환경 인종차별
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1. 개요
환경 인종차별은 환경적으로 유해한 시설이 인종, 민족 또는 사회경제적 지위에 따라 불균형적으로 소외된 지역에 위치하는 현상을 의미한다. 1982년 벤자민 채비스가 처음 사용한 용어로, 유해 폐기물 매립지가 가난한 소수 민족 거주 지역에 위치하는 사례를 통해 인지되기 시작했다. 환경 인종차별은 저렴한 토지 부족, 정치력 부족, 이동성 부족, 빈곤 등의 요인으로 발생하며, 건강 문제, 건강 불평등 심화 등 다양한 영향을 미친다. 이에 대응하기 위해 환경 정의 운동, 기후 정의 운동, 시민 운동 등이 전개되고 있으며, 절차적 정의, 환경 배상과 같은 해결 방안이 모색되고 있다. 미국, 캐나다, 아프리카, 아시아, 유럽 등 전 세계적으로 다양한 사례가 보고되고 있으며, 국제 협약 및 정책, 정부의 노력 등을 통해 문제 해결을 위한 노력이 이루어지고 있다.
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환경 인종차별 | |
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개요 | |
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정의 | 환경 정책이나 관행이 인종에 따라 불균등하게 영향을 미치는 현상 |
관련 용어 | 환경 정의 환경 평등 환경적 차별 |
세부 사항 | |
특징 | 유색인종 커뮤니티에 유해한 환경 부담이 불균형적으로 집중 건강, 경제, 사회적 불평등 심화 제도적 차별, 정책 결정, 토지 이용 계획과 관련 |
원인 | 차별적인 주택 정책 산업 시설의 전략적 위치 선정 정치적 영향력 부족 |
영향 | 건강 문제 증가 (호흡기 질환, 암 등) 경제적 기회 감소 삶의 질 저하 사회적 불안정 심화 |
역사 | |
기원 | 1980년대 미국에서 시작된 환경 운동과 시민권 운동의 교차점에서 부상 |
주요 사건 | 워렌 카운티 매립지 시위 (1982) 독성 폐기물 및 인종 보고서 (1987) 환경 정의 운동의 발전 |
해결 방안 | |
정책적 노력 | 환경 정의 관련 법률 및 규정 제정 유색인종 커뮤니티의 참여 확대 환경 영향 평가 시 인종적 영향 고려 |
시민 사회의 역할 | 지역 사회 조직 및 활동 환경 감시 및 데이터 수집 정책 결정 과정에 대한 감시 및 참여 |
사례 | |
미국 | 플린트 식수 위기 뉴욕 타임스 기사 루이지애나주의 "암 거리" 석유 굴착 시설 위치 |
기타 지역 | 쿠르디스탄 The Commentaries |
참고 문헌 | |
주요 학자 | 로버트 D. 불라드 |
관련 연구 | |
주제 | 교육 형평성에 대한 인종적 영향 Teachers College Record 석유 폐지 운동 Places Journal |
2. 역사
벤자민 채비스는 1982년 미국 연합 그리스도의 교회(UCC) 인종 정의 위원회 전무이사 시절 "환경 인종차별"이라는 용어를 만들었다.[133] 그는 노스캐롤라이나주 워렌 카운티에 유해한 폴리염화 바이페닐(PCB) 폐기물 매립지 설치에 반대하며 이 용어를 다음과 같이 정의했다.
환경 인종차별은 여러 요인에 의해 발생한다. 주요 원인으로는 저렴한 토지 부족, 정치력 부족, 이동성 부족, 빈곤 등이 있다.[12] 기업과 정부 기관은 저렴한 토지를 찾기 때문에, 효과적으로 저항하기 어려운 지역 사회가 발생한다.[12]
> 환경 정책 결정, 규제 및 법률 집행에서의 인종 차별, 유해 폐기물 시설에 유색인종 공동체를 의도적으로 배치하는 행위, 우리 지역 사회 내의 유독 물질과 오염 물질의 생명을 위협하는 존재에 대한 공식적인 승인, 그리고 생태 운동의 지도부에서 유색인들을 배제해 온 역사.
1970년대와 1980년대 초 시민권 운동의 영향을 받아 시작된 환경 정의 운동은 환경 인종차별에 대한 인식을 높였다.[134] 풀뿌리 단체와 캠페인은 정책 결정 과정에서 환경 인종차별 문제를 제기하고, 소수 집단의 의견을 반영하는 것이 중요함을 강조했다.
워렌 카운티 사건 이후, UCC와 미국 정부 회계 감사원은 유해 폐기물 매립지가 가난한 소수 민족 거주 지역에 불균형적으로 위치하고 있음을 보여주는 보고서를 발표했다.[135] 로버트 D. 불라드 박사는 환경 인종차별을 초래하는 정부 및 기업 정책에서 비롯된 제도화된 인종차별을 지적했다. 이러한 인종차별적 관행에는 레드라이닝, 구역 설정 등이 포함되었다.[136]
1994년, 빌 클린턴 대통령은 행정명령 12898호를 통해 연방 정부 차원에서 환경 정의를 위한 노력을 기울일 것을 지시했다.
3. 원인
사회 경제적 이동성이 제한된 지역 사회는 이주가 어렵고, 재정적 기여 부족은 지역 사회의 물리적, 정치적 활동 능력을 감소시킨다.[12] 채비스(Chavis)는 환경 인종차별을 다섯 가지 범주로 정의했다. 환경 정책 정의에서의 인종 차별, 규제 및 법률의 차별적 집행, 유해 폐기물 투기 장소로서 소수 민족 지역 사회의 의도적 표적화, 소수 민족 지역 사회의 위험한 오염 물질에 대한 공식적인 제재, 그리고 환경 리더십 직위에서 유색 인종의 배제가 그것이다.[13]
소수 민족 지역 사회는 유해 폐기물 처리장에 반대할 재정적 수단, 자원, 정치적 대표성이 부족한 경우가 많다.[16] 이러한 시설은 지역적으로 원치 않는 토지 사용(LULU)으로 알려져 있으며, 전체 지역 사회에는 이익을 주지만 소수 민족 지역 사회의 삶의 질을 저하시킨다.[17] 논란이 많은 프로젝트는 집단 행동을 통해 해당 지역에 프로젝트 설치를 반대하는 데 성공할 것으로 예상되는 비소수 민족 지역에는 설치될 가능성이 낮다.[18]
교외화와 젠트리피케이션은 환경 인종차별 패턴을 야기한다. 백인 이주는 소수 민족 지역 사회를 도심과 오염된 산업 지역 근처에 남겨두고,[20] 유해 폐기물 시설 개발자는 자산 가치가 하락한 지역에 돈을 절약하기 위해 지방 자치 단체의 재산 소유자 및 주민의 빈곤을 고려할 수 있다.[13]
3. 1. 비용 편익 분석과 경제적 불평등 (NIMBY)
비용 편익 분석(CBA)은 비용과 편익에 금전적 가치를 계산하여 문제를 평가하고 해결하려는 것으로, 공공 정책에서 중요한 역할을 한다.[137] 하지만 여기에 경제 격차라는 요소가 더해지면서 빈곤 지역의 피해를 더 싸게 평가하고 부유층에 유리한 평가를 도출한다. 이는 가난한 지역에 유해 오염 물질 처리장을 배치하는 것을 경제적으로 정당화하는 요인이 되고 있다. 또한 빈곤 지역에서는 공중 보건과 의료 및 의료 보험에 대한 평등한 접근도 제한되어 있기 때문에 그 피해는 막대하다.
1991년, 당시 세계은행 수석 이코노미스트였던 로렌스 서머스의 내부 문서가 유출되어, 세계은행은 환경 오염형 산업을 위험이 가장 저렴한 최빈국으로 이전하도록 권장해야 한다는 주장이 문제가 되었다. 해당 문서는 건강 피해를 초래하는 환경 오염의 피해에 임금 소득액의 비용 편익 분석(CBA)을 적용하여, 환경 오염 물질을 아프리카 등 개발 도상국으로 수출하는 것을 직접적으로 시사했기 때문에 유해 물질 제국주의(toxic colonialism)[138]로 문제가 되었다.
> (1) 건강 피해를 초래하는 환경 오염의 비용은 이환율이나 사망률 상승으로 증가한 질병 및 사망으로 인해 손실되는 근로 소득액으로 측정된다. 이 관점에서 볼 때, 건강 피해를 초래하는 환경 오염은 오염 비용이 가장 낮게 드는 국가, 즉 임금 수준이 가장 낮은 국가에서 이루어져야 한다. 임금 수준이 최저인 국가에 유독 폐기물을 투기하는 것은 '''나무랄 데 없는 경제적 합리성'''이 있다. 그 사실을 직시해야 한다.[138]
이 문서는 이른바 서머스 메모(Summers memo)라고 불린다.
님비(NIMBY, not in my back yard)는 시설이 필요할 수도 있지만 "우리 집 뒷마당에는 안 돼"라는 뜻이다. 시설의 필요성은 인정하지만, 자신들의 거주 지역에는 짓지 말아 달라고 주장하는 주민들, 또는 그 태도를 가리키며, 이는 다수가 소수에게 "기피 시설", "불편 시설", "혐오 시설"을 무의식적으로 떠넘기는 태도를 나타낸다.
4. 영향
환경 인종차별은 소수 민족과 저소득층 지역 사회에 불균형적인 환경 피해를 야기하여 건강, 경제, 사회적 불평등을 심화시킨다.[12][13][14][15]
건강 불평등: 유해 폐기물 시설과 오염 산업은 주로 소수 민족 거주 지역에 위치하여, 대기 및 수질 오염, 유해 물질 노출 등으로 인해 각종 질병, 건강 문제에 더 취약하다.[16][17][26] 뇌 발달 지연, 암 발생률 증가, 호흡기 질환 등 다양한 건강 문제가 발생할 수 있다.[26][27]
경제적 불평등: 환경 오염은 지역 사회의 경제적 가치를 하락시키고, 이는 다시 빈곤을 심화시키는 악순환을 초래한다.[24] 기업과 정부는 저렴한 토지를 찾아 유해 시설을 설치하고, 이는 지역 주민들의 정치적, 경제적 저항 능력을 약화시킨다.[12] 교외화와 젠트리피케이션은 소수 민족을 오염 지역에 고립시키고 경제적 불평등을 심화시킨다.[20]
사회적 불평등: 환경 인종차별은 정책 결정 과정에서 소수 민족의 목소리를 배제하고, 이들의 사회적 지위와 권리를 약화시킨다.[13] 이는 집단 행동의 어려움으로 이어져 환경 문제 해결을 더욱 어렵게 만든다.[17]
비용-편익 분석은 환경 자원의 가치를 경제적 논리로 평가하여 환경 인종차별을 정당화하는 데 사용될 수 있다.[24] 깨끗한 환경에 대한 지불 능력이 낮은 지역 사회는 유해 시설의 대상이 되기 쉽다.[24]
농업 또한 인근 지역, 특히 저소득층 및 유색 인종 지역 사회의 건강에 부정적인 영향을 미칠 수 있다.[27] 농장에서 발생하는 황화 수소, 살충제, 화학 물질 유출 등은 유산, 선천적 결손, 질병 발생률을 높인다.[27]
1971년, 인종 및 경제 격차와 오염 물질 피해 위험의 관계를 다룬 최초의 보고서가 발표되었고, 1982년 벤자민 차비스는 "환경 인종차별"이라는 용어를 만들었다.[29] 1994년 빌 클린턴 대통령의 행정 명령 12898은 환경 불공정에 대한 정책적 대응의 중요한 발걸음이었다.[29]
4. 1. 화석 연료 인종차별
화석 연료는 기후 변화, 인종 불평등, 공중 보건 문제와 밀접하게 연관되어 있다. 화석 연료의 추출, 가공, 운송, 연소 과정에서 발생하는 오염 물질은 유색인종, 저소득층 지역에 불균형적으로 영향을 미친다.[25]
화석 연료 가공의 영향은 백인 또는 부유한 커뮤니티와 달리 흑인, 갈색인, 원주민 및 빈곤층에게 불균등하게 분배된다. 이러한 커뮤니티는 대기 및 수질 오염으로 인한 건강 위험과 기후 변화로 인한 위험을 경험한다. 희생 구역은 이러한 커뮤니티와 관련된 개념으로, 체계적 인종 차별이 화석 연료 기반 경제와 교차한다.[25]
미국 남동부 지역은 많은 양의 오염을 겪고 있으며, 소수 인종 집단이 이러한 영향의 타격을 가장 크게 받았다. 디트로이트, 멤피스, 캔자스시티 등지에서 석탄 발전소로 인해 사망하거나 만성 질환을 앓는 사람들이 많이 발생했다. 테네시주와 웨스트버지니아주 주민들은 광산 채굴을 위한 산악 암석 발파로 인해 유독성 재를 흡입하는 경우가 많다. 가뭄, 홍수, 토지 및 대기 질의 지속적인 감소는 이 지역 주변 주민들의 건강과 안전을 결정한다. 유색 인종 및 저소득층 커뮤니티는 이러한 문제의 영향을 가장 먼저, 가장 크게 느끼는 경우가 많다.[29]
데스몬드 드 사의 연구는 아파르트헤이트 기간 동안 강제 이주된 사람들이 고농도 오염 산업의 영향을 받는 남아프리카 더반의 커뮤니티에 초점을 맞췄다.[29]
5. 대응 및 해결 노력
활동가들은 "더 많은 참여적이고 시민 중심적인 정의 개념"을 요구해 왔다.[30][31] 환경 정의 (EJ) 운동과 기후 정의 (CJ) 운동은 소외된 인구가 기후 변화와 오염에 불균형적으로 취약하지 않도록 주의를 환기하고 변화를 시행함으로써 환경 인종차별에 대응한다.[32][33] 유엔 환경 개발 회의는 "심각하거나 돌이킬 수 없는 피해의 위협이 있는 경우, 완전한 과학적 확실성의 부족은 환경 파괴를 예방하기 위한 비용 효율적인 조치를 연기하는 이유로 사용되어서는 안 된다"라는 예방 원칙을 제시했다.[34] 이 원칙에 따라 잠재적으로 유해한 활동을 시작하는 사람은 해당 활동의 안전성을 입증해야 한다. 환경 정의 활동가들은 또한 전반적인 부담을 줄이고 기후 변화를 감소시키는 메탄 배출량을 줄이기 위해 폐기물 감소의 필요성을 강조한다.[31]
5. 1. 절차적 정의
활동가들은 "더 많은 참여적이고 시민 중심적인 정의 개념"을 요구해 왔다.[30][31] 환경 정의 (EJ) 운동과 기후 정의 (CJ) 운동은 소외된 인구가 기후 변화와 오염에 불균형적으로 취약하지 않도록 주의를 환기하고 변화를 시행함으로써 환경 인종차별을 해결한다.[32][33] 유엔 환경 개발 회의에 따르면, 가능한 해결책 중 하나는 "심각하거나 돌이킬 수 없는 피해의 위협이 있는 경우, 완전한 과학적 확실성의 부족은 환경 파괴를 예방하기 위한 비용 효율적인 조치를 연기하는 이유로 사용되어서는 안 된다"라고 명시된 예방 원칙이다.[34] 이 원칙에 따라 잠재적으로 유해한 활동을 시작하는 사람이 해당 활동의 안전성을 입증해야 한다. 환경 정의 활동가들은 또한 전반적인 부담을 줄이고 기후 변화를 감소시키는 메탄 배출량을 줄이기 위해 일반적으로 폐기물 감소의 필요성을 강조한다.[31]5. 2. 환경 배상
환경 배상은 산업으로 인해 피해를 입은 개인에게 지급되는 형태의 보상을 의미한다. 여기에는 산업 시설 근처 거주자, 자연재해 피해자, 자국 내 위험한 환경을 피해 이주하는 기후 난민 등이 포함될 수 있다.[2]배상 방식은 개인에 대한 직접적인 보상금 지급부터, 폐기물 처리장 정화 기금 마련, 저소득 주거 지역의 공기질 감시 장치 구매, 온실가스 배출 감소를 위한 대중교통 투자 등 다양한 형태로 나타날 수 있다.[2]
로버트 불라드는 "환경 배상은 지속 가능성과 공정성을 향한 다리 역할을 한다... 배상은 치유와 화해를 위한 정신적, 환경적 의약품이다."라고 언급했다.[2] 이는 환경 배상이 단순한 경제적 보상을 넘어, 환경오염으로 인한 피해를 회복하고 환경 정의를 실현하기 위한 중요한 수단임을 강조한다.
5. 3. 국제 협약 및 정책
유해 폐기물 수출이 제3세계 국가로 증가함에 따라, 유해 폐기물의 국경 간 이동을 규제하기 위한 국제 협약들이 체결되었다. 1989년 3월에 채택된 바젤 협약은 유해 폐기물의 국경 간 이동에 대한 전면 금지를 포함하지 않아 아프리카 통일 기구(OAU)의 우려를 샀다. 이에 1991년 1월 30일, 범아프리카 회의에서 바마코 협약이 채택되어 아프리카로의 모든 유해 폐기물 수입을 금지하고 대륙 내 이동을 제한했다.[48] 1995년 9월, G77 국가들은 경제 협력 개발 기구(OECD) 국가 및 리히텐슈타인에서 다른 국가로의 모든 유해 폐기물 수출을 금지하기 위해 바젤 협약을 개정하는 데 힘을 보탰다.[48] 1988년 OAU는 유독성 폐기물 투기를 "아프리카와 아프리카인에 대한 범죄"로 규정하는 결의안에 서명했고,[49] 서아프리카 경제 공동체(ECOWAS)는 유독성 폐기물 투기 행위자에게 종신형 등의 처벌을 가할 수 있도록 하는 결의안을 통과시켰다.[49]세계화와 초국가적 협약의 증가는 환경 인종차별의 가능성을 높였다. 일례로 1994년 북미 자유 무역 협정(NAFTA)으로 인해 미국 소유 공장들이 멕시코로 이전하면서 유독성 폐기물이 콜로니아 칠판싱고 지역에 버려지는 사건이 발생하기도 했다.[50]
5. 4. 시민 운동
활동가들은 "더 많은 참여적이고 시민 중심적인 정의 개념"을 요구해 왔다.[30][31] 환경 정의 운동과 기후 정의 운동은 소외된 인구가 기후 변화와 오염에 불균형적으로 취약하지 않도록 주의를 환기하고 변화를 시행함으로써 환경 인종차별을 해결한다.[32][33] 유엔 환경 개발 회의에 따르면, 가능한 해결책 중 하나는 "심각하거나 돌이킬 수 없는 피해의 위협이 있는 경우, 완전한 과학적 확실성의 부족은 환경 파괴를 예방하기 위한 비용 효율적인 조치를 연기하는 이유로 사용되어서는 안 된다"라고 명시된 예방 원칙이다.[34] 이 원칙에 따라 잠재적으로 유해한 활동을 시작하는 사람이 해당 활동의 안전성을 입증해야 한다. 환경 정의 활동가들은 또한 전반적인 부담을 줄이고 기후 변화를 감소시키는 메탄 배출량을 줄이기 위해 일반적으로 폐기물 감소의 필요성을 강조한다.[31]캐나다에서는 원주민 여성들이 주도한 환경 인종차별 반대 운동이 많았다. 그중 캐나다 원주민 여성 협회(NWAC)의 정신 속의 자매들(Sisters in Spirit) 이니셔티브는 주목할 만하며 운동에 큰 영향을 미쳤다. 이 이니셔티브는 원주민 여성들의 사망과 실종에 대한 보고서를 작성하여 인식을 높이고 정부 및 시민 사회 단체가 조치를 취하도록 하는 것을 목표로 했다.[45] 2010년 캐나다 연방 정부가 정신 속의 자매들 이니셔티브에 대한 자금 지원을 중단하기로 결정했지만, NWAC는 여성, 투-스피릿, LGBTQ+ 원주민들이 자신들의 목소리를 내기 위한 투쟁을 계속 지원하고 있다.[46] 다른 원주민 저항 운동에서는 환경 인종차별을 야기한 가부장제와 인종차별에 맞서 싸우기 위해 영성과 전통 관행에 집중하여 트라우마로부터의 치유를 강조한다.[47] 활동가와 원주민 공동체는 또한 조약 논의, 인신매매 방지법, 여성 폭력 방지법, 원주민 권리 선언(UNDRIP)과 같은 국가 공식 법적 절차를 거쳐 우려 사항을 표명해 왔다.[47] 그러나 이러한 조치들은 일부 목소리가 들리지 않고 국가가 원주민 국가의 주권을 존중하거나 인정하지 않기 때문에 원주민 단체와 공동체에게 불충분한 해결책으로 간주되어 왔다.[47]
6. 지역별 사례
일부 과학자와 경제학자들은 환경 배상, 즉 산업의 존재로 인해 피해를 입은 개인에게 지급하는 형태의 보상 가능성에 대해 연구해 왔다. 잠재적인 대상에는 산업 시설 근처 거주자, 자연재해 피해자, 기후 난민 등이 포함된다. 배상은 직접적인 지급, 폐기물 처리장 정화 자금, 저소득 지역 공기질 감시 장치 구매, 온실가스 배출 감소를 위한 대중교통 투자 등 다양한 형태로 이루어질 수 있다. 로버트 불라드는 "환경 배상은 지속 가능성과 공정성을 향한 다리 역할을 하며, 치유와 화해를 위한 정신적, 환경적 의약품이다."라고 말했다.[2]
미국 원주민미국 원주민은 토지를 빼앗기고 보호구역(Reservation)에 강제 수용되었을 뿐만 아니라, 환경적 불이익도 겪었다. 고준위 핵 폐기물 투기장이 된 고슈트의 스컬 밸리 밴드, 우라늄 채굴 장소가 된 웨스트 쇼쇼니의 유카 마운틴, 석탄 채굴로 강제 이주된 포 코너스의 호피와 나바호, 우라늄 채굴이 이루어지는 뉴멕시코 주 나바호의 토지 등이 그 예이다.[140]
1830년 인디언 이주법과 눈물의 길은 미국 내 환경적 인종차별의 초기 사례로 꼽힌다. 1850년까지 미시시피 강 동부의 모든 부족은 서부로 이주되었으며, "정착민이나 기업의 관심을 끌기에는 너무 건조하고, 멀리 떨어져 있으며, 불모한 토지에 한정"되었다.[141]
미군 역시 환경적 인종차별의 가해자였다. 제2차 세계 대전 중 미군 기지는 보호구역 인근에 배치되는 경우가 많았고, "불균형적으로 많은 수의 위험한 군사 시설이 미국 원주민 토지 근처에 위치"하게 되었다. 미국 본토 내 약 3,100개 군을 분석한 연구에서는 아메리카 원주민 토지와 불발탄이 있는 위험 지역 수가 명확히 관련되어 있음이 밝혀졌다.[141]
또한, 미국이나 다국적 기업에 의해 많은 아메리카 원주민 토지가 폐기물 처리나 불법 투기에 이용되고 있다.[142] 1992년 원주민과 억압된 국가의 국제 법정은 미국의 원주민 그룹에 대한 범죄 행위를 조사하며, "미국이 북미 원주민 영토에 핵 폐기물, 유독 폐기물, 의료 폐기물 등 유해 폐기물 투기, 수송, 장소를 고의적이고 체계적으로 허가, 지원, 공모하여 아메리카 원주민의 건강과 안전에 명백하고 현존하는 위험을 초래했다"고 규탄했다.[143]
다코타 액세스 파이프라인은 현재 진행 중인 문제이다. 석유와 천연 가스를 운반하는 이 파이프라인은 노스다코타에서 일리노이 주까지 건설될 예정이었다. 파이프라인은 보호구역을 직접 지나지는 않지만, 스탠딩 록 수족의 주요 식수원인 미주리 강 일부를 통과하기 때문에 문제가 된다. 파이프라인 및 위험물 안전 관리국(PHMSA)은 2010년 이후 3,300건 이상의 석유 및 가스 파이프라인 누출 및 파열 사건을 보고했다. 버락 오바마 대통령은 2016년 12월 프로젝트 허가를 취소하고 재노선을 명령했으나, 도널드 트럼프 대통령은 이를 뒤집고 건설을 승인했다. 2017년 제임스 보스버그 판사는 미국 육군 공병대가 유류 유출의 환경 영향 애세스를 완료하지 않았다고 지적하며 스탠딩 록 수족의 손을 들어주었다. 2018년 10월 새로운 환경 조사가 명령되었지만, 파이프라인은 계속 가동 중이다. 스탠딩 록 수족은 파이프라인의 영구 폐쇄를 위해 노력하고 있다.
유럽로마니족(집시)은 동유럽을 중심으로 아메리카와 중동에도 소규모 공동체가 존재하는 민족으로, 환경적 배제를 겪고 있다. 동유럽의 로마니족은 대부분 판자촌이나 빈민가에서 빈곤선 이하로 생활하며,[81] 쓰레기 매립지 및 산업 시설 근처에 위치하여 유해 물질에 장기간 노출되고, 깨끗한 물과 위생 시설을 제공받지 못하는 등 환경적 인종 차별을 겪는다. 루마니아, 불가리아, 헝가리 등은 환경 보호 정책을 시행하려 했지만, "로마 공동체의 상황을 '로마 문제'라는 민족적 관점에서 바라보았기" 때문에 대부분 실패했다.[82] 최근 유럽에서는 환경 정의 프로그램이 인권 단체와 협력하여 환경 인종 차별에 맞서 싸우고 있다.
유럽 집행위원회의 "2009년 EU 내 차별" 보고서에 따르면, "로마 친구가 있는 시민의 64%가 차별이 만연하다고 생각하는 반면, 로마 친구가 없는 시민은 61%가 그렇게 생각한다."[83]
유해 폐기물을 글로벌 사우스 국가로 수출하는 것 역시 국제적인 환경 인종차별의 한 형태이다. 2006년 프랑스 항공모함 클레망소는 유해 물질 관련 문서 부족으로 인도 알랑의 선박 해체장 진입이 금지되었다. 자크 시라크 프랑스 대통령은 석면, PCB 등 수 톤의 유해 물질을 포함한 항공모함을 프랑스로 돌려보냈다.[84]
북미캐나다 노바스코샤 주의회는 환경 인종차별 문제 해결 법안(111호 법안)을 통과시켜 문제 해결에 진전을 보였다. 애프리빌 지역사회가 대표적인 사례이다.[32] 그러나 Aamjiwnaang First Nation과 같은 원주민 공동체는 온타리오 남동부에 집중된 캐나다 화학 산업 오염으로 인해 계속 피해를 입고 있다.[87]
온타리오주 사르니아에는 캐나다 석유화학 산업의 40%가 15제곱 마일 반경 안에 밀집해 있으며,[88] 석유화학 공장 바로 남쪽에는 850명의 Aamjiwnaang First Nation 구성원이 거주하는 보호구역이 있다. 2002년부터 원주민들은 지역에 집중된 오염에 맞서 싸우고 있다.
환경 인종차별은 특히 원주민 여성과 유색 인종 여성에게 큰 영향을 미친다. 이들은 추출 산업에 매력적인 천연자원이 풍부한 시골 지역에 주로 거주한다. 석유, 가스, 광업 등 추출 산업은 수자원, 식량, 대기 질을 오염시켜 여성의 생식 기관에 영향을 미치고 암을 유발하며, 자녀의 건강에도 악영향을 준다.[47] 이러한 피해는 대대로 이어지기도 한다. 노던 온타리오의 그래시 내로우스 원주민 공동체는 1960년대 유출 사고로 인한 수은 농도 증가로 여전히 건강 문제를 겪고 있다.[47]
쿠카파는 미국-멕시코 국경 근처, 주로 멕시코에 거주하는 원주민 집단이다. 콜로라도강 어업은 이들의 주요 생계 수단이었다.[89] 1944년 미국-멕시코 조약으로 미국은 콜로라도강 물의 90%를, 멕시코는 10%를 할당받았다.[90] 지난 수십 년 동안 콜로라도강은 국경 남쪽에서 대부분 말라 쿠카파에게 큰 어려움을 안겨주었다. 멕시코 정부는 강의 생태 보존을 위해 쿠카파의 어업을 불법화했다.[89] 쿠카파는 담수 자원과 생계 수단을 잃게 되었으며, 이는 미국-멕시코 조약에 따른 물 할당 격차가 환경 인종차별로 이어진다는 결론을 낳는다.
미국-멕시코 국경 근처에는 1,900개의 마킬라도라가 있다. 마킬라도라는 외국 법인이 소유하고 원자재를 수입하여 멕시코 노동자에게 조립 비용을 지불하고 완제품을 해외로 수출하는 회사이다.[91] 낮은 임금을 제공하며, 멕시코 농촌 마을에 오염을 유발하여 인근 가난한 가족의 건강에 영향을 미친다.
멕시코에서는 석유, 광물, 가스 등 산업 추출과 수생 생물, 숲, 작물 등 재생 가능한 자원 제거가 이루어진다.[92] 국가는 천연 자원을 소유하지만, 세금 형태로 산업에 양보를 허가한다. 최근 이러한 세금을 추출주의의 영향이 큰 지역 사회에 재집중하는 방향으로 전환이 이루어졌다. 그러나 원주민 및 농촌 지역 사회 지도자들은 기업이 자원 추출 및 오염에 대한 사전 동의를 얻어야 한다고 주장한다.
미국 정부 회계 감사원의 연구는 1982년 워렌 카운티 PCB 매립지 항의 시위에 대응하여 완료되었으며, 지역 사회의 인종, 경제적 배경과 유해 폐기물 시설 위치 간 상관관계를 도출한 초기 연구 중 하나였다. 그러나 이 연구는 미국 남동부의 부지 밖 유해 폐기물 매립지에만 초점을 맞췄다.[93]
1987년 미국 그리스도 교회 인종 정의 위원회(CRJ)는 유해 폐기물 부지 위치와 관련된 인구 통계 패턴에 대한 전국 연구를 수행했다.[93] CRJ는 상업용 유해 폐기물 시설 주변 지역과 통제되지 않은 유독성 폐기물 부지 위치를 조사했다.[93] 첫 번째 연구는 인종 및 사회 경제적 지위와 상업용 유해 폐기물 처리, 보관, 폐기 시설 위치 간 연관성을 조사했다.[93] 통계 분석 결과, "커뮤니티 거주자의 인종 또는 민족 비율이 가구 소득, 주택 가치, 통제되지 않은 폐기물 부지 수, 산업에서 발생하는 유해 폐기물 추정량보다 상업용 유해 폐기물 활동 수준을 더 잘 예측한다"는 결론을 내렸다.[94] 두 번째 연구는 소수 민족 커뮤니티에 통제되지 않은 유독성 폐기물 부지가 존재함을 확인했으며, 아프리카계 및 히스패닉계 미국인 5명 중 3명이 이러한 지역에 거주한다는 사실을 발견했다.[95] 1991년 연구에서는 인종이 폐기물 시설 위치를 예측하는 가장 큰 변수임을 확인했다.[96]
1994년 빌 클린턴 대통령은 환경 정의 관리 전략 개발을 지시하는 행정 명령 12898을 발표했다.[97][98] 2002년 Faber와 Krieg는 대기 오염 노출과 학교 성적 간 상관관계를 발견했으며, 로스앤젤레스 공립학교 5곳에서 대기 질이 가장 열악한 어린이의 92%가 소수 민족(당시 로스앤젤레스 소수 민족 인구 70%)이었다.[99][100]
유해 폐기물 시설 배치로 인해 소수 민족은 유해 화학 물질에 더 많이 노출되고 건강 문제를 겪는다. 2018년 연구에 따르면 흑인은 평균 미국인보다 54% 더 많은 미세 입자 물질(매연)에 노출되었다.[101][102] 미국 중부 대서양 및 북동부 지역 차량 대기 오염 노출 분석 결과, 아프리카계 미국인은 백인보다 61%, 라틴계는 75%, 아시아계는 73% 더 많은 미세 입자 물질에 노출되었다. 소수 민족은 백인보다 66% 더 많은 미세 입자 물질 오염에 노출되었다.[103]
칼 짐링(Carl Zimring)은 환경 인종차별이 일상적인 작업 및 생활 조건에 뿌리내리고 있다고 말한다.[104] 미국의 환경 인종차별 사례로는 다코타 액세스 파이프라인, 플린트 수질 위기(아프리카계 미국인이 55%인 마을), 암 골목(루이지애나)[105], 허리케인 카트리나에 대한 정부 대응(흑인 거주 도시 뉴올리언스에 허리케인 상륙 20시간 전까지 의무 대피 명령이 내려지지 않음) 등이 있다.[106][107][108]
미국은 지방 자치 단체의 변화를 통해 환경 인종차별 감소를 위해 노력해 왔다.[109] 일부 도시 및 카운티는 환경 정의 정책을 공중 보건 부문에 적용했다.[109]
샌안토니오 켈리 공군 기지(KAFB)는 공군 주요 항공기 정비 시설로, 주로 히스패닉계 인구가 거주하는 지역에 둘러싸인 4,000에이커 부지에 위치한다. KAFB는 제트 엔진 등 항공기 부품, 핵 물질을 저장하며, 매년 282000ton의 유해 폐기물을 발생시킨다.[148] 인근 주민들은 호흡기 및 신장 질환, 어린이들의 이상 질병을 호소한다.[149][150] 1997년 조사에 따르면 KAFB 인근 주택가 성인 91%, 어린이 79%가 코, 귀, 목 문제부터 중추 신경계 장애까지 다양한 질환을 겪고 있다. 1983년 과학자들은 1960년부터 1973년까지 유해 폐기물이 덮개 없는 구덩이에 투기되었고, 폐기물에는 PCB, DDT 등 지하수 오염 화학 물질이 포함되었다고 밝혔다.[151]
사회학자 로버트 블라드(Robert Bullard)의 20년간 연구는 환경 유해 주택, 석면 문제 학교, 납 페인트 시설 및 놀이터가 아프리카계 미국인 공동체 오염을 가중시키고, 아프리카계 미국인 어린이는 백인 어린이보다 납 중독 확률이 5배 높으며, 위험 폐기물 시설이 불균형적으로 많다고 밝혔다.
2014년 4월 이후, 약 57%가 아프리카계 미국인이며 빈곤 상태인 미시간주 플린트 시민들은 환경 보호청의 "유해 폐기물" 기준을 충족할 만큼 납이 포함된 물을 사용했다. 2014년 이전에는 휴런호(Lake Huron)가 물을 공급했다. 버지니아 공과대학교 연구자들은 2015년 플린트 강이 휴런호보다 19배 부식성이 강해 수돗물에 납이 포함되었음을 발견했다. CNN에 따르면, 해당 약품(오르토인산염) 추가 비용은 하루 100USD였으며, 사용했다면 플린트 물 문제의 90%를 피할 수 있었다.[153] 오염된 물 사용 결정 배경에는 인종 및 빈곤층 차별 의식이 있었다는 지적이 제기된다.[154]
오세아니아
호주 서부 벨뷰에서 1954년 웨스턴 오일 정유소가 운영을 시작했다. 호주 정부는 저렴한 현지 오일 정제를 위해 벨뷰 정유소 운영을 허가했다. 이후 수십 년 동안 벨뷰 주민들은 유독 화학 물질 흡입, 메스꺼운 연기, 호흡기 작열감 등을 호소했다. 커틴 대학교 리 벨과 호주 국립 유해 물질 네트워크 마리안 로이드-스미스는 "현장 근처 주민들이 뒷마당 지하수에서 화학적 오염을 발견했다"고 말했다.[124]
시민들의 압력으로 웨스턴 오일 정유소(현재 오멕스)는 1979년 오일 정제를 중단했다. 벨뷰 시민들은 벨뷰 행동 그룹(BAG)을 결성하고 정부에 지역 복구를 요청했고, 정부는 690만호주 달러를 현장 정화에 할당하여 2000년 4월부터 복구가 시작되었다.
1972년 파푸아뉴기니 팡구나 광산이 생산을 시작하면서 환경 인종차별의 근원이 되었다. 1989년 섬 내 분쟁으로 폐쇄되었지만, 원주민 (부건빌인)들은 광산 건설로 인해 경제적, 환경적으로 고통을 겪었다. 하와이 대학교 테렌스 웨슬리-스미스와 미네소타 대학교 유진 오간은 부건빌인들이 "처음부터 심각한 불이익을 받았고, 이후 재협상으로도 상황을 개선할 수 없었다"고 말했다.[125] 이들 원주민은 다페라와 모로니 마을 농업용 토지를 잃고, 토지 보상금을 제대로 받지 못했으며, 이주민을 위한 열악한 주거 환경, 주변 지역의 심각한 환경 파괴 등의 문제에 직면했다.[126]
남미안데스 지역 국가(콜롬비아, 에콰도르, 페루, 볼리비아)에서는 광산 개발로 인한 환경 갈등이 원주민, 아프리카계 후손, 농민 공동체에 불균형적으로 영향을 미치고 있다.[127]
칠레 마푸체 원주민과 칠레 정부 간 토지 분쟁은 오랜 역사를 지닌다. 19세기 중반 칠레 정부는 마푸체 토지 대부분을 강탈했고, 이는 마푸체 경제에 큰 타격을 주었다. 현재 마푸체는 칠레 최대 원주민 집단이지만, 칠레 정부와의 관계는 여전히 긴장 상태이다.
에콰도르 라고 아그리오 유전 개발로 인한 환경 오염은 심각하다. 1993년 3만 명의 에콰도르 원주민(코판, 시오나, 와오라니족, 키추아)은 텍사코(Texaco) 석유 회사를 상대로 환경 피해 소송을 제기했다. 텍사코는 유해 폐기물을 제대로 처리하지 않아 생태계에 큰 피해를 입히고 지역 사회를 파괴했다.[128] 유엔 전문가들은 에콰도르 아프리카계 주민들이 깨끗한 물을 얻는 데 어려움을 겪는다고 밝혔다.[129]
아이티의 인종차별적 유산은 식량에 대한 인식에 영향을 미친다.[130] 현지 농산물보다 수입 식품을 선호하는 경향은 사회 불평등을 심화시킬 수 있다.
아시아
중국 구이위는 세계 최대 전자 폐기물 재활용 장소 중 하나이다. 버려진 컴퓨터 부품은 강둑과 인근 부지에 쌓여 카드뮴, 구리, 납, PBDEs 등의 물질로 지역 수원을 오염시킨다.[73][74] 바젤 행동 네트워크(Basel Action Network)가 2001년 롄장강에서 채취한 물 샘플에서는 세계보건기구(WHO) 안전 기준보다 190배 높은 납 수치가 나타났다.[72] 오염된 식수에도 불구하고, 주민들은 비싼 트럭 운반 식수 대신 오염된 물을 계속 사용한다.[72] 최근 보고서에 따르면, 중국 구이위 전자 폐기물 중심지 어린이의 약 80%가 납 중독으로 고통받고 있다.[75] 전자 폐기물 처리 이전, 구이위 대부분은 농업에 종사하며 생계를 유지하는 소규모 농부였다.[76] 그러나 농업은 폐전자 제품 스크랩으로 더 많은 수입을 올릴 수 있는 일로 대체되었다.[76] 서방 언론과 중국 대학, NGO 연구자들에 따르면, 이 노동자들의 농촌 마을 상황은 너무 열악해서 구이위의 원시적인 전자 폐기물 산업조차도 소득 향상을 제공한다고 한다.[77]
중국에서 유해 대기 오염률이 증가함에 따라, 대중은 유해한 영향을 억제하기 위한 조치를 시행하기 위해 동원되었다. 소수 민족 거주 지역과 국가 서부 지역은 불균형적인 환경 부담을 지는 경향이 있다.[78]
인도 보팔에 위치한 유니언 카바이드 자회사 유니언 카바이드 인디아 리미티드는 살충제 제조에 사용되는 메틸 이소시아네이트를 주로 생산했다.[79] 1984년 12월 3일, 보팔 공장에서 유독성 화학 물질이 물과 섞이면서 메틸 이소시아네이트 가스가 누출되었다.[80] 누출 직후 약 52만 명이 유독성 화학 물질에 노출되었다.[79] 누출 후 3일 이내에 공장 인근 거주 약 8,000명이 사망했다.[79] 초기 누출에서 생존한 사람들도 있었지만, 부적절한 치료와 진단으로 인해 많은 이들이 사망했다. 유니언 카바이드는 누출된 가스에 대한 모든 세부 정보 공개를 거부하고 중요 정보에 대해 거짓말을 하여 치료가 효과적이지 못했다.[79] 화학 물질 누출 피해자 의료 지원 지연은 생존자 상황을 더욱 악화시켰다.[79] 오늘날 많은 사람들이 폐 섬유증, 시력 손상, 결핵, 신경 질환, 심한 신체 통증 등 메틸 이소시아네이트 누출의 부정적인 건강 영향을 여전히 경험하고 있다.[79]
보팔 공장 운영 및 유지 관리는 위험한 화학 물질 누출의 원인이 되었다. 인구 밀집 지역에 대량의 메틸 이소시아네이트를 저장하는 것은 다른 공장에서 엄격히 시행되는 회사 정책에 위배되었다.[79] 회사는 항의를 무시하고 붐비는 지역 사회에 대형 탱크를 건설했다. 메틸 이소시아네이트는 극도로 낮은 온도에서 보관해야 하지만, 회사는 냉방 시스템 비용을 절감하여 화학 물질에 최적 조건을 제공하지 못했다.[79] 또한 유니언 카바이드 인디아 리미티드는 누출 사고 발생 시 공장 주변 지역 사회를 위한 재난 관리 계획을 전혀 수립하지 않았다.[79] 주 당국은 회사 입장에 서 있었기 때문에 회사 관행이나 법 집행에 주의를 기울이지 않았다.[79] 회사는 비용 절감을 위해 예방 유지 보수 인력을 줄였다.[79]
6. 1. 아프리카

1956년부터 2006년까지 나이저 삼각주에서 최대 150만 톤의 원유가 유출되었는데, 이는 엑손 발데스호 재해 당시 유출량의 50배에 달한다.[58][59] 이 지역의 원주민들은 이러한 환경 문제로 인해 생계를 잃었으며, 그들의 땅에서 추출된 막대한 석유 수입에 대한 혜택을 전혀 받지 못했다. 환경 분쟁은 진행 중인 나이저 삼각주 분쟁을 악화시켰다.[60][61][62]
유독성 폐기물의 소각과 도시 대기 오염은 더 발달된 지역에서 문제로 작용한다.[63]
나이지리아의 석유가 풍부한 삼각주 지역 원주민인 오고니족은 셸 오일의 시추로 인한 처참한 환경 및 경제적 영향에 항의했으며, 나이지리아 연방 정부와 셸의 인권 유린을 규탄했다. 1995년, 비폭력 오고니족 생존 운동(MOSOP)의 창립자인 켄 사로-위와를 포함한 오고니 9인 활동가 9명이 처형된 후 국제적인 호소가 극적으로 강화되었다.[64]
광산업과 지역 사회 및 개인의 건강에 미치는 부정적인 영향 간의 연관성은 전 세계 여러 기관에서 연구하고 문서화해왔다. 광산 운영 지역 근처에 거주하는 것이 건강에 미치는 영향으로는 임신 합병증, 정신 건강 문제, 다양한 형태의 암 등이 있다.[65] 아파르트헤이트 시대의 남아프리카 공화국에서는 환경 규제가 부족하여 광산업이 상당히 빠르게 성장했다. 광산 회사가 운영되는 지역 사회는 일반적으로 빈곤율과 실업률이 높은 곳이다. 또한 이러한 지역 사회 내에서는 경제적 기회 측면에서 광산의 장점이 지역 사회 사람들의 건강 측면에서 단점보다 큰지에 대한 문제에 대해 시민들 사이에 의견 차이가 있다. 광산 회사는 종종 이러한 불일치를 확대하여 이 분쟁을 자신에게 유리하게 이용하려 한다. 또한 남아프리카 공화국의 광산 회사는 국가 정부와 긴밀한 관계를 맺고 있어, 지역 주민을 많은 의사 결정 과정에서 배제하는 동시에 그들에게 유리하게 권력 균형을 왜곡하고 있다.[66] 이러한 배제의 유산은 가난한 남아프리카 공화국 국민이 광산 회사와 같은 기업의 행동으로 인한 생태적 영향의 고통을 감수하는 형태로 지속적인 영향을 미쳤다. 일부에서는 환경 인종 차별에 효과적으로 맞서고 어느 정도의 정의를 달성하려면 권력의 뿌리 깊고 제도화된 메커니즘, 사회적 관계, 문화적 요소와 같은 환경 인종 차별의 상황을 형성하는 요소를 함께 고려해야 한다고 주장한다.[67]
"에너지 빈곤"이라는 용어는 "요리 및 경제 및 인간 개발을 지원하기 위해 전기를 사용하여 수행되는 활동에 필요한 에너지 서비스 요구를 충족하기 위한 적절하고, 신뢰할 수 있으며, 저렴하고 깨끗한 에너지 운반체 및 기술에 대한 접근성이 부족한 것"을 의미한다. 남아프리카 공화국의 수많은 지역 사회가 어떤 형태로든 에너지 빈곤에 직면해 있다.[68] 남아프리카 공화국 여성은 일반적으로 가정과 지역 사회 전체를 돌보는 책임을 맡고 있다. 경제적으로 빈곤한 지역의 여성들은 이러한 책임을 져야 할 뿐만 아니라, 그들이 직면하는 수많은 다른 어려움이 있다. 성별, 인종, 계급에 따른 차별은 여전히 남아프리카 공화국 문화에 존재한다. 이 때문에 가정과 지역 사회에서 공공 자원의 주요 사용자인 여성은 종종 공공 자원에 대한 통제 및 접근에 대한 모든 의사 결정에서 배제된다. 그 결과 에너지 빈곤으로 인해 여성은 비싸고 자신과 환경의 건강에 해로운 에너지원을 사용하게 된다. 결과적으로, 이러한 상황을 바로잡기 위해 이러한 지역 사회와 여성을 특별히 대상으로 하는 여러 재생 에너지 계획이 남아프리카 공화국에서 등장했다.[68]
6. 2. 아시아
중국 구이위는 세계 최대의 전자 폐기물 재활용 장소 중 하나이다. 버려진 컴퓨터 부품이 강둑과 인근 부지에 쌓여 카드뮴, 구리, 납, PBDEs 등의 물질로 지역 수원을 오염시킨다.[73][74] 바젤 행동 네트워크(Basel Action Network)가 2001년에 롄장강에서 채취한 물 샘플에서는 세계보건기구(WHO) 안전 기준보다 190배 높은 납 수치가 나타났다.[72] 오염된 식수에도 불구하고, 주민들은 비싼 트럭으로 운반되는 식수 대신 오염된 물을 계속 사용하고 있다.[72] 최근 보고서에 따르면, 중국 구이위의 전자 폐기물 중심지에 있는 어린이의 약 80%가 납 중독으로 고통받고 있다.[75] 전자 폐기물 처리 이전, 구이위의 대부분은 농업에 종사하며 생계를 유지하는 소규모 농부들이었다.[76] 그러나 농업은 폐전자 제품 스크랩으로 더 많은 수입을 올릴 수 있는 일로 대체되었다.[76] 서방 언론과 중국 대학, NGO 연구자들에 따르면, 이 노동자들의 농촌 마을의 상황은 너무 열악해서 구이위의 원시적인 전자 폐기물 산업조차도 소득 향상을 제공한다고 한다.[77]
중국에서 유해 대기 오염률이 증가함에 따라, 대중이 유해한 영향을 억제하기 위한 조치를 시행하기 위해 동원되었다. 소수 민족이 거주하는 지역과 국가의 서부 지역은 불균형적인 환경 부담을 지는 경향이 있다.[78]
인도 보팔에 위치한 유니언 카바이드의 자회사인 유니언 카바이드 인디아 리미티드는 살충제 제조에 사용되는 메틸 이소시아네이트를 주로 생산했다.[79] 1984년 12월 3일, 보팔의 공장에서 유독성 화학 물질이 물과 섞이면서 메틸 이소시아네이트 가스가 누출되었다.[80] 누출 직후 약 52만 명이 이 유독성 화학 물질에 노출되었다.[79] 누출 후 3일 이내에 공장 인근에 거주하는 약 8,000명이 메틸 이소시아네이트 노출로 사망했다.[79] 초기 누출에서 살아남은 사람들도 있었지만, 부적절한 치료와 진단으로 인해 많은 사람들이 사망했다. 유니언 카바이드는 누출된 가스에 대한 모든 세부 정보를 공개하는 것을 거부하고 특정 중요한 정보에 대해 거짓말을 하여 치료가 효과적이지 못했다.[79] 화학 물질 누출 피해자들에게 의료 지원 공급이 지연되면서 생존자들의 상황은 더욱 악화되었다.[79] 오늘날 많은 사람들이 폐 섬유증, 시력 손상, 결핵, 신경 질환, 심한 신체 통증과 같은 메틸 이소시아네이트 누출의 부정적인 건강 영향을 여전히 경험하고 있다.[79]
보팔 공장의 운영 및 유지 관리는 위험한 화학 물질 누출의 원인이 되었다. 인구 밀집 지역에 대량의 메틸 이소시아네이트를 저장하는 것은 다른 공장에서 엄격하게 시행되는 회사 정책에 위배되었다.[79] 회사는 한 공장에 너무 많은 위험한 화학 물질을 보관하고 있다는 항의를 무시하고, 붐비는 지역 사회에 이를 보관하기 위한 대형 탱크를 건설했다. 메틸 이소시아네이트는 극도로 낮은 온도에서 보관해야 하지만, 회사는 냉방 시스템 비용을 절감하여 화학 물질에 최적의 조건을 제공하지 못했다.[79] 또한 유니언 카바이드 인디아 리미티드는 누출이나 유출 사고 발생 시 공장 주변 지역 사회를 위한 재난 관리 계획을 전혀 수립하지 않았다.[79] 주 당국은 회사의 입장에 서 있었기 때문에 회사의 관행이나 법 집행에 주의를 기울이지 않았다.[79] 회사는 또한 비용 절감을 위해 예방 유지 보수 인력을 줄였다.[79]
6. 3. 유럽
동유럽에 주로 거주하며, 아메리카와 중동에도 소규모 공동체가 존재하는 민족인 로마니족(집시)은 환경적 배제를 겪어왔다. 집시 또는 집시 위협으로 자주 언급되는 동유럽의 로마니족은 대부분 판자촌이나 빈민가에서 빈곤선 이하로 생활한다.[81] 쓰레기 매립지 및 산업 시설 근처에 위치하여 유해 물질에 장기간 노출되고, 깨끗한 물과 위생 시설과 같은 환경 지원을 거부당하는 등의 문제에 직면하면서, 로마니족은 환경적인 수단을 통해 인종 차별에 직면해 왔다. 루마니아, 불가리아 및 헝가리와 같은 많은 국가들이 자국 내에서 환경 보호 이니셔티브를 시행하려 했지만, "로마 공동체의 상황을 '로마 문제'라는 민족적 관점에서 바라보았기" 때문에 대부분 실패했다.[82] 최근에야 로마니족을 위한 일종의 환경 정의가 빛을 보게 되었다. 유럽에서 환경 정의를 추구하기 위해, 환경 정의 프로그램은 현재 인권 단체와 협력하여 환경 인종 차별에 맞서 싸우고 있다.유럽 집행위원회가 실시한 "2009년 EU 내 차별" 보고서에서 "로마 친구가 있는 시민의 64%는 차별이 만연해 있다고 생각하는 반면, 로마 친구가 없는 시민은 61%가 그렇게 생각한다"는 점에 주목할 필요가 있다.[83]
유해 폐기물을 글로벌 사우스 국가로 수출하는 것은 국제적으로 발생하는 환경 인종차별의 한 형태이다. 한 가지 사례로, 2006년 프랑스의 항공모함 클레망소가 유해 물질에 대한 명확한 문서 부족으로 인해 인도의 선박 해체장인 알랑에 진입하는 것이 금지되었다. 프랑스 대통령 자크 시라크는 결국 석면과 PCB를 포함한 수 톤의 유해 물질을 포함한 항공모함을 프랑스로 돌려보내라고 명령했다.[84]
6. 4. 북미
캐나다에서는 노바스코샤 주의회에서 환경 인종차별 문제를 해결하기 위한 법안인 111호 법안(노바스코샤주 환경 인종차별 문제 해결법)이 통과되면서, 이 문제 해결에 진전을 보이고 있다. 특히 애프리빌 지역사회가 이에 해당된다.[32] 그럼에도 불구하고, Aamjiwnaang First Nation과 같은 원주민 공동체는 온타리오 남동부에 집중된 캐나다 화학 산업의 오염으로 인해 계속해서 피해를 입고 있다.[87]온타리오주 사르니아에는 캐나다 석유화학 산업의 40%가 15제곱 마일 반경 안에 밀집해 있다.[88] 석유화학 공장 바로 남쪽에는 850명의 Aamjiwnaang First Nation 구성원이 거주하는 Aamjiwnaang 보호구역이 있다. 2002년부터 원주민 개인들의 연합은 그들의 지역에 불균형적으로 집중된 오염에 맞서 싸워왔다.
환경 인종차별은 특히 여성, 그 중에서도 원주민 여성과 유색 인종 여성에게 영향을 미친다. 이러한 공동체의 많은 수가 추출 산업에 매우 매력적인 천연자원이 풍부한 시골 지역에 거주하고 있다. 이러한 영향은 환경을 오염시킬 뿐만 아니라 신체적, 정신적 건강에도 해로운 영향을 미친다. 석유 및 가스, 광업과 같은 많은 추출 산업은 수자원, 식량원, 대기 질에 오염을 야기해 왔다. 이것은 사람들의 신체, 특히 여성의 신체에 영향을 미치기 시작했다. 이는 추출 산업에서 발생하는 독소와 유해 물질이 여성의 생식 기관에 영향을 미치고, 암을 유발할 수 있으며, 자녀의 건강에도 영향을 미치기 때문이다.[47] 이러한 활동으로 인한 피해는 이러한 공동체에서 대대로 지속된다. 예를 들어, 노던 온타리오의 그래시 내로우스 원주민 공동체는 1960년대 유출 사고로 인해 발생한 수은 농도 증가로 인해 식수와 지역의 물고기가 영향을 받은 건강 문제를 여전히 겪고 있다.[47]
쿠카파는 미국-멕시코 국경 근처, 주로 멕시코에 거주하지만 일부는 애리조나에도 거주하는 원주민 집단이다. 여러 세대에 걸쳐, 콜로라도강에서의 어업은 쿠카파의 주요 생계 수단이었다.[89] 1944년, 미국과 멕시코는 콜로라도강 물의 약 90%에 대한 권리를 미국에 부여하고 나머지 10%를 멕시코에 남기는 조약을 체결했다.[90] 지난 수십 년 동안, 콜로라도강은 국경 남쪽에서 대부분 말라버렸고, 쿠카파와 같은 사람들에게 많은 어려움을 안겨주었다. 멕시코 측 콜로라도강이 전체 가용 수량의 작은 부분을 차지하게 된 것 외에도, 쿠카파는 강에서 어업을 할 권리를 박탈당했는데, 멕시코 정부는 강의 생태학적 건강을 보존하기 위해 이 행위를 불법화했다.[89] 따라서 쿠카파는 충분한 담수 자원에 대한 접근 없이, 또한 평소의 생계 수단 없이 살아가고 있다. 이러한 많은 경우에 도출되는 결론은 두 나라 간의 엄청난 물 할당 격차를 초래한 미국-멕시코 조약에 따른 협상된 수권이 환경 인종차별로 귀결된다는 것이다.
1,900개의 마킬라도라가 미국-멕시코 국경 근처에서 발견된다. 마킬라도라는 일반적으로 외국 법인이 소유하고 원자재를 수입하여 멕시코 노동자에게 조립 비용을 지불하고 완제품을 해외로 수출하여 판매하는 회사이다.[91] 마킬라도라는 일자리를 제공하지만, 종종 매우 적은 임금을 지불한다. 이 공장들은 또한 멕시코의 농촌 마을에 오염을 유발하여 인근에 거주하는 가난한 가족들에게 건강에 영향을 미친다.
멕시코에서는 석유, 광물, 가스의 산업 추출과 수생 생물, 숲, 작물과 같은 서서히 재생 가능한 자원의 대량 제거가 이루어지고 있다.[92] 법적으로 국가는 천연 자원을 소유하지만, 세금 형태로 산업에 양보를 허가할 수 있다. 최근 수십 년 동안, 이러한 세금으로 축적된 자금을 추출주의의 건강, 사회 및 경제적 영향에 가장 큰 영향을 받는 지역 사회에 재집중하는 방향으로 전환이 이루어졌다. 그러나 많은 원주민 및 농촌 지역 사회 지도자들은 기업이 자원을 추출하고 오염시키는 것에 대한 동의를 얻어야 하며, 사후 배상을 받는 것보다 동의를 얻어야 한다고 주장한다.
미국 정부 회계 감사원의 연구는 1982년 워렌 카운티의 PCB 매립지 항의 시위에 대응하여 완료되었으며, 지역 사회의 인종적, 경제적 배경과 유해 폐기물 시설의 위치 사이의 상관관계를 도출한 최초의 연구 중 하나였다. 그럼에도 불구하고 이 연구는 미국 남동부의 부지 밖 유해 폐기물 매립지에만 초점을 맞춰 그 범위가 제한적이었다.[93]
이러한 제한에 대응하여 1987년, 미국 그리스도 교회 인종 정의 위원회(CRJ)는 유해 폐기물 부지 위치와 관련된 인구 통계 패턴에 대한 포괄적인 전국 연구를 지시했다.[93] CRJ 전국 연구는 상업용 유해 폐기물 시설 주변 지역과 통제되지 않은 유독성 폐기물 부지 위치에 대한 두 가지 조사를 수행했다.[93] 첫 번째 연구는 인종 및 사회 경제적 지위와 상업용 유해 폐기물 처리, 보관 및 폐기 시설의 위치 간의 연관성을 조사했다.[93] 통계 분석 후, 첫 번째 연구는 "커뮤니티 거주자의 인종 또는 민족 집단에 속하는 비율이 가구 소득, 주택 가치, 통제되지 않은 폐기물 부지 수 또는 산업에서 발생하는 유해 폐기물의 추정량보다 상업용 유해 폐기물 활동 수준의 더 강력한 예측 변수였다"고 결론지었다.[94] 두 번째 연구는 소수 민족 커뮤니티에 통제되지 않은 유독성 폐기물 부지의 존재를 조사했으며, 5명의 아프리카계 및 히스패닉계 미국인 중 3명이 통제되지 않은 폐기물 부지가 있는 커뮤니티에 거주한다는 것을 발견했다.[95] 1991년의 별도 연구에서는 인종이 폐기물 시설이 위치한 곳을 예측하는 데 가장 큰 영향을 미치는 변수임을 발견했다.[96]
1994년, 빌 클린턴 대통령은 환경 정의를 관리하기 위한 전략을 개발하도록 기관에 지시하는 행정 명령 12898을 발표했다.[97][98] 2002년, Faber와 Krieg는 더 높은 대기 오염 노출과 학교의 낮은 성적 간의 상관관계를 발견했으며, 로스앤젤레스 공립학교 5곳에서 대기 질이 가장 열악한 어린이의 92%가 당시 로스앤젤레스의 소수 민족 인구 70%와 비례하지 않는 소수 민족 배경을 가지고 있음을 발견했다.[99][100]
유해 폐기물 시설의 배치로 인해 소수 민족은 유해 화학 물질에 더 많이 노출되고 업무 및 학교에서 자신의 능력에 영향을 미치는 건강 결과를 겪는다. 2018년에 발표된 미국 전역의 미세 입자 배출에 대한 포괄적인 연구에 따르면 흑인은 평균 미국인보다 54% 더 많은 미세 입자 물질 배출(매연)에 노출되었다.[101][102] 미국 중부 대서양 및 미국 북동부 지역의 차량에서 발생하는 대기 오염 노출을 분석한 연구에서는 아프리카계 미국인이 백인보다 61% 더 많은 미세 입자 물질에 노출되었고, 라틴계는 75% 더, 아시아계는 73% 더 노출된 것으로 나타났다. 전반적으로 소수 민족은 백인 인구보다 66% 더 많은 미세 입자 물질로 인한 오염에 노출되었다.[103]
칼 짐링(Carl Zimring)은 환경 인종차별이 종종 일상적인 작업 및 생활 조건에 뿌리내리고 있다고 말한다.[104] 미국에서 환경 인종차별의 예로는 다코타 액세스 파이프라인 (제안된 1,172마일 파이프라인의 일부가 스탠딩 록 인디언 보호 구역 근처를 통과할 예정), 플린트 수질 위기 (55%가 아프리카계 미국인인 마을에 영향을 미침), 암 골목 (루이지애나)[105], 그리고 허리케인 카트리나에 대한 정부 대응 (허리케인 카트리나가 상륙하기 20시간 전까지 다수 흑인 거주 도시인 뉴올리언스에 의무적인 대피 명령이 내려지지 않음) 등이 있다.[106][107][108]
전반적으로 미국은 지방 자치 단체의 변화를 통해 환경 인종차별을 줄이기 위해 노력해 왔다.[109] 이러한 정책은 추가적인 변화를 개발하는 데 도움이 된다. 일부 도시 및 카운티는 환경 정의 정책을 활용하여 공중 보건 부문에 적용했다.[109]
샌안토니오의 켈리 공군 기지(KAFB)는 공군의 주요 항공기 정비 시설 중 하나로, 주로 히스패닉계 인구가 거주하는 지역에 둘러싸인 4,000에이커의 부지를 차지하고 있다. KAFB는 제트 엔진과 같은 항공기의 다양한 부품, 부속품, 심지어 핵 물질까지 저장하고 있으며, 매년 282000ton의 유해 폐기물을 발생시키고 있다.[148] 인근 주민들은 호흡기 질환 및 신장 질환뿐만 아니라 어린이들이 겪는 이상한 질병을 반복적으로 호소하고 있다.[149][150] KAFB 인근 주택가에서 실시된 1997년 조사에 따르면, 성인의 91%와 어린이의 79%가 코, 귀, 목 문제에서 중추 신경계 장애에 이르기까지 다양한 상태로 고통받고 있는 것으로 나타났다. 과학자들은 1983년에 정보를 발표하여, 1960년부터 1973년까지 유해 폐기물이 덮이지 않은 구덩이에 투기되었음을 밝혔다. 구덩이 내 폐기물에는 PCB 및 DDT 등 지하수를 오염시키는 다양한 화학 물질이 포함되어 있었다.[151]
사회학자 로버트 블라드(Robert Bullard)가 이끄는 20년간의 비교 연구는 환경적으로 유해한 주택, 석면 문제가 있는 학교, 납 페인트가 칠해진 시설과 놀이터가 아프리카계 미국인 공동체에 오염을 가중시키고 있음을 밝혀냈다. 그의 연구에 따르면 아프리카계 미국인 어린이는 백인 어린이보다 납 중독에 걸릴 확률이 5배나 높으며, 위험 폐기물 시설 또한 불균형적으로 많이 위치해 있다.
2014년 4월 이후, 약 57%가 아프리카계 미국인이며, 특히 빈곤 상태에 놓인 미시간주 플린트(Flint) 시민들은 환경 보호청의 "유해 폐기물" 정의를 충족할 만큼 충분한 납을 포함한 물을 마시고 목욕하고 있다. 플린트 시가 수원을 자체 강으로 전환한 2014년 이전에는 휴런호(Lake Huron)가 이 지역에 오랫동안 물을 공급해 왔다. 버지니아 공과대학교 연구자들은 2015년에 플린트 강이 휴런호보다 19배 더 부식성이 있다는 것을 발견했다. 이는 수돗물에 납이 포함되어 있음을 시사했다. CNN에 따르면, 해당 약품(오르토인산염)을 추가하는 데 하루 100USD가 소요되었으며, 플린트의 물 문제의 90%는 사용했더라면 피할 수 있었을 것이었다.[153] 오염된 물을 사용하기로 결정한 배경에는 인종과 빈곤층에 대한 행정 측의 차별 의식이 있었던 것이 아니냐는 지적이 제기되고 있다.[154]
6. 5. 오세아니아
호주 서부 벨뷰에서 1954년 웨스턴 오일 정유소가 운영을 시작했다. 호주 정부는 저렴하고 현지화된 오일을 정제하기 위해 벨뷰에서 정유소를 운영할 수 있도록 허가했다. 이후 수십 년 동안 벨뷰의 많은 주민들은 유독 화학 물질 흡입, 메스꺼운 연기, 호흡기 작열감 등을 호소했다. 커틴 대학교의 리 벨과 호주 국립 유해 물질 네트워크의 마리안 로이드-스미스는 "현장 근처에 사는 주민들은 뒷마당 지하수에서 화학적 오염을 발견했다"고 말했다.[124]
엄청난 시민들의 압력으로 웨스턴 오일 정유소(현재 오멕스)는 1979년에 오일 정제를 중단했다. 몇 년 후, 벨뷰 시민들은 벨뷰 행동 그룹(BAG)을 결성하고 정부에 해당 지역 복구를 위한 지원을 요청했고, 정부는 690만호주 달러를 현장 정화에 할당하여 2000년 4월부터 복구가 시작되었다.
1972년 파푸아뉴기니 팡구나 광산이 생산을 시작하면서 환경 인종차별의 근원이 되었다. 1989년 섬 내 분쟁으로 폐쇄되었지만, 원주민 (부건빌인)들은 광산 건설로 인해 경제적, 환경적으로 고통을 겪었다. 하와이 대학교의 테렌스 웨슬리-스미스와 미네소타 대학교의 유진 오간은 부건빌인들이 "처음부터 심각한 불이익을 받았고, 이후의 재협상으로도 상황을 개선할 수 없었다"고 말했다.[125] 이들 원주민은 다페라와 모로니 마을의 농업에 사용될 수 있었던 토지를 잃고, 토지 보상금을 제대로 받지 못했으며, 이주민을 위한 열악한 주거 환경, 주변 지역의 심각한 환경 파괴 등의 문제에 직면했다.[126]
6. 6. 남미
안데스 지역 국가(콜롬비아, 에콰도르, 페루, 볼리비아)에서는 광산 개발로 인한 환경 갈등이 원주민, 아프리카계 후손, 농민 공동체에 불균형적으로 영향을 미치고 있다.[127] 이러한 갈등은 광산 개발로 인한 경제 패턴 변화, 토지 이용 정책 및 사회 관행의 결과로 발생한다.칠레의 마푸체 원주민과 칠레 정부 간의 토지 분쟁은 오랜 역사를 가지고 있다. 19세기 중반, 칠레 정부는 마푸체 토지의 대부분을 강제로 빼앗았고, 이는 마푸체 경제에 큰 타격을 주었다. 현재 마푸체는 칠레에서 가장 큰 원주민 집단이지만, 칠레 정부와의 관계는 여전히 긴장 상태이다.
에콰도르에서는 라고 아그리오 유전 개발로 인한 환경 오염이 심각하다. 1993년, 3만 명의 에콰도르 원주민(코판, 시오나, 와오라니족, 키추아)은 텍사코(Texaco) 석유 회사를 상대로 환경 피해 소송을 제기했다. 텍사코는 유해 폐기물을 제대로 처리하지 않아 생태계에 큰 피해를 입히고 지역 사회를 파괴했다.[128] 유엔 전문가들은 에콰도르의 아프리카계 주민들이 깨끗한 물을 얻는 데 어려움을 겪고 있다고 밝혔다.[129]
아이티의 인종차별적 유산은 식량에 대한 인식에 영향을 미친다.[130] 현지 농산물보다 수입 식품을 선호하는 경향은 사회 불평등을 심화시킬 수 있다.
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