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플라스틱 오염

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1. 개요

플라스틱 오염은 플라스틱 폐기물의 과도한 발생과 부적절한 처리로 인해 발생하며, 해양, 육상, 담수 환경에 심각한 영향을 미친다. 1950년대 이후 수십억 톤의 플라스틱 폐기물이 발생했으며, 재활용률은 매우 낮아 환경으로의 유출이 지속적으로 증가하고 있다. 플라스틱은 분해되지 않고 미세 플라스틱으로 변하여 생태계와 인간의 건강에 해로운 영향을 미치며, 기후 변화에도 기여한다. 국제 협약 및 각국 정부의 정책, 기업 및 시민 사회의 노력을 통해 플라스틱 오염 저감을 위한 노력이 이루어지고 있으며, 플라스틱 사용량 감축, 재활용 기술 개발, 폐기물 관리 개선 등이 과제로 남아있다.

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문제점생태계 파괴
먹이 사슬 오염
인간 건강 위협
미관 저해
관련 용어미세 플라스틱
해양 쓰레기
일회용 플라스틱
플라스틱 생산 및 폐기
플라스틱 생산량2020년 전 세계 플라스틱 생산량 3억 6,700만 톤
재활용률전 세계 플라스틱 폐기물의 재활용률은 매우 낮음
폐기 방법매립, 소각, 환경 방출
환경 영향
해양 생태계해양 동물 섭취 및 얽힘
해양 오염
산호초 파괴
육상 생태계토양 오염
야생 동물 섭취 및 얽힘
서식지 파괴
인간 건강미세 플라스틱 섭취
화학 물질 노출
내분비계 장애 물질 영향
플라스틱 오염의 확산
분포전 세계 모든 환경에서 발견됨
해양 오염바다의 모든 지역에서 플라스틱 오염 발견
태평양 거대 쓰레기 지대
육상 오염도시 및 시골 지역의 쓰레기 더미
하천 및 호수 오염
야생 지역 오염
원인
주원인과도한 플라스틱 생산 및 소비
부적절한 폐기물 관리재활용 부족
불법 투기
비효율적인 폐기물 처리 시스템
정책 부재플라스틱 사용 규제 미흡
생산자 책임 확대 부족
해결책
플라스틱 소비 줄이기일회용 플라스틱 사용 자제
재사용 가능한 제품 사용
포장재 없는 제품 선택
재활용률 높이기효율적인 재활용 시스템 구축
플라스틱 재활용 기술 개발
소비자 참여 독려
폐기물 관리 개선폐기물 수거 및 처리 시스템 개선
폐기물 불법 투기 방지
플라스틱 폐기물 에너지화
법적 규제 강화플라스틱 생산 및 소비 규제
생산자 책임 강화
국제 협약 체결
기술 개발플라스틱 대체재 개발
생분해성 플라스틱 개발
플라스틱 분해 효소 개발
코로나19 팬데믹 영향
플라스틱 사용 증가위생용품 (마스크, 장갑 등) 소비 증가
포장재 수요 증가
일회용 플라스틱 사용 증가
재활용률 감소봉쇄 조치로 인한 재활용 시스템 마비
감염 위험으로 인한 재활용 기피
재활용 시설의 가동 중단
플라스틱 폐기물 증가플라스틱 오염 심화
국제적 노력
유엔 환경 계획플라스틱 오염 해결을 위한 국제 협약 추진
각국 정부 노력플라스틱 사용 규제 정책 도입
플라스틱 재활용 시스템 구축
해양 쓰레기 수거 사업
시민 사회 노력플라스틱 소비 줄이기 캠페인
환경 단체 활동
플라스틱 오염 문제에 대한 인식 개선

2. 플라스틱 폐기물 발생 및 오염 원인

플라스틱이 세계의 바다로 유입되는 경로


플라스틱 폐기물은 다양한 경로를 통해 발생하며, 그 양은 측정 방법에 따라 차이가 있지만, 엄청난 양의 플라스틱 폐기물이 발생하고 환경에 유출되고 있다는 점은 분명하다.

플라스틱 폐기물은 주로 플라스틱 포장재에서 비롯된다. 플라스틱 병, 용기, 비닐봉투, 버블 랩, 발포 플라스틱(예: 스티로폼) 등이 이에 해당한다. 이 외에도 농업(관개용 파이프, 온실 덮개 등), 건설(파이프, 페인트, 바닥재 등), 운송(마모된 타이어, 도로 표면 등), 전자 및 전기 장비(전자 폐기물), 의약품 및 의료 분야 등 다양한 곳에서 발생한다.[31]

플라스틱 폐기물은 '''선진국에서 개발도상국으로 수출'''되는 경우가 많다. 특히 북미와 유럽에서 아시아 국가로 수출되는 플라스틱 폐기물은 "해양 쓰레기의 주요 원인"으로 지목된다.[318] 이는 개발도상국이 플라스틱 폐기물을 처리할 능력이 부족하기 때문이다. 2019년 유엔은 바젤협약을 개정하여 특정 기준을 충족하지 않는 한 플라스틱 폐기물 거래를 금지했지만,[318] 2022년 현재 이 조약은 제대로 지켜지지 않고 있다. ("폐기 플라스틱 국제 조약의 불이행" 항목 참조)

'''미국'''은 플라스틱 폐기물 발생량에서 세계 최악 수준으로, 연간 4200만ton의 플라스틱을 폐기한다.[319][320] 1인당 플라스틱 폐기물 발생량은 127kg으로, EU-28(연간 1인당 59kg)의 2.2배에 달한다.[321][322]

'''일본''' 또한 1인당 플라스틱 폐기물 발생량이 매우 많은 국가 중 하나이다. 2018년 기준 연간 8910000ton의 플라스틱 폐기물을 배출했으며,[325] 이는 1인당 약 70kg에 해당한다. 일본의 과대 포장 문화, 특히 식품 포장은 플라스틱 폐기물 문제의 주요 원인 중 하나로 지적받고 있다.[326][327][328][329][330][331]

플라스틱 폐기물의 해양 유입은 주로 아시아에서 발생하고 있다.[338] 2015년 연구에 따르면 해양 유입 플라스틱 폐기물이 많은 국가 상위 20개국은 다음과 같다.[296][339][340]

플라스틱 폐기물 유출이 많은 국가 상위 20개국
순위국가플라스틱 오염
(연간 1000톤 단위)
1중국8820
2인도네시아3220
3필리핀1880
4베트남1830
5스리랑카1590
6태국1030
7이집트970
8말레이시아940
9나이지리아850
10방글라데시790
11남아프리카 공화국630
12인도600
13알제리520
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중국은 2017년 이후 플라스틱 폐기물 수입을 금지하여 해양 유입량을 줄이는 데 기여했다. 그러나 이 조치로 인해 말레이시아, 베트남, 인도네시아, 필리핀, 터키 등 다른 아시아 국가들이 플라스틱 폐기물 수입을 늘리면서, 선진국의 플라스틱 재활용이 개발도상국으로의 수출에 불과하다는 현실이 드러나고 있다.[346]

2. 1. 플라스틱 폐기물 발생량

지난 세기 동안 발생한 플라스틱 폐기물의 양에 대한 추정치는 다양하다. 한 추정에 따르면 1950년대 이후 10억 톤의 플라스틱 폐기물이 버려졌고,[28] 다른 추정에 따르면 인류가 생산한 플라스틱 83억 톤 중 63억 톤이 폐기물이며, 이 중 9%만이 재활용되었다.[29][30][31] 1950년부터 2017년까지 약 92억 톤의 플라스틱이 생산되었으며, 이 중 절반 이상은 2004년 이후에 생산되었다. 지금까지 버려진 플라스틱 중 14%는 소각되었고, 10% 미만만 재활용되었다.[31]

이 폐기물은 폴리머 수지 81%, 폴리머 섬유 13%, 폴리머 첨가제 32%로 구성된 것으로 추정된다. 2018년에는 3억 4300만 톤 이상의 플라스틱 폐기물이 발생했는데, 그 중 90%는 소비 후 플라스틱 폐기물(산업, 농업, 상업 및 도시 플라스틱 폐기물)이었다. 나머지는 수지 생산 및 플라스틱 제품 제조 과정에서 발생한 소비 전 폐기물이었다.[31]

소비 후 플라스틱 폐기물의 상당 부분은 플라스틱 포장재이다. 미국에서는 플라스틱 포장재가 생활폐기물(MSW)의 5%를 차지한다. 플라스틱 폐기물은 농업, 건설, 운송, 전자 및 전기 장비(전자 폐기물), 의약품 및 의료 분야 등 여러 부문에서 발생한다. 이러한 부문에서 발생하는 플라스틱 폐기물의 총량은 불확실하다.[31]

적절히 관리되지 않는 플라스틱 폐기물의 비율


1인당 적절히 관리되지 않는 플라스틱 폐기물 (kg/인/일)


플라스틱 폐기물 거래는 해양 쓰레기의 주요 원인으로 밝혀졌다. 플라스틱 폐기물을 수입하는 국가들은 종종 모든 재료를 처리할 능력이 부족하다. 결과적으로, 유엔은 특정 기준을 충족하는 경우를 제외하고는 플라스틱 폐기물 거래를 금지했다.

미국은 플라스틱 폐기물 발생량에서 세계 최악 수준으로, 연간 4200만 톤의 플라스틱을 폐기하고 있다.[319][320] 1인당 플라스틱 폐기물 발생량은 127kg으로 다른 어떤 국가보다도 월등히 많으며, EU-28(유럽연합(European Union)+영국, 연간 1인당 59kg)의 2.2배에 달한다.[321][322] 일본 또한 1인당 플라스틱 폐기물 발생량이 매우 많은 국가 중 하나이다.

몇몇 연구에서는 국가 및 세계적 수준에서 환경으로 유출되는 플라스틱의 양을 정량화하려고 시도했지만, 모든 플라스틱 유출의 원천과 양을 결정하는 데는 어려움이 따른다. 한 세계적인 연구에 따르면 2015년에 6000만~9900만 톤의 잘못 관리된 플라스틱 폐기물이 발생했다. Borrelle 외.(2020)는 2016년에 1900만~2300만 톤의 플라스틱 폐기물이 수생태계로 유입된 것으로 추정했으며, Pew 자선 신탁 및 SYSTEMIQ(2020)는 같은 해에 900만~1400만 톤의 플라스틱 폐기물이 바다로 유입된 것으로 추정했다.

플라스틱 폐기물 발생량 감소를 위한 세계적인 노력에도 불구하고, 환경으로의 유출은 증가할 것으로 예상된다. 모델링에 따르면, 주요 개입이 없다면 2040년까지 연간 2300만~3700만 톤의 플라스틱 폐기물이 바다로 유입될 수 있으며, 2060년까지 연간 1억 5500만~2억 6500만 톤의 플라스틱 폐기물이 환경으로 배출될 수 있다.[31]

플라스틱 폐기물의 해양 유입은 주로 아시아에서 발생하고 있다.[338] 다음 표는 2015년에 발표된 Science지의 Jambeck 등의 연구에 따른 해양 유입 플라스틱 폐기물이 많은 국가들을 나타낸다.[296][339][340]

플라스틱 폐기물 유출이 많은 국가 상위 20개국
순위국가플라스틱 오염
(연간 1000톤 단위)
1중국8820
2인도네시아3220
3필리핀1880
4베트남1830
5스리랑카1590
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2019년 연구에서는 적절하게 관리되지 않은 플라스틱 폐기물의 연간 발생량을 백만 톤(Mt) 단위로 다음과 같이 계산했다.[341]


  • 52 Mt – 아시아
  • 17 Mt – 아프리카
  • 7.9 Mt – 남미와 중미
  • 3.3 Mt – 유럽
  • 0.3 Mt – 북미
  • 0.1 Mt – 오세아니아 (호주, 뉴질랜드 등)


2020년에 수행된 연구에서는 2016년 미국의 부적절한 플라스틱 관리 기여도를 재검토하여 미국에서 폐기된 플라스틱이 인도네시아와 인도에 이어 해양 오염에서 세 번째로 많을 가능성이 있다고 추정했다.[342]

2021년 The Ocean Cleanup의 연구는 강이 매년 800만에서 270만 톤의 플라스틱을 해양으로 유입시키고 있다고 밝히고, 이러한 강이 속한 국가들을 다시 순위를 매겼다. 상위 10개국은 가장 많은 순서대로 필리핀, 인도, 말레이시아, 중국, 인도네시아, 미얀마, 브라질, 베트남, 방글라데시, 태국이었다.[343]

2. 2. 주요 오염원

지난 세기 동안 발생한 플라스틱 폐기물의 양은 추정치마다 다르지만, 1950년대 이후 10억 톤 이상이 버려졌다는 견해가 있다.[28] 다른 연구에서는 인류가 생산한 플라스틱 83억 톤 중 63억 톤이 폐기물이며, 그중 9%만이 재활용되었다고 추정한다.[29][30][31] 이 폐기물은 폴리머 수지 81%, 폴리머 섬유 13%, 폴리머 첨가제 32%로 구성되어 있다.[31] 2018년에는 3억 4300만 톤 이상의 플라스틱 폐기물이 발생했는데, 이 중 90%는 소비 후 플라스틱 폐기물(산업, 농업, 상업, 도시 폐기물)이었다.[31]

소비 후 플라스틱 폐기물의 대부분은 플라스틱 포장재이다. 미국에서는 플라스틱 포장재가 생활폐기물(MSW)의 5%를 차지한다. 여기에는 플라스틱 병, 용기, 비닐봉투, 버블 랩, 발포 플라스틱 등이 포함된다. 플라스틱 폐기물은 농업, 건설, 운송, 전자 및 전기 장비(전자 폐기물), 의약품 및 의료 분야 등 다양한 부문에서 발생한다.[31]

플라스틱 폐기물 거래는 해양 쓰레기의 주요 원인으로 지목된다.[318] 플라스틱 폐기물을 수입하는 국가는 모든 재료를 처리할 능력이 부족한 경우가 많다. 그 결과, 국제 연합은 특정 기준을 충족하는 경우를 제외하고는 플라스틱 폐기물 거래를 금지했다.

미국은 연간 4200만ton의 플라스틱을 폐기하여 플라스틱 폐기물 발생량 세계 최악 수준이다.[319][320] 1인당 플라스틱 폐기물 발생량은 127kg으로 EU-28(유럽 연합+영국, 연간 1인당 59kg)의 2.2배에 달한다.[321][322]

일본 또한 1인당 연간 70kg의 플라스틱 폐기물을 배출하여 세계적으로 높은 수준이다. 이는 EU-28의 1.2배에 해당하며, 일본의 과대포장 문화가 주요 원인 중 하나로 지적받고 있다.[326][327][328][329][330][331]

여러 연구에서 환경으로 유입되는 플라스틱의 양을 정량화하려 했으나, 연구마다 추정치가 크게 달라 정확한 발생원과 발생량을 파악하기 어렵다. 2010년에는 4800000ton~12700000ton이 해양으로 유입되었다는 연구 결과가 있다.[334] 2016년에는 1900만ton~2300만ton이 수생태계로 유입되었다는 연구[335]와 900만ton~1400만ton이 바다로 유입되었다는 연구[336]가 있다.

플라스틱 폐기물의 해양 유입은 주로 아시아에서 발생한다.[338] 2015년 연구에 따르면 해양 유입 플라스틱 폐기물이 많은 국가 상위 20개국은 다음과 같다.[296][339][340]

플라스틱 폐기물 유출이 많은 국가 상위 20개국
순위국가플라스틱 오염
(연간 1000톤 단위)
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2019년 연구에서는 적절하게 관리되지 않은 플라스틱 폐기물의 연간 발생량을 대륙별로 다음과 같이 계산했다.[341]


  • 아시아: 5200만ton
  • 아프리카: 1700만ton
  • 남미와 중미: 790만ton
  • 유럽: 330만ton
  • 북미: 30만ton
  • 오세아니아 (호주, 뉴질랜드 등): 10만ton


2021년 연구에서는 강을 통해 매년 800000ton~2700000ton의 플라스틱이 해양으로 유입되며, 필리핀, 인도, 말레이시아, 중국, 인도네시아 등이 주요 발생 국가라고 밝혔다.[343]

2. 3. 플라스틱 폐기물 관리 부실

지난 세기 동안 발생한 플라스틱 폐기물의 양은 추정치마다 다르다. 한 추정에 따르면 1950년대 이후 10억 톤의 플라스틱 폐기물이 버려졌고,[28] 다른 추정에 따르면 인류가 생산한 플라스틱 83억 톤 중 63억 톤이 폐기물이며, 그중 9%만이 재활용되었다.[29][30][31]

이 폐기물은 폴리머 수지 81%, 폴리머 섬유 13%, 폴리머 첨가제 32%로 구성된 것으로 추정된다. 2018년에는 3억 4300만 톤 이상의 플라스틱 폐기물이 발생했는데, 그중 90%는 소비 후 플라스틱 폐기물(산업, 농업, 상업 및 도시 플라스틱 폐기물)이었다. 나머지는 수지 생산 및 플라스틱 제품 제조 과정에서 발생한 소비 전 폐기물이었다.[31]

소비 후 플라스틱 폐기물의 상당 부분은 플라스틱 포장재로 구성되어 있다. 미국에서는 플라스틱 포장재가 생활폐기물(MSW)의 5%를 차지한다. 플라스틱 폐기물은 농업, 건설, 운송, 전자 및 전기 장비(전자 폐기물), 의약품 및 의료 분야 등 여러 부문에서 발생한다.[31]

몇몇 연구에서는 국가 및 세계적 수준에서 환경으로 유출되는 플라스틱의 양을 정량화하려고 시도했다. 한 세계적인 연구에 따르면 2015년에 6000만~9900만 톤의 잘못 관리된 플라스틱 폐기물이 발생했다. 2016년에는 1900만~2300만 톤의 플라스틱 폐기물이 수생태계로 유입되었고, 같은 해에 900만~1400만 톤의 플라스틱 폐기물이 바다로 유입되었다.[31]

플라스틱 폐기물 발생량 감소를 위한 세계적인 노력에도 불구하고, 환경으로의 유출은 증가할 것으로 예상된다. 모델링에 따르면, 주요 개입이 없다면 2040년까지 연간 2300만~3700만 톤의 플라스틱 폐기물이 바다로 유입될 수 있으며, 2060년까지 연간 1억 5500만~2억 6500만 톤의 플라스틱 폐기물이 환경으로 배출될 수 있다.[31]

플라스틱 폐기물 거래는 해양 쓰레기의 주요 원인으로 밝혀졌다. 산업화된 국가들이 플라스틱 '재활용품'의 상당 부분을 개발도상국으로 수출해왔기 때문이다. 개발도상국들은 종종 모든 재료를 처리할 능력이 부족하다. 결과적으로, 유엔은 특정 기준을 충족하는 경우를 제외하고는 플라스틱 폐기물 거래를 금지했다.

일본은 1인당 플라스틱 폐기물 배출량이 세계적으로 매우 높은 국가 중 하나이다. 2018년 기준 연간 891만 톤의 플라스틱 폐기물을 배출했으며,[325] 이는 1인당 약 70kg에 해당한다. 일본의 과대 포장 문화, 특히 식품 포장은 플라스틱 폐기물 문제의 주요 원인 중 하나로 지적되고 있다.[326][327][328][329][330][331]

플라스틱 폐기물의 해양 유입은 주로 아시아에서 발생하고 있다.[338] 2015년 연구에 따르면 해양 유입 플라스틱 폐기물이 많은 국가 상위 20개국은 다음과 같다.[296][339][340]

플라스틱 폐기물 유출이 많은 국가 상위 20개국
순위국가플라스틱 오염
(연간 1000톤 단위)
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3필리핀1880
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2. 4. 플라스틱 폐기물 국제 거래

플라스틱 폐기물 거래는 해양 쓰레기의 주요 원인으로 지목되어 왔다. 선진국들은 수년 동안 플라스틱 '재활용품'의 상당 부분을 개발도상국으로 수출해 왔는데, 이들 국가는 종종 모든 재료를 처리할 능력이 부족하다. 그 결과, 국제연합은 특정 기준을 충족하는 경우를 제외하고는 플라스틱 폐기물 거래를 금지했다.[318]

경제 선진국에서 개발도상국, 특히 북미와 유럽에서 아시아 국가들로의 플라스틱 폐기물 수출은 "해양 쓰레기의 주요 원인"으로 지목되고 있다. 이는 종종 폐기 플라스틱 수입국들이 충분한 폐기물 처리 능력을 갖추지 못했기 때문이다. 따라서 국제연합은 2019년 바젤협약을 개정하여 특정 기준을 충족하지 않는 한 폐기 플라스틱 거래에 대한 금지를 부과했지만[318], 2022년 현재 그 금지 조약이 충분히 준수되고 있다고는 말할 수 없는 상황이다.

미국은 플라스틱 폐기물 발생량에서 세계 최악 수준으로, 연간 4200만 톤의 플라스틱을 폐기하고 있다.[319][320] 1인당 플라스틱 폐기물 발생량은 127kg으로 다른 어떤 국가보다도 월등히 많으며, EU-28(유럽연합(European Union)+영국, 연간 1인당 59kg)의 2.2배에 달한다.[321][322]

일본도 플라스틱 폐기물 발생국으로는 세계 최악 수준이다. 2018년 발표에 따르면 연간 891만 톤에 달하며,[325] 1인당 70킬로그램이나 되어 EU-28의 1.2배이며, 통계와 연도에 따라 다르지만 세계 2위에서 5위 사이를 오간다. 일본인은 평균 체중의 1.2배 이상의 플라스틱 쓰레기를 1년 동안 배출하고 있다(평균 체중 55킬로그램으로 계산).

플라스틱 폐기물의 해양 유입은 주로 아시아에서 발생하고 있다.[338] 2015년에 발표된 Science지의 Jambeck 등의 연구에 따른 해양 유입 플라스틱 폐기물이 많은 국가들은 다음과 같다.

플라스틱 폐기물 유출이 많은 국가 상위 20개국
순위국가플라스틱 오염
(연간 1000톤 단위)
1중국8820
2인도네시아3220
3필리핀1880
4베트남1830
5스리랑카1590
6태국1030
7이집트970
8말레이시아940
9나이지리아850
10방글라데시790
11남아프리카 공화국630
12인도600
13알제리520
14터키490
15파키스탄480
16브라질470
17미얀마460
18모로코310
19북한300
20미국280



중국은 2017년 이후 플라스틱 폐기물 수입을 금지함으로써 유입량을 줄이는 데 성공했다. 2018년 연구 보고서에 따르면, 2016년 전 세계 재활용 수거 플라스틱 폐기물 1,410만 톤 중 중국이 735만 톤을 수입했다.[344] 유럽 연합 국가의 수거 플라스틱 폐기물의 95%, 미국의 그것의 70%가 중국으로 보내졌던 것이다.[345] 이 조치 발효 후 중국을 대신하여 주요 수입국이 된 것은 역시 아시아 국가들로, 말레이시아, 베트남, 인도네시아, 필리핀, 터키는 조치 전보다 훨씬 많은 플라스틱을 수입하기 시작했다.[346]

3. 플라스틱 오염의 종류

플라스틱 오염은 크기에 따라 미세 플라스틱, 거대 플라스틱, 초대형 플라스틱의 세 가지 주요 형태로 분류된다. 이들은 북반구에서 높은 밀도로 축적되며, 도시 중심부와 해안가에 집중되어 있다. 해류에 의해 잔해가 운반되어 일부 섬 연안에서도 발견된다. 플라스틱 잔해는 1차 또는 2차로 분류된다. 1차 플라스틱은 수거될 때 원래 형태를 유지하고 있으며, 병뚜껑, 담배꽁초, 마이크로비즈 등이 있다.[33] 반면에 2차 플라스틱은 1차 플라스틱의 분해로 인한 더 작은 플라스틱을 말한다.[34]

강둑에 걸린 플라스틱 병


거대 플라스틱과 중간 플라스틱은 선박에서 씻겨 나가거나 매립지에 버려진 포장재, 신발류 및 기타 가정용품에서 발견된다. 어업 관련 품목은 외딴 섬 주변에서 더 많이 발견될 가능성이 있다.[32][45]

일반 소비자 사용 후 플라스틱 폐기물의 대부분은 포장재이다. 미국에서는 플라스틱 포장재가 생활폐기물(시정촌의 가정 쓰레기)의 5%를 차지하는 것으로 추정된다. 포장재 제품에는 플라스틱 병, 용기, 뚜껑, 트레이, 비닐봉투, 쓰레기 봉투, 버블랩(“뽁뽁이”), 발포 플라스틱(예: 스티로폼(EPS)) 등이 있다.

플라스틱 폐기물은 크기가 20mm보다 큰 경우 대형 플라스틱(마크로플라스틱)으로 분류되며, 비닐봉투 등이 포함된다.[291] 대형 플라스틱은 해양 수역에서 흔히 발견되며, 현지 생물에 심각한 영향을 미친다. 어망 또한 주요 대형 플라스틱 오염원이다. 어망은 버려진 후에도 해양 생물이나 다른 플라스틱 폐기물을 계속 포획하여, 최종적으로 최대 6ton까지 무게가 증가하여 물에서 건져 올리기가 매우 어려워진다.[291]

2024년 네이처지에 게재된 연구에서는 세계적인 대형 플라스틱 오염 배출원을 특정한 배출원 목록을 작성했다. 전 세계 50,702개 지방자치단체에 걸친 배출원의 핫스팟이 특정되었고, 세계 플라스틱 폐기물 배출량은 연간 52.1MT으로 추정되며, 그중 57%는 소각 잔재, 43%는 미연소 잔재이다.

3. 1. 미세 플라스틱

가나 해안의 청소


플라스틱 오염에 기여하는 주요 플라스틱은 크기에 따라 미세 플라스틱, 거대 플라스틱, 초대형 플라스틱의 세 가지로 분류된다. 이 중 미세 플라스틱은 특히 북반구의 도시 지역과 수변 주변에 집중적으로 존재하며, 해류에 의해 먼 섬의 바다에도 발견된다.[370][371]

플라스틱 폐기물은 1차 또는 2차로 분류된다. 1차 플라스틱은 수거될 때 원래 형태를 유지하고 있으며, 병뚜껑, 담배꽁초, 마이크로비즈 등이 이에 해당한다.[33] 반면 2차 플라스틱은 1차 플라스틱이 분해되어 더 작은 조각으로 변한 것을 말한다.[34]

미국 국립과학원은 2022년 전 세계적으로 매년 800만 톤의 플라스틱이 바다로 유입된다고 추산했다.[62] 2021년 오션 클린업의 연구에 따르면 강을 통해 80만 톤에서 270만 톤의 플라스틱이 바다로 유입되며, 필리핀, 인도, 말레이시아, 중국, 인도네시아, 미얀마, 브라질, 베트남, 방글라데시, 태국 순으로 많은 양의 플라스틱을 배출한다.[63]

미국은 연간 4200만 톤의 플라스틱 폐기물을 배출하여 세계 최대 플라스틱 폐기물 발생국이다.[58][59] 미국인 1인당 플라스틱 폐기물 발생량은 연간 130.09kg으로 다른 어떤 국가보다 높다. EU-28(연간 1인당 58.56kg)과 같은 다른 고소득 국가들도 1인당 플라스틱 폐기물 발생률이 높지만, 일본(연간 1인당 38.44kg)과 같이 1인당 발생량이 훨씬 적은 국가도 있다.[60][61]

3. 1. 1. 미세 플라스틱의 분포

1950년부터 2000년까지 해수면의 거대 플라스틱과 향후 예측(백만 톤)


플라스틱 폐기물 조각은 풍화나 충돌에 의해 더 작은 조각으로 분해되어 미세 플라스틱이 된다.[371] 플라스틱 제품 제조에 사용되는 5mm 미만의 작은 플라스틱 펠릿은 너들이라고 불리며, 미세 플라스틱에 해당한다. 너들은 새 플라스틱 제품을 만드는 데 사용되지만, 크기가 작아 제조 과정에서 환경으로 유출되기 쉽고, 하천을 통해 바다로 유입된다.[291] 바다에 있는 플라스틱의 10%가 너들이라고 추정되며, 비닐봉투나 식품 용기와 함께 가장 일반적인 플라스틱 오염 유형 중 하나이다.[372][373] 세탁이나 화장품에서 발생하는 미세 플라스틱은 스크러버라고도 불린다. 여과 섭식 생물은 미세 플라스틱을 섭취할 수 있다.[291] 비스페놀A, 폴리스티렌, DDT, PCB 등의 지속성 및 생물 농축성 독성 물질은 이러한 생물에 축적되어 먹이 사슬을 통해 해양 생물과 수산물을 섭취하는 인류에게도 유해한 영향을 미칠 수 있다.[374][375]

2004년 영국 플리머스 대학교의 리처드 톰슨(Richard Thompson)의 연구에 따르면, 유럽, 미국, 호주, 아프리카, 남극 등의 해변과 수역에서 다량의 미세 플라스틱이 발견되었다.[293] 톰슨과 그의 동료들은 가정용 및 산업용 플라스틱 펠릿이 사람 머리카락보다 작은 지름의 플라스틱 조각으로 분해되어 부유하고 있음을 발견했다. 해양 표면 1km²당 30만 개의 플라스틱 조각, 해저 1km²당 10만 개의 플라스틱 입자가 있을 것으로 예측된다.[293]

인터내셔널 펠릿 워치(International Pellet Watch)는 17개국 30개 해변에서 폴리에틸렌 펠릿 샘플을 수집하여 유기 미량 오염 물질 분석을 실시했다. 미국, 베트남, 남아프리카 해변에서 발견된 펠릿에는 농약 유래 화합물이 포함되어 있어, 이 지역에서 농약 사용량이 많음을 시사했다.[376] 2020년 과학자들은 호주 연안 약 300km 떨어진 수심 약 3km의 6개 지역을 조사하여 해저에 존재하는 미세 플라스틱의 양에 대한 과학적 추정치를 제시했다. 미세 플라스틱의 양은 수심에 따라 변동하며, 해양 표면 미세 플라스틱 양과 해저 지형의 경사각에 비례했다. 1㎤당 평균 미세 플라스틱 질량을 계산한 결과, '''지구 해저에는 약 1400만 톤의 미세 플라스틱이 포함되어 있다'''고 추정되었는데, 이는 이전 연구 데이터 기반 추정치의 약 1~2배이다.[377][378][379]

3. 1. 2. 미세 플라스틱의 영향

마이크로데브리스(microdebris)는 크기가 2mm에서 5mm 사이의 플라스틱 조각을 말한다.[45] 메소데브리스(mesodebris) 또는 매크로데브리스(macrodebris)로 시작하는 플라스틱 파편은 분해 및 충돌을 통해 더 작은 조각으로 부서지면서 마이크로데브리스가 될 수 있다.[3] 마이크로데브리스는 일반적으로 뉴들로 불린다.[3] 뉴들은 새로운 플라스틱 제품을 만드는 데 재활용되지만, 크기가 작기 때문에 생산 과정에서 환경으로 쉽게 유출된다. 이들은 종종 강과 개울을 통해 해양으로 유입된다.[3] 세척 및 화장품에서 나오는 마이크로데브리스는 스크러버(scrubbers)라고도 한다. 마이크로데브리스와 스크러버는 크기가 매우 작기 때문에 여과 섭식 생물이 종종 섭취한다.[3]

뉴들은 운송 중 유출이나 육상 기반의 원인으로 바다에 유입된다. 해양 플라스틱의 10%가 뉴들로 추정되며, 비닐봉투와 식품 용기와 함께 가장 흔한 플라스틱 오염 유형 중 하나이다.[36][37] 이러한 미세 플라스틱은 해양에 축적되어 비스페놀 A, 폴리스티렌, DDT, PCB와 같은 지속성 생물 축적 독성 물질의 축적을 가능하게 하는데, 이러한 물질들은 소수성이며 유해한 건강 영향을 초래할 수 있다.[38][39]

2004년 영국 플리머스 대학교(University of Plymouth)의 리처드 톰슨(Richard Thompson)이 수행한 연구에 따르면 유럽, 아메리카, 오스트레일리아, 아프리카, 남극 대륙의 해변과 해역에서 다량의 미세 플라스틱이 발견되었다.[5] 톰슨과 그의 동료들은 가정 및 산업용으로 사용되는 플라스틱 펠릿이 훨씬 더 작은 플라스틱 조각으로 분해되고 있으며, 그 중 일부는 사람 머리카락보다 작은 직경을 가지고 있음을 발견했다.[5] 섭취되지 않은 이 미세 플라스틱은 해양 환경에 흡수되는 대신 표류한다. 톰슨은 해수면 1km²당 30만 개의 플라스틱 물체와 해저 1km²당 10만 개의 플라스틱 입자가 있을 것이라고 예측했다.[5]

국제 펠릿 감시(International Pellet Watch)는 17개국의 30개 해변에서 폴리에틸렌 펠릿 샘플을 수집하여 유기 미세 오염 물질을 분석했다. 미국, 베트남, 남아프리카 해변에서 발견된 펠릿에는 농약 성분이 포함되어 있어 해당 지역에서 농약이 많이 사용됨을 시사했다.[40] 2020년 과학자들은 오스트레일리아 해안 약 300km 떨어진 수심 약 3km인 6개 지역을 조사한 후, 현재 지구 해저에 얼마나 많은 미세 플라스틱이 존재하는지에 대한 최초의 과학적 추정치를 제시했다. 그들은 미세 플라스틱의 수가 표면의 플라스틱과 해저 경사각에 비례함을 발견했다. cm³당 미세 플라스틱 질량의 평균을 계산하여 지구 해저에는 약 1400만 톤의 미세 플라스틱이 존재한다고 추정했는데, 이는 이전 연구 데이터를 기반으로 한 추정치의 약 두 배에 해당하며, 연안 지역에 훨씬 더 많은 미세 플라스틱이 존재하는 것으로 알려져 있기 때문에 두 추정치 모두 "보수적"이라고 언급했다.[41][42][43]

3. 2. 거대 플라스틱



플라스틱 오염에 기여하는 세 가지 주요 플라스틱 형태는 미세, 중간, 거대 플라스틱이다. 거대 플라스틱과 미세 플라스틱은 북반구에서 가장 높은 밀도로 축적되어 있으며, 도시 중심부와 해안가에 집중되어 있다. 해류에 의해 잔해가 운반되기 때문에 일부 섬 연안에서도 플라스틱을 발견할 수 있다. 거대 플라스틱과 중간 플라스틱은 모두 선박에서 씻겨 나가거나 매립지에 버려진 포장재, 신발류 및 기타 가정용품에서 발견된다. 어업 관련 품목은 외딴 섬 주변에서 더 많이 발견될 가능성이 있다.[32][45] 이것들은 미세, 중간, 거대 잔해라고도 할 수 있다.

플라스틱 쓰레기는 크기가 20mm 이상일 경우 거대 부유쓰레기(macrodebris)로 분류된다. 여기에는 플라스틱 비닐봉투와 같은 품목이 포함된다.[3] 거대 부유쓰레기는 종종 해양에서 발견되며, 토착 생물에 심각한 영향을 미칠 수 있다. 어망은 주요 오염원이었다. 버려진 후에도 계속해서 해양 생물과 다른 플라스틱 쓰레기를 가둔다. 결국 이러한 버려진 그물은 무게가 최대 6톤까지 증가하여 물에서 제거하기가 너무 어려워진다.[3]

3. 3. 초대형 플라스틱

플라스틱 오염에 기여하는 주요 플라스틱은 크기에 따라 미세 플라스틱, 거대 플라스틱, 초대형 플라스틱의 세 가지로 분류된다. 초대형 플라스틱과 미세 플라스틱은 북반구에 가장 높은 밀도로 축적되어 있으며, 도시 지역과 수변 주변에 집중적으로 존재한다. 해류에 의해 운반되는 플라스틱 폐기물 때문에 일부 섬의 바다에도 발견된다. 초대형 플라스틱과 거대 플라스틱은 선박에서 유출되거나 매립지에 버려진 포장재, 신발류 및 기타 가정 용품으로 발견된다. 어업 관련 플라스틱 폐기물은 해류에 의해 운반되어 먼 섬 주변에서 발견될 가능성이 높다.[370][371]

플라스틱 폐기물은 크기가 20mm보다 큰 경우 대형 플라스틱(마크로플라스틱)으로 분류되며, 비닐봉투 등이 포함된다.[291] 대형 플라스틱은 해양 수역에서 흔히 발견되며, 현지 생물에 심각한 영향을 미친다. 어망 또한 주요 대형 플라스틱 오염원이다. 어망은 버려진 후에도 해양 생물이나 다른 플라스틱 폐기물을 계속 포획하여, 최종적으로 최대 6ton까지 무게가 증가하여 물에서 건져 올리기가 매우 어려워진다.[291]

2024년 네이처지에 게재된 연구에서는 세계적인 대형 플라스틱 오염 배출원을 특정한 배출원 목록을 작성했다. 전 세계 50,702개 지방자치단체에 걸친 배출원의 핫스팟이 특정되었고, 세계 플라스틱 폐기물 배출량은 연간 52.1MT으로 추정되며, 그중 57%는 소각 잔재, 43%는 미연소 잔재이다. 세계적으로 유럽과 미국 등 글로벌 북부 지역의 최대 배출원은 이른바 무단 투기인 반면, 남미와 아프리카 등 글로벌 남부 지역에서는 수거되지 않은 폐기물이 주요 배출원이다.[380]

4. 플라스틱 오염의 영향

플라스틱 오염은 환경, 특히 해양 생태계에 심각한 영향을 미치며, 인간의 건강에도 다양한 방식으로 영향을 미친다.
1. 해양 생태계 영향


  • 생물 피해: 해양 생물은 플라스틱 폐기물을 먹이로 오인하여 섭취하고, 이로 인해 굶어 죽거나 병에 걸리는 경우가 많다.[430] 전 세계적으로 매년 10만 마리의 해양 포유류가 플라스틱 오염으로 사망한다.[431]
  • 미세 플라스틱 오염: 플라스틱은 미세 플라스틱으로 분해되어 먹이 사슬을 오염시킨다. 미세 플라스틱은 크기가 작아 발생원 추적이 어렵고, 외양 환경에서 제거하기 어려워 축적된다.[436]
  • 유해 물질 확산: 플라스틱은 비스페놀A, 폴리스티렌 등 유해 물질을 포함하여 해양 생태계를 오염시키고, 잔류성 유기 오염 물질의 이동을 증가시킨다.[45]
  • 생태계 교란: 플라스틱은 해양 생물의 생명을 위협하고, 플라스티코시스와 같은 새로운 질병을 유발한다.[442][443] 또한, 플라스틱 파편에 서식하는 미생물 군집인 플라스티스피어는 병원성 미생물의 이동을 돕는다.[444][445]

2. 인간 건강 영향

  • 미세 플라스틱 섭취: 2017년 연구에 따르면 전 세계 수돗물 샘플의 83%에서 플라스틱 오염 물질이 검출되었으며,[96][97] 사람들은 수돗물을 통해 매년 수천 개의 미세 플라스틱을 섭취한다.[98]
  • 유해 화학 물질 노출: 플라스틱 제조에 사용되는 프탈산 에스터, 비스페놀 A 등은 대기와 물을 오염시키고, 미세 플라스틱 섭취 및 흡입을 통해 인체에 노출된다.[438]
  • 질병 발생 가능성: 2022년 연구에서는 혈액에서 미세 플라스틱이 검출되어 인체 장기 흡수 가능성이 제기되었다.[441] 플라스틱 섭취는 소화관 손상, 염증 등 다양한 문제를 일으킬 수 있다.[442][443]

3. 플라스틱 오염의 사회경제적 영향

  • 1950년대 이후 약 10억 톤의 플라스틱 폐기물이 버려졌다.[315]
  • 2018년에는 3억 4,300만 톤 이상의 플라스틱 폐기물이 발생했다.[316]
  • 선진국에서 개발도상국으로 플라스틱 폐기물 수출은 해양 쓰레기의 주요 원인으로 지목된다.
  • 일본은 1인당 플라스틱 폐기물 발생량이 매우 높은 수준이다.

4. 플라스틱 오염의 주요 원인

  • 플라스틱 생산 및 소비 증가: 1950년 이후 화학 물질 생산량은 50배 증가했으며, 2050년까지 세 배 더 증가할 것으로 예상된다.[78]
  • 부적절한 폐기물 관리: 열악한 폐기물 관리 인프라와 관행, 플라스틱 사용 및 폐기에 대한 무책임한 태도가 해양 플라스틱 오염의 주요 원인이다.[79]
  • 과도한 포장: 일반 소비자 사용 후 플라스틱 폐기물의 대부분은 포장재이며, 특히 식품 포장재가 큰 비중을 차지한다.

5. 플라스틱 오염 해결 노력

  • 플라스틱 생산 및 소비 감소: 순환 경제로의 전환, 즉 재사용 및 재활용이 가능한 제품으로의 전환이 필요하다.[78]
  • 폐기물 관리 시스템 개선: 폐기물 수거 및 처리 시스템을 개선하고, 플라스틱 재활용률을 높여야 한다.
  • 국제 협력 강화: 바젤협약 개정 등 국제 협력을 통해 플라스틱 폐기물 불법 거래를 막고, 개발도상국의 폐기물 처리 역량 강화를 지원해야 한다.


플라스틱 오염은 지구 생태계와 인간 건강에 심각한 영향을 미치는 문제이며, 해결을 위한 다각적인 노력이 시급하다.

4. 1. 환경에 미치는 영향

섬유상 해양쓰레기의 평균 분해 시간 추정치. 플라스틱 품목은 파란색으로 표시됨


플라스틱은 버려지는 폐기물의 약 10%를 차지한다. 원료와 중합 방법에 따라 다양한 종류가 있으며, 화학적 조성에 따라 오염물질 흡수흡착과 관련된 다양한 특성을 지닌다. 중합체 분해는 염수 환경과 바다의 냉각 효과로 인해 더 오래 걸려, 플라스틱 쓰레기의 지속성에 영향을 준다.[45]

최근 연구에 따르면, 태양, 비 등 환경 조건에 노출되면 바다의 플라스틱은 이전에 생각했던 것보다 빨리 분해되어 비스페놀 A 같은 유독 화학 물질을 방출한다. 그러나 바다의 플라스틱 양이 늘면서 분해 속도는 느려졌다.[44] 오션 컨서번시(Ocean Conservancy)는 플라스틱 컵은 50년, 플라스틱 음료 홀더는 400년, 일회용 기저귀는 450년, 낚싯줄은 600년 등 여러 플라스틱 제품의 분해 속도를 예측했다.[5]

플라스틱의 풍부함은 잔류성 유기 오염물질(POPs)의 이동을 증가시키고, 이는 적조와 관련된 조류의 분포 증가와 연관된다.[45] 플라스틱 폐기물은 크기에 따라 미세 플라스틱, 거대 플라스틱, 초대형 플라스틱으로 분류되며, 특히 미세 플라스틱과 초대형 플라스틱은 북반구의 도시 지역과 수변 주변에 집중적으로 축적된다.

플라스틱 잔해의 분포는 바람과 해류, 해안선 지형, 도시 지역, 무역로 등 다양한 요인에 따라 달라지며, 특정 지역의 인구 밀도 또한 큰 영향을 미친다. 플라스틱은 카리브해처럼 폐쇄된 지역에서 더 많이 발견될 가능성이 높고, 원래 서식지가 아닌 먼 해안으로 생물체를 이동시켜 생물 다양성에 영향을 주기도 한다. 또한, 지속성 유기 오염물질과 중금속 같은 화학적 오염물질의 매개체 역할도 한다.[45]

플라스틱 오염은 "가장 외딴 해안 지역과 모든 해양 서식지에서 플라스틱 잔해가 발견될 정도로 심각하고 광범위하다".[77] 2022년 1월, 과학자 그룹은 "새로운 물질"(플라스틱 오염 포함)에 대한 행성 경계를 정의하고 이미 초과되었음을 발견했다. 스톡홀름 복원력 센터는 1950년 이후 화학 물질 생산량이 50배 증가했으며, 2050년까지 다시 세 배가 될 것으로 예상했다. 플라스틱만 해도 1만 가지가 넘는 화학 물질을 함유하고 있으며, 이는 큰 문제를 야기한다. 연구자들은 화학 물질 생산량 제한과 순환 경제로의 전환을 촉구하고 있다.[78]

플라스틱 생산과 소각은 온실가스 배출의 주요 원인 중 하나이다. 2019년에는 플라스틱 생산과 소각으로 인해 8억 5천만 톤의 온실가스가 배출되었으며,[383] 이러한 추세가 계속되면 2030년에는 134억 톤, 2050년에는 560억 톤의 온실가스를 배출할 것으로 예상된다.[384] 이는 지구 온난화를 가속화시키는 주요 원인 중 하나가 될 수 있다. 플라스틱 1kg을 소각하면 약 2.9kg의 이산화탄소가 발생한다.[492] 2018년 일본에서는 플라스틱 폐기물 소각으로 1인당 연간 156kg의 이산화탄소가 배출되었는데, 이는 파리협정 목표 달성에 필요한 1인당 연간 이산화탄소 배출량 상한의 6.8%에 해당한다.[493]

4. 1. 1. 육상 환경

플라스틱은 버려지는 폐기물의 약 10%를 차지하며, 원료와 중합 방법에 따라 다양한 종류가 존재한다. 플라스틱과 수지는 화학적 조성에 따라 오염물질 흡수흡착과 관련된 다양한 특성을 가진다. 중합체 분해는 염수 환경과 바다의 냉각 효과로 인해 훨씬 더 오래 걸린다. 이러한 요인들은 특정 환경에서 플라스틱 쓰레기의 지속성에 기여한다.[45] 최근 연구에 따르면 태양, 비 및 기타 환경 조건에 노출됨으로써 바다의 플라스틱은 이전에 생각했던 것보다 더 빨리 분해되어 비스페놀 A와 같은 유독 화학 물질을 방출한다. 그러나 바다의 플라스틱 양이 증가함에 따라 분해 속도는 느려졌다.[44] 오션 컨서번시(Ocean Conservancy)는 여러 플라스틱 제품의 분해 속도를 예측했는데, 발포 플라스틱 컵은 50년, 플라스틱 음료 홀더는 400년, 일회용 기저귀는 450년, 낚싯줄은 600년이 걸릴 것으로 추정된다.[5]

육상 환경의 플라스틱 오염은 육지에 서식하는 식물과 동물, 그리고 인간에게 위협이 된다.[87] 육지의 플라스틱 농도는 해양보다 4배에서 23배까지 높은 것으로 추정된다. 육지에 있는 플라스틱의 양은 수중보다 더 많고 더 밀집되어 있다.[88] 잘못 관리된 플라스틱 폐기물은 동아시아와 태평양 지역에서는 60%에 달하지만 북미에서는 1%에 불과하다.[89] 매년 100만~170만 톤의 잘못 관리된 플라스틱이 바다로 유입되는 것으로 추정된다.[90]

나이지리아 일로린(Ilorin)에서 자원봉사 환경정화의 날에 배수로를 청소하는 자원봉사자들


2021년 유엔식량농업기구의 보고서에 따르면 플라스틱은 농업에서 자주 사용된다. 토양에는 해양보다 더 많은 플라스틱이 있다. 환경 내 플라스틱의 존재는 생태계와 인간의 건강을 해치고 식품 안전에 위협이 된다.[91] 염소화된 플라스틱은 주변 토양으로 유해 화학 물질을 방출할 수 있으며, 이는 지하수나 다른 주변 수원, 그리고 세계 생태계로 스며들 수 있다.[92] 이는 물을 마시는 종들에게 심각한 피해를 줄 수 있다.

플라스틱 폐기물은 빗물받이를 막을 수 있으며, 이러한 막힘은 특히 도시 지역에서 홍수 피해를 증가시킬 수 있다.[93] 쓰레기통에 플라스틱 쓰레기가 쌓이면 상류의 수위가 높아지고 도시 홍수 위험이 증가할 수 있다.[94] 예를 들어, 방콕에서는 이미 과부하 상태인 하수 시스템을 플라스틱 폐기물이 막아 홍수 위험이 크게 증가한다.[95]

2022년 연구에서는 스위스를 덮는 눈에 나노플라스틱이 포함되어 있으며, 스위스 전체에서 약 3000톤에 달한다는 것을 밝혀냈다.[392]

4. 1. 2. 해양 환경



플라스틱은 버려지는 폐기물의 약 10%를 차지한다. 원료와 중합 방법에 따라 다양한 종류의 플라스틱이 존재하며, 화학적 조성에 따라 오염물질 흡수흡착과 관련된 다양한 특성을 가진다. 중합체 분해는 염수 환경과 바다의 냉각 효과로 인해 훨씬 더 오래 걸린다. 이러한 요인들은 특정 환경에서 플라스틱 쓰레기의 지속성에 기여한다.[45] 최근 연구에 따르면 태양, 비 및 기타 환경 조건에 노출됨으로써 바다의 플라스틱은 이전에 생각했던 것보다 더 빨리 분해되어 비스페놀 A와 같은 유독 화학 물질을 방출한다. 그러나 바다의 플라스틱 양이 증가함에 따라 분해 속도는 느려졌다.[44] 오션 컨서번시(Ocean Conservancy)는 여러 플라스틱 제품의 분해 속도를 예측했다. 발포 플라스틱 컵은 50년, 플라스틱 음료 홀더는 400년, 일회용 기저귀는 450년, 낚싯줄은 600년이 걸릴 것으로 추정된다.[5]

전 세계 플라스틱 생산량은 연간 약 2억 5천만 톤으로 추산된다. 플라스틱의 풍부함은 잔류성 유기 오염물질(POPs)의 이동을 증가시키는 것으로 나타났으며, 이러한 오염물질은 적조와 관련된 조류의 분포 증가와 연관되어 있다.[45]

미국 국립과학원은 2022년 전 세계적으로 매년 800만 톤의 플라스틱이 바다로 유입된다고 추산했다.[62] 2021년 오션 클린업의 연구에 따르면 강을 통해 80만 톤에서 270만 톤의 플라스틱이 바다로 유입되며, 필리핀, 인도, 말레이시아, 중국, 인도네시아, 미얀마, 브라질, 베트남, 방글라데시, 태국 순으로 많은 양의 플라스틱을 배출한다.[63]

2015년 ''Science''에 발표된 연구에 따르면, 20개국이 해양으로 유입되는 플라스틱 폐기물의 83.1%를 차지한다. 중국이 27.7%로 가장 큰 비중을 차지하며, 인도네시아(10.1%), 필리핀(5.9%), 베트남(5.8%), 스리랑카(5.0%), 태국(3.2%), 이집트(3.0%), 말레이시아(2.9%), 나이지리아(2.7%), 방글라데시(2.5%), 남아프리카 공화국(2.0%), 인도(1.9%), 알제리(1.6%), 터키(1.5%), 파키스탄(1.5%), 브라질(1.5%), 미얀마(1.4%), 모로코(1.0%), 북한(1.0%), 미국(0.9%) 순이다. 나머지 국가들은 16.9%를 차지한다.[6][64][65] 유럽 연합 국가들을 모두 합쳐도 순위 18위에 그친다.[6][64]

2010년 기준 상위 플라스틱 오염국
순위국가플라스틱 오염
(연간 1,000톤 단위)
1중국8820
2인도네시아3220
3필리핀1880
4베트남1830
5스리랑카1590
6태국1030
7이집트970
8말레이시아940
9나이지리아850
10방글라데시790
11남아프리카 공화국630
12인도600
13알제리520
14터키490
15파키스탄480
16브라질470
17미얀마460
18모로코310
19북한300
20미국280



''Environmental Science & Technology''에 발표된 연구에 따르면, 아프리카의 나일강과 니제르강, 아시아의 갠지스강, 인더스강, 황하, 양자강, 해하, 주강, 메콩강, 아무르강 등 10개 강이 전 세계 플라스틱의 88~95%를 바다로 운반한다.[72][73][74][75]

카리브해 제도는 세계에서 1인당 플라스틱 오염이 가장 심한 지역이다. 트리니다드 토바고는 1인당 하루 1.5kg의 폐기물을 배출하며, 세계에서 1인당 플라스틱 오염이 가장 심한 곳이다. 세인트루시아는 중국보다 1인당 플라스틱 폐기물 배출량이 4배 이상 많다. ''포브스''(2019)에 따르면, 세계에서 1인당 플라스틱 오염이 가장 심한 상위 30개 지역 중 10곳이 카리브해 지역에 있다.[76]

플라스틱 잔해의 분포는 바람과 해류, 해안선 지형, 도시 지역, 무역로와 같은 요인에 따라 매우 다양하며, 특정 지역의 인구 밀도 또한 큰 역할을 한다. 플라스틱은 카리브해와 같이 폐쇄된 지역에서 더 많이 발견될 가능성이 높다. 플라스틱은 원래 서식지가 아닌 먼 해안으로 생물체를 이동시키는 수단으로 작용하여 생물 다양성에 영향을 미칠 수 있다. 또한, 지속성 유기 오염물질과 중금속과 같은 화학적 오염물질의 매개체 역할을 할 수 있다.[45]

플라스틱 오염은 "가장 외딴 해안 지역과 모든 해양 서식지에서 플라스틱 잔해가 발견될 정도로 심각하고 광범위하다".[77]

2022년 1월, 과학자 그룹은 "새로운 물질"(플라스틱 오염을 포함한 오염)에 대한 행성 경계를 정의하고 이미 초과되었음을 발견했다. 스톡홀름 복원력 센터의 파트리시아 비랄비아-고메스에 따르면, "1950년 이후 화학 물질 생산량이 50배 증가했으며, 2050년까지 다시 세 배가 될 것으로 예상된다". 플라스틱만 해도 1만 가지가 넘는 화학 물질을 함유하고 있으며 큰 문제를 야기한다. 연구자들은 화학 물질 생산량 제한과 순환 경제로의 전환을 촉구하고 있다.[78]

해양 플라스틱 잔해 문제는 어디에나 존재한다. 전 세계 플라스틱 생산량의 1.5~4%가 매년 바다로 유입되는 것으로 추산되며, 이는 주로 열악한 폐기물 관리와 무책임한 태도 때문이다. 플라스틱 잔해는 작은 해양 무척추동물조차 섭취할 수 있는 입자로 파편화되어 먹이 사슬을 오염시킨다. 작은 크기 때문에 원천을 추적하기 어렵고, 외양 환경에서 제거하기가 매우 어렵다.[79] 해양 환경에서 플라스틱 오염은 얽힘, 섭취를 통한 독성 효과, 질식, 굶주림, 생물체의 래프팅, 침입종 유입 등 다양한 생태적 영향을 미치며, 이는 생물 다양성과 영양 관계에 대한 위협을 증가시킨다. 해양 시스템의 변형은 생태계 서비스 및 가치의 손실과 관련되며, 관광, 어업, 선박 및 인간 건강에 부정적인 영향을 미친다.[80]

지난 100년 동안 1950년대 이후 약 10억 톤의 플라스틱 폐기물이 버려진 것으로 추정된다.[315] 다른 추산에 따르면, 누적 인간 플라스틱 생산량은 83억 톤이며, 그 중 63억 톤이 폐기물이고, 그 중 9%만 재활용된다.[316][317] 2018년에는 3억 4,300만 톤 이상의 플라스틱 폐기물이 발생했으며, 그 중 90%는 사용 후 폐기물이고, 10%는 플라스틱 원료 생산 및 제조 과정에서의 미사용 폐기물이다.[316]

일반 소비자 사용 후 플라스틱 폐기물의 대부분은 포장재이다. 미국에서는 플라스틱 포장재가 생활폐기물의 5%를 차지한다. 포장재 제품에는 플라스틱 병, 용기, 뚜껑, 비닐봉투, 쓰레기 봉투, 발포 플라스틱 등이 있다.[316]

플라스틱 오염에 기여하는 주요 플라스틱은 크기에 따라 미세 플라스틱, 거대 플라스틱, 초대형 플라스틱의 세 가지로 분류된다. 초대형 플라스틱과 미세 플라스틱은 북반구에서 가장 높은 밀도로 축적되어 있으며, 도시 지역과 수변 주변에 집중적으로 존재한다. 해류에 의해 운반되는 플라스틱 폐기물 때문에 일부 섬의 바다에도 발견된다. 초대형 플라스틱과 거대 플라스틱은 선박에서 유출되거나 매립지에 버려진 포장재, 신발류 및 기타 가정 용품으로 발견된다. 어업 관련 플라스틱 폐기물은 해류에 의해 운반되어 먼 섬 주변에서 발견될 가능성이 높다.[370][371]

플라스틱 폐기물 조각은 풍화나 충돌에 의해 더 작은 조각으로 분해되어 미세 플라스틱이 된다.[371] 플라스틱 산업에서 플라스틱 제품 제조에 널리 사용되는 5mm 미만의 작은 플라스틱 펠릿을 일반적으로 너들이라고 하며, 크기상 미세 플라스틱에 해당한다. 너들은 새로운 플라스틱 제품을 만들기 위해 사용되지만, 작은 크기 때문에 제조 과정에서 환경으로 유출되기 쉽고, 이는 종종 하천을 통해 바다로 유입된다.[291] 바다에 있는 플라스틱의 10%가 너들이라고 추정되며, 비닐봉투나 식품 용기와 함께 가장 일반적인 플라스틱 오염 유형 중 하나이다.[372][373] 미세 플라스틱은 매우 작은 크기 때문에 여과 섭식하는 생물이 섭취할 수 있다.[291] 미세 플라스틱에 포함된 비스페놀A, 폴리스티렌, DDT, PCB 등의 지속성 및 생물 농축성 독성 물질은 이러한 생물에 축적되어 먹이 사슬을 통해 해양 생물뿐만 아니라 수산물을 섭취하는 인류에게도 유해한 영향을 미칠 수 있다.[374][375]

2004년 영국의 플리머스 대학교의 리처드 톰슨의 연구에 따르면, 유럽, 미국, 호주, 아프리카, 남극 등의 해변과 수역에서 다량의 미세 플라스틱이 발견되었다.[293] 해양 표면 1km²당 30만 개의 플라스틱 조각이 있으며, 해저 1km²당 10만 개의 플라스틱 입자가 있을지도 모른다고 예측하고 있다.[293]

인터내셔널 펠릿 워치는 17개국의 30개 해변에서 폴리에틸렌 펠릿 샘플을 수집하여 유기 미량 오염 물질 분석을 실시했다. 미국, 베트남, 남아프리카 해변에서 발견된 펠릿에는 농약 유래 화합물이 포함되어 있으며, 이 지역에서 농약 사용량이 많음을 시사했다.[376] 2020년, 과학자들은 호주 연안 약 300km 떨어진 수심 약 3km의 6개 지역을 조사한 결과, 해저에 현재 존재하는 미세 플라스틱의 양에 대한 추정치를 만들었다. 그에 따르면 미세 플라스틱의 양은 수심에 따라 변동하며, 해당 지역의 해양 표면 미세 플라스틱 양과 해저 지형의 경사각에 비례했다. 1㎤당 평균 미세 플라스틱 질량을 계산한 결과, '''지구 해저에는 약 1400만 톤의 미세 플라스틱이 포함되어 있다'''고 추정되었는데, 이는 이전 연구의 데이터를 기반으로 한 추정치의 약 1~2배이다.[377][378][379]

플라스틱 폐기물은 크기가 20mm보다 큰 경우 대형 플라스틱(마크로플라스틱)으로 분류되며, 비닐봉투 등이 포함된다.[291] 대형 플라스틱은 해양 수역에서 흔히 발견되며, 현지 생물에 심각한 영향을 미친다. 어망 또한 주요 대형 플라스틱 오염원이다. 어망은 버려진 후에도 해양 생물이나 다른 플라스틱 폐기물을 계속 포획하여, 최종적으로 최대 6톤까지 무게가 증가하여 물에서 건져 올리기가 매우 어려워진다.[291]

2009년 9월, 태평양 미드웨이 환초 국립야생동물보호구역에서 촬영된 죽은 알바트로스 새끼. 위 내용물에는 부모로부터 먹이로 오인되어 먹게 된 플라스틱 해양 쓰레기가 그대로 남아 있다.


추정에 따르면 매년 전 세계 플라스틱 생산량의 1.5~4%가 바다로 유입되고 있으며, 이는 주로 플라스틱 폐기물에 대한 무책임한 태도와 부적절한 폐기물 관리 방법 또는 인프라 때문이다. 2017년 유엔 해양 회의에서는 2050년까지 해양에 서식하는 어류의 총 중량을 웃도는 플라스틱이 유출될 수도 있다고 추정되었다.[420] 2021년 보고서에서는 매년 약 1900만~2300만 톤의 플라스틱이 수생 생태계에 유출되고 있다고 추정된다.[422] 2022년 시점에서는 플라스틱 소비량은 연간 약 3억 톤으로 추정되며, 그 중 약 800만 톤이 매크로플라스틱으로 해양에 유입되고 있다.[423][424] 마이크로플라스틱은 약 150만 톤이 바다에 유입되며, 이 중 약 98%는 육상, 2%는 해상에서 생성된다.[424][425][426]

해양 표류·표착 쓰레기는 주로 해양에 떠 있거나 해양에 부유하는 인간의 쓰레기이며, 그 80%가 플라스틱이다. 해양 플라스틱 폐기물 오염은 큰 병이나 비닐봉투와 같은 원래 크기부터 플라스틱 재료의 파쇄에 의해 형성되는 마이크로플라스틱까지 다양한 크기의 것이 있다.[427][428] 해양 플라스틱 폐기물의 분포는 바람과 해류, 해안선 지형, 도시 지역, 연안 지역 인구, 무역로 등의 요인에 따라 매우 변동하며, 쓰레기 더미·쓰레기 패치라고 불리는 해양 쓰레기의 집적체를 특정 해역에 형성한다. 태평양 쓰레기 더미는 북태평양 중앙(대략 서경 135도~155도, 북위 35도~42도 범위)에 떠 있는 해양 쓰레기 해역으로, 면적은 미국 텍사스주의 약 2배이다.[429] 거기서는 해양 쓰레기가 북태평양 순환 해류에 갇혀 축적된다.

플라스틱 오염은 해양 생물의 생명을 위험에 빠뜨리고 궁극적으로 멸종 위기에 처하게 한다. 해양 생태계에서 갈매기, 고래, 물고기, 거북이 등 해양 생물은 플라스틱 폐기물을 먹이로 오인하여, 그 결과 위가 플라스틱으로 가득 차 굶어 죽거나 병들어 죽는 경우가 대부분이다. 피해를 입은 생물들은 살아남더라도 열상, 감염, 수영 능력 저하, 내부 손상 등을 입는다.[430] 전 세계적으로 매년 10만 마리의 해양 포유류가 플라스틱 오염으로 사망하고 있다.[431] 실례로 2018년 태국 남부에서 고래의 위에서 80개 이상의 비닐봉투가 발견되었거나, 플라스틱 조각을 잘못 삼켜 위가 가득 차 굶어 죽는 바닷새나 플라스틱 어망에 걸리는 물고기나 새 등이 있다.[432] 2023년 조사에서는 일본 근해에 서식하는 멸종위기종인 해조 슴새 약 100마리의 사체 중 90%의 위에서 플라스틱 조각이 발견되었다.[433]

하와이몽크물개는 세계에서 가장 희귀한 멸종위기종의 기각류 중 하나로, 2021년 추산에 따르면 생존 개체 수는 불과 1437마리이다.[434] 하와이대학교 연구진은 2024년 사이언스지에 하와이몽크물개 서식지에서 수백만 톤의 플라스틱 폐기물, 특히 어망 등 폐기 어구를 제거하는 40년간의 노력에 따라 플라스틱 폐기물이 물개에 얽히는 비율이 크게 감소했다고 보고했다. 제거된 폐기물의 양이 압도적으로 많았던 펄 리프와 허미즈 리프(505톤)에서는 제거 후 얽힘률이 71% 감소했고, 제거된 폐기물의 총량은 통계적으로 유의미한 효과가 검출되지 않은 다른 지역보다 2.5~13배 이상 많았다.[435]

또한 플라스틱 폐기물은 마이크로플라스틱으로 분해되어 해양의 소형 무척추동물조차 섭취하며, 먹이 사슬을 오염시킨다. 마이크로플라스틱은 그 크기 때문에 발생원을 특정하기 어렵고, 외양 환경에서 제거하는 것은 매우 어려워 축적될 뿐이다.[436] Environment Agency는 마이크로플라스틱이 매년 수십만 마리의 해양 생물의 죽음을 초래한다고 밝히고 있다.[437]

4. 1. 3. 담수 환경



플라스틱은 버려지는 폐기물의 약 10%를 차지하며, 중합 방법에 따라 다양한 종류가 존재한다. 플라스틱과 수지는 화학적 조성에 따라 오염물질 흡수흡착과 관련된 다양한 특성을 가진다. 중합체 분해는 염수 환경과 바다의 냉각 효과로 인해 훨씬 더 오래 걸린다.[45] 이러한 요인들은 특정 환경에서 플라스틱 쓰레기의 지속성에 영향을 준다. 최근 연구에 따르면 태양, 비 및 기타 환경 조건에 노출됨으로써 바다의 플라스틱은 이전에 생각했던 것보다 더 빨리 분해되어 비스페놀 A와 같은 유독 화학 물질을 방출한다.[44] 그러나 바다의 플라스틱 양이 증가함에 따라 분해 속도는 느려졌다.[44] 오션 컨서번시(Ocean Conservancy)는 여러 플라스틱 제품의 분해 속도를 예측했는데, 발포 플라스틱 컵은 50년, 플라스틱 음료 홀더는 400년, 일회용 기저귀는 450년, 낚싯줄은 600년이 걸릴 것으로 추정했다.[5]

플라스틱 폐기물 조각은 풍화나 충돌에 의해 더 작은 조각으로 분해되어 미세 플라스틱이 된다.[371] 플라스틱 산업에서 플라스틱 제품 제조에 널리 사용되는 5mm 미만의 작은 플라스틱 펠릿을 일반적으로 너들()이라고 하며, 크기상 미세 플라스틱에 해당한다. 너들은 새로운 플라스틱 제품을 만들기 위해 사용되지만, 작은 크기 때문에 제조 과정에서 환경으로 유출되기 쉽고, 이는 종종 하천을 통해 바다로 유입된다.[291] 바다에 있는 플라스틱의 10%가 너들이라고 추정되며, 비닐봉투나 식품 용기와 함께 가장 일반적인 플라스틱 오염 유형 중 하나이다.[372][373] 또한 세탁(인조 섬유 의류 세탁 폐수로 유출되는 플라스틱 섬유 등)이나 화장품 제품에서 발생하는 미세 플라스틱은 스크러버라고도 불린다. 미세 플라스틱은 매우 작은 크기 때문에 여과 섭식하는 생물이 섭취할 수 있다.[291] 미세 플라스틱에 포함된 비스페놀A, 폴리스티렌, DDT, PCB 등의 지속성 및 생물 농축성 독성 물질은 이러한 생물에 축적되어 먹이 사슬을 통해 해양 생물뿐만 아니라 수산물을 섭취하는 인류에게도 유해한 영향을 미칠 수 있다.[374][375]

플라스틱 오염에 기여하는 주요 플라스틱은 크기에 따라 미세 플라스틱, 거대 플라스틱, 초대형 플라스틱의 세 가지로 분류된다. 초대형 플라스틱과 미세 플라스틱은 북반구에서 가장 높은 밀도로 축적되어 있으며, 도시 지역과 수변 주변에 집중적으로 존재한다. 해류에 의해 운반되는 플라스틱 폐기물 때문에 일부 섬의 바다에도 발견된다. 초대형 플라스틱과 거대 플라스틱은 선박에서 유출되거나 매립지에 버려진 포장재, 신발류 및 기타 가정 용품으로 발견된다. 어업 관련 플라스틱 폐기물은 해류에 의해 운반되어 먼 섬 주변에서 발견될 가능성이 높다.[370][371]

염소화된 플라스틱은 주변 토양으로 유해 화학 물질을 방출할 수 있으며, 이는 지하수나 다른 주변 수원, 그리고 세계 생태계로 스며들 수 있다.[92] 이는 물을 마시는 종들에게 심각한 피해를 줄 수 있다.

플라스틱 쓰레기는 우수관을 막아 홍수 피해를 증가시키며, 특히 도시 지역에서 문제가 된다.[393][394]

2017년 연구에 따르면 전 세계 식수 샘플의 83%에서 플라스틱 오염 물질이 검출되었다.[396][397] 이는 식수 플라스틱 오염에 관한 최초의 연구였으며,[398] 미국 수돗물의 오염률이 94%로 가장 높았고, 레바논과 인도가 그 뒤를 이었다. 영국, 독일, 프랑스 등 유럽 국가들의 오염률은 낮았지만, 그래도 72%였다.[396] 이 조사에 따르면 수돗물 1리터당 평균 4.3개의 미세 플라스틱이 검출되었으며, 2.5마이크론 이상 크기의 것도 발견되었다. 이로 인해 사람들은 수돗물만으로도 연간 약 3,000~4,000개의 미세 플라스틱 입자를 섭취하는 것으로 추정된다.[398]

플라스틱의 영향을 분석한 실험에서는 클로렐라(*Chlorella spp*) 와 좀개구리밥(*Lemna minor*)에서 현저한 결과가 얻어졌다. 폴리프로필렌(PP)과 폴리염화비닐(PVC) 마이크로플라스틱을 비교한 결과, PVC가 PP보다 강한 독성을 나타내 광합성 능력에 부정적인 영향을 미쳤다. 이는 이 농도의 PVC가 관련 조류 클로로필 a를 60% 감소시킨 것으로 여겨졌다.[411] 반면, 폴리에틸렌 마이크로비즈(화장품 연마제 유래 물질)가 담수 조류 *L. minor*에 미치는 영향을 분석한 결과, 광합성 색소나 생산성에는 영향이 없었지만, 뿌리 성장과 뿌리 세포 생존율이 감소했다.[412]

버려진 낚싯줄에 걸려 죽은 로빈


양서류에 대한 플라스틱 노출은 대부분 수생 환경에 더 의존하는 어린 시기 단계에서 연구되고 있다. 일반적인 남미산 담수 개구리인 *Physalaemus cuvieri*에 대한 연구에서는 플라스틱이 돌연변이원성 및 세포독성의 형태학적 변화를 유발할 수 있음을 시사했다.[415]

담수 포유류와 조류는 오랫동안 플라스틱 오염과의 부정적인 상호 작용이 알려져 있으며, 종종 얽히거나 질식/목에 걸리는 경우가 있다.

어류는 담수 생물 중 플라스틱 오염에 대해 가장 많이 연구되었으며, 야외에서 채취한 샘플과 실험실 모델 생물 모두에서 플라스틱 섭취의 증거가 많이 발견되었다.[407] 일반적인 담수 모델 종인 *Danio rerio*(지브라피시)에서 플라스틱의 치사성을 조사한 연구가 여러 차례 수행되었으며, 그 소화관에서 점액의 증산과 염증 반응이 관찰되었고, 또한 장내 세균총 내 미생물 종 분포가 명확하게 교란되었음을 보여주었다.[417]

4. 1. 4. 기후 변화

플라스틱은 분해되는 데 매우 오랜 시간이 걸려 환경에 오랫동안 남아 문제를 일으킨다.[371] 최근 연구에 따르면, 바다의 플라스틱은 햇빛, 비 등 환경 조건에 노출되어 이전에 생각했던 것보다 빠르게 분해되면서 비스페놀 A와 같은 유해 물질을 방출한다.[381]

플라스틱 생산과 소각은 온실가스 배출의 주요 원인 중 하나이다. 2019년에는 플라스틱 생산과 소각으로 인해 8억 5천만 톤의 온실가스가 배출되었으며,[383] 이러한 추세가 계속되면 2030년에는 134억 톤, 2050년에는 560억 톤의 온실가스를 배출할 것으로 예상된다.[384] 이는 지구 온난화를 가속화시키는 주요 원인 중 하나가 될 수 있다.

플라스틱 폐기물 소각은 지구 온난화 문제를 더욱 심각하게 만든다. 플라스틱 1kg을 소각하면 약 2.9kg의 이산화탄소가 발생한다.[492] 2018년 일본에서는 플라스틱 폐기물 소각으로 1인당 연간 156kg의 이산화탄소가 배출되었는데, 이는 파리협정 목표 달성에 필요한 1인당 연간 이산화탄소 배출량 상한의 6.8%에 해당한다.[493]

4. 2. 인간 건강에 미치는 영향

육지의 플라스틱 농도는 해양보다 4배에서 23배까지 높은 것으로 추정된다.[88] 잘못 관리된 플라스틱 폐기물은 동아시아와 태평양 지역에서 60%에 달하지만 북미에서는 1%에 불과하다.[89] 2021년 유엔식량농업기구 보고서에 따르면 농업에서 플라스틱이 자주 사용되며, 토양에는 해양보다 더 많은 플라스틱이 존재한다. 환경 내 플라스틱의 존재는 생태계와 인간의 건강을 해치고 식품 안전에 위협이 된다.[91] 염소화된 플라스틱은 주변 토양으로 유해 화학 물질을 방출할 수 있으며, 이는 지하수나 다른 주변 수원, 그리고 세계 생태계로 스며들 수 있다.[92] 이는 물을 마시는 종들에게 심각한 피해를 줄 수 있다.

플라스틱 쓰레기는 우수관을 막아 홍수 피해를 증가시키며, 특히 도시 지역에서 문제가 된다.[393][394]

4. 2. 1. 미세 플라스틱 섭취

2017년 한 연구에 따르면 전 세계에서 채취한 수돗물 샘플의 83%에서 플라스틱 오염 물질이 검출되었다.[96][97] 이는 플라스틱으로 인한 전 세계적인 음용수 오염에 초점을 맞춘 최초의 연구였으며,[98] 오염률 94%로 미국 수돗물이 가장 심각한 오염을 보였고, 레바논과 인도가 그 뒤를 따랐다. 영국, 독일, 프랑스와 같은 유럽 국가들은 오염률이 가장 낮았지만, 그럼에도 불구하고 72%에 달했다.[96] 이 연구 결과, 사람들은 매년 수돗물을 통해 3,000~4,000개의 미세입자 플라스틱을 섭취할 수 있는 것으로 나타났다.[98] 분석 결과, 나노미터보다 2500배 큰 2.5 마이크론 이상 크기의 입자가 발견되었다. 현재 이러한 오염이 인체 건강에 영향을 미치는지 여부는 불분명하지만, 만약 물에 나노입자 오염 물질이 포함된 것으로 밝혀진다면 인간의 건강에 악영향을 미칠 수 있다고 연구에 참여한 과학자들은 경고한다.[99]

하지만 플라스틱 수돗물 오염은 여전히 연구가 부족하며, 인간, 공기, 물, 토양 사이의 오염 전이 과정에 대한 연관성도 마찬가지이다.[100]

4. 2. 2. 유해 화학 물질 노출

플라스틱의 풍부함은 잔류성 유기 오염 물질(POPs)의 이동을 증가시키는 것으로 나타났다. 이러한 오염물질은 적조와 관련된 조류의 분포 증가와 연관되어 있다.[45]

2019년, Break Free From Plastic 단체는 51개국 7만 명이 넘는 자원봉사자들을 조직하여 플라스틱 폐기물을 수거하고 분류했다. 수거된 품목 중 거의 절반이 소비자 브랜드로 식별되었으며, 가장 흔한 브랜드는 코카콜라, 네슬레, 펩시코였다.[50][51] 2020년 이 프로젝트의 글로벌 캠페인 조정자인 Emma Priestland는 이 문제를 해결하는 유일한 방법은 일회용 플라스틱 생산을 중단하고 재사용 가능한 제품을 사용하는 것이라고 말했다.[52][53]

2024년 Break Free From Plastic 데이터 세트를 사용한 연구에 따르면, 브랜드 식별이 가능한 폐기물의 50% 중 11%가 코카콜라, 5%가 펩시코, 3%가 네슬레, 3%가 다논, 2%가 알트리아에 기인하는 것으로 나타났으며, 이는 브랜드가 표시된 전체 폐기물의 24%를 차지한다. 56개 기업이 브랜드가 표시된 품목의 50% 이상을 차지했다.[56] 플라스틱 폐기물 제조업체 지수에 따르면, 전 세계 플라스틱 폐기물의 55%는 20개 기업에 의해 발생한다.[57]

2017년 한 연구에 따르면 전 세계에서 채취한 수돗물 샘플의 83%에서 플라스틱 오염 물질이 검출되었다.[96][97] 이는 플라스틱으로 인한 전 세계적인 음용수 오염에 초점을 맞춘 최초의 연구였으며,[98] 오염률 94%로 미국 수돗물이 가장 심각한 오염을 보였고, 다음으로 레바논과 인도가 뒤따랐다. 영국, 독일, 프랑스와 같은 유럽 국가들은 오염률이 가장 낮았지만, 그럼에도 불구하고 72%에 달했다.[96] 이는 사람들이 매년 수돗물을 통해 3,000~4,000개의 미세입자 플라스틱을 섭취할 수 있음을 의미한다.[98]

염소화 플라스틱은 주변 토양에 유해한 화학 물질을 방출하고, 이것이 지하수나 다른 주변 수원, 그리고 세계의 생태계에 스며들어[391] 물을 마시는 생물종에 심각한 피해를 준다. 플라스틱은 또한 환경에 유독 화학 물질을 방출하고 유기체에 물리적, 화학적 피해와 생물학적 피해를 일으킨다. 플라스틱 섭취는 장 폐색을 통해 동물의 사망으로 이어질 뿐만 아니라 먹이 사슬을 따라 이동하여 인간에게 영향을 미칠 수도 있다.[101] 미세 플라스틱에 포함된 비스페놀A, 폴리스티렌, DDT, PCB 등의 지속성 및 생물 농축성 독성 물질은 이러한 생물에 축적되어 먹이 사슬을 통해 해양 생물뿐만 아니라 수산물을 섭취하는 인류에게도 유해한 영향을 미칠 수 있다.[374][375]

4. 2. 3. 질병 발생

플라스틱 오염은 해양 생물에게 심각한 위협이 된다. 바닷새, 고래, 물고기, 거북이와 같은 해양 동물들은 플라스틱 쓰레기를 먹이로 착각하여 섭취하고, 이로 인해 위가 플라스틱으로 가득 차 굶어 죽거나 병에 걸리는 경우가 많다.[430] 전 세계적으로 매년 10만 마리의 해양 포유류가 플라스틱 오염으로 인해 사망한다.[431]

플라스틱은 잘게 부서져 미세 플라스틱이 되는데, 이는 해양 생태계의 먹이 사슬을 오염시킨다. 미세 플라스틱은 크기가 매우 작아 다양한 해양 생물이 섭취할 수 있으며, 비스페놀A, 폴리스티렌 등 유해 물질을 포함하고 있어 더욱 위험하다.[374][375] 2023년에는 플라스틱 섭취로 인해 발생하는 새로운 질병인 "플라스티코시스(plasticosis)"가 발견되었다. 이 질병은 소화관 손상과 염증을 일으켜 소화, 성장, 생존에 악영향을 미친다.[442][443]

플라스틱 파편에 서식하는 미생물 군집인 플라스티스피어(plastisphere)는 병원성 미생물의 이동을 돕는 역할을 할 수 있다.[444][445] 예를 들어, 비브리오균은 플라스티스피어를 통해 확산되어 해양 생물이나 인간에게 질병을 일으킬 가능성이 있다.[447] 플라스티스피어는 먹이 사슬을 통해 인체에 유입될 수 있으며, 병원체 및 항균제 내성균의 확산을 가속화하여 새로운 전염병을 유발할 수도 있다.[451]

4. 3. 사회경제적 영향

1950년대 이후 약 10억 톤의 플라스틱 폐기물이 버려진 것으로 추정된다.[315] 83억 톤의 플라스틱이 생산되었고, 그 중 63억 톤이 폐기물이며, 9%만이 재활용되었다는 추정도 있다.[316][317] 2018년에는 3억 4,300만 톤 이상의 플라스틱 폐기물이 발생했는데, 90%는 사용 후 폐기물(산업폐기물, 농업 폐기물, 상업 폐기물, 생활폐기물(시정촌의 가정 쓰레기))이고, 10%는 플라스틱 원료 및 제품 제조 과정에서 발생한 미사용 폐기물이다.[316]

일반 소비자 사용 후 플라스틱 폐기물 대부분은 포장재다. 미국에서 플라스틱 포장재는 생활폐기물(시정촌의 가정 쓰레기)의 5%를 차지한다. 포장재에는 플라스틱 병, 용기, 뚜껑, 트레이, 비닐봉투, 쓰레기 봉투, 버블랩(“뽁뽁이”), 발포 플라스틱(예: 스티로폼(EPS)) 등이 있다. 식품 포장재 외에도 의약품·의약외품·의료용품, 전자기기 및 전기기기(e-waste), 농업, 건설, 교통 등 다양한 분야에서 플라스틱 폐기물이 발생한다.[316]

선진국에서 개도국, 특히 북미와 유럽에서 아시아 국가로 플라스틱 폐기물을 수출하는 것은 "해양 쓰레기의 주요 원인"으로 지목된다. 폐기 플라스틱 수입국이 충분한 폐기물 처리 능력을 갖추지 못한 경우가 많기 때문이다. 국제연합은 2019년 바젤협약을 개정하여 특정 기준을 충족하지 않는 한 폐기 플라스틱 거래를 금지했지만,[318] 2022년 현재 그 금지 조약이 충분히 준수되고 있지는 않다.

일본은 플라스틱 폐기물 발생량이 세계 최악 수준이다. 2018년 발표에 따르면 연간 891만 톤,[325] 1인당 70kg으로 EU-28의 1.2배이며, 세계 2위에서 5위 사이를 오간다. 일본인은 평균 체중(55kg)의 1.2배 이상 플라스틱 쓰레기를 1년 동안 배출한다. 식품 과대포장 등 일본의 과대포장 문화는 해외에서도 알려져 있으며, 플라스틱 폐기물과 관련하여 비판받는다.[326][327][328][329][330][331] 그린피스의 2024년 국제 조사에서 일본은 10개 질문 중 6개에서 최하위, 1개에서 최하위에서 두 번째, 2개에서 최하위에서 세 번째를 기록하여, 일본인의 플라스틱 오염 인식이 세계 최저 수준임이 드러났다.[332][333]

가나의 재활용 쓰레기 처리장


프탈산 에스터, 비스페놀 A(BPA), 폴리브롬화 디페닐 에테르(PBDE) 등 플라스틱 제조 첨가제는 대기 및 수중으로 방출되어 환경을 오염시킨다. 이러한 화합물은 마이크로플라스틱 섭취, 실내 환기 및 공조 시스템을 통해 순환하는 마이크로플라스틱 흡입으로 인체에 노출된다.[438]

미국 성인 95%의 소변에서 비스페놀 A가 검출될 수 있다.[440] 비스페놀 A는 갑상선 호르몬계 관련 유전자 발현 교란, 갑상선 호르몬 수용체 활성 저하, 성호르몬 결합 글로불린 결합, 항안드로겐 또는 에스트로겐 작용 등 여러 문제를 일으킬 수 있다.[304]

2022년 발표된 연구에서는 대상자 80%의 혈액에서 마이크로플라스틱이 검출되어, 인체 장기 흡수 가능성을 보여주었다.[441]

5. 플라스틱 오염 저감 노력

1950년부터 2017년까지 약 92억 톤의 플라스틱이 생산되었으며, 이 중 절반 이상은 2004년 이후에 생산되었다. 지금까지 버려진 플라스틱 중 14%는 소각되었고, 10% 미만만 재활용되었다.[31]

플라스틱 사용 감소, 플라스틱 재활용 촉진, 그리고 잘못 관리된 플라스틱 폐기물 감소를 위한 노력이 진행 중이다.

쓰레기 수거는 도로변 수거와 재활용 센터로 직접 반입하는 방식이 일반적이다. 미국 인구의 87%(2억 7300만 명)가 이 두 가지 방식을 모두 이용할 수 있으며, 63%(1억 9300만 명)는 도로변 수거를 이용한다. 도로변 수거에서는 지정된 종류의 플라스틱 폐기물을 재활용 수거함에 넣어 청소 회사에서 운반한다.[509] 대부분의 도로변 수거에서는 PETHDPE를 회수할 수 있다.[510] 재활용 센터는 미국 인구의 68%(2억 1300만 명)가 이용 가능하다.[509] 수거된 플라스틱은 재활용 원료로서의 가치를 높이기 위해 재료 회수 시설(MRF)에서 종류별로 분류되고, 재생업체로의 배송 비용 절감을 위해 포장된다.[510]

플라스틱 종류에 따라 재활용률은 다르다. 2017년 미국에서는 총 270만 톤의 플라스틱이 재활용되었지만, 2,430만 톤이 매립지에 버려져 재활용률은 8.4%에 불과했다. HDPE 병은 31.2%, PET 병은 29.1% 재활용되었다.[511]

플라스틱 폐기물 감소는 재활용을 지원하며, 재사용과 함께 '3R'(감축(reduce), 재사용(reuse), 재활용(recycle))로 불린다.[504][505][506][507] 재활용은 이 중 가장 하위 대책이며(폐기물 계층구조), 최근에는 3R보다 상위에 있는 '거부(refuse)'를 추가한 '4R'이 더 일반적이다.[508]

재사용 가능한 포장재는 내구성이 뛰어나 여러 번 사용하도록 설계된다. 제로 웨이스트 상점이나 리필 샵[512][513], 기존 슈퍼마켓 등에서 재사용 가능 플라스틱 포장 제품의 리필 판매나 무포장 또는 지속 가능한 포장 제품을 판매한다.[514]

2019년 5월, 소비자로부터 포장을 회수하여 재사용하는 "Loop" 서비스 모델이 미국 뉴욕 지역에서 시작되었다.[515] 소비자가 특수 배송용 토트백에 포장을 넣으면 회수, 세척, 리필, 재사용된다.[516] 이 서비스는 일회용 플라스틱 사용 중단 및 다양한 재료의 소비자 제품 용기 재활용을 목표로 하며,[516] 2023년 현재 일본에서도 사업을 전개하고 있다.[517]

TerraCycle은 일반 지자체에서 재활용하지 않는 플라스틱 폐기물(예: 의류, 캡슐 커피 잔해)도 가정별 방문 수거하는 서비스 프로그램을 운영한다.[518]

플라스틱 병 필요성을 없애는 효과적인 전략은 재충전 가능한 스틸 병[519]과 탄산음료 제조 장치[520] 등을 사용하는 것이다. 이는 마이크로 플라스틱 방출로 인한 건강 문제도 예방할 수 있다.[521][522][523]

5. 1. 국제 협약 및 정책

플라스틱 사용 감소와 플라스틱 재활용 촉진, 그리고 잘못 관리된 플라스틱 폐기물 감소를 위한 다양한 노력이 이루어지고 있다. 전 세계 플라스틱 오염에 대한 최초의 과학적 검토에서는 "원료 플라스틱 소재 소비 감소와 국제적으로 조정된 폐기물 관리 전략"이 필요하다고 밝혔다.[134][135]

일부 슈퍼마켓에서는 플라스틱 봉투에 대해 요금을 부과하고, 재사용 가능하거나 생분해성 소재를 사용하는 곳도 있다.[136] 일부 지역 사회와 기업은 생수병이나 플라스틱 봉투와 같은 품목을 금지하기도 했다.[136] 비정부기구들은 자발적인 플라스틱 감축 계획을 시작하기도 했다.[137]

2019년 1월, 플라스틱 산업의 기업들은 "플라스틱 폐기물 종식을 위한 글로벌 연합(Global Alliance to End Plastic Waste)"을 설립하여 환경 정화와 재활용 증가를 목표로 했지만, 플라스틱 생산 감소는 언급하지 않았다.[138] 이는 그린워싱 계획이라는 비판도 있다.[139][140][141]

2022년 3월 나이로비에서는 175개국 대표들이 플라스틱 오염 종식을 위한 법적 구속력 있는 협정을 체결하기로 약속했다.[21][142] 2024년 말까지 협정을 마련해야 하는 정부간 협상위원회(INC)가 설립되었으며, 이 협정은 온실가스 배출량을 25% 감소시킬 순환 경제로의 전환을 촉진해야 한다. 잉거 안데르센 UNEP 사무총장은 이 결정을 "일회용 플라스틱에 대한 지구의 승리"라고 표현했다.[21][142]

약 100개국이 일회용 플라스틱 봉투 금지 또는 세금을 시행하여 오염을 줄이고 대중의 지지를 얻었다.[143] 많은 국가들이 일회용 식기류, 빨대 등의 사용을 줄이기 위한 조치를 시행했다.[143]

생분해성 플라스틱은 산업용 퇴비화 시설에서 분해되는 생체 고분자이지만, 가정용 퇴비화 시설에서는 효율적으로 분해되지 않고 메탄 가스를 배출할 수 있다.[144] 또한, 석유 기반 분해성 플라스틱은 UV 광선 등에 의해 분해되도록 만들어지지만, 생분해가 크게 증가하지는 않는다.[144][145] 이러한 플라스틱은 자연 환경에서 효율적으로 분해되지 않아 해양 오염을 증가시킬 수 있다는 문제점도 있다.[146]

최근에는 오염된 지역에 서식하는 미생물이 플라스틱을 소화할 수 있도록 하는 새로운 효소의 발전이 이루어지고 있다.[147] 2021년 연구에서는 3만 가지의 가능한 플라스틱 분해 효소가 발견되었지만, 이 효소들이 오염을 줄이는 데 효과적인지는 아직 밝혀지지 않았다.[148]

플라스틱 의료 장비의 최대 60%는 질병 전파를 줄이기 위해 소각되며, 이는 플라스틱 폐기물 감소에 기여한다.[127] 또한, 플라스틱, 종이 등은 폐기물 에너지화 발전소의 연료로 사용될 수 있다.[149] 소각된 플라스틱은 다이옥신 등 독소를 방출하지만, 독소 처리 시설을 갖춘 곳에서 소각하면 대기 오염을 줄일 수 있다.[150]

미국 환경보호청 등 기관들은 새로운 화학 물질의 안전성을 평가하지만, BPA와 같이 저용량에서도 영향을 미칠 수 있는 화학 물질에 대한 고려가 부족하다는 지적도 있다.[151]

캐나다, 미국, 유럽 연합 등에서는 유아용 병과 어린이용 컵에 BPA 사용이 금지되었다.[127] 매립세와 같이 플라스틱 폐기물 관리 방식을 억제하는 세금이 부과되기도 한다.[144] 유럽표준화위원회(CEN)는 퇴비화 가능한 플라스틱의 표준(EN 13432)을 설정했다.[144][152]

유럽투자은행 그룹은 해양 정화를 위한 자금 조달을 확대하고 있으며, 깨끗한 해양 이니셔티브(COI)를 통해 해양 오염 감소를 위한 프로젝트에 투자하고 있다.[153][154][155]

선진국에서 개발도상국으로 플라스틱 폐기물을 수출하는 것은 환경 정책, 세금 등의 차이로 인해 발생하며, 개발도상국에서 해양 플라스틱 오염의 원인이 될 수 있다.[452][453][454] 많은 국가에서 "재활용 목적"으로 수출입된 플라스틱 폐기물이 실제로는 재활용되지 않는 경우가 많아, 환경 투기의 원인이 되고 있다.[455][456]

해양 플라스틱 오염에 대처하기 위한 국제 협약으로는 1972년 해양 투기 방지 협약, 1973년 선박으로부터의 오염 방지 국제 협약 등이 있지만, 육지에서 바다로 유출되는 플라스틱에 대한 내용은 아니다.[460][461]

2022년, 각국은 2024년까지 세계적인 플라스틱 오염에 관한 조약을 제정하기로 합의했다.[547][548]

플라스틱 제품의 규격 표준화는 재활용을 촉진할 수 있다.[553][554] 중국, 터키 등 일부 국가들은 특정 폐기물 수입을 금지하여, 폐기물 발생국이 자국 내 재활용을 증가시키는 동기를 부여하고 있다.[555][556][557][558][559][560][561]

5. 1. 1. 바젤 협약

2019년 5월, 개발도상국으로 선진국에서 플라스틱 폐기물을 수출하고 수입하는 것을 규제하고 막기 위해, 바젤협약에 플라스틱 폐기물을 포함시키는 개정이 이루어졌다.[308][309][310][311] 바젤협약의 규칙에 따라 187개국이 플라스틱 폐기물 수출을 제한하는 데 합의했다.[467] 바젤협약의 규칙을 따르지 않는 국가와의 거래는 사전에 결정된 기준을 충족하는 합의가 있는 경우를 제외하고 금지되어 있다.[468] 5개국을 제외한 모든 유엔 회원국이 이 합의에 가입했지만, 세계에서 가장 많은 양의 플라스틱 폐기물을 발생시키는 미국은 선진국 중 유일하게 가입하지 않은 5개국 중 하나이다.[323] 비영리 바젤 행동 네트워크(BAN)의 국제 무역 데이터 분석에 따르면, 바젤협약이 2021년 1월 1일부터 발효된 이후, 바젤협약 위반이 만연하고 있다.[469][470][471] 선진국은 폐기물 관리 시설이 부족한 개발도상국에 수억 톤의 플라스틱을 보내고 있으며, 그 대부분은 개발도상국에서 매립, 소각되거나 자연 환경에 방치되고 있다. 동남아시아 국가들이 해양으로 유입되는 플라스틱 폐기물량 상위를 차지하는 것과("해양으로의 플라스틱 폐기물 유입국" 항목 참조) 국제적인 바젤협약 위반의 만연으로 인한 아시아 국가들로의 플라스틱 폐기물 수출은 무관하지 않다. 동남아시아 국가들이 국내 경제의 선진국 폐기물 처리 의존도를 낮추고, 중국이 실행한 것처럼 플라스틱 폐기물 수입을 중단하고 바젤협약 준수를 철저히 함으로써, 선진국이 다른 나라에 계속해서 떠넘겨 온 플라스틱 폐기물 처리를 자국에서 처리하게 하는 것은 선진국산 플라스틱 폐기물에 의한 해양 플라스틱 오염을 줄이는 데 필수적이다.[347]

5. 1. 2. 유엔 플라스틱 협약

2022년 ''Environment International''에 발표된 연구에 따르면, 연구 대상자의 80%의 혈액에서 미세 플라스틱이 발견되었으며, 이러한 미세 플라스틱은 인체 장기에 침착될 가능성이 있다.[126] 2023년에는 플라스틱으로 인해 발생하는 새로운 질병인 플라스티코시스가 바닷새에서 발견되었다.[132] 플라스티코시스로 진단된 새들은 플라스틱 폐기물을 섭취하여 소화관에 흉터가 생겼다.[133]

5. 1. 3. 국가별 정책

2018년 7월, 알바니아는 유럽에서 처음으로 경량 플라스틱 백 사용을 금지한 국가가 되었다.[562][563][564] 호주에서는 2021년 12월까지 8개 주와 준주 중 6곳이 다양한 플라스틱 제품 금지를 발표했다.[567] 2022년, 캐나다는 일회용 플라스틱 제조 및 수입 금지를 발표했다. 캐나다 총리 저스틴 트뤼도(Justin Trudeau)는 2019년에 일회용 플라스틱 금지를 약속했다.[568] 2020년 세계에서 일회용 플라스틱 소비량이 가장 많은 국가였던 중국은[569] 5년 안에 플라스틱 폐기물을 30% 줄이겠다는 계획을 발표했다.[570][571] 콜롬비아는 2024년 7월 7일, 2030년까지 일회용 플라스틱 생산과 상업화를 근절하는 것을 목표로 한 2022년 법률 제2232호를 시행했다.[573][574]

2015년, 유럽 연합(EU)은 1인당 일회용 플라스틱 백 소비량을 2019년까지 90개, 2025년까지 40개로 줄이도록 요구하는 지침을 채택했다.[576] 2019년 4월, EU는 2021년 초부터 병을 제외한 대부분의 일회용 플라스틱을 금지하는 추가 지침을 채택했다.[577][578] 2021년 7월 3일, EU 일회용 플라스틱 지침(SUPD, EU 2019/904)이 EU 회원국에서 발효되었다.[579][580] 2022년 12월, EU는 다른 국가로의 플라스틱 폐기물 수출을 금지하기 위한 첫 조치를 취했다.[581] 2021년 프랑스는 무료 플라스틱 병, 플라스틱 조각 confetti, 일회용 플라스틱 백을 금지했고, 2022년에는 플라스틱 제품과 장난감에 대한 규제가 도입되었으며, 2023년 1월 1일부터는 좌석이 20석 이상인 레스토랑에서 다양한 종류의 일회용 플라스틱이 금지되었다.[582]

「폴리에틸렌에 아니오라고 말합시다」 표지. 인도, 히마찰프라데시주 나코


2019년 10월 2일, 인도 정부는 일회용 플라스틱 사용을 금지하고 플라스틱 재활용 및 재사용을 촉진하기 위한 일련의 조치를 시행하기로 결정했다.[583] 인도 음용수 및 위생부는 각 정부 부처에 플라스틱 폐기물을 발생시키지 않는 음용수 제공을 준비하도록 요청했다.[584][585] 2022년, 인도는 다양한 종류의 플라스틱에 대한 전국적인 금지 조치 시행을 시작했다.[596] 발리섬에서는 2019년에 플라스틱 백 사용을 금지하기 위한 노력을 시작한 멜라티와 이자벨 비센 자매가 있다.[597][598] 이스라엘에서는 에일라트와 헤르치야 두 도시가 해변에서 일회용 플라스틱 백과 일회용 식기 사용을 금지하기로 결정했다.[600]

2022년 4월부터 일본에서 「플라스틱 자원 순환 촉진법」이 시행되었다. 이 법은 플라스틱 제품 설계 단계부터 재활용을 고려하도록 추진하는 것을 목표로 하지만, 일회용 플라스틱 제품 제조 및 사용에 대한 규제는 아니다.[602] 일본에서는 일회용 플라스틱은 매립이 아닌 소각 처리가 일반적이기 때문에,[605][606][607] 비닐봉투 유료화와 같은 움직임은 소매점 수준에서 이루어지고 있지만, 과잉 식품 포장 등 일회용 플라스틱 금지는 다른 나라와 달리 국가 정책으로는 거의 시행되지 않고 있다. 2017년 8월, 케냐는 플라스틱 백 제조, 판매 또는 사용 시 최대 3만 8천 달러의 벌금 또는 최대 4년의 징역형에 처하는, 세계에서 가장 엄격한 플라스틱 백 금지 조치를 발표했다.[608] 2020년, 멕시코시티는 일회용 비닐봉투부터 시작하여 2021년에는 식기, 빨대, 테이크아웃 용기 등 일회용 플라스틱을 금지했다.[609] 뉴질랜드는 2025년까지 많은 종류의 재활용이 어려운 일회용 플라스틱을 금지한다고 발표했다.[610] 2019년에 나이지리아 연방 하원은 국내에서 플라스틱 백의 제조, 수입, 사용을 금지했다.[611] 스페인은 2023년 초 일회용 플라스틱의 여러 종류를 금지했다.[612] 대만은 2018년 2월 일회용 플라스틱 컵, 빨대, 식기, 비닐봉투 사용을 제한하고, 2023년까지 완전 시행을 목표로 플라스틱 봉투에 추가 요금을 부과하기 시작했다.[608]

2020년 현재, 영국에서 "플라스틱 없는 커뮤니티"라는 칭호를 얻은 커뮤니티는 104개이며, 500개의 커뮤니티가 그 칭호를 얻고자 노력하고 있다.[614] 2023년 10월부터 잉글랜드에서는 일회용 식기류와 접시 등 많은 종류의 일회용 플라스틱이 금지된다. 스코틀랜드와 웨일스는 이미 그러한 금지 조치를 시행하고 있다.[616] 미국에서는 여러 주와 도시에서 플라스틱 규제 정책을 시행하고 있다. 2009년 세인트루이스 워싱턴 대학교는 미국에서 일회용 플라스틱 생수병 판매를 금지한 최초의 대학교가 되었다.[618] 2019년 뉴욕주는 일회용 플라스틱 쇼핑백을 금지하고, 일회용 종이봉투 사용에 5센트의 요금을 도입했다.[620][621] 2017년 7월 30일 독립 기념일에 바누아투는 플라스틱 백과 병의 사용을 중단하는 방향으로 나아갈 것이라고 발표했다.[608]

5. 2. 기업의 노력

생분해성 플라스틱은 산업용 퇴비화 시설에서 분해되는 생체 고분자이지만, 가정용 퇴비화 시설에서는 효율적으로 분해되지 않으며 메탄 가스가 배출될 수 있다.[144] 또한, 석유 기반 분해성 플라스틱은 UV 광선이나 기타 물리적 스트레스에 노출될 때 분해되도록 만들어지지만, 고분자의 생분해 촉진 첨가제는 생분해를 크게 증가시키지 않는 것으로 나타났다.[145] 이러한 플라스틱들은 자연 환경에서 효율적으로 분해되지 않아, 더 작은 조각으로 분해된 후 분해가 멈추는 문제가 있다.[144]

영국의 한 의회 위원회는 퇴비화 가능하고 생분해성 플라스틱이 새로운 유형의 플라스틱을 처리하기 위한 인프라 부족과 소비자의 이해 부족으로 인해 해양 오염을 증가시킬 수 있다고 지적했다.[146] 이러한 플라스틱은 제대로 분해되려면 산업용 퇴비화 시설로 보내야 하지만, 적절한 시스템이 없어 플라스틱 사용량을 줄이는 것이 권장된다.[146]

최근에는 오염된 지역에 서식하는 미생물이 플라스틱을 소화할 수 있도록 하는 새로운 효소의 발전이 있었다.[147] 2021년 연구에서는 3만 가지의 가능한 플라스틱 분해 효소가 발견되었지만, 이러한 효소가 오염을 줄이기 위해 상당한 양의 플라스틱을 분해한다는 증거는 아직 없다.[148]

2019년, “플라스틱으로부터 해방되자(Break Free From Plastic)” 그룹은 전 세계 51개국에서 자원봉사자들을 조직하여 플라스틱 쓰레기를 수거했으며, 이 중 거의 절반은 코카콜라, 네슬레, 펩시코 등 소비자 브랜드 제품이었다.[348][349] 2020년에는 일회용 플라스틱 제품 생산을 중단하고 재사용 가능한 제품으로 대체해야 한다는 주장이 제기되었다.[350][351] 2023년 11월 뉴욕주는 버펄로 시의 식수를 공급하는 강의 플라스틱 오염에 대한 책임으로 펩시코를 고소했다.[352]

체인징 마케츠 재단(Changing Markets Foundation)의 조사 보고서[360]에 따르면, 코카콜라, 콜게이트-팜올리브, 다논, 마스, 몬델레즈 인터내셔널, 네슬레, 펩시코, 퍼펙티 반 멜레, P&G, 유니레버 등 세계 10대 플라스틱 생산 기업들은 수십 년 동안 플라스틱 오염 위기 해결 노력을 방해하는 네트워크를 구축하고 자금을 지원해왔다. 이들 기업은 일회용 플라스틱 감소 관련 입법을 지연시키고 일회용 플라스틱 포장재 생산을 지속해왔다.

코로나19 팬데믹 기간 동안 보호 장비와 포장재 수요 증가로 플라스틱 폐기물이 증가했으며,[353] 특히 의료 폐기물과 일회용 마스크에서 나온 플라스틱 폐기물의 해양 유입이 증가했다.[354][355] 일부 뉴스 보도는 플라스틱 업계가 팬데믹에 대한 공포를 이용하여 플라스틱 폐기물 규제를 지연시키고 일회용 플라스틱 생산을 늘리려 했다고 지적했다.[356][357][358][359]

대형 플라스틱 제조업체들은 정부의 규제 도입을 막기 위해 플라스틱 폐기물 처리에 대한 자발적인 약속을 내세우고 있다.[360] 2019년 1월, BASF, 다우 등 플라스틱 산업체와 엑손모빌 등 화석연료 산업체들이 “플라스틱 폐기물 종식 동맹”을 설립했지만, '''플라스틱 생산량 감소는 목표에 포함되어 있지 않다'''.[361] 이 단체는 '''그린워싱''' 행위로 비판받으며, 로비 활동을 통해 플라스틱 규제를 막는 데 이용되고 있다.[362][363][364]

코카콜라, 네슬레, 펩시코 등 주요 플라스틱 제조업체들은 플라스틱 생산 제한을 피하기 위해 정부에 로비를 하고 있으며, 새로운 플라스틱 생산 감소를 위한 자발적인 목표를 제시하고 있다고 주장한다.[365][366] 그러나 이들 기업을 포함한 세계 '''상위 10대 플라스틱 제조업체들은 최소한의 새로운 플라스틱 사용 목표조차 달성하지 못하고 있다'''.[367]

50년 전 플라스틱 제조업계 리더들은 대부분의 플라스틱을 재활용할 수 없을 것이라고 생각했다.[368][369] 1973년 4월 보고서에 따르면 수백 가지의 서로 다른 종류의 플라스틱을 분류하는 것은 불가능하다고 언급되었다. 1980년대 후반, 업계 리더들은 기업 프로파간다 캠페인을 통해 플라스틱 재활용에 대한 인식을 높이고, 플라스틱 오염 책임을 소비자에게 전가하려 했다.[368][369]

일부 지자체와 기업에서는 플라스틱 생수병이나 플라스틱 비닐봉투 등 일회용 플라스틱 제품 사용을 금지하고 있다.[474] 일부 NGO는 레스토랑 등을 심사하여 '친환경적'임을 보증하는 인증서를 발급하는 등 플라스틱 감축 전략을 시행하고 있다.[475]

2022년 3월, 175개국 대표들이 플라스틱 오염을 종식시키기 위한 법적 구속력 있는 협약을 체결할 것을 약속했다.[312][476] 이 협약은 플라스틱의 전 라이프사이클에 걸쳐 대응하며, 재활용뿐만 아니라 '''재이용''' 등의 대안을 제시하는 것으로, 2024년 말까지 협약을 마련하기 위한 정부간 협상 위원회(INC)가 설립되었다. UNEP 사무총장은 이 결정을 "일회용 플라스틱에 대한 지구의 승리"라고 평가했다.[312][476] 조사에 따르면, 28개국 2만 명 이상의 성인 중 약 90%가 글로벌 협약이 플라스틱 오염 위기에 대처하는 데 도움이 될 것으로 기대하고 있다.[290]

플라스틱 폐기물을 줄이는 것은 재활용을 지원하며, 재사용과 함께 '''「3R」(감축(reduce), 재사용(reuse), 재활용(recycle))'''이라는 키워드로 불린다.[504][505][506][507] 최근에는 3R보다 더 '''상위'''에 있는 '''거부(refuse)'''를 추가한 '''「4R」'''이 더 일반화되고 있다.[508]

재사용 가능한 포장재는 내구성 있는 재료로 제조되며, 여러 번 사용하고 수명이 길도록 특별히 설계된 것이다. 제로 웨이스트를 표방하는 상점이나 리필 샵[512][513], 기존의 슈퍼마켓에서 재사용 가능 플라스틱 포장된 제품의 리필 판매나 무포장 또는 지속 가능한 포장 제품을 판매하는 매장 등이 있다.[514]

2019년 5월, 소비자로부터 포장을 회수하여 재사용하는 "Loop"라는 새로운 서비스 모델이 미국의 뉴욕 지역에서 시작되었다.[515] 소비자는 특수 배송용 토트백에 포장을 넣으면, 회수, 세척, 리필, 재사용된다.[516] 이 서비스는 일회용 플라스틱 사용을 중단하고 다양한 재료의 소비자 제품 용기를 재활용하는 것을 목표로 하며,[516] 2023년 현재 일본에서도 사업을 전개하고 있다.[517]

TerraCycle은 일반 지방 자치 단체에서는 재활용 수거하지 않는 플라스틱 폐기물(예: 의류, 사용 후 캡슐형 커피의 잔해)도 대상으로 하여 각 가정별로 방문 수거하는 서비스 프로그램을 실시하고 있다.[518]

플라스틱 병 등의 필요성을 없애는 효과적인 전략 중 하나는 재충전 가능한 스틸 병[519]과 음료의 탄산화 장치[520] 등을 사용하는 것으로, 마이크로 플라스틱 방출에 의한 인체 건강에 대한 잠재적인 악영향도 방지할 수 있다.[521][522][523]

5. 3. 시민 사회의 노력

일부 지자체와 기업에서는 플라스틱 생수병이나 플라스틱 비닐봉투 등 일반적으로 사용되는 일회용 플라스틱 제품 사용을 금지하고 있다.[474] 일부 NGO는 레스토랑 등을 심사하여 '친환경적'임을 고객에게 보증하는 인증서를 발급하는 등 플라스틱 감축 전략을 시행하고 있다.[475]

2022년 3월 2일, 나이로비에서 175개국의 대표들이 플라스틱 오염을 종식시키기 위한 법적 구속력 있는 협약을 체결할 것을 약속했다. 이 협약은 플라스틱의 전 라이프사이클에 걸쳐 대응하며, 재활용뿐만 아니라 재이용 등의 대안을 제시하는 것으로, 2024년 말까지 이 협약을 마련하기 위한 정부간 협상 위원회(INC)가 설립되었다. 이 협약은 순환 경제로의 전환을 용이하게 하고 온실가스 배출량을 25% 감소시킬 것으로 기대되고 있다. UNEP 사무총장인 인거 안데르센(Inger Andersen)은 이 결정을 "일회용 플라스틱에 대한 지구의 승리"라고 평가했다.[312][476] 총회에 앞서 플라스틱 조약에 대한 국제적 여론이 플라스틱 프리 재단(The Plastic Free Foundation), Ipsos, WWF-International의 협력으로 조사, 분석, 보고되었다. 그에 따르면 조사 대상자(28개국에 걸친 2만 명 이상의 성인)의 약 90%가 글로벌 협약이 플라스틱 오염 위기에 대처하는 데 도움이 될 것으로 기대하고 있다.[290]

재활용을 포함하여 플라스틱 폐기물을 발생시키지 않는 것은 개인이 해야 할 일로서, 플라스틱 오염뿐만 아니라 그 소각으로 인한 이산화탄소에 의한 지구 온난화(소각 항목 참조)라는 관점에서 매우 중요하고 효과가 큰 행동이다. 2021년 일본의 플라스틱 총 배출량은 823만 톤이며, 그 중 일반 폐기물이 424만 톤, 산업 폐기물이 399만 톤으로 과반수(51.5%)가 일반 소비 활동에서 발생하고 있으며, 더욱이 그 77.4%가 포장재이다.[477] 즉, 개인의 노력으로 플라스틱 포장재를 감축하기만 해도 일본의 총 플라스틱 폐기물량의 40%를 줄일 수 있다. 결코 작은 수치가 아니다.

플라스틱 폐기물을 줄이는 것은 재활용을 지원하며, 재사용과 함께 '3R'(감축(reduce), 재사용(reuse), 재활용(recycle))이라는 키워드로 불린다.[504][505][506][507] 재활용은 이 중에서 가장 하위에 위치하는 대책이며(폐기물 계층구조), 최근에는 3R보다 더 상위에 있는 또 다른 R, 즉 (플라스틱 제품의 구매, 수령, 사용의) 거부(refuse)를 추가한 '4R'이라는 키워드가 더 일반화되고 있다.[508]

재사용 가능한 포장재는 내구성 있는 재료로 제조되며, 여러 번 사용하고 수명이 길도록 특별히 설계된 것이다. 그 목적으로 선택된 제품을 위한 제로 웨이스트를 표방하는 상점이나 리필 샵[512][513], 기존의 슈퍼마켓에서 재사용 가능 플라스틱 포장된 제품의 리필 판매나 무포장 또는 지속 가능한 포장 제품의 판매를 실시하는 매장 등이 있다.[514]

2019년 5월 21일, 소비자로부터 포장을 회수하여 재사용하는 "Loop"라는 새로운 서비스 모델이 많은 대기업의 지원을 받아 미국의 뉴욕 지역에서 시작되었다. 소비자는 특수 배송용 토트백에 포장을 넣으면, 그 후 회수, 세척, 리필, 재사용된다.[515] 이 서비스는 수천 가구에서 시작하여 일회용 플라스틱 사용을 중단할 뿐만 아니라 다양한 재료의 소비자 제품 용기를 재활용하는 것을 목표로 하고 있다.[516] 2023년 현재 일본에서도 사업을 전개하고 있다.[517]

TerraCycle은 수많은 일반 소비자용 제품 제조업체와 제휴하여 포장재뿐만 아니라 그 제품에서 발생하는 모든 폐기물을 재활용·전용하는 비즈니스로 수익을 올리고 있다. 일반 지방 자치 단체에서는 일반적으로 재활용 수거하지 않는 플라스틱 폐기물(예: 의류, 사용 후 캡슐형 커피의 잔해)도 대상으로 하여 각 가정별로 방문 수거하는 서비스 프로그램을 실시하고 있다.[518]

플라스틱 병 등의 필요성을 없애는 효과적인 전략 중 하나는 재충전 가능한 스틸 병[519]과 음료의 탄산화 장치[520] 등을 사용하는 것으로, 마이크로 플라스틱 방출에 의한 인체 건강에 대한 잠재적인 악영향도 방지할 수 있다.[521][522][523]

2019년, 어스데이 네트워크는 Keep America Beautiful과 National Cleanup Day와 제휴하여 최초의 전국적인 어스데이 청소 운동을 개최했다. 50개 주, 5개의 미국령, 5,300곳에서 진행되었으며 50만 명 이상의 자원봉사자가 참여했다.[624][625]

어스데이 2020은 어스데이 50주년이었으며, 기념 행사에는 "그레이트 글로벌 클린업", "시민 과학", "옹호 활동", "교육" 및 예술 등의 활동이 있었다. 어스데이 네트워크는 환경 운동가의 차세대를 육성하고 지원하기 위해 10억 명 이상의 사람들을 교육하고 결집시키는 것을 목표로 하고 있으며, 특히 플라스틱 폐기물에 중점을 두고 있다.[626][627]

매년 6월 5일 세계 환경의 날은 긴급한 문제에 대한 인식을 높이고 정부의 행동을 촉구하는 날이다. 2018년 인도는 제43회 세계 환경의 날을 주최하였고, 주제는 "플라스틱 오염을 물리치자"였으며, 일회용 플라스틱에 초점을 맞추었다. 인도 환경·산림·기후변화부는 국민들에게 사회적 책임을 다하고 일상생활에서 친환경적인 행동을 실천할 것을 촉구했다. 일부 주에서는 플라스틱 사용을 금지하거나 대폭 감축하는 계획을 제출했다.[628]

2013년 4월 11일, 인식을 높이기 위해, 예술가 마리아 크리스티나 피누치(Maria Cristina Finucci)는 프랑스 파리의 유네스코(UNESCO) 본부에서 이리나 보코바(Irina Bokova) 사무총장 앞에서 더 가비지 패치 스테이트(The Garbage Patch State)를 설립했다.[629] 유네스코와 이탈리아 환경부의 후원 아래 진행된 일련의 행사의 첫 번째 행사였다.[630]

5. 4. 재활용 및 처리 기술 개발

플라스틱 오염 문제를 해결하기 위해 다양한 재활용 및 처리 기술이 개발되고 있다.

캐나다, 미국, 유럽 연합 등에서는 유아용 병과 어린이용 컵 생산에 BPA 사용을 금지하는 등 특정 플라스틱 제품에 사용되는 화학 물질 사용을 규제하고 있다.[127] 또한, 매립세(landfill tax)를 부과하여 플라스틱 재활용을 장려하고, 퇴비화 가능한 플라스틱의 종류를 표준화하는 노력도 이루어지고 있다.[144] 유럽표준화위원회(European Committee for Standardization, CEN)는 퇴비화 및 생분해성(biodegradability) 표준(유럽 규격 EN 13432)을 설정하여 퇴비화 가능한 플라스틱의 기준을 제시하고 있다.[144][152]

유럽투자은행(European Investment Bank) 그룹은 해양 정화를 위한 자금 조달과 자문 지원을 확대하고 있으며, 깨끗한 해양 이니셔티브(Clean Oceans Initiative, COI)를 통해 해양 오염 물질 배출 감소, 특히 플라스틱 문제 해결에 힘쓰고 있다.[153][154][155]

2022년에는 175개국 대표들이 플라스틱 오염 종식을 위한 법적 구속력 있는 협약을 체결하기로 약속했으며, 2024년 말까지 협약을 마련하기 위한 정부간 협상 위원회(INC)가 설립되었다.[312][476]

생분해성 플라스틱은 산업용 퇴비화 시설에서는 분해되지만 일반 가정의 퇴비에서는 효율적으로 분해되지 않아 메탄이 방출될 수 있다는 단점이 있다.[478] 자연분해성 플라스틱도 개발되고 있지만, 미세 플라스틱 생성을 촉진하여 환경을 악화시킬 수 있다는 문제점이 있다.[479]

오염된 곳에 서식하는 미생물 중에는 플라스틱을 분해하는 효소를 진화시킨 경우가 있지만,[481][295] 2023년 현재 자연 환경에서 플라스틱 오염을 감소시킬 정도로 플라스틱을 분해한다는 증거는 발견되지 않았다.[483]

플라스틱 폐기물은 소각을 통해 처리되기도 하지만, 다이옥신, 수은 등 유해 물질을 방출하여 대기오염을 유발할 수 있으므로[485], 특별히 설계된 시설에서만 소각해야 한다.

탄화는 플라스틱을 으로 회수하는 기술로, 이산화탄소 배출량이 소각보다 적어 지구온난화 악영향이 적다는 장점이 있다.[495] 바이오차는 바이오매스의 탄화로 얻는 숯 잔류물로, 플라스틱 폐기물로부터 바이오차 대체품을 만들어 플라스틱 오염과 지구온난화 완화에 기여할 수 있다.[501]

플라스틱 폐기물을 줄이는 것은 재활용을 지원하며, '''「3R」(감축(reduce), 재사용(reuse), 재활용(recycle))''' 또는 '''「4R」(3R + 거부(refuse))'''이라는 키워드로 불린다.[504][505][506][507][508]

쓰레기 수거는 도로변 수거와 재활용 센터로의 직접 반입 형태로 이루어진다. 수거된 플라스틱은 재료 회수 시설(MRF)에서 분류 및 포장되어 재생업체로 배송된다.[510]

재사용 가능한 포장재는 여러 번 사용하고 수명이 길도록 설계된 것이다. 제로 웨이스트 상점이나 리필 샵[512][513] 등에서 재사용 가능한 플라스틱 포장 제품을 리필 판매하거나 무포장 제품을 판매하기도 한다.[514]

오션 클린업(The Ocean Cleanup)은 해양에서 플라스틱 폐기물을 수거하고 있지만, 수표생물 등 해양생물에게 피해를 줄 수 있다는 우려도 있다.[524]

네덜란드에서는 버블 배리어(기포 차단막)를 설치하여 플라스틱 쓰레기가 하천에서 바다로 유입되는 것을 막고 있다.[530][355]

6. 한국의 플라스틱 오염 현황 및 대응

코카콜라, 네슬레, 펩시코 등 세계 주요 플라스틱 생산업체들은 정부에 플라스틱 생산 제한을 자제하고, 플라스틱 생산량 감축을 위한 기업의 자발적인 목표를 지지할 것을 요구하고 있다. 그러나 이들 기업은 자체적으로 설정한 기준에도 미치지 못하고 있다.[160]

플라스틱 폐기물은 부유한 국가에서 가난한 국가로 수출되는 경우가 많다. 국가 간 세금, 폐기 및 운송 관련 환경 정책과 비용 차이는 플라스틱을 포함한 폐기물의 국제 거래에 큰 영향을 미친다.[161][162]

해양오염방지협약(1972), 선박으로 인한 해양오염 방지에 관한 국제협약(1973), 호놀룰루 전략 등 해양 플라스틱 오염을 다루는 국제 협약이 있지만, 육지에서 바다로 유입되는 플라스틱에 대한 내용은 없다.[163][164]

2019년 바젤협약이 개정되어 플라스틱 폐기물도 규제 대상에 포함되었다.[165] 187개국이 플라스틱 폐기물 수출 제한에 동의했지만, 미국과 같은 비당사국과의 거래는 여전히 문제로 남아있다.[166] 실제로 2021년 1월 미국의 폐기물 수출은 증가했다.[167]

6. 1. 플라스틱 폐기물 발생 현황

주요 플라스틱 생산업체들은 정부에 플라스틱 생산 제한을 자제하고 새로운 플라스틱 생산량 감축을 위한 자발적인 기업 목표를 지지할 것을 로비하고 있다. 그러나 코카콜라, 네슬레, 펩시코를 포함한 세계 10대 플라스틱 생산업체들은 자체적으로 설정한 최소 기준치에도 미치지 못하고 있다.[160]

부유한 국가에서 가난한 국가로의 플라스틱 폐기물 수출은 잘 알려져 있다. 세금, 폐기 및 운송과 관련된 환경 정책 및 비용의 국가 간 차이는 플라스틱을 포함한 위험 및 비위험 폐기물과 폐기물 제품의 합법적 및 불법적인 국제 거래에 중요한 결정 요인이다.[161][162]

해양오염방지협약(1972), 선박으로 인한 해양오염 방지에 관한 국제협약(1973) 및 호놀룰루 전략과 같이 해양 플라스틱 오염을 다루는 여러 국제 협약이 있지만, 육지에서 바다로 유입되는 플라스틱에 대한 내용은 없다.[163][164]

2019년 바젤협약이 플라스틱 폐기물을 포함하도록 개정되었다.[165] 187개국은 바젤협약 규정에 따라 플라스틱 폐기물 수출을 제한하는 데 동의했다. 이 협약은 당사국이 비당사국(예: 미국)과의 거래를 바젤 기준을 충족하는 사전 합의가 없는 한 금지한다.[166] 2021년 1월(협약 발효 첫 달) 무역 데이터는 미국의 폐기물 수출이 실제로 증가했음을 보여준다.[167]

2017년경부터 중국,[175] 터키,[176] 말레이시아,[177] 캄보디아,[178] 그리고 태국[179]은 특정 폐기물 수입을 금지해왔다. 이러한 금지 조치는 자동화[180]와 재활용을 증가시키고 환경에 대한 부정적 영향을 감소시킬 것이라는 주장이 제기되었다.[181]

비영리 단체인 바젤 액션 네트워크(Basel Action Network)의 세계 무역 데이터 분석에 따르면, 2021년 1월 1일부터 시행된 바젤 협약 위반이 2021년 한 해 동안 빈번하게 발생했다. 미국, 캐나다 및 유럽 연합은 수억 톤의 플라스틱을 폐기물 관리 인프라가 부족한 국가들로 보냈으며, 그 대부분은 매립지에 매립되거나 소각되거나 환경에 무단 투기되었다.[182]

미국은 플라스틱 폐기물 발생량에서 세계 최악 수준으로, 연간 4200만 톤의 플라스틱을 폐기하고 있다.[319][320] 미국 인구 3억 3100만 명으로 나누면 1인당 플라스틱 폐기물 발생량은 127kg으로 다른 어떤 국가보다도 월등히 많으며, EU-28(유럽연합(European Union)+영국, 연간 1인당 59kg)의 2.2배에 달한다.[321][322] 참고로, 바젤협약에는 전 세계적으로 5개국만이 비가입국인데, 세계에서 가장 많은 양의 플라스틱 폐기물을 발생시키는 미국은 부유국 중 유일하게 비가입 5개국 중 하나이다.[323] 그리고 2019년 바젤협약 개정이 발효된 첫 달인 2021년 1월, 미국발 전체적인 스크랩 수출은 오히려 증가했다.[324]

일본도 플라스틱 폐기물 발생국으로는 세계 최악 수준이다. 2018년 발표에 따르면 연간 891만 톤에 달하며,[325] 당시 일본 인구 1억 2700만 명으로 나누면 1인당 70kg이나 되어 위에 언급된 EU-28의 1.2배이며, 통계와 연도에 따라 다르지만 세계 2위에서 5위 사이를 오간다. 일본인은 평균 체중의 1.2배 이상의 플라스틱 쓰레기를 1년 동안 배출하고 있다(평균 체중 55킬로그램으로 계산). 그 원인 중 하나인 일본의 과대포장 문화, 특히 식품의 과대포장은 해외에서도 알려져 있으며, 일본의 플라스틱 폐기물과 관련하여 비판받고 있다.[326][327][328][329][330][331] (「플라스틱 사용 감소 노력, 폐기물에 대한 대책과 현황>소각」도 참조) 환경단체 그린피스의 플라스틱 사용 감소와 플라스틱 쓰레기 오염에 관한 19개국 약 19,000명을 대상으로 한 2024년 국제 조사에서, 일본은 10개의 질문 중 6개에서 최하위, 1개에서 최하위에서 두 번째, 2개에서 최하위에서 세 번째를 기록하여, 전반적으로 일본인의 플라스틱 오염에 대한 인식이 세계 최저 수준임이 드러났다.[332][333]

2022년 4월부터 「플라스틱 자원 순환 촉진법(プラスチック資源循環促進法)」이 시행되었다. 이 법은 플라스틱 제품의 설계 단계부터 재활용을 고려하도록 추진하는 것을 목표로 하지만, 일회용 플라스틱 제품의 제조 및 사용에 대한 규제는 아니다.[602] 2024년 6월에 이르러서야 비로소 다량의 플라스틱 제품을 생산하는 제조업체에 재활용 재료 사용 목표 설정 및 그 실적 보고를 의무화하는 방침을 발표했다. 단순한 노력 목표에 그치는 실효성 없는 현실을 해소하고, 2025년 정기 국회에서 자원 유효 이용 촉진법을 더욱 강화된 것으로 개정하는 것을 목표로 하고 있다.[603][604] 한편, 일본에서는 일회용 플라스틱은 매립이 아닌 소각 처리가 일반적이기 때문에(「플라스틱 사용 감소 노력, 폐기물에 대한 대책과 현황>소각」도 참조)[605][606][607], 비닐봉투 유료화와 같은 움직임은 소매점 수준에서 이루어지고 있지만, 과잉 식품 포장 등 일회용 플라스틱 금지는 다른 나라와 달리 국가 정책으로는 거의 시행되지 않고 있다.

6. 2. 플라스틱 오염의 영향

주요 플라스틱 생산업체들은 정부에 플라스틱 생산 제한을 자제하고, 새로운 플라스틱 생산량 감축을 위한 자발적인 기업 목표를 지지할 것을 로비하고 있다. 그러나 코카콜라, 네슬레, 펩시코를 포함한 세계 10대 플라스틱 생산업체들은 자체적으로 설정한 최소 기준치에도 미치지 못하고 있다.[160]

부유한 국가에서 가난한 국가로의 플라스틱 폐기물 수출은 잘 알려져 있다. 세금, 폐기 및 운송과 관련된 환경 정책 및 비용의 국가 간 차이는 플라스틱을 포함한 위험 및 비위험 폐기물과 폐기물 제품의 합법적 및 불법적인 국제 거래에 중요한 결정 요인이다.[161][162]

해양오염방지협약(1972), 선박으로 인한 해양오염 방지에 관한 국제협약(1973) 및 호놀룰루 전략과 같이 해양 플라스틱 오염을 다루는 여러 국제 협약이 있지만, 육지에서 바다로 유입되는 플라스틱에 대한 내용은 없다.[163][164]

2019년 바젤협약이 플라스틱 폐기물을 포함하도록 개정되었다.[165] 187개국은 바젤협약 규정에 따라 플라스틱 폐기물 수출을 제한하는 데 동의했다. 이 협약은 당사국이 비당사국(예: 미국)과의 거래를 바젤 기준을 충족하는 사전 합의가 없는 한 금지한다.[166] 2021년 1월(협약 발효 첫 달) 무역 데이터는 미국의 폐기물 수출이 실제로 증가했음을 보여준다.[167]

재활용 가능성, 폐기물 관리, 국내 재활용 시설, 제품 구성, 생분해성 및 특정 폐기물의 수출입 금지와 관련된 법률은 플라스틱 오염 방지에 도움이 될 수 있다. 한 연구에서는 생산자/제조업체 책임을 "플라스틱 오염 문제 해결을 위한 실용적인 접근 방식"으로 간주하며, "세계, 지역 및 국가 차원에서 채택된 기존 정책, 법률, 규정 및 이니셔티브가 중요한 역할을 한다"고 제안한다.[80]

특히 포장재와 같이 제품의 표준화는 재활용 가능성과 재활용을 지원할 수 있다. 2022년 현재 포장재는 종종 서로 다른 재료로 구성되어 있으며(각 제품마다, 그리고 제품 간에도), 일반적으로 또는 자동화된 방식으로 분리하거나 함께 재활용하기 어렵거나 현재 불가능한 경우가 많다.

예를 들어, PET와 같은 12가지 종류의 플라스틱을 초분광 영상과 기계 학습을 통해 개발된 알고리즘을 사용하여 이론적으로 구분하고 분류할 수 있는 시스템이 존재한다.[187][188] 그러나 1950년대부터 2018년까지 추정되는 63억 톤의 플라스틱 폐기물 중 재활용된 것은 약 9%에 불과하며(12%는 소각되었고 나머지는 매립지나 자연 환경에 "투기된" 것으로 보고됨).[12]

6. 3. 정부의 대응

주요 플라스틱 생산업체들은 여전히 정부에 플라스틱 생산 제한을 자제하고 새로운 플라스틱 생산량 감축을 위한 자발적인 기업 목표를 지지할 것을 로비하고 있다. 그러나 코카콜라, 네슬레, 펩시코를 포함한 세계 10대 플라스틱 생산업체들은 자체적으로 설정한 최소 기준치에도 미치지 못하고 있다.[160]

부유한 국가에서 가난한 국가로의 플라스틱 폐기물 수출은 잘 알려져 있다. 세금, 폐기 및 운송과 관련된 환경 정책 및 비용의 국가 간 차이는 플라스틱을 포함한 위험 및 비위험 폐기물과 폐기물 제품의 합법적 및 불법적인 국제 거래에 중요한 결정 요인이다.[161][162]

해양오염방지협약(1972), 선박으로 인한 해양오염 방지에 관한 국제협약(1973) 및 호놀룰루 전략과 같이 해양 플라스틱 오염을 다루는 여러 국제 협약이 있지만, 육지에서 바다로 유입되는 플라스틱에 대한 내용은 없다.[163][164]

2019년 바젤협약이 플라스틱 폐기물을 포함하도록 개정되었다.[165] 187개국은 바젤협약 규정에 따라 플라스틱 폐기물 수출을 제한하는 데 동의했다. 이 협약은 당사국이 비당사국(예: 미국)과의 거래를 바젤 기준을 충족하는 사전 합의가 없는 한 금지한다.[166] 2021년 1월(협약 발효 첫 달) 무역 데이터는 미국의 폐기물 수출이 실제로 증가했음을 보여준다.[167]

일반적인 폐기물 수거 방식에는 도로변 수거와 수거함 재활용 센터 이용이 있다. 미국 인구의 약 87%(2억 7300만 명)는 도로변 수거 및 수거함 재활용 센터를 이용할 수 있다. 미국 인구의 약 63%(1억 9300만 명)가 이용할 수 있는 도로변 수거의 경우, 사람들은 지정된 플라스틱을 특수 용기에 넣어 공공 또는 민간 운송 회사가 수거해 간다.[189] 대부분의 도로변 수거 프로그램은 여러 종류의 플라스틱 수지를 수거하는데, 일반적으로 PET와 HDPE를 모두 수거한다.[190] 미국 인구의 68%(2억 1300만 명)가 이용할 수 있는 수거함 재활용 센터에서는 사람들이 재활용품을 중앙에 위치한 시설로 가져간다.[189] 수거된 플라스틱은 제품 가치를 높이기 위해 단일 수지 흐름으로 분류하기 위해 재활용 시설(MRF) 또는 취급업체로 배송된다. 분류된 플라스틱은 그런 다음 압축되어 재활용업체로의 운송 비용을 줄입니다.[190]

플라스틱 종류별 재활용률은 다양하며, 2017년 미국의 플라스틱 전체 재활용률은 약 8.4%였다. 2017년 미국에서는 약 3MT의 플라스틱이 재활용되었고, 같은 해 26.8MT의 플라스틱이 매립지에 버려졌다. 플라스틱 중 일부는 다른 플라스틱보다 더 많이 재활용된다. 2017년 HDPE 병의 약 31.2%와 PET 병과 용기의 29.1%가 재활용되었다.[191]

재사용 가능 포장재는 내구성 있는 재료로 제조되고 여러 번 사용하고 수명을 연장하도록 특별히 설계된 포장재를 말한다. 선택된 제품에 대한 제로 웨이스트 매장과 재충전 매장[192][193]이 있으며, 일부 플라스틱 포장 제품의 재충전을 가능하게 하거나 자발적으로 지속 가능한 포장재가 없는 또는 더 많은 제품을 판매하는 기존의 슈퍼마켓도 있다.[194]

2019년 5월 21일, 미국 뉴욕 지역에서 여러 대기업의 지원을 받아 소비자로부터 포장재를 수거하고 재사용하는 "Loop"라는 새로운 서비스 모델이 운영되기 시작했다. 소비자는 특수 배송 용기에 포장재를 넣으면 수거하여 세척하고 재충전하여 반환한다.[195] 수천 가구를 대상으로 시작되었으며, 일회용 플라스틱뿐만 아니라 다양한 재질의 소비자 제품 용기를 재활용하여 일반적으로 일회용품 사용을 중단하는 것을 목표로 한다.[196]

정책으로 지원할 수 있는 또 다른 효과적인 전략은 예를 들어 재충전 가능한 스테인리스 스틸 병[197]과 탄산수 제조기[198]를 사용하는 등 플라스틱 병의 필요성을 없애는 것이다. 이는 또한 미세 플라스틱 방출로 인한 잠재적인 인체 건강에 대한 부정적인 영향을 예방할 수 있다.[199][200][201]

플라스틱 폐기물 감소는 재활용을 지원할 수 있으며, 종종 재활용과 함께 고려된다. "3R"은 줄이기(Reduce), 재사용(Reuse), 재활용(Recycle)을 나타낸다.[80][202][203][204]

2022년 4월부터 일본에서 「플라스틱 자원 순환 촉진법(プラスチック資源循環促進法)」이 시행되었다. 이 법은 플라스틱 제품의 설계 단계부터 재활용을 고려하도록 추진하는 것을 목표로 하지만, 일회용 플라스틱 제품의 제조 및 사용에 대한 규제는 아니다.[602] 2024년 6월에 이르러서야 비로소 다량의 플라스틱 제품을 생산하는 제조업체에 재활용 재료 사용 목표 설정 및 그 실적 보고를 의무화하는 방침을 발표했다. 단순한 노력 목표에 그치는 실효성 없는 현실을 해소하고, 2025년 정기 국회에서 자원 유효 이용 촉진법을 더욱 강화된 것으로 개정하는 것을 목표로 하고 있다.[603][604] 한편, 일본에서는 일회용 플라스틱은 매립이 아닌 소각 처리가 일반적이기 때문에[605][606][607], 비닐봉투 유료화와 같은 움직임은 소매점 수준에서 이루어지고 있지만, 과잉 식품 포장 등 '''일회용 플라스틱 금지는 다른 나라와 달리 국가 정책으로는 거의 시행되지 않고 있다.'''

6. 4. 시민 사회의 노력

코카콜라, 네슬레, 펩시코 등 세계 10대 플라스틱 생산업체들은 자체적으로 설정한 최소 기준치에도 미치지 못하고 있다.[160]

부유한 국가에서 가난한 국가로 플라스틱 폐기물을 수출하는 것은 잘 알려진 사실이다. 세금, 폐기 및 운송과 관련된 환경 정책과 비용의 국가 간 차이는 플라스틱을 포함한 위험 및 비위험 폐기물과 폐기물 제품의 합법적, 불법적 국제 거래에 중요한 결정 요인이다.[161][162]

해양오염방지협약(1972), 선박으로 인한 해양오염 방지에 관한 국제협약(1973), 호놀룰루 전략 등 해양 플라스틱 오염을 다루는 여러 국제 협약이 있지만, 육지에서 바다로 유입되는 플라스틱에 대한 내용은 없다.[163][164]

2019년 바젤협약은 플라스틱 폐기물을 포함하도록 개정되었다.[165] 187개국은 바젤협약 규정에 따라 플라스틱 폐기물 수출을 제한하는 데 동의했다. 이 협약은 당사국이 비당사국(예: 미국)과 거래할 때 바젤 기준을 충족하는 사전 합의가 없으면 거래를 금지한다.[166] 2021년 1월(협약 발효 첫 달) 무역 데이터에 따르면 미국의 폐기물 수출은 실제로 증가했다.[167]

오션 클린업이라는 단체는 그물을 이용하여 바다에서 플라스틱 쓰레기를 수거하려 하고 있다. 그러나 특히 표층수생생물을 포함한 일부 해양 생물에게 피해를 줄 수 있다는 우려가 제기되고 있다.[205]

6. 5. 과제 및 개선 방향

주요 플라스틱 생산업체들은 여전히 정부에 플라스틱 생산 제한을 자제하고 새로운 플라스틱 생산량 감축을 위한 자발적인 기업 목표를 지지할 것을 로비하고 있다. 그러나 코카콜라, 네슬레, 펩시코를 포함한 세계 10대 플라스틱 생산업체들은 자체적으로 설정한 최소 기준치에도 미치지 못하고 있다.[160]

부유한 국가에서 가난한 국가로의 플라스틱 폐기물 수출은 잘 알려져 있다. 세금, 폐기 및 운송과 관련된 환경 정책 및 비용의 국가 간 차이는 플라스틱을 포함한 위험 및 비위험 폐기물과 폐기물 제품의 합법적 및 불법적인 국제 거래에 중요한 결정 요인이다.[161][162]

해양오염방지협약(1972), 선박으로 인한 해양오염 방지에 관한 국제협약(1973) 및 호놀룰루 전략과 같이 해양 플라스틱 오염을 다루는 여러 국제 협약이 있지만, 육지에서 바다로 유입되는 플라스틱에 대한 내용은 없다.[163][164]

2019년 바젤협약이 플라스틱 폐기물을 포함하도록 개정되었다.[165] 187개국은 바젤협약 규정에 따라 플라스틱 폐기물 수출을 제한하는 데 동의했다. 이 협약은 당사국이 비당사국(예: 미국)과의 거래를 바젤 기준을 충족하는 사전 합의가 없는 한 금지한다.[166] 2021년 1월(협약 발효 첫 달) 무역 데이터는 미국의 폐기물 수출이 실제로 증가했음을 보여준다.[167]

2022년 4월부터 일본에서 「플라스틱 자원 순환 촉진법」이 시행되었다. 이 법은 플라스틱 제품의 설계 단계부터 재활용을 고려하도록 추진하는 것을 목표로 하지만, 일회용 플라스틱 제품의 제조 및 사용에 대한 규제는 아니다.[602] 2024년 6월에 이르러서야 비로소 다량의 플라스틱 제품을 생산하는 제조업체에 재활용 재료 사용 목표 설정 및 그 실적 보고를 의무화하는 방침을 발표했다. 단순한 노력 목표에 그치는 실효성 없는 현실을 해소하고, 2025년 정기 국회에서 자원 유효 이용 촉진법을 더욱 강화된 것으로 개정하는 것을 목표로 하고 있다.[603][604] 한편, 일본에서는 일회용 플라스틱은 매립이 아닌 소각 처리가 일반적이기 때문에(플라스틱 사용 감소 노력, 폐기물에 대한 대책과 현황>'''소각'''」도 참조)[605][606][607], 비닐봉투 유료화와 같은 움직임은 소매점 수준에서 이루어지고 있지만, 과잉 식품 포장 등 '''일회용 플라스틱 금지는 다른 나라와 달리 국가 정책으로는 거의 시행되지 않고 있다.'''

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