가사오카시

3. 역사

가사오카는 천연 항구도시로, 주고쿠 지방 산간 지역으로 이어지는 가도가 정비되어 중세 시대부터 물류 중심지로 번성하였다. 센고쿠 시대에는 스야마 씨와 무라카미 수군의 영지였다.^[9]

• 1619년 - 도쿠가와 이에야스의 사촌 미즈노 가쓰나리가 빈고국 남동부와 빗추국 남서부 10만 석에 봉해져 빈고후쿠야마 번의 가사오카 대관소가 설치되었다.
• 1698년 - 미즈노 씨 5대 번주 미즈노 가쓰미네 사후 상속인이 없어, 후쿠야마 번 영지 중 현재 가사오카 시 대부분이 분할되어 후쿠야마 번령, 막부 직할령, 하타모토령이 되었다.
• 1700년 - 가사오카정에 막부 대관소가 설치되어 이후 현재 시역 대부분은 에도 막부 말기까지 170년간 막부 대관의 지배를 받았다.
• 1730년 - 이리에 신전·니시오시마 신전의 간척이 완성되었다.
• 1871년 - 메이지 유신·폐번치현으로 후쿠야마 현에 편입, 후에 후카쓰 현으로 개칭되었다.
• 1872년 - 후카쓰 현과 구라시키현이 통합되어 오다현이 설치되고, 현청이 후쿠야마에서 가사오카로 이전되었다.
• 1875년 - 오다 현이 오카야마현에 편입되었다.
• 1952년 4월 1일 - 오다군 가사오카 정·고노우라 정이 합병해 시로 승격하였다.
• 1960년 - 오다군 기타가와 촌을 편입, 현재의 시역이 되었다.

4. 인구

일본 인구 조사 자료에 따르면, 2020년 가사오카시의 인구는 46,088명이다.^[4] 가사오카시는 1950년부터 인구 조사를 실시해 왔다. 시 전체적으로는 저출산·고령화와 인구 감소가 빠른 속도로 진행되고 있으며, 일본창성회의가 발표한 「소멸 가능성 도시」로 지정되어 있다. 2023년 8월 말 현재 인구는 4만 5011명이며^[21], 최고치였던 1960년 7만 3232명에서 4할 가까이 감소했다. 특히 북부와 도서 지역은 과소화가 심화되어 사회 기반 시설과 학교 유지조차 어려운 지역이 많다. 고령화율 78.8%의 소비시마(小飛島)를 비롯한 도서 지역에서는 저출산·고령화가 현저하다.^[22]

2015년 국세조사에 따르면, 최근 5년간 시 전체 인구의 6.7%에 해당하는 3672명이 감소했다. 15세부터 39세까지의 생산가능인구 초기 인구의 유출이 특히 두드러지며, 생산가능인구 초기 인구의 전입 전출 차이는 795명 감소했고, 다른 연령층을 포함한 733명 감소를 상회하는 상황이다. 또한, 생산가능인구 초기 인구의 성별 인구 이동을 보면, 여성의 유출 경향이 남성보다 높고, 유입 수도 남성이 높고 여성이 낮은 상황이다. 그 원인은 고등학교 졸업 후 시외나 현외 대학 등에 진학하고, 대학 졸업 후 취업처로 고향으로 U턴하는 젊은이가 적다는 점, 특히 여성에게 매력적인 취업처가 적다는 점 등이라고 내각부 지역창생추진사무국은 분석하고 있다.

2000년대에 들어 주로 공업 지대의 노동자로서 중국인, 2010년대에는 베트남인 기능실습생의 거주가 증가하는 추세이다.

^[4]

5. 교통

가사오카시는 산요 본선을 통해 주요 도시와 연결된다. 가사오카역에서 후쿠야마역까지는 최단 13분이 소요되며, 후쿠야마역에서는 산요 신칸센을 이용하여 도쿄, 신오사카, 하카타 등지로 빠르게 이동할 수 있다. 가사오카시와 후쿠야마시는 생활권이 겹쳐 지역 간 이동이 활발하며, 하나의 교통권을 형성하고 있다.^[59]

시내에는 서일본 여객철도(JR 서일본) 산요 본선 가사오카역이 유일한 철도역이다. 시내 대중교통은 열악하여 자동차 이용이 많다.^[56]

전국적으로 버스 회사가 지역별로 존재하여 도(道) 경계를 넘는 시외버스는 드물지만, 이가사 버스 컴퍼니는 가사오카시와 후쿠야마시에 걸쳐 있어 도 경계를 넘는 노선이 많다.

• 이가사 버스 컴퍼니(2013년 4월 1일부터): 시내버스 - 가사오카 역, 후쿠야마 역을 터미널로 하여 가사오카 시내, 이바라시, 야카게정 등을 연결한다. 이가사 철도가 시내에서 후쿠야마, 이바라 등으로 노선을 운행했지만, 2012년 10월 31일 운행이 중단되었다.^[60] 주요 노선은 현행 이가사 버스 컴퍼니(중국 버스 그룹의 100% 자회사)에 인계되었다.
• 중국 버스: 고속버스 - 가부토가니호: 가사오카 시청 앞 등 시내 여러 곳을 경유하여, 후쿠야마(칸베)～오사카 간을 운행한다.

• 도로
• * 산요 자동차도 - 가사오카IC・시노자카PA
• * 국도 2호선 - 현도・가사오카 우회도로(니시오오시마 - 시게히라 구간^[30])
• * 오카야마 현도·히로시마 현도 3호 이와라 후쿠야마 항선(강관도로)
• * 오카야마 현도 34호 가사오카 이와라 선
• * 오카야마 현도 44호 가사오카 역전 선
• * 오카야마 현도 47호 구라시키 나가하마 가사오카 선
• * 오카야마 현도 48호 가사오카 비세이 선
• * 오카야마 현도 60호 구라시키 가사오카 선
• * 오카야마 현도 195호 가미시마 외항 선
• * 오카야마 현도 288호 소노이 리쇼 선
• * 오카야마 현도 289호 히가시오오토 키누우라 선
• * 오카야마 현도 377호 야마구치 오시나데 선
• * 오카야마 현도 406호 요시시마 가사오카 선
• * 오카야마 현도 432호 오오시마 나카신죠 선
• * 오카야마 현도 433호 아오시마 신카이 가미시마 외항 선

5. 1. 철도

• 산요 본선 가사오카 역: 정기 열차는 모두 이 역에 정차한다.^[29]

5. 2. 도로

• 산요 자동차도 - 가사오카IC・시노자카PA
• 국도 2호선 - 현도・가사오카 우회도로(니시오오시마 - 시게히라 구간^[30])
• 오카야마 현도·히로시마 현도 3호 이와라 후쿠야마 항선(강관도로)
• 오카야마 현도 34호 가사오카 이와라 선
• 오카야마 현도 44호 가사오카 역전 선
• 오카야마 현도 47호 구라시키 나가하마 가사오카 선
• 오카야마 현도 48호 가사오카 비세이 선
• 오카야마 현도 60호 구라시키 가사오카 선
• 오카야마 현도 195호 가미시마 외항 선
• 오카야마 현도 288호 소노이 리쇼 선
• 오카야마 현도 289호 히가시오오토 키누우라 선
• 오카야마 현도 377호 야마구치 오시나데 선
• 오카야마 현도 406호 요시시마 가사오카 선
• 오카야마 현도 432호 오오시마 나카신죠 선
• 오카야마 현도 433호 아오시마 신카이 가미시마 외항 선

6. 경제

가사오카시는 세토 내해 공업 지역의 일부로, 1964년 후쿠야마시와 함께 비고 지구 공업 정비 특별 지역으로 지정되었다. JFE스틸 서일본 제철소(JFE Steel) 관련 기업을 중심으로 중화학 공업이 발달했으며, 농업과 식품 가공업도 지역 경제에 기여하고 있다.

• 공업:
• 시 남서부, 후쿠야마시 경계의 시게히라 지구에는 산업단지가 조성되어 JFE 관련 기업 등 공업·유통 관련 기업이 모여 있다.^[52]
• 남쪽 매립지에는 JFE스틸 서일본 제철소 후쿠야마 지구 공장이 있으며, 가사오카시 고칸초를 중심으로 JFE스틸 후쿠야마 지구에 포함되어 전국 1위의 조강 생산량을 담당한다.^[52]

• 농업:
• 2000년 이후 가사오카만 간척지에는 농업 관련 기업들이 진출하고 있다. 최근에는 돌 등 농업 기업의 진출이나 식물공장 건설 등 선진적인 농업 거점으로 발전하고 있다.
• 기타키섬에서는 채석업이 활발하여 야스쿠니 신사와 오사카성에 사용되는 돌을 생산했다. 마나베섬에서는 화훼 재배가 활발했으나, 현재는 외국산 석재와 합성 살충제의 보급으로 쇠퇴하고 있다.

• 기타:
• 통근 도시: 많은 시민들이 시외로 통근하며, 주요 통근지는 후쿠야마시(22.4%), 리쇼정(8.2%), 구라시키시(6.0%) 순이다.^[53] 특히 후쿠야마시로의 통근자가 많다.
• 태양광 발전: 2012년 경제산업성의 재생 가능 에너지 고정 가격 매입 제도 시행 이후, 간척지와 저수지를 중심으로 대규모 메가솔라가 설치되었다.^[54][55]

• 상업:
• 상업 시설은 대부분 시 중심부와 국도 2호선 주변에 위치한다.
• 내구재 구매는 시 외곽 의존도가 높으며, 특히 후쿠야마시 의존도가 높다.^[56]
• 주요 상업 시설:
• 가사오카 시사이드몰 (식품 슈퍼마켓 마루나카, 섬유 판매점 우에스기 등)
• 콤프라자 가사오카
• 하로즈
• 덴만야 해피즈
• 산요 마루나카
• 니시나 백화점 (식품 슈퍼마켓)
• 자그자그 (가사오카 후시오카점은 1호점)

• 금융:
• 주고쿠 은행 (가사오카 지점, 가사오카에키마에 지점)
• 히로시마 은행 (가사오카추오 지점)
• 토마토 은행 (가사오카 지점)
• 유초 은행
• 가사오카 신용조합 (본점 포함 시내 4개 지점)
• 다마시마 신용금고 (가사오카 지점)

• 기타 시설:
• 가사오카 위성 경륜장 (경륜장 외장차권매장)
• 道の駅笠岡ベイファーム (주요 상권은 아사쿠치시에서 후쿠야마시까지이며, 후쿠야마시에서 오는 손님도 많다)

7. 교육

가사오카시에는 시가 운영하는 공립 초등학교 18개교와 공립 중학교 9개교, 사립 중학교 1개교가 있다. 시에는 오카야마현 교육위원회가 운영하는 공립 고등학교 4개교가 있다. 현은 또한 장애인을 위한 특수학교 1개교를 운영하고 있다.

최근 저출산·고령화에 따라 학생 수가 크게 감소하고 있으며, 2023년 8월 말 현재 인구는 4만 5011명으로, 최고치였던 1960년 7만 3232명에서 4할 가까이 감소했다.^[21] 특히 북부와 도서 지역은 과소화가 심화되어 사회 기반 시설과 학교 유지조차 어려운 지역이 많다. 고령화율 78.8%의 고비시마(小飛島)를 비롯한 도서 지역에서는 저출산·고령화가 현저하다.^[22]

2015년 국세조사에 따르면, 최근 5년간 시 전체 인구의 6.7%에 해당하는 3672명이 감소했다. 15세부터 39세까지의 생산가능인구 초기 인구의 유출이 특히 두드러지며, 그 원인은 고등학교 졸업 후 시외나 현외 대학 등에 진학하고, 대학 졸업 후 취업처로 고향으로 U턴하는 젊은이가 적다는 점, 특히 여성에게 매력적인 취업처가 적다는 점 등이라고 내각부 지역창생추진사무국은 분석하고 있다.^[23]

가사오카시립 초등학교의 경우 국가 기준(학교교육법 시행규칙)인 학교 규모(12학급 이상 18학급 이하)에 해당하는 학교는 거의 없고, 대부분의 학교가 1학년 1학급이며, 1학급당 학생 수가 20명 미만인 학교가 많다. 또한 복식학급 편성 학교가 많다.^[56] 섬 지역의 아동·학생은 시영 스쿨보트(통학선)를 이용하여 통학하는 경우가 있다.^[58]

시 경계를 넘는 통학은 오카야마현 내 다른 시정촌과 비교하여 후쿠야마시 등 현 경계를 넘는 경우가 많다.^[56]

• 가사오카시 시게히라 지구는 히로시마현 후쿠야마시립 노노하마 소학교의 통학 구역에 포함된다.
• 가사오카시 야가케마치 중학교 조합립 코키타 중학교는 오다군 야가케마치 오다 전역을 통학구역으로 한다.

전문대학 이상의 고등교육기관은 시내에 존재하지 않는다.

8. 자매 도시

가사오카시는 미국 오리건주 애스토리아, 말레이시아 켈란탄주 코타바루, 대한민국 경상남도 고성군, 스웨덴 뫼르빌롱가, 일본 시마네현 오다시와 자매결연을 맺고 있다.^[5]

8. 1. 국내

8. 2. 해외

참조

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_[2] 웹사이트 観測史上1～10位の値（年間を通じての値） https://www.data.jma[...] Japan Meteorological Agency 2022-05-02
_[3] 웹사이트 気象庁 / 平年値（年・月ごとの値） https://www.data.jma[...] Japan Meteorological Agency 2022-05-02
_[4] 웹사이트 Kasaoka population statistics https://www.citypopu[...]
_[5] 웹사이트 友好握手都市＜コタバル市（マレーシア）／モービィロンガコミューン（スウェーデン）＞ https://web.archive.[...] Kasaoka City Official Website 2011-10-07
_[6] 웹사이트 Kasaoka Municipal Horseshoe Crab Museum https://www.kasaoka-[...] 2016-06-23
_[7] 간행물 2010 Police White Paper Chapter 2 : Furtherance of Organized Crime Countermeasures http://www.npa.go.jp[...] National Police Agency 2010
_[8] 웹사이트 びんご圏域ビジョン — 成長戦略 2018 — https://www.city.fuk[...] 備後圏域連携協議会 2024-12-26
_[9] 웹사이트 笠岡のおいたち - 笠岡市ホームページ https://www.city.kas[...] 2019-03-29
_[10] 웹사이트 笠岡のおいたち - 笠岡市ホームページ https://www.city.kas[...] 2019-03-29
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_[18] 웹사이트 特殊土壌地帯指定地域一覧｜農林水産省 https://www.maff.go.[...]
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_[20] 웹사이트 笠岡 過去の気象データ検索 https://www.data.jma[...] 気象庁 2024-03-21
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_[24] 논문 地方振興局の再編
_[25] 논문 井原市産業振興ビジョン
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_[34] 뉴스 福山市に越県合併を 1963-07-28
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