다. 일부 헌법학자들은 이를 총리, 그리고 그들 스스로가 직무를 수행할 수 없는 경우에는 임명령 목록 순서에 따른 내각 구성원을 의미하는 것으로 해석한다. 이는 실제로 일어날 가능성은 낮다. 왜냐하면 상원 의장이 직무를 수행할 수 없는 경우, 상원은 일반적으로 공화국 대통령 권한대행을 맡을 새로운 상원 의장을 임명하기 때문이다.

프랑스 제3공화국 시대에는 국무총리가 대통령직이 공석일 때마다 대통령 역할을 수행했다.[18] 헌법 제7조에 따르면, 대통령직이 어떤 이유로든 공석이 되거나 대통령이 무능력해질 경우, Gouvernement|프랑스어 발음프랑스어의 요청에 따라 헌법 평의회는 과반수 투표로[19] 대통령직을 상원 의장이 임시로 맡도록 결정할 수 있다.

7. 재임 중 사망

사디 카르노는 1894년 6월 25일 산테 제로니모 카세리오에게 암살당해 56세의 나이로 사망했다. 펠릭스 포르는 1899년 2월 16일 58세의 나이로 사망했다. 폴 두메르는 1932년 5월 7일 파벨 고르굴로프에게 암살당해 75세의 나이로 사망했는데, 이는 재임 중 사망한 최고령 대통령 기록이다. 조르주 퐁피두는 1974년 4월 2일 62세의 나이로 사망했다.

8. 급여 및 관저

프랑스 공화국 대통령은 프랑스 공무원 최고위직과 비교하여 정의된 급여 등급에 따라 급여를 받으며, 주거 수당 및 직무 수당을 포함한 총 급여는 국무총리와 동일하다. 대통령의 공식 관저이자 사무실은 파리에 있는 엘리제 궁전이며, 그 외 마르니 호텔, 랑부예 성, 마를리 성, 브레강송 요새, 라 랑테르 (베르사유) 등이 대통령 관저로 사용된다.

8. 1. 급여

프랑스 공화국 대통령은 프랑스 공무원 최고위직과 비교하여 정의된 급여 등급에 따라 급여를 받는다("급외", ''hors échelle'', 급여 등급이 숫자 지수가 아닌 문자로 알려진 사람들). 또한 급여와 주거 수당 외에 주거 수당 3%와 직무 수당 25%를 지급받는다.[20] 이 총 급여와 수당은 국무총리의 급여와 동일하며, 다른 정부 구성원에게 지급되는 최고 급여보다 50% 더 높다.[20] 이는 "급외" 급여 등급에서 가장 높은 (등급 G) 급여와 가장 낮은 (등급 A1) 급여의 평균의 두 배로 정의된다.[21]

2008년 "급외" 급여 등급을 사용하면,[22] 월 20963EUR에 달하며, 이는 2008년 초 언론에 인용된 19000EUR에 해당한다.[23] 2009년 7월 1일부터의 급여 등급을 사용하면,[24] 이는 총 월 21131EUR에 해당한다. 급여와 주거 수당은 소득세 과세 대상이다.[25]

8. 2. 공식 관저

엘리제 궁전, 대통령의 주요 관저


프랑스 대통령의 공식 관저이자 사무실은 파리에 있는 엘리제 궁전이다. 그 외 대통령 관저는 다음과 같다.

  • 마르니 호텔: 엘리제 궁전 옆에 있으며, 외국 귀빈을 위한 숙소이다.
  • 랑부예 성: 드물게 공식 회의에 사용되지 않을 때는 일반적으로 방문객에게 개방된다.
  • 마를리 성 국립 영지: 드물게 공식 회의에 사용되지 않을 때는 일반적으로 방문객에게 개방된다.
  • 브레강송 요새: 프랑스 남동부에 있는 공식 대통령 별장이다. 2013년에 국가 기념물로 지정되었으며, 2014년부터 특정 기간 동안 대중에게 공개되었다. 그곳의 프랑스 대통령 개인 숙소는 여전히 사용 가능하다.
  • 라 랑테르 (베르사유): 2007년에 공식 대통령 별장이 되었다.

9. 퇴임 후 혜택

프랑스 법에 따르면, 전직 대통령은 국참사원의 급여 등급에 따라 평생 연금을 보장받고, 예우 외교 여권,[27] 헌법 평의회 위원 자격을 갖는다.[26] 또한 인력, 아파트 및/또는 사무실, 기타 편의 시설을 제공받지만, 이에 대한 법적 근거는 논란의 여지가 있다.

9. 1. 연금 및 예우

프랑스 법에 따르면, 공화국 전직 대통령은 국참사원의 급여 등급에 따라 평생 연금을 보장받으며,[26] 예우 외교 여권을 받는다.[27] 그리고 프랑스 헌법(제56조)에 따라 헌법 평의회 위원 자격을 갖는다.

1981년 당시 프랑수아 미테랑 대통령의 고문이었던 미셸 샤라스에 의해 전직 대통령 발레리 지스카르 데스탱과 전직 대통령 조르주 퐁피두의 미망인을 돌보기 위한 시스템이 마련되었다.[28] 2008년, 르네 도시에르 국회의원의 질문에 대한 총리실의 답변에 따르면,[29] 이 시설에는 경호원, 운전기사가 있는 차량, 일등석 기차표, 사무실 또는 주거 공간, 그리고 해당 공간을 관리하는 두 사람이 포함되었다. 또한, 7명의 정규 보조원을 위한 자금도 제공된다.

프랑수아 올랑드 대통령은 2016년 해당 시스템의 개혁을 발표했다. 프랑스의 전직 대통령은 더 이상 운전기사가 있는 차량을 제공받지 않으며, 생활 공간의 인력도 감축되었다. 또한, 사용 가능한 보조원의 수도 줄었지만, 전직 공직자에게는 국가 소유의 아파트 또는 주택이 계속 제공된다. 기차표는 전직 공직자의 공식 업무의 일환으로 여행이 정당화될 경우에만 제공된다. 프랑스 전직 대통령을 경호하는 인력은 변동이 없었다.[30]

9. 2. 인력 및 편의 시설

프랑스 법에 따르면, 공화국 전직 대통령은 국참사원의 급여 등급에 따라 평생 연금을 보장받으며,[26] 예우 외교 여권,[27] 그리고 프랑스 헌법(제56조)에 따라 헌법 평의회 위원 자격을 갖는다. 또한, 인력, 아파트 및/또는 사무실, 기타 편의 시설을 제공받지만, 이에 대한 법적 근거는 논란의 여지가 있다.

전직 프랑스 대통령에게 인력 및 기타 편의 시설을 제공하는 현재 시스템은 1981년 당시 프랑수아 미테랑 대통령의 고문이었던 미셸 샤라스에 의해 마련되었으며, 전직 대통령 발레리 지스카르 데스탱과 전직 대통령 조르주 퐁피두의 미망인을 돌보기 위한 것이었다.[28] 2008년, 르네 도시에르 국회의원의 질문에 대한 총리실의 답변에 따르면,[29] 해당 시설에는 경호원, 운전기사가 있는 차량, 1등석 기차표, 사무실 또는 주거 공간, 그리고 해당 공간을 관리하는 두 사람이 포함되었다. 또한, 7명의 정규 보조원을 위한 자금도 제공되었다.

프랑수아 올랑드 대통령은 2016년 해당 시스템의 개혁을 발표했다. 이에 따라 프랑스의 전직 대통령은 더 이상 운전기사가 있는 차량을 제공받지 않으며, 생활 공간의 인력도 감축되었다. 또한, 사용 가능한 보조원의 수도 줄었지만, 전직 공직자에게는 국가 소유의 아파트 또는 주택이 계속 제공된다. 기차표는 전직 공직자의 공식 업무의 일환으로 여행이 정당화될 경우에만 제공된다. 프랑스 전직 대통령을 경호하는 인력은 변동이 없었다.[30]

10. 관련 목록


  • 프랑스 대통령 목록
  • 재임 기간별 프랑스 대통령 목록
  • 프랑스 대통령 취임식
  • 재임 기간별 비(非)대통령 프랑스 국가 원수 목록

참조

[1] 뉴스 Président de la République: 14 910 € bruts par mois http://www.journaldu[...] Le Journal Du Net
[2] 웹사이트 Louis Philippe, King of the French Special Collections Library University of Leeds https://library.leed[...] 2024-02-18
[3] 서적 A history of the French in London: liberty, equality, opportunity Institute of Historical Research 2013
[4] 웹사이트 Louis-Napoléon Bonaparte https://www.elysee.f[...] 2024-02-18
[5] 웹사이트 Jules Grévy 1879 – 1887 https://www.elysee.f[...] 2022-11-08
[6] 웹사이트 The French National Assembly - Constitution of October 4, 1958 http://www.assemblee[...] 2024-02-18
[7] 웹사이트 Décision n° 62-20 DC du 06 novembre 1962 http://www.conseil-c[...] 2024-02-18
[8] 웹사이트 IFES Election Guide Elections: France Referendum 2000 https://www.election[...] 2024-02-18
[9] 뉴스 French election: Historic win but Macron has polarised France https://www.bbc.com/[...] 2022-04-24
[10] 웹사이트 Elysee https://www.elysee.f[...] 2022-10-07
[11] 프랑스 법률 http://www.legifranc[...] 1962-11-06
[12] 프랑스 법령 http://www.conseil-c[...] 2001-11-08
[13] 뉴스 Dépenses de campagne: énorme ardoise pour LO, la LCR s'en tire sans déficit http://www.metrofran[...] Metro France 2007-04-24
[14] 문서 From 1875 to 2008, the President was prohibited from entering the houses of Parliament.
[15] 프랑스 법률 http://www.legifranc[...] 2007-02-23
[16] 문서 La responsabilité pénale du président de la République http://www.cairn.inf[...] P.U.F.
[17] 법률 law 69-412 http://www.legifranc[...]
[18] 프랑스 법률 http://fr.wikisource[...] 1875-02-25
[19] 웹사이트 Ordonnance no 58-1067 du 7 novembre 1958 portant loi organique sur le Conseil constitutionnel http://www.legifranc[...]
[20] 프랑스 법률 http://www.legifranc[...] 2002-08-06
[21] 프랑스 법령 http://www.legifranc[...] 2002-08-06
[22] 웹사이트 Grille de salaires de la fonction publique https://web.archive.[...]
[23] 뉴스 Le salaire du Premier ministre a doublé depuis 2002 http://www.politique[...]
[24] 프랑스 법령 http://www.legifranc[...] 2009-07-03
[25] 웹사이트 General tax code, art. 80 undecies A http://www.legifranc[...] Legifrance.gouv.fr 2011-06-09
[26] 프랑스 법률 http://legifrance.go[...] 1955-04-03
[27] 프랑스 법령 http://www.legifranc[...] 2009-02-11
[28] 웹사이트 19 June 2008 Proceedings http://www.senat.fr/[...]
[29] 문서 Question #140 http://questions.ass[...] Journal officiel de la République française 2008-06-24
[30] 뉴스 Hollande rabote les privilèges des anciens présidents https://lemonde.fr/p[...] Le Monde 2016-10-05
[31] 뉴스 Salaire brut abaissé à 9 940 euros pour les ministres, 14 910 pour Hollande et Ayrault http://www.leprogres[...] 2012-05-17
[32] 뉴스 仏上院　左派が過半数 ５８年以来の現制度で初 https://www.jcp.or.j[...] 2011-09-27


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