2022년 러시아의 우크라이나 침공과 중국

1. 개요

2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 중국은 자국의 입장을 표명하고 외교적 행보를 보였다. 중국 정부는 우크라이나와 러시아 양측과 대화를 시도하며, 민간인 피해에 대한 우려를 표명하고 휴전을 촉구하는 평화 협상을 제안했다. 또한, 유엔 투표에서 기권하거나 반대표를 던지는 등 러시아에 대한 입장을 간접적으로 드러냈다. 한편, 중국은 러시아와의 경제 협력을 지속하고, 러시아의 제재 회피를 돕는다는 의혹을 받기도 했다. 국제 사회는 중국의 입장에 대해 다양한 분석과 비판을 제기했으며, 미국, 유럽 연합 등은 중국 기업에 대한 제재를 가하기도 했다.

2. 중국 정부의 입장

2022년 러시아의 우크라이나 침공에 대한 중국 정부의 공식 입장은 중립이다.

2022년 2월 25일, 중국은 유엔 안전보장이사회의 침공 규탄 표결에서 기권했다. 3월 1일, 드미트로 쿨레바 우크라이나 외무장관과 왕이 중국 외무부장은 전화 통화를 통해 민간인 피해에 대한 우려를 표명하고, 중국의 휴전 중재 역할을 기대한다는 입장을 밝혔다. 3월 9일, 시진핑 중국 최고지도자는 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱, 독일 총리 올라프 숄츠와의 화상 회담에서 "전쟁의 불길"에 대한 고통을 언급하며 평화 협상 촉구를 하였다. 3월 18일, 시진핑 주석과 조 바이든 미국 대통령의 화상 회담에서 바이든은 중국이 러시아에 물질적 지원을 제공할 경우의 대가를 경고했다.

2022년 4월 29일, 자오리젠 중국 외교부 대변인은 중-러 관계를 "대립을 일으키거나 다른 국가를 표적으로 삼지 않는" "새로운 국제 관계 모델"이라고 표현했다. 9월, 리잔수 중국 공산당 정치국 상무위원은 러시아 의원들에게 우크라이나 문제에 대한 러시아의 조치를 이해한다고 발언했다. 11월, 2022년 G20 발리 정상회의에서 중국은 러시아의 우크라이나 침공을 "전쟁"이라고 부르는 것에 반대했다.

2024년 1월 31일, 둥쥔 제독과 세르게이 쇼이구의 회담에서 둥 주석은 러시아와 중국 군이 상호 신뢰를 강화하고 협력을 확대해야 한다고 말했다. 러시아 국방부는 둥 주석은 중국이 '우크라이나 문제'에 대해 러시아를 계속 지원할 것이라고 언급했다고 밝혔다.

2.1. 외교적 행보

2022년 러시아의 우크라이나 침공 초기, 중국은 유엔 안전보장이사회의 침공 규탄 표결에서 기권하고, 이후 유엔 총회 결의안에도 기권하는 등 러시아에 대한 직접적인 비판을 피했다.

2022년 3월 2일, 뉴욕 타임스는 중국 정부가 러시아에 2022년 동계 올림픽 이후로 침공을 연기해 달라고 요청했다는 기사를 냈으나, 중국 정부는 이를 "매우 비열하다"고 부인했다.

2022년 3월 15일, 친강 주미 중국 대사는 워싱턴 포스트 기고에서 "우크라이나를 포함한 모든 국가의 주권과 영토 보전을 존중해야 한다"고 밝혔다.

2022년 4월 29일, 자오리젠 중국 외교부 대변인은 중국-러시아 관계를 "새로운 국제 관계 모델"이라 칭하며, "냉전 시대"를 넘어선다고 언급했다.

2022년 9월, 리잔수 전국인민대표대회 상무위원회 위원장은 러시아 의원들에게 "러시아가 취한 모든 조치의 필요성을 완전히 이해한다"고 말했다. 월스트리트 저널은 러시아가 중국의 사전 인지 없이 정보를 유출했다고 보도했다.

2022년 11월, 2022년 G20 발리 정상회의에서 중국은 러시아의 우크라이나 침공을 "전쟁"이라고 부르는 것에 반대했다.

2022–2023년 펜타곤 기밀 유출에서 유출된 미국이 러시아 정보 감청에 따르면, 러시아는 중국이 민간 물품으로 위장한 "살상 무기 지원"을 승인했다고 믿었다. 미국 관리들은 아직 증거를 보지 못했지만, 중국에 대해 이를 하지 말 것을 반복적으로 경고했다.

2024년 1월 31일, 둥쥔 제독과 세르게이 쇼이구의 회담에서 둥쥔은 "두 군대 간의 관계를 더 높은 수준으로 끌어올려야 한다"고 밝혔다. 러시아 국방부는 둥쥔이 '우크라이나 문제'에 대해 러시아를 계속 지원할 것이라고 말했다고 밝혔다. 중국 외교부 대변인 왕원빈은 중국의 입장은 변함없이 유지되며 분쟁의 어느 쪽에도 군사 원조를 제공하지 않는다고 밝혔다.

2024년 2월, 제60차 뮌헨 안보 회의에서 왕이는 "분쟁 지역에서 살상 무기를 판매하지 않을 것"이라고 밝혔다.

2024년 4월, 왕립 합동 군사 연구소(RUSI)는 제재를 받은 러시아 선박이 북한에서 러시아로 무기를 운송하는 과정에서 저장 성의 중국 조선소에 정박했다고 보고했다.

2.1.1. 외국 지도자와의 만남

* 2022년 3월 1일, 드미트로 쿨레바 우크라이나 외무장관과 왕이 중국 외무부장은 침공 이후 처음으로 전화 통화를 했다. 중국 언론은 왕이가 쿨레바에게 민간인에 대한 위험에 대해 "극도로 우려"하고 있으며 "분쟁이 확대되는 것을 막기 위해 상황을 최대한 완화"해야 한다고 말했다고 보도했다. 쿨레바는 우크라이나가 "휴전을 달성하는 데 있어 중국이 중재 역할을 하기를 기대한다"고 말했다.

* 2022년 3월 9일, 중국 공산당 중앙위원회 총서기이자 중국 국가주석 시진핑은 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 올라프 숄츠 독일 총리와 화상 회담을 갖고, "유럽에서 전쟁의 불길이 다시 타오르는 것을 보게 되어 마음이 아프다"며 러시아와 우크라이나 간의 평화 협상을 촉진할 것을 촉구했다.

* 2022년 3월, 시진핑 주석과 조 바이든 미국 대통령은 두 시간 동안 화상 회담을 가졌으며, 우크라이나 분쟁이 중요한 부분을 차지했다. 백악관은 바이든 대통령이 시진핑 주석에게 "중국이 러시아에 물질적 지원을 제공할 경우 그에 따른 결과"를 경고했다고 전했다.

* 2023년 3월 20일부터 22일까지, 시진핑 주석은 러시아를 방문하여 블라디미르 푸틴 대통령과 공식 및 비공식적으로 만났다.

* 2023년 4월 26일, 시진핑 주석은 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 한 시간 동안 전화 통화를 했다. 젤렌스키 대통령은 이 통화를 "길고 의미 있었다"고 묘사하며 "우크라이나의 정의롭고 지속 가능한 평화"를 강조했다.

* 2024년 5월, 시진핑 주석은 프랑스 방문 중 에마뉘엘 마크롱 대통령과 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽 위원회 위원장에게 베이징이 모스크바에 무기를 공급할 의사가 없으며, 러시아의 전쟁 노력을 지원하는 이중 용도 물품 문제를 조사할 준비가 되어 있다고 말했다.

* 2024년 5월, 푸틴 대통령은 중국을 방문하여 시진핑 주석과 만났다. 이 방문의 목적은 러시아와 중국 간의 전략적 파트너십을 심화시키는 것이었다.

* 2024년 7월 23일, 드미트로 쿨레바 우크라이나 외무장관은 러시아 침공 이후 처음으로 중국을 방문하여 왕이 중국 외무부장과 전쟁의 외교적 해결 방안을 논의했다.

2.1.2. 유엔 투표

2022년 2월 25일, 중국은 2022년 러시아의 우크라이나 침공을 비난하는 유엔 안전 보장 이사회 투표에서 기권했다.

2022년 3월 2일, 중국은 러시아의 침략을 규탄하고 러시아 군의 즉각적이고 완전하며 무조건적인 우크라이나 철수를 요구하는 유엔 총회 결의안에 35개국과 함께 기권했다.

2023년 12월, 중국은 유엔에서 러시아를 비난하는 데 반대표를 던졌다.

2.2. 평화 제안

2023년 2월 24일, 중국은 휴전과 평화 회담을 촉구하는 12개 조항의 평화 계획을 발표했다. 같은 날, 젤렌스키 우크라이나 대통령은 이 제안의 일부를 고려할 의향이 있다고 밝혔으며, 러시아 외무부는 중국의 제안을 환영한다고 밝혔다. 젤렌스키 대통령은 시진핑 중국 국가 주석과 만날 계획이라고 밝혔는데, 이는 양국과 세계 안보에 유익할 것이라고 말했다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 대변인 드미트리 페스코프는 "우리는 중국 친구들의 계획에 많은 관심을 기울였다"고 말했지만, 새로운 "영토 현실"(러시아의 입장)을 무시할 수 없다고 말했다. 페스코프는 이어 중국의 평화 제안을 거부하며 "지금으로서는 이 모든 이야기를 평화로 이끌어갈 필요한 조건들을 전혀 볼 수 없다"고 말했다. 토니 블링컨 미국 국무장관은 중국의 평화 제안에 의문을 제기하며, "세계는 중국이나 다른 국가가 지원하는 러시아의 전술적 움직임에 속아 넘어가서는 안 된다"고 말했다.

2023년 벨라루스-중국 정상회담에서 알렉산드르 루카셴코 벨라루스 대통령과 시진핑 주석은 "유럽 지역의 무력 충돌 발전에 대한 깊은 우려와 우크라이나의 조속한 평화 구축에 대한 극심한 관심"을 공동으로 표명했다.

2023년 6월, 리후이 중국 우크라이나 특사는 모든 당사자에게 영토 보전을 존중하고, 전장에서의 무력 지원을 중단하며, 핵 시설의 안전을 보장할 것을 촉구했다.

2023년 샹그릴라 대화 이후, 올렉시 레즈니코프 우크라이나 국방장관은 중국 등이 제시한 평화 계획은 러시아를 대신하여 중재하려는 시도이며, 우크라이나는 러시아가 우크라이나 모든 영토에서 철수하도록 설득할 수 있는 경우에만 중재자를 수용할 의사가 있다고 말했다.

중국의 12개 조항 평화 계획은 2023년 8월 5일 사우디아라비아 제다에서 열린 42개국 평화 회담에서 발표되었으며, 실시간 피드백을 받았다.

2024년 5월 초, 러시아-우크라이나 분쟁에 대한 중국 특사는 글로벌 사우스의 중립국인 브라질, 인도네시아, 튀르키예, 이집트, 사우디 아라비아, 아랍에미리트, 남아프리카 공화국, 카자흐스탄을 방문했다.

2024년 5월 23일, 중국은 새로운 6개 조항의 평화 계획을 제시했지만, 젤렌스키를 포함한 비평가들에 따르면 러시아는 중국에 2024년 6월 우크라이나 평화 정상회의를 스위스에서 훼손하도록 요청했다. 소식통에 따르면, 중국 외교관들은 개발도상국에 스위스 평화 정상회의가 전쟁을 연장할 것이라고 말했지만, 어떤 국가에게도 회의에 불참하라고 직접 요청하지는 않았다. 중국과 브라질의 6개 조항 제안은 국제 평화 회담을 "러시아와 우크라이나가 모두 인정하고 모든 당사자가 동등하게 참여하며 모든 평화 계획에 대한 공정한 논의가 이루어지는 적절한 시기에 개최"할 것을 촉구했다.

2024년 6월, 아피싯 웨차치와 전 태국 총리는 미국과 중국, 그리고 그 동맹국들 사이의 근본적인 불신으로 인해 "어느 쪽도 평화 정상회의를 시작할 정당성을 주장하기가 매우 어렵다. 상대방은 단순히 그것을 받아들이지 않을 것이다."라고 말했다. 2024년 6월 14일, 겅솽 중국 유엔 부대표는 "분쟁 당사국들이 정치적 의지를 보여주고, 함께 모여 가능한 한 빨리 평화 회담을 시작하여 휴전을 달성하고 군사 행동을 중단할 것"을 촉구했다.

2024년 9월, 젤렌스키는 중국과 브라질이 제안한 평화 계획을 "파괴적"이며 "단지 정치적 성명"이라고 불렀다.

3. 중국의 대러시아 지원

중국은 2022년 러시아의 우크라이나 침공과 관련하여 러시아에 대한 경제적, 군사적, 기술적 지원을 확대하며 국제사회의 비판을 받고 있다.

유엔 안전보장이사회의 침공 규탄 표결에서 중국은 2022년 2월 25일에 기권했다. 3월 1일, 드미트로 쿨레바 우크라이나 외무장관과 왕이 중국 외무장관은 침공 이후 첫 통화를 가졌고, 왕이는 민간인 위험에 대해 "극도로 우려하고 있다"고 말했다.

3월 2일, 뉴욕 타임즈는 중국 정부가 사전에 침략 경고를 받았고, 러시아 정부에 2022년 동계 올림픽 이후로 침공을 연기해달라고 요청했다고 보도했으나, 중국 정부는 이를 부인했다.

3월 9일, 중국 최고지도자 시진핑은 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱, 독일 총리 올라프 숄츠와 화상 회담을 갖고, 러시아와 우크라이나 간 평화 협상을 촉구했다. 3월 15일, 친강 주미 중국 대사는 워싱턴 포스트 기고를 통해 "러시아와 우크라이나의 갈등은 중국에 이롭지 않다"고 밝혔다. 3월 18일, 시진핑과 미국 대통령 조 바이든의 화상 회담에서 바이든은 중국의 러시아 지원에 대한 대가를 경고했다.

2022년 4월 29일, 자오리젠 중국 외교부 대변인은 중-러 관계를 "새로운 국제 관계 모델"이라고 칭했다. 9월, 리잔수 중국 공산당 정치국 상무위원은 러시아 의원들에게 우크라이나 문제에 대해 "러시아가 취한 모든 조치의 필요성을 충분히 이해한다"고 말했다. 11월, 2022년 G20 발리 정상회의에서 중국은 러시아의 우크라이나 침공을 "전쟁"이라고 부르는 것에 반대했다.

2023년 1월, 블룸버그 통신은 미국 정부가 러시아에 치명적이지 않은 지원을 제공하는 중국 국영 기업에 대해 문제를 제기했다고 보도했다.

2024년 1월 31일, 둥쥔 제독과 세르게이 쇼이구의 회담에서 둥쥔은 양국 군이 상호 신뢰를 강화하고 협력을 확대해야 한다고 말했고, 러시아 국방부는 둥쥔이 '우크라이나 문제'에 대해 러시아를 계속 지원할 것이라고 밝혔다.

2024년 4월, 왕립연합서비스연구소(RUSI)는 북한에서 러시아로 무기를 이전하는 제재 대상 러시아 선박이 저장성의 중국 조선소에 정박 중이라고 보고했다.

3.1. 경제 협력

2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 중국은 러시아와의 경제 협력을 강화했다. 양국 간의 총 무역액은 2022년에 1900, 2023년에는 2400로 사상 최대치를 기록했다.

2022년에 중국은 러시아 수입의 40%를 차지했으며, 2023년 상반기에는 중국 자동차 회사 모델이 러시아 전체 자동차 판매량의 3분의 1 이상을 차지했다. 러시아의 중국 위안 의존도 또한 크게 증가하여, 러시아 증시 거래에서 위안화 점유율이 3%에서 33%로 증가했다.

그러나 2024년 8월까지 엄격한 세컨더리 제재로 인해 러시아와 중국 은행(특히 소규모 은행) 간의 거래는 대부분 중단되었으며, 중국 은행의 98%가 러시아로부터의 위안화 직접 결제를 거부했다.

한편, 침공 이전 중국은 러시아를 통과하는 무역로를 선호했지만, 제재로 인해 비용이 더 많이 드는 중간 회랑에 대한 관심이 높아졌으며, 이는 유럽과 중동 인접 국가로부터 투자를 늘리고 있다.

3.2. 군사 기술 지원

2023년 2월, 《월스트리트 저널》은 러시아 세관 데이터를 인용하여 중국 기업들이 항해 장비, 재밍(jamming) 기술, 전투기 부품과 같은 이중 용도 품목을 러시아 국영 기업에 수출했다고 보도했다. 같은 달, 《슈피겔》은 시안 빙고 인텔리전트 항공 기술이 러시아에 자폭 드론을 판매하기 위해 협상 중이라고 보도했다. 그러나 중국 기업들은 이 보도가 부정확하다고 주장했다. 이후 《뉴욕 타임스》는 폴리 테크놀로지스가 바르나울 카트리지 공장에 8천만 발의 탄약을 만들기에 충분한 양의 화약을 보냈다고 보도했다. 중국은 현대 화약의 핵심 성분인 니트로셀룰로스의 주요 공급원이다.

2023년 3월, 《폴리티코》는 노린코와 같은 중국 국영 기업들이 2022년 6월부터 12월까지 돌격 소총, 드론 부품, 방탄복 등 이중 용도 품목을 러시아 기업에 선적했으며, 러시아와 서방 양측과 관계를 맺고 있는 중동 국가를 통해 선적 경로를 우회하고 있다고 보도했다. 미국 관리들은 러시아에서 수집한 정보를 바탕으로 중국이 러시아에 치명적인 군사 지원을 제공하는 것을 고려하고 있다고 밝혔다. 다만, 미국 관리들마다 이 평가에 대해 다양한 수준의 신뢰도를 보였다. 미국은 또한 우크라이나에서 중국산 탄약이 사용되었다고 밝혔지만, 누가 탄약을 공급했는지는 불분명하다고 덧붙였다. 다른 관리들은 중국이 실제로 러시아에 무기를 공급했다는 증거를 보지 못했다고 말했다. 미국의 이러한 발표는 중국이 전쟁 종식을 위한 평화 계획을 발표하기 직전에 나왔다. 바이든 행정부는 정보 보고서의 민감한 세부 사항을 기밀 해제하지 않기로 결정했다.

2023년, 이제프스크 전기 기계 공장(IEMZ 쿠폴)은 중국 엔진과 부품을 사용하여 러시아 군용 자폭 드론을 제조하기 시작했다. 소식통은 로이터 통신에 쿠폴이 중국에 공장을 설립하고 2024년 초에 7대의 가르피야-3 드론을 완성했다고 밝혔다. 중국 관리들은 이러한 생산 활동에 대해 알지 못한다고 말했다. 북대서양 조약 기구(NATO) 국가들은 중국에 자국 기업들이 러시아에 치명적인 지원을 제공하지 않도록 할 것을 촉구했다. 유럽연합 대표는 "우크라이나에 대한 침략 전쟁에서 러시아를 지원하기 위해 치명적인 무기를 제공하지 않는다는 중국의 공식적인 내러티브에 위배될 것이며 따라서 중국 당국이 철저하고 즉시 조사하고 해결할 것으로 기대한다"고 말했다.

2022–2023년 펜타곤 기밀 유출에서 유출된 미국이 러시아 정보 감청에 따르면, 러시아는 중국이 민간 물품으로 위장한 "살상 무기 지원"을 승인했다고 믿었다. 미국 관리들은 아직 증거를 보지 못했지만, 중국에 대해 이를 하지 말 것을 반복적으로 경고했다.

2024년 1월 31일, 둥쥔 제독과 세르게이 쇼이구의 회담에서 둥쥔은 러시아와 중국의 군대가 상호 신뢰를 강화하고 협력을 확대하여 "두 군대 간의 관계를 더 높은 수준으로 끌어올려야 한다"고 밝혔다. 러시아 국방부가 공개한 회담록에 따르면, 둥쥔은 중국이 '우크라이나 문제'에 대해 러시아를 계속 지원할 것이며, 미국과 유럽 연합의 압력에도 불구하고 "중국은 확립된 정책을 포기하지 않을 것이며, 외부 세계는 중국과 러시아 간의 정상적인 협력에 간섭하지 않을 것"이라고 말했다. 중국 외교부 대변인 왕원빈은 둥쥔의 발언에 대한 기자 회견에서, 중국의 입장은 변함없이 유지되며 분쟁의 어느 쪽에도 군사 원조를 제공하지 않는다고 밝혔다. 2024년 2월, 제60차 뮌헨 안보 회의에서 왕이는 우크라이나 외무 장관과 평화 전망에 대해 논의하고, 중국은 "분쟁 지역에서 살상 무기를 판매하지 않을 것"이라고 밝혔다.

3.3. 산업 협력

2023년 2월, 《월스트리트 저널》은 러시아 세관 데이터를 인용하여 중국 기업들이 항해 장비, 재밍 기술, 전투기 부품과 같은 이중 용도 품목을 러시아 국영 기업에 수출했다고 보도했다. 같은 달, 《슈피겔》은 시안 빙고 인텔리전트 항공 기술이 러시아에 자폭 드론 판매를 협상 중이라고 보도했으나, 중국 기업들은 이 보도가 부정확하다고 주장했다. 이후 《뉴욕 타임스》는 폴리 테크놀로지스가 바르나울 카트리지 공장에 8천만 발의 탄약을 만들 수 있는 충분한 양의 화약을 보냈다고 보도했다. 중국은 현대 화약의 핵심 성분인 니트로셀룰로스의 주요 공급원이다.

2023년 3월, 《폴리티코》는 노린코와 같은 중국 기업들이 2022년 6월부터 12월까지 돌격 소총, 드론 부품, 방탄복 등 이중 용도 품목을 러시아 기업에 선적했으며, 중동 국가를 통해 선적 경로를 변경했다고 보도했다.

2023년, 이제프스크 전기기계 공장(IEMZ 쿠폴)은 중국 엔진과 부품을 사용하여 러시아 군용 자폭 드론을 제조하기 시작했다. 소식통은 로이터 통신에 쿠폴이 중국에 공장을 설립하고 2024년 초에 가르피야-3 드론 7대를 완성했다고 전했다.

DJI 드론은 침공 이후 우크라이나와 러시아 모두 사용해 왔다.

2024년 4월, 미국과 영국의 러시아산 알루미늄, 구리, 니켈 수입 금지 제재로 인해, 러시아 니켈, 구리, 팔라듐 채굴 및 제련 회사인 노릴스크 니켈은 구리 제련소의 일부를 중국으로 이전하고 중국 기업과 합작 투자를 설립할 계획이었다. 완성된 구리 제품은 서방의 제재를 피하기 위해 중국 제품으로 판매될 것이다.

3.4. 거래 관계

2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 중국은 러시아와의 경제적 거래를 확대하며 국제 사회의 주목을 받고 있다. 미국, 영국, 유럽연합, 일본 등이 러시아에 대한 국제 제재를 시행했으나, 중국은 이에 동참하지 않겠다고 밝혔다.

2024년 8월, 엄격한 2차 제재로 인해 러시아와 중국 은행(특히 소규모 은행) 간의 거래는 대부분 중단되었다. 러시아는 중국과 자금 거래를 할 수 없게 되었으며, 중국 은행의 98%가 러시아로부터의 위안화 직접 결제를 거부하는 상황에 이르렀다.

이러한 상황 속에서, 중국은 러시아를 통과하는 무역로 대신 더 비싼 중간 회랑에 대한 투자를 늘리고 있다.

한편, 중국 기업들은 러시아에 항법 장비, 재밍 기술, 전투기 부품 등 이중 용도 품목을 수출하고 있다는 의혹을 받고 있다. 또한, 자폭 드론 판매 협상, 화약 원료 공급, 공격용 소총 및 드론 부품, 방탄복 등의 이중 용도 품목 선적 등 군사적 지원 정황도 포착되었다.

2023년, 이제프스크 전기 기계 공장(IEMZ 쿠폴)은 중국 엔진과 부품을 사용하여 러시아 군용 자폭 드론을 제조하기 시작했으며, 중국에 공장을 설립하여 드론을 생산하고 있다는 보도도 나왔다.

2024년 4월, 미국과 영국은 러시아산 알루미늄, 구리, 니켈 수입을 금지했다. 이에 러시아 기업 노릴스크 니켈은 구리 제련소 일부를 중국으로 이전하고 중국 기업과 합작 투자를 설립하여, 생산된 구리 제품을 중국 제품으로 판매해 서방 제재를 회피하려는 움직임을 보이고 있다.

4. 중국 언론의 보도

중국 본토 언론의 2022년 러시아의 우크라이나 침공 보도는 여러 논란을 불러일으켰다. 유럽 ​​대외 관계청은 "중국 국영 언론과 공식 소셜 미디어 채널이 친 크렘린 음모론 서사를 증폭시켰다"고 밝혔다. BBC와 CNN은 중국 본토에서 이 주제에 대한 논의가 환구시보, 중국중앙텔레비전(CCTV), 인민일보를 포함한 중국의 국영 언론 매체에 의해 주도된다고 보도한다. 이들 매체의 언론 윤리에 대한 의문이 제기되었다.

일례로, 우크라이나 전면 침공 이틀 전, 베이징 뉴스의 국제 관계 소분야인 호라이즌 뉴스(Horizon News)는 공식 웨이보 계정에 "러시아에 불리한" 내용과 "친 서방" 내용을 제한할 것을 요구하는 검열 지침이 포함된 내부 공지를 실수로 공개한 것으로 의심되었다. 같은 날, 환구시보 웹사이트의 기사에서 도네츠크주와 루한스크주를 "두 국가"라고 언급했다. 이 기사는 나중에 삭제되었고, 중국 본토 언론은 두 지역을 "지역"으로 통칭하기 시작했다. 러시아가 우크라이나에 대한 군사 작전을 시작한 날, 중국 공산주의 청년단은 공식 bilibili 계정에 소련 애국가 "카츄샤"를 중국어로 편곡하여 게시했다. 이니티움 미디어는 이 조치를 군사적 분쟁을 선정적으로 만들려는 시도로 보았다.

여러 언론 매체는 중국 언론이 선택적인 보도를 했다고 보고 있다. 도이체 벨레와 CNN은 "침공"과 "공격"과 같은 단어의 회피, 러시아 관리의 정보에 대한 편향, 중국 내 반미 감정 조장 등에 의문을 제기했다. 그러나, 월스트리트 저널은 중국 국영 언론 매체가 분쟁 보도에 있어 자제를 하고 있으며, 이는 중국 정부가 취한 신중한 입장을 나타내는 것이라고 보고 있다. 프랑스 국제 라디오는 중국이 러시아의 침공을 비난하지는 않지만, 시민들에게 우크라이나를 지지하도록 권장하지 않고, 러시아를 공개적으로 지지하지도 않는다고 보고 있다.

2022년 3월 4일, CCTV는 베이징에서 열린 2022년 동계 패럴림픽 개막식을 생중계했다. 방송 중, 국제 패럴림픽 위원회 앤드류 파슨스 위원장은 영어로 한 연설에서 분쟁을 언급하며 침공을 강력히 비난하고 평화를 촉구했다. CCTV는 이 연설의 해당 부분을 음소거 처리했으며, 완전한 번역을 공개하지 않았다. 우크라이나 선수 20명이 박수를 치며 평화를 외치는 장면도 삭제되었다. 국제 패럴림픽 위원회는 검열이 있었다고 보고 CCTV에 해명을 요구했다.

2022년 3월 초 현재, 국영 봉황 위성 텔레비전의 루위광 기자는 최전선 러시아군에 파견된 유일한 외국 특파원이었다.

부차 학살 보도와 관련하여, 일부 중국 국영 언론은 조작되었다는 근거 없는 러시아 주장을 옹호하여, 부차의 이미지에 대해 "충격적"이라고 밝힌 중국 외교부의 공식 성명과 모순되는 듯했다. 그들은 학살에 대해 선택적으로 보도하거나, 우크라이나 또는 미국이 제기한 의혹이라고 언급했다. 2022년 4월 5일, CCTV-4는 부차 학살이 러시아를 비방하기 위해 우크라이나와 서방이 퍼뜨린 가짜 뉴스라는 러시아 외무부 장관 세르게이 라브로프의 주장을 전달했다. 중국 국영 언론은 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 학살 현장 조사에 대해 선택적으로 보도했지만, 현장의 끔찍한 모습과 지역 주민들의 호소에 대해서는 보도하지 않았다. 환구시보는 부차 학살이 미국이 관련된 홍보 활동이라고 주장했다. CCTV는 같은 날 정오 뉴스에서 부차 학살이 가짜라는 러시아 측의 주장에 맞춰 "러시아 외무부 장관: 부차 사건의 거짓말을 밝혀내다"라는 제목으로 보도했다. 2022년 4월 6일 현재, 신화 통신과 인민일보와 같은 중국 국영 언론 매체는 부차 학살에 대해 자세히 보도하지 않았다.

5. 중국 시민 사회의 반응

2022년 러시아의 우크라이나 침공에 대해 중국 내에서는 다양한 반응이 나타났다. 친러시아적 여론과 반전 및 친우크라이나적 여론이 공존하며, 온라인 상에서는 격렬한 논쟁이 벌어지기도 했다.

최근 중국에서는 반미 감정이 고조되고 중국과 러시아 간의 전략적 동반자 관계가 강화되면서, 많은 중국 네티즌들이 러시아 대통령 블라디미르 푸틴의 행동과 입장을 지지하는 경향을 보였다. 이들은 러시아의 국가 안보에 대한 우려를 인정하고, 러시아-우크라이나 관계 악화를 NATO와 미국 등 서방 국가의 탓으로 돌리는 경향이 있다.

그러나 진싱, 위안리 등 유명인사를 포함한 일부는 반전 입장을 표명했다. 베이징 대학과 칭화 대학 등 여러 기관의 교수와 졸업생들도 공개적으로 반전 성명을 발표했지만, 중국 본토의 소셜 미디어 플랫폼에서 검열되거나 삭제되는 경우가 많았다.

일부 중국 네티즌들은 우크라이나 여성을 대상으로 한 부적절한 발언으로 논란을 일으켰고, 이는 우크라이나 내 반중 감정을 확산시키는 결과를 초래했다.

2022년 2월 26일, 5명의 중국 역사학자들이 침공에 반대하는 공개 서한에 서명했지만, 3시간 만에 당국의 검열로 삭제되었다. 3월 5일에는 국무원 참사실 공공정책연구센터 부위원장 후웨이가 중국은 푸틴과 엮여서는 안 되며, 빠른 단절이 필요하다는 기사를 작성하기도 했다.

2023년 9월에는 오페라 가수 왕팡이 마리우폴의 도네츠크 아카데믹 지역 드라마 극장에서 소련의 전쟁 노래 "카츄샤"를 불러 논란이 되기도 했다. 우크라이나 외교부는 이를 "도덕적 타락"이라고 비판하며, 중국 측에 설명을 요구했다.

5.1. 여론 조사

최근 몇 년 동안 중국에서 반미 감정이 고조되고 중국과 러시아 간의 양국 전략적 파트너십이 강화되면서, 2022년 러시아의 우크라이나 침공 초기부터 많은 중국 네티즌들은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 조치와 입장을 지지했다. 온라인에서는 반전 및 친우크라이나 목소리도 있었지만, 친러시아 성향 네티즌들의 공격을 받았으며 이러한 게시물은 많이 삭제된 것으로 알려졌다.

미국의 소리에 따르면, 러시아와 우크라이나 간의 군사 분쟁 초기에 중국 소셜 미디어에 논란이 많은 논평이 대거 등장했다. 온라인 토론이 국가에 의해 엄격하게 모니터링되고 검열된다는 사실과 함께, 많은 사람들은 이 문제에 대한 중국 여론이 분열되어 있다고 생각한다.

한편으로는 러시아의 국가 안보에 대한 우려를 인식하고 러시아-우크라이나 관계 악화를 NATO와 미국 등 서방 국가들의 탓으로 돌리는 등 러시아를 지지하는 논평이 많다. 그 결과 이 논평가들은 우크라이나 침공을 지지하고 블라디미르 푸틴 러시아 대통령을 서방에 도전하는 영웅적 인물로 칭송하기도 한다.

다른 한편으로, 중국 본토에는 유명 인사 진싱, 위안리, 케란 등 반전 인사들도 존재한다. 베이징 대학, 칭화 대학 등 많은 교수와 동문도 공개적으로 반전 발언을 했지만, 이러한 발언은 네티즌들의 거센 비판을 받아 중국 본토 소셜 미디어 플랫폼에서 검열되거나 삭제되고 있다. 중국 기업 넷이즈는 우크라이나와 중국의 우크라이나인으로부터 러시아에 대한 비판 동영상을 몇 편 게시했다.

일부 중국 네티즌들은 "아름다운 우크라이나 여성을 납치하다"와 관련된 부적절한 댓글을 남겼으며, 이는 외신에 의해 다시 게시되었다. 번역된 댓글의 유통이 우크라이나로 확산되어 우크라이나에 거주하는 중국인들이 광범위한 반중국 정서를 선동하고 현지 적대감에 직면하게 만들었다. 대만의 소셜 미디어에서도 이러한 댓글이 발견되어 중국 국가인터넷정보판공실(CAC)은 대만과 신장 독립 세력의 소행이라고 비난하는 글을 게시했다. 일부 본토 네티즌들은 러시아 침공에 대한 토론에서 무력으로 중국 통일을 추진하기도 했다. 이에 대해 중국 관영 매체 더 페이퍼는 대중에게 전쟁에 대해 이성적으로 댓글을 달며 "불가피한 방관자"가 되지 말 것을 촉구했다. 더우인과 웨이보와 같은 중국 내 소셜 미디어 플랫폼도 불쾌감을 주는 콘텐츠가 포함된 게시물을 삭제하기 시작했으며, 웨이보는 이러한 콘텐츠를 게시하는 사용자에 대한 금지를 발표했다.

2022년 2월 26일, 중국 역사학자 5명은 "역사상 큰 재앙은 종종 지역 분쟁에서 시작된다"며 침략에 반대하는 공개 서한에 서명했다. 그러나 이 서한은 3시간 만에 중국 검열관들에 의해 인터넷에서 삭제되었다.

홍콩은 러시아의 침공에 대해 중국 본토와 다소 다른 반응을 보이고 있다.

3월 5일, 국무원 참사실 공공정책연구센터 부위원장 후웨이는 "중국은 유연하게 대응하고 장기적인 이익에 부합하는 전략적 선택을 해야 한다"며 "중국은 푸틴과 묶여 있을 수 없으며 하루빨리 단절될 필요가 있다"고 주장하는 기사를 작성했다.

2023년 9월, 오페라 가수 왕팡은 2022년 수백 명이 사망한 마리우폴의 도네츠크 아카데믹 지역 드라마 극장에서 소련 전쟁 노래 "카투샤"를 부른 후 외교적 논란을 불러일으켰다. 왕팡은 우크라이나 도시를 불법 방문한 중국 블로거 그룹의 일원이었다. 우크라이나 외교부 대변인 올레그 니콜렌코는 "러시아군이 600명 이상의 무고한 사람들을 살해한 마리우폴 드라마 극장 유적지에서 중국 '오페라 가수' 왕판의 노래 '카투샤'를 공연한 것은 도덕성을 완전히 훼손한 사례"라고 말했다. 니콜렌코는 또한 우크라이나 외교부가 블로거 그룹의 우크라이나 입국을 금지할 것이며 중국 측이 중국인들의 마리우폴 체류 목적과 일시 점령된 우크라이나 도시 입국 방식을 설명할 것으로 기대한다고 말했다. 뉴욕 타임스는 왕팡의 동영상과 이에 대한 뉴스가 중국 인터넷에서 즉시 삭제되었다고 보도했다.

여러 여론조사 결과, 중국인들의 러시아-우크라이나 전쟁에 대한 인식은 분열되어 있는 것으로 나타났다.

6. 국제 사회의 반응 및 분석

2022년 러시아의 우크라이나 침공에 대한 국제 사회의 반응은 다양하게 나타났다. 중국은 공식적으로 중립을 표방했지만, 러시아와의 관계, 경제적 지원, 외교적 발언 등을 통해 간접적으로 러시아를 지원한다는 비판을 받고 있다.

* 주요 사건:
* 2022년 2월 25일: 중국은 유엔 안전보장이사회의 침공 규탄 결의안 표결에서 기권했다.
* 2022년 3월 1일: 드미트로 쿨레바 우크라이나 외무장관과 왕이 중국 외무장관이 통화하여 휴전을 위한 중재를 논의했다.
* 뉴욕 타임즈는 중국 정부가 사전에 침공 계획을 알고 2022년 동계 올림픽 이후로 연기해 달라고 요청했다고 보도했으나, 중국 정부는 이를 부인했다.
* 시진핑 중국 국가 주석은 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱, 독일 총리 올라프 숄츠와의 화상 회담에서 평화 협상을 촉구했다.
* 미국 대통령 조 바이든은 시진핑 주석에게 중국이 러시아에 물질적 지원을 제공할 경우 대가가 있을 것이라고 경고했다.
* 친강 주미 중국 대사는 워싱턴 포스트 기고를 통해 갈등이 중국에 이롭지 않으며, 모든 국가의 주권과 영토 보전을 존중해야 한다고 밝혔다.
* 2022년 4월: 중국 외교부 대변인 자오리젠은 중국-러시아 관계를 "새로운 국제 관계 모델"이라고 칭했다.
* 2022년 9월: 리잔수 전국인민대표대회 상무위원회 위원장은 러시아 의원들에게 "러시아가 취한 모든 조치의 필요성을 완전히 이해한다"고 말했다.
* 2022년 11월: 2022년 G20 발리 정상회의에서 중국은 러시아의 우크라이나 침공을 "전쟁"이라고 부르는 것에 반대했다.
* 2022–2023년 펜타곤 기밀 유출에 따르면, 러시아는 중국이 민간 물품으로 위장한 "살상 무기 지원"을 승인했다고 믿었다.
* 2024년 1월: 둥쥔 중국 국방부장은 세르게이 쇼이구 러시아 국방장관과의 회담에서 양국 군사 협력 강화를 촉구하며, 우크라이나 문제에 대한 러시아 지원 의사를 밝혔다.

* 분석:
* 아메리칸 대학교의 조셉 토리전은 중국의 입장을 "균형적 행동"이라고 설명하며, 중국이 "책임 있는 이해관계자로서의 명성을 유지하려고 노력하고 있다"고 말했다.
* 브루킹스 연구소의 라이언 하스는 중국과 러시아의 이해관계가 완벽하게 일치하지는 않지만, 중국이 러시아와의 관계를 통해 얻는 이점이 있다고 분석했다.
* 일부 전문가들은 중국이 분쟁 해결 과정에서 중재자 역할을 할 수 있다고 전망했다.
* 이코노미스트는 중국의 중립성이 "실제로 친러시아적 의사 중립"이라고 주장했다.

6.1. 유럽 연합

2023년 5월, 유럽 연합(EU) 관계자들은 중국의 평화 계획이 우크라이나 휴전을 추진하는 과정에서 분쟁을 '동결'시키고 서방을 분열시키려는 시도라고 비판했다. 유럽 연합은 러시아의 제재 회피를 도운 중국 본토, 튀르키예, 인도, 세르비아의 기업들을 제재하고 이중 용도 상품을 공급하는 기업을 겨냥할 계획이다. EU가 중국 기업을 공개적으로 제재 대상으로 삼는 것은 처음이며, 외교관들은 2024년 2월 말까지 계획을 마무리할 계획이다.

2023년 5월, 유럽 연합은 러시아가 무기에 사용할 수 있는 장비를 판매한 중국 및 기타 5개국 기업에 제재를 가하는 방안을 논의했다. 중국 정부는 목록에 있는 중국 기반 기업에 압력을 가하기로 약속했고, 이에 따라 EU는 초안 목록에 있던 8개 중국 기업 중 5개 기업을 일시적으로 삭제했다. 2024년 1월, EU는 중국 본토에 있는 3개 기업에 대한 수출 금지를 제안했다.

2024년, 둥쥔 제독과 세르게이 쇼이구의 회담에서 둥쥔은 중국이 '우크라이나 문제'에 대해 러시아를 계속 지원할 것이며, 미국과 유럽 연합의 압력에도 불구하고 "중국은 확립된 정책을 포기하지 않을 것"이라고 말했다.

6.2. NATO

옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장은 2022년 3월 23일 중국이 "노골적인 거짓말과 허위 정보를 유포하는 것을 포함하여" 러시아에 정치적 지원을 제공하고 있다고 비난하며, "중국이 러시아의 침공에 대한 물질적 지원을 제공할 수 있다"는 우려를 표명했다.

2024년 5월, 스톨텐베르그는 "중국의 지원 없이는 러시아가 우크라이나를 상대로 한 침략 전쟁을 수행할 수 없었을 것"이라고 말했다. 그는 중국이 "유럽 국가들과 정상적인 무역 관계를 유지하면서 동시에 제2차 세계 대전 이후 유럽에서 우리가 목격한 가장 큰 전쟁에 연료를 공급할 수는 없다"고 경고했다. 2024년 워싱턴 정상 회담에서 NATO는 중국에 러시아의 전쟁 노력을 "결정적으로 가능하게 하는 존재"라며 지원 중단을 촉구하고, 러시아와의 "무제한적 파트너십"과 이중 용도 기술 수출을 비판했다. 중국은 "분쟁 당사자에게 무기를 제공하지 않으며 이중 용도 물품의 수출을 엄격하게 통제한다"고 밝혔다. 2024년 9월, 스톨텐베르그는 "중국에 러시아의 불법 전쟁 지원을 중단할 것을 촉구"했다.

6.3. 영국

2023년 7월, 영국의 MI6 수장인 리처드 무어는 중국 정부와 시진핑이 러시아의 우크라이나 침공에 "전적으로 공모"하고 있다고 말했다.

2024년 5월, 그랜트 섀프스 전 영국 국방부 장관은 미국과 영국의 정보에 따르면 "치명적인 지원"이 중국에서 러시아로, 그리고 우크라이나로 운송되고 있다고 밝혔다. 이에 대해 제이크 설리번 미국 국가안보보좌관은 "우리는 지금까지 그런 징후를 보지 못했다"면서도, 중국이 "러시아의 전쟁 기계에 불을 지피기 위해 하는 일, 즉 무기를 직접 제공하지는 않지만 러시아의 방위 산업 기반에 투입물을 제공하는 것에 대한 우려"를 표명했다.

6.4. 미국

2022년 3월 18일, 시진핑과 조 바이든 미국 대통령이 2시간 동안 우크라이나 사태에 대하여 화상 회담을 가졌다. 미국 백악관은 회담 후 언론에 바이든 대통령이 시 주석에게 "중국이 러시아에 물질적 지원을 제공할 경우 대가가 있을 것"이라 경고했다고 밝혔다.

2022년 7월 9일, 앤서니 블링컨 미국 국무장관은 중국의 중립성에 의문을 제기하고 중국이 러시아를 지원한다고 비난했다.

2022–2023년 펜타곤 기밀 유출에서 유출된 미국이 러시아 정보 감청에 따르면, 러시아는 중국이 민간 물품으로 위장한 "살상 무기 지원"을 승인했다고 믿었다. 미국 관리들은 아직 증거를 보지 못했지만, 중국에 대해 이를 하지 말 것을 반복적으로 경고했다.

2024년 4월, 미국은 중국이 러시아에 지리 공간 정보를 제공하고 있다고 비난했다. 6월, 블링컨은 러시아 방위 산업에 대한 중국의 지원이 전쟁을 장기화하고 있다고 말했다.

2022년 4월, 재닛 옐런 미국 재무장관은 중국이 러시아를 제재하지 않을 경우 불이익을 받을 수 있다고 경고했다.

2022년 6월, 미국 상무부는 우크라이나 전쟁에 대한 미국의 제재를 받고 있는 품목을 러시아와 이란 기업에 공급했다고 주장하며 중국 기업 5곳을 포함해 8개국 이상에서 36개 기업을 기업 목록에 추가했다. 미국 재무부는 러시아 무기 조달 회사와의 무역 관계를 유지했다는 이유로 중국 기업과 아르메니아 기업을 별도로 제재했다.

2023년 3월, 재무부는 러시아가 우크라이나를 상대로 사용하는 HESA 샤헤드 136대의 드론을 제조하는 이란 항공기 제조 산업 공사에 부품을 공급한 중국 기업 6곳을 제재했다. 미국과 유럽 관리들은 중국이 러시아에 무기를 공급하고 있다는 증거는 없다고 말했다. 친강 중국 외교부장은 분쟁의 양쪽 모두에 무기를 공급하지 않았다고 부인했다.

2023년 7월, 미국 국가정보국장실은 중국 정부가 러시아의 제재 회피를 돕고 이중 사용 기술을 제공한다는 내용의 보고서를 발표했다.

2023년 10월, 미국 상무부는 러시아에 미사일 및 드론 유도 시스템용 마이크로일렉트로닉스를 공급한 42개 중국 기업을 기업 목록에 추가했다. 2024년 4월, 상무부는 러시아 드론의 조달, 개발 및 확산을 통해 러시아 군대를 지원한 중국 기업을 제재했다.

6.5. 우크라이나

2022년 러시아의 우크라이나 침공 초기, 우크라이나는 중국이 러시아를 지원하는 것에 대해 비판적인 입장을 보였다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 "중국이 러시아와의 무역을 제한하여 러시아가 경제적 고립을 느끼게 해야 한다"고 주장했다. 2023년 4월, 시진핑 중국 국가 주석과 젤렌스키 대통령은 전쟁 발발 이후 처음으로 직접 회담을 가졌다.

2022년 5월, 젤렌스키 대통령은 "중국은 거리를 두는 정책을 선택했다"며 "현재 우크라이나는 이 정책에 만족한다"고 말했다. 그러나 2024년 6월, 젤렌스키 대통령은 중국의 러시아 지원이 전쟁을 장기화할 것이라고 비판하며, 중국 외교관들이 2024년 6월 우크라이나 평화 정상 회담을 훼손하려 한다고 주장했다. 중국 외교부는 이러한 주장을 부인했다.

라주코프 센터의 여론조사에 따르면, 2023년 2월~3월 조사에서 우크라이나인의 60%가 중국에 대해 부정적인 견해를 가지고 있었으며, 2024년 1월 조사에서는 72.5%가 부정적인 견해를 표명했다. 또한 2024년 조사에서는 64%가 시진핑 주석에 대해 부정적인 견해를 보였다.

7. 중국에 대한 제재

미국과 유럽 연합 등은 러시아를 지원하는 중국 기업들에 대한 제재를 부과하고 있다. 2022년 3월 15일, 친강 미국 주재 중국 대사는 워싱턴 포스트 기고에서 "일부 미국 관리들이 언급한 중국 기업과 사업체에 대한 위협은 용납할 수 없다"고 밝혔다.

2022~2023년 펜타곤 기밀 유출에서 유출된 미국이 러시아 정보 감청에 따르면, 러시아는 중국이 민간 물품으로 위장한 "살상 무기 지원"을 승인했다고 믿었다. 미국 관리들은 아직 증거를 보지 못했지만, 중국에 대해 이를 하지 말 것을 반복적으로 경고했다.