올라프 숄츠

1. 개요

올라프 숄츠는 1958년생의 독일 사회민주당(SPD) 정치인으로, 2021년 12월부터 독일 연방 총리직을 수행하고 있다. 그는 함부르크 시장, 독일 연방 재무부 장관 및 부총리를 역임했으며, 2021년 연방 선거에서 SPD를 승리로 이끌었다. 숄츠는 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 우크라이나에 대한 지원을 강화하고 러시아에 대한 제재를 주도했으며, 기후 변화 대응 및 국제적인 법인세율 합의에도 기여했다. 그의 정책은 국내외에서 다양한 평가를 받고 있으며, "숄초마트"라는 별명으로 불리기도 한다.

2. 생애

올라프 숄츠는 1958년 6월 14일 서독 니더작센주 오스나브뤼크에서 태어나 함부르크에서 성장했다. 그의 가족은 루터교 신자였으나, 숄츠는 성인이 된 후 교회를 떠났다. 1975년 고등학생 시절 사회민주당에 입당하여 정치 경력을 시작했다.

2.1. 어린 시절과 교육

1958년 6월 14일 서독 니더작센주 오스나브뤼크에서 게르하르트 숄츠와 그의 아내 크리스텔의 3남 중 첫째로 태어났다. 그의 부모는 모두 섬유 산업에 종사했으며, 가족들은 함부르크로 이사했다. 숄츠는 함부르크의 랄슈테트 지구에서 자랐다. 그는 동생 둘을 두었는데, 마취과 의사이자 슐레스비히홀슈타인 대학교 의료 센터의 CEO인 옌스 숄츠와 기술 기업가인 잉고 숄츠이다.

올라프 숄츠는 올덴펠데의 베카시나우 초등학교에 다녔고, 이후 그로스로에의 그로스로어링 초등학교로 전학했다. 1977년 고등학교를 졸업한 후, 1978년 함부르크 대학교에서 1단계 법률 교육 과정의 일환으로 법학을 공부하기 시작했다. 1985년에 변호사 자격을 취득하고 변호사로 활동했다. 그는 나중에 노동 및 고용 법률을 전문으로 하는 변호사로 일자리를 얻어, 법률 회사 Zimmermann, Scholz und Partner에서 근무했다. 숄츠는 17세의 나이에 독일 사회 민주당에 입당했다.

숄츠의 가족은 전통적으로 루터교 신자이며, 그는 세례를 독일 개신교회에서 받았다. 그는 대체로 세속주의적인 정치적 견해를 가지고 있으며, 성인이 되어서 교회를 떠났지만, 독일의 기독교 유산과 문화에 대한 이해의 필요성을 강조했다.

2.2. 정치 입문

1975년 고등학생 시절, 숄츠는 사회민주당에 입당하여 당의 청소년 조직인 유소에서 활동했다. 1982년부터 1988년까지 유소의 부연방 위원장을 지냈고, 1987년부터 1989년까지 국제 사회주의 청년 연합의 부회장을 역임했다. 그는 유소의 대학 그룹의 마르크스주의 분파인 프로이덴베르거 크라이스를 지지했으며, "자본주의 경제를 극복"해야 한다고 주장했다. 또한 "공격적-제국주의적 NATO", "대기업의 유럽 거점"인 서독을 비판했다. 숄츠는 훗날 이 시기에 대해 "가능한 모든 실수를 저질렀다"고 회고했다.

1984년 1월, 숄츠와 다른 유소 지도자들은 동독에서 SED 중앙위원회 서기였던 에곤 크렌츠 등과 회의를 가졌다. 1987년에는 비텐베르크에서 열린 FDJ(자유 독일 청년단) 평화 집회에 유소 부회장 자격으로 참석하여 군축 협정을 지지했다.

1994년부터 2000년까지 함부르크-알토나 지구의 당 대표를 역임했다. 1998년 연방 의회 선거에서 함부르크-알토나 선거구에 출마하여 당선되었다. 2000년부터 2004년까지 SPD 함부르크 지부 대표를 역임했다. 2001년 5월, 오르트빈 룬데 함부르크 시장의 초청으로 연방 의원직을 사임하고 함부르크 시의 내무 담당 참사(다른 주의 내무부 장관에 해당)로 취임했으나, 같은 해 시의회 선거에서 SPD가 패배하면서 10월에 퇴임했다.

2002년 연방 의회 선거에서 연방 의원으로 복귀한 후, 2002년 당 대회에서 91.3%의 득표율로 SPD 간사장에 선출되었다. 2003년 당 대회에서 재선되었지만, 득표율은 52.6%로 감소했다. 2004년 3월, 게르하르트 슈뢰더 총리의 SPD 당수 사임과 함께 간사장 직을 사임했다. 2005년 10월, 연방 의회 당 의원단 부대표 대행으로 선출되었다.

3. 정치 경력

1975년 숄츠는 고등학생 신분으로 사회민주당에 입당하여 정치 경력을 시작했다. 사회민주당의 청소년 조직인 유소에서 활동하며, 1982년부터 1988년까지 유소의 부연방 위원장을 지냈고, 1987년부터 1989년까지 국제 사회주의 청년 연합의 부회장을 역임했다.

숄츠는 40세의 나이로 1998년 함부르크-알토나 선거구에서 연방 하원 의원으로 당선되었다. 2001년에는 함부르크 내무부 장관으로 임명되었으나, 2001년 함부르크 주 의회 선거에서 소속 정당이 패배하면서 사임했다.

2002년 독일 연방 선거에서 다시 연방 하원에 당선되었고, 2002년부터 2004년까지 SPD 사무총장을 역임했다. 게르하르트 슈뢰더 총리가 사회민주당 대표직에서 물러나겠다고 발표했을 때 숄츠도 사무총장직에서 사임했다.

2007년에는 프란츠 뮌테페링의 뒤를 이어 노동사회부 장관으로 임명되어 제1차 메르켈 정부에 합류했다. 2009년 연방 선거 이후 SPD가 정부에서 물러나면서, SPD 부대표로 선출되었다.

2011년 함부르크 시장에 당선되었고, 2015년 재선에 성공하여 2018년까지 재임했다. 제4기 메르켈 내각 구성으로 앙겔라 메르켈 총리가 숄츠를 연방 재무장관 및 부총장에 임명했고, 2021년까지 재임했다.

2021년 독일 연방의회 선거에서 독일 사회민주당이 승리하면서 차기 총리로 유력시되었고, 2021년 12월 8일 분데스탁에서 총리로 선출되었다.

총리 취임 직후, 2022년 러시아의 우크라이나 침공이 발발하자 체이텐벤데 연설을 통해 독일의 군사 및 외교 정책에 대한 대전환을 선언했다.

2023년 일본 히로시마에서 열린 G7 정상회의에 참석한 후, 대한민국을 방문하여 윤석열 대통령과 정상회담을 가졌다. 또한 DMZ를 방문하여 조선민주주의인민공화국에게 탄도미사일 발사 및 핵무장 강화 시도를 중단하라고 촉구했다.

3.1. 초기 정치 경력 (1998년 ~ 2011년)

1975년 숄츠는 고등학생 신분으로 사회민주당에 입당하여, 당의 청소년 조직인 유소에서 활동했다. 1982년부터 1988년까지 유소의 부연방 위원장을 지냈고, 1987년부터 1989년까지 국제 사회주의 청년 연합의 부회장을 역임했다. 그는 유소의 대학 그룹의 마르크스주의 분파인 프로이덴베르거 크라이스를 지지했으며, 저서에서 "자본주의 경제를 극복"해야 한다고 주장했다. 또한 "공격적-제국주의적 NATO", "대기업의 유럽 거점"인 서독을 비판했다. 숄츠는 훗날 자신의 이 시기에 대해 "어느 시점에서 가능한 모든 실수를 저질렀다"고 회고했다.

1984년 1월 4일, 숄츠는 다른 유소 지도자들과 함께 동독에서 SED 중앙위원회 서기였던 에곤 크렌츠와 SED 중앙위원회 정치국 위원이었던 헤르베르트 헤버를 만났다. 1987년에는 비텐베르크에서 열린 FDJ(자유 독일 청년) 평화 집회에 유소 부회장 자격으로 참석하여 군축 협정을 지지했다.

숄츠는 40세의 나이로 1998년 함부르크-알토나 선거구에서 연방 하원 의원으로 당선되며 처음 정치 경력을 시작했다. 재임 기간 동안 노동 사회 문제 위원회에서 활동했으며, 연방 하원의 비자 스캔들 조사 위원회에서 SPD 의원단의 의장을 맡았다. 2001년 6월 6일, 함부르크 내무 상원의원 취임을 위해 의원직을 사임했다.

2001년 5월 30일, 숄츠는 함부르크 내무부 장관이 되어 오르트빈 룬데 시장이 이끄는 상원에서 활동했다. 내무부 장관 재임 중, 마약 딜러 용의자들로부터 증거를 수집하기 위해 구토 유발제를 강제로 사용하는 것을 승인하여 논란이 되기도 했다. 함부르크 의학 협회는 잠재적인 건강 위험 때문에 이 관행에 반대했다.

2001년 함부르크 주 의회 선거에서 소속 정당이 패배하면서 2001년 10월에 내무부 장관직에서 사임했다. 2002년 독일 연방 선거에서 다시 연방 하원에 당선되었고, 2002년부터 2004년까지 SPD 사무총장을 역임했다. 게르하르트 슈뢰더 총리가 사회민주당 대표직에서 물러나겠다고 발표했을 때 숄츠도 사무총장직에서 사임했다.

2005년 독일 비자 스캔들 조사 위원회에서 SPD 대변인으로 활동했다. 2005년 독일 연방 선거 이후, SPD 연방 하원 그룹의 제1 서기관 및 원내대표로 활동하며 앙겔라 메르켈 총리가 이끄는 대연정 관리에 핵심적인 역할을 했다. 또한 독일 연방 정보국(BND), 군사 방첩대(MAD), 연방 헌법 보호청(BfV)에 대한 의회 감독을 제공하는 의회 감독 패널의 일원이었다.

2007년, 프란츠 뮌테페링의 뒤를 이어 노동사회부 장관으로 임명되어 제1차 메르켈 정부에 합류했다.

2009년 연방 선거 이후 SPD가 정부에서 물러나면서, 숄츠는 프랑크-발터 슈타인마이어를 대신하여 SPD 부대표로 선출되었다. 2009년과 2011년 사이에는 SPD 그룹의 아프가니스탄/파키스탄 태스크 포스에서 활동했다. 2010년에는 빌더버그 회의에 참여했다.

3.2. 함부르크 시장 (2011년 ~ 2018년)

그는 2011년 함부르크 시장 출마를 선언하여 시장으로 당선되었다. 이후 2015년 재선에 성공하여 2018년까지 재임하였다. 2011년 3월 11일, 분데스 타크 의원직을 사임했으며, 도르테아 슈타펠펠트가 부시장에 임명되었다.

2011년 2011년 함부르크 주 선거에서 SPD는 48.3%의 득표율로 승리, 함부르크 의회 121석 중 62석을 차지했다. 시장 재임 동안, 숄츠는 함부르크와 독일을 국제적으로 대표했다. 2011년 6월 7일, 백악관에서 앙겔라 메르켈 총리를 기리는 국가 만찬에 버락 오바마 대통령과 함께 참석했다. 또한, 함부르크의 연례 성 마티아스 축일 연회에 2013년 장마르크 에로 프랑스 총리, 2016년 데이비드 캐머런 영국 총리, 2017년 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리 등을 초청했다. 2015년부터 2018년까지 프랑스-독일 협력 조약에 따른 연방 공화국 문화 담당 위원으로도 활동했다.

2013년, 숄츠는 함부르크 시의 에너지 그리드 재매입 시민 발의에 반대하며, 시 재정에 부담을 줄 것이라고 주장했다.

2013년 독일 연방 선거 이후 연립 정부 구성 협상에서 숄츠는 SPD 대표단을 이끌었으며, 기민/기사 연합의 볼프강 쇼이블레 재무 장관과 공동 의장을 맡았다. 숄츠는 쇼이블레의 후임 재무 장관 후보로 거론되기도 했으나, 쇼이블레가 유임되었다.

2014년, 숄츠와 쇼이블레는 연방 주 정부의 이자 지불 보조를 위해 소득 및 법인세에 대한 연대 보조금 수입 활용을 제안했다.

숄츠의 지도 아래, SPD는 2015년 함부르크 주 선거에서 약 47%의 득표율로 승리했다. 그는 녹색당과 연립 정부를 구성, 카타리나 페게방크 녹색당 대표가 부시장이 되었다.

2015년, 숄츠는 112 (126) 예산으로 2024년 하계 올림픽 함부르크 유치를 추진했으나, 주민투표에서 반대하여 무산되었다. 같은 해, 슐레스비히홀슈타인의 토르스텐 알비히 주지사와 함께 유럽 위원회와 부채 재조정 협상을 통해 HSH 노르드방크의 문제 자산 62를 정부 대주주에게 이전, 약 2,500개의 일자리를 구했다.

2017년 G20 정상회의 기간 동안 발생한 폭동에 대한 대처로 비판을 받았다.

2021년 말, 함부르크 시장 시절 M. M. Warburg & Co.에서 발생한 CumEx 탈세 사건에 대한 대처로 비판을 받았다.

2011년 2월 20일에 실시된 함부르크 시의회 의원 선거에서 사회민주당 (SPD)은 48.3%의 득표율로 121석 중 62석을 얻어 단독 과반수를 획득, 10년 만에 정권을 탈환했고, 숄츠가 함부르크 시장에 취임했다. 2015년 시장 선거에서도 재선되었지만, SPD의 획득 의석이 과반수를 밑돌아 녹색당과의 연립 정권이 되었다.

2015년에는 함부르크에 2024년 하계 올림픽 유치를 표명하고, 로마, 파리, 부다페스트, 로스앤젤레스와의 유치 경쟁에 참여했다. 그러나 같은 해 11월에 실시된 유치 여부를 묻는 주민 투표에서 반대 투표가 51.7%를 기록하면서 숄츠는 유치를 포기했다.

2017년에 G20 정상 회담이 함부르크에서 개최되었을 때, 항의 시위 참가자 중 일부가 폭도화되어 경찰과 충돌하여 쌍방에 부상자가 발생하는 사태가 발생했다. 정상 회담 경비를 위해 독일 전역에서 2만 명이 넘는 경찰이 동원되었지만, 그 중 467명이 부상했다고 함부르크의 경찰 당국에서 발표했다.

3.3. 연방 재무장관 및 부총리 (2018년 ~ 2021년)

제4기 메르켈 내각 구성으로 앙겔라 메르켈 총리가 숄츠를 연방 재무장관 및 부총장에 임명했고, 2021년까지 재임했다. 2018년 3월 14일 제4차 메르켈 내각의 다른 구성원들과 함께 선서했다. 취임 후 몇 달 만에 독일에서 가장 인기 있는 정치인 중 한 명이 되었고, 지지율 50%를 기록했다.

2019년 SPD 대표에 출마했지만 노르베르트 발터-보르얀스에게 패했다.

독일의 코로나19 범유행에 대응하여 2020년 6월 130 규모의 경기 부양책을 포함하여 독일 경제를 위한 일련의 금융 구제 패키지를 마련했다. 이 경기 부양책에는 기업과 프리랜서를 위한 지원뿐만 아니라 공장 폐쇄를 막는 결정도 포함되었다. 이는 대량 해고를 방지한 것으로 평가받고 있으며, 코로나19 범유행의 경제적 영향에 따른 독일 경제에 대한 영향은 처음에는 비교적 낮았다. 유럽 연합의 750 규모의 코로나19 회복 기금인 넥스트 제너레이션 EU에서 받은 자금 배분을 감독했다. 독일에서 사용할 수 있는 28의 90%가 기후 변화 완화 및 디지털화에 투자되었다.

2021년 6월 제47차 G7 정상 회담에서 G7은 숄츠가 제안한 대로 최소 15%의 글로벌 최저 법인세율에 합의했다. 그의 전임자 도널드 트럼프가 반대했던 이 제안에 미국 대통령 조 바이든의 동의를 얻어낸 것으로 평가받고 있다. 2021년 6월 연방 중앙 세무청이 두바이를 이용한 독일 시민들의 탈세 및 조세 회피 관련 정보 구매를 감독했다.

와이어카드 스캔들과 관련하여 비판을 받았다. 연방 재무부의 책임 하에 있는 연방 금융 감독청 (BaFin)의 심각한 비위 행위가 사기성 사업의 장기화에 기여했다는 의혹이 제기되었다. 숄츠 재임 기간 동안 재무부는 이 스캔들에 대한 의회 조사 대상 중 하나였지만, 개인적인 책임을 부인했다. 금융 시장 감독을 강화하겠다고 다짐하며 BaFin 청장 펠릭스 후펠트를 교체했다.

재무장관 재임 시절 금융거래세 도입을 추진했다. 그러나 전문가들 중에는 소규모 투자자에게 영향을 미칠 수 있다며 숄츠가 마련한 원안을 부분적으로 비판하는 목소리가 있었다. 2019년 12월, 유럽 연합 (EU) 회원국 10개국에서 2021년 도입을 목표로 하는 금융거래세 원안을 공표했다. 원안에서는 시가총액 1(약 120) 이상의 대기업 주식을 취득할 때 구매액의 0.2%를 과세하는 것으로 나타났다. 도입 대상 10개국 중 독일 외에는 벨기에, 그리스, 스페인, 프랑스, 이탈리아, 오스트리아, 포르투갈, 슬로베니아, 슬로바키아가 포함되었으며, 대상이 되는 대기업은 총 500개 이상이 될 것으로 예상되었다. 이 금융거래세를 통해 연간 약 1.5의 세수가 예상되었으며, 기초 연금 재원으로 충당될 계획이었다.

법인세 국제 최저세율 도입과 관련해서는 각국과의 합의 형성에 적극적인 역할을 했다. 미국의 옐런 재무장관이 최저세율 설정을 G20에 제안했을 때 "이 법인세 관련 노력이 세계적인 세율 인하 경쟁에 종지부를 찍기를 기대한다"라고 발언했다.

3.4. 연방총리 (2021년 ~ 현재)

2021년 독일 연방의회 선거에서 독일 사회민주당(SPD)을 이끌어 승리하면서 차기 총리로 유력시되었다. 이후 녹색당, 자유민주당과 연립 협상(신호등 연립)을 거쳐 2021년 12월 8일 분데스탁에서 찬성 395표, 반대 303표로 총리에 선출되었다. 이는 독일의 재통일 이후 최초의 무종교인 총리이다.

총리 취임 직후, 2022년 러시아의 우크라이나 침공이 발발하면서 숄츠는 어려운 시험대에 올랐다. 초기에는 러시아에 대한 신중한 접근으로 비판을 받기도 했으나, 침공 이후 체이텐벤데 연설을 통해 독일의 군사 및 외교 정책에 대한 대전환을 선언했다. 여기에는 우크라이나에 대한 무기 지원, 국방 예산 증액 등이 포함되었다.

2022년 4월 28일부터 29일까지 일본에 체류했다. 총리 취임 후 일본은 아시아에서 첫 번째 방문국이 되었다.

2023년 일본 히로시마에서 열린 G7 정상회의에 참석한 후, 대한민국을 방문하여 윤석열 대통령과 정상회담을 가졌다. 또한 DMZ를 방문하여 조선민주주의인민공화국에게 탄도미사일 발사 및 핵무장 강화 시도를 중단하라고 촉구했다.

2022년 러시아의 우크라이나 침공이후 독일은 사우디 아라비아에 대한 무기 판매 중단을 2022년까지 연장했다.

2024년 12월 16일, 숄츠는 분데스탁에서 불신임 투표에서 패배하여, 2025년 2월 23일에 조기 총선이 치러질 예정이다.

3.4.1. 주요 정책

숄츠는 재무장관 시절 금융거래세 도입을 추진했다. 그러나 소규모 투자자에게 불균형적인 영향을 미칠 수 있다는 비판도 있었다. 2019년 12월, 숄츠는 유럽 연합 차원에서 이 세금 도입을 추진하며, 시가총액 10억 유로 이상의 회사 주식 거래에 세금을 부과하는 방안을 제시했다.

법인세 국제 최저세율 도입과 관련하여 각국과의 합의를 이끌어내는 데 적극적으로 참여했다. 미국의 재닛 옐런 재무장관이 최저세율 설정을 G20에 제안했을 때 "세계적인 세율 인하 경쟁에 종지부를 찍기를 기대한다"라고 언급했다.

2021년 5월에는 기후 변화 대응을 위한 공통 기준 및 규칙을 만들고 회원국 간 협력을 위한 '기후 클럽' 창설을 제안했다. 독일이 G7 의장국이 되는 2022년 신년 연설에서는 "G7을 기후 중립적이고 공정한 세계를 향한 선구자로 만들겠다"고 밝혔다.

3.4.2. 외교 정책

2022년 러시아의 우크라이나 침공이 일어나자 2022년 2월에 TV에서 연설했다.

2023년 일본 히로시마에서 열린 G7 정상회의가 끝난 뒤, 대한민국을 방문해 윤석열 대통령과 정상회담을 했으며, DMZ를 방문해 조선민주주의인민공화국에게 탄도미사일 발사 및 핵무장 강화 시도를 중단하라고 촉구했다.

숄츠는 미국을 "유럽의 가장 가깝고 중요한 파트너"라고 불렀다. 2021년 12월 총리 취임 당시 그는 곧 조 바이든 대통령과 만날 것이라고 언급하며 "이제 우리를 하나로 묶는 것이 무엇인지 분명해졌다"고 말했다.

2022년 2월 22일, 숄츠는 러시아가 우크라이나 내 두 개의 자칭 분리주의 공화국을 승인한 것에 대한 대응으로 노르트 스트림 2 파이프라인에 대한 독일의 승인을 중단할 것이라고 발표했다. 숄츠는 EU가 러시아를 SWIFT 국제 은행 간 결제 시스템에서 차단하는 것에 반대했다.

2022년 2월 27일 분데스탁의 긴급 회의에서 숄츠는 체이텐벤데 연설을 통해 독일 군사 및 외교 정책의 완전한 전환을 발표했는데, 여기에는 우크라이나에 대한 무기 지원 시작과 독일의 국방 예산 증액이 포함되었다.

2022년 1월, 뉴욕 타임스는 숄츠 정부가 2021-2022년 러시아-우크라이나 위기에서 러시아에 대한 "강력한 조치를 취하는 데 뚜렷한 주저함"을 보이는 것에 대해 미국 및 다른 NATO 동맹국들의 우려가 고조되고 있다고 보도했다.

숄츠 정부는 기존 독일 정책과 동유럽 국가에 대한 재정 지원을 이유로 처음에는 우크라이나에 무기 지원을 거부했다. 2월 26일, 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 숄츠는 결정을 번복하고 우크라이나에 대전차 무기와 스팅어 미사일을 공급하겠다고 약속했다.

2022년 5월부터 우크라이나에 대한 지원은 점점 더 중요해졌다. 총리의 발언도 변화하기 시작했다. 2022년 5월 9일, 숄츠는 러시아인과 우크라이나인은 한때 제2차 세계 대전 동안 나치 독일의 "살인적인 국가 사회주의 정권"에 맞서 함께 싸웠지만, 현재 "푸틴은 우크라이나를 전복하고 그 문화와 정체성을 파괴하려 한다... [그리고] 그의 야만적인 침략 전쟁조차 국가 사회주의에 맞선 싸움과 동등하게 간주한다. 그것은 역사의 왜곡이자 수치스러운 변질이다."라고 말했다. 2022년 6월 16일, 숄츠는 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱 및 이탈리아 총리 마리오 드라기와 함께 우크라이나 수도 키이우를 방문하여 젤렌스키 대통령을 만났다. 그들은 러시아-우크라이나 전쟁과 우크라이나의 EU 가입 등 다양한 문제에 대해 논의했다.

2023년 1월, 숄츠는 레오파르트 2 주력 전차를 우크라이나에 지원하기로 결정했다고 발표했다. 2024년 5월, 숄츠는 우크라이나가 독일이 지원한 무기로 러시아 내 목표물을 공격하는 것을 허용했다.

2019년 12월, 숄츠는 러시아의 노르트 스트림 2 가스관에 대한 미국의 제재에 대해 비판하며 "그러한 제재는 독일과 유럽의 내부 문제와 주권에 대한 심각한 간섭"이라고 말했다.

숄츠는 미국 기지에 미국의 전술 핵무기를 저장하고 유지하는 것을 허용하는 오래된 협정에 대한 지지를 표명했다.

2021년 12월, 숄츠는 바르샤바를 방문하여 마테우슈 모라비에츠키 폴란드 총리와 회담을 가졌는데, 여기서 노르트 스트림 2 가스관에 대해 논의했다.

2022년 9월, 숄츠는 아랍에미리트, 카타르, 사우디 아라비아를 방문하여 페르시아만 아랍 국가들과의 관계를 심화하고 대체 에너지원을 찾으려고 했다. 무함마드 빈 살만 사우디 왕세자는 제다에서 숄츠를 만났다.

숄츠는 2023년 이스라엘-하마스 전쟁 중 하마스의 행동을 비난하고 이스라엘에 대한 지지를 표명했으며, 군사 지원 및 의료 지원을 시작했다. 2023년 10월 17일, 숄츠는 이스라엘에 도착하여 같은 날 이란과 헤즈볼라에 이스라엘과 하마스 간의 전쟁에 관여하지 말라고 경고했다.

3.4.3. 국내 정책

2021년 독일 연방의회 선거에서 본인이 이끄는 독일 사회민주당이 승리하면서 차기 총리로 유력시 되었고, 2021년 12월 8일 총리로 취임했다. 이는 독일의 재통일 이후 최초의 무종교인 총리이다.

숄츠는 코로나19 범유행에 대응하여 2020년 6월 1300 규모의 경기 부양책을 포함하여 독일 경제를 위한 일련의 금융 구제 패키지를 마련했다. 이 경기 부양책에는 기업과 프리랜서를 위한 지원뿐만 아니라 공장 폐쇄를 막는 결정도 포함되었다. 이는 대량 해고를 방지한 것으로 평가받고 있으며, 코로나19 범유행의 경제적 영향에 따른 독일 경제에 대한 영향은 처음에는 비교적 낮았다. 숄츠는 또한 유럽 연합의 7500 규모의 코로나19 회복 기금인 넥스트 제너레이션 EU에서 받은 자금 배분을 감독했다. 독일에서 사용할 수 있는 280의 90%가 기후 변화 완화 및 디지털화에 투자되었다.

2021년 선거 운동 기간 동안 숄츠는 코로나19 백신 의무화에 반대했다. 2021년 11월 말부터 그는 성인에 대한 백신 접종 의무화와 2022년 초 연방 의회에서 투표를 통해 결정될 예정인 백신 의무화, 그리고 2021년 12월 주 정부에서 결정한 2G-규칙에 따라 백신 미접종 성인의 비필수 소매점 폐쇄에 대한 지지를 표명했다.

2022년 1월 13일, 숄츠는 분데스탁 의원들에게 독일이 모든 성인에 대해 코로나19 백신 접종을 의무화해야 한다고 말했다. 그 달 말, 그는 코로나바이러스가 "기적적으로" 사라지지 않을 것이라고 경고하며, 의무적인 백신 접종 없이는 독일이 팬데믹에서 벗어날 수 없을 것이라고 말했다. 야당인 기독교 민주연합은 정부가 백신 정책에 대한 확고한 결정을 내리지 못했다고 비판했다. 극우 정당인 독일을 위한 대안은 숄츠 정부가 백신 의무화를 금지해야 한다고 주장했다.

숄츠가 총리가 되도록 이끈 연립 협약의 일환으로, 사회민주당, 자유민주당, 녹색당은 석탄 사용 중단을 Powering Past Coal Alliance가 설정한 목표에 맞춰 2030년까지 가속화하기로 합의했다. 독일의 이전 목표는 2038년까지 석탄 사용을 종료하는 것이었다. 또한 이 협약은 2040년까지 천연 가스 발전 중단을 설정했다. 이 협약에는 신축 건물에서의 천연 가스 난방 금지 및 기존 건물에서의 천연 가스 시스템 교체에 대한 조항도 포함되었다. 유럽 위원회가 설정한 목표에 따라 2035년에는 내연 기관 차량 판매가 종료될 예정이다.

함부르크 시장으로서 올라프 숄츠 내각이 도입한 개정된 기후 보호법은 2030년까지 CO₂ 배출량을 65% 감축하고, 2040년까지 88% 감축하며, 2045년까지 기후 중립을 달성하도록 규정하고 있다.

숄츠는 화석 연료를 대체하기 위해 재생 에너지 용량 확대를 옹호해 왔다. 2021년 5월, 숄츠는 기후 정책 조치를 위한 공통 최소 기준과 조정된 접근 방식을 개발하기 위한 국제 기후 클럽 설립을 제안했다. 또한 회원국 간에는 상품의 탄소 회계에 대한 통일된 규칙이 적용되어야 한다.

2021년 12월, 숄츠는 독일이 이민 국가라고 말하며 독일 이민의 장벽을 낮추고 이민자들이 독일 시민권을 취득하기 더 쉽게 만들겠다고 약속했다.

2023년 9월, 아프리카에서 온 약 7,000명의 이민자를 태운 120척 이상의 배가 24시간 이내에 람페두사 섬에 도착했다. 이 이민자 중 일부는 독일로 재배치되었다.

2024년 8월, 졸링겐 흉기 난동 사건에서 시리아 망명 신청자에 의한 치명적인 공격에 대응하여 숄츠는 더욱 엄격한 이민 조치와 신속한 추방을 촉구했다. 이 사건은 다가오는 지방 선거를 앞두고 독일의 이민 정책에 대한 논쟁을 다시 불러일으켰다.

2024년 9월 11일, 숄츠는 독일이 경제 성장을 유지하기 위해 이민에 열린 상태를 유지해야 한다고 말했으며, 정치적으로 박해받는 사람들에게 보호를 제공할 것이라고 말하면서 야당에게 이 문제는 협상의 대상이 아니라고 말했다. 2024년 9월 14일, 숄츠와 케냐 대통령 윌리엄 루토는 독일 노동 시장을 최대 25만 명의 숙련 및 반숙련 이주 노동자에게 개방하는 협정을 체결했다. 숄츠 정부는 이미 모로코, 나이지리아 및 인도를 포함한 다른 여러 국가와 이민 파트너십을 체결했다.

2024년 11월 6일, 숄츠는 신뢰 상실을 이유로 크리스티안 린드너 재무 장관을 해임했다. 린드너의 해임은 연립 정부의 붕괴로 이어졌다.

2024년 12월 16일, 숄츠는 분데스탁에서 불신임 투표에서 패배하여 2025년 2월 23일 선거가 치러질 수 있도록 길을 열었다.

4. 논란

숄츠는 함부르크 내무부 장관 시절 마약 딜러 용의자들에게 구토 유발제를 강제로 사용하도록 승인하여 논란이 되었다. 함부르크 의학 협회는 잠재적인 건강 위험을 이유로 이 정책에 반대했다.

2003년에는 언론 인터뷰 사전 검열 논란에 휩싸였다. 숄츠의 언론팀이 타게스차이퉁과의 인터뷰 내용을 광범위하게 수정하려 했고, 이에 편집장 바샤 미카는 "자유 언론에 대한 배신"이라며 비판했다. 결국 신문은 숄츠의 답변이 검게 칠해진 인터뷰를 게재했다.

2017년 G20 정상회의가 함부르크에서 개최되었을 때 발생한 폭력 시위에 대한 대처가 미흡했다는 비판을 받았다.

2021년에는 함부르크 시장 재임 시절 M. M. Warburg & Co.의 CumEx 탈세 스캔들에 대한 대응이 도마 위에 올랐다. 와이어카드 스캔들과 관련하여, 숄츠가 이끌던 연방 재무부 산하 연방 금융 감독청 (BaFin)의 부실 감독이 사기 행위를 장기화시켰다는 의혹이 제기되었다. 숄츠는 개인적인 책임을 부인했지만, BaFin 청장 펠릭스 후펠트를 교체하며 금융 시장 감독 강화를 약속했다.

5. 개인사

1958년 6월 14일, 오스나브뤼크에서 태어난 숄츠는 함부르크의 랄슈테트 지구에서 자랐다. 그의 부모는 섬유 산업에 종사했다. 그는 동생 둘을 두었는데, 마취과 의사이자 슐레스비히홀슈타인 대학교 의료 센터의 CEO인 옌스 숄츠와 기술 기업가인 잉고 숄츠이다.

올라프 숄츠는 올덴펠데의 베카시나우 초등학교에 다녔고, 이후 그로스로에의 그로스로어링 초등학교로 전학했다. 1977년 고등학교를 졸업한 후, 1978년 함부르크 대학교에서 1단계 법률 교육 과정의 일환으로 법학을 공부하기 시작했다. 그는 나중에 노동 및 고용 법률을 전문으로 하는 변호사로 일자리를 얻어, 법률 회사 Zimmermann, Scholz und Partner에서 근무했다. 17세의 나이에 독일 사회 민주당에 입당했다.

숄츠의 가족은 전통적으로 루터교 신자이며, 독일 개신교회에서 세례를 받았다. 그는 대체로 세속주의적인 정치적 견해를 가지고 있으며, 성인이 되어서 교회를 떠났지만, 독일의 기독교 유산과 문화에 대한 이해의 필요성을 강조했다.
사회민주당 정치인인 브리타 에른스트와 결혼했다. 부부는 2018년 포츠담으로 이사하기 전까지 함부르크 알토나구에 살았다.

독일 개신교 교회에서 성장했으며, 나중에 교회를 떠났다. 2021년 총리 취임 당시 숄츠는 신에 대한 언급 없이 취임 선서를 했다(게르하르트 슈뢰더 이후 두 번째). 그는 독일 연방 공화국 역사상 교회의 구성원이 아닌 최초의 총리이다.

2023년 9월 4일, 조깅 사고 후 안대를 착용할 것이라고 발표했다. 그의 조부모는 철도 공무원이었고, 부모는 섬유 산업에서 일했다. 3형제 중 장남으로, 대학 병원에서 마취과 의사로 일하는 남동생 옌스와 막내 동생 잉고가 있다.

과거 별명은 "숄초마트"였다. 숄츠(Scholz)와 독일어로 "자동판매기", "기계" 등을 의미하는 "automat(오토마타)"의 합성어로, 이는 독일 언론이 명명한, 감정을 배제한 관료적인 연설 등을 비꼰 표현이다. 해외 일부 언론에서는 "지루한 인물" 등으로 평가받고 있다.

취미는 조깅이다. 2023년 9월 2일에는 조깅 중 넘어져 얼굴을 타박했다. 4일에는 안대를 착용한 사진을 X(구 트위터)에 게시하며, "밈을 보는 것이 기대된다"라고 적었다.

6. 역대 선거 결과