한부모

3. 대한민국

대한민국에서 미혼모는 사회, 문화, 경제, 정치적 요인에 의해 큰 영향을 받는다. 미혼모는 임신으로 인한 사회적 낙인, 미혼부의 책임을 묻지 않고 미혼모에게만 책임을 묻는 이중적 성규범, 분만 후 아기 입양 여부, 사회 재적응 등 여러 어려운 문제에 직면한다. 대부분의 미혼모는 정서적으로 불안정한 발달 단계에 있으며, 준비되지 않은 임신으로 인해 많은 정서적 혼란을 겪고, 자신이 낳은 아이를 떠나보내는 것에 대한 깊은 상처를 안고 살아간다.

1970년대 이후 대한민국 사회는 급격한 산업화와 도시화를 겪으면서 서구의 성 개방 풍조가 유입되었다. 이로 인해 청소년의 신체적 성숙 연령은 낮아지고 행동의 자유는 커지면서 성에 대한 행동이 적극적인 양상을 띠게 되었다. 1990년대 이후 10대 미혼모 비율이 급증했는데, 1984년 24.9%에서 2000년 66.5%로 두 배 이상 증가했다. 혼전 임신은 연간 최소 60만 건 이상으로 추산되며, 이 중 15~19세 임신이 연간 30만 건 이상 발생한다. 이는 해당 연령 인구의 16%에 달하는 수치이다. 특히 만 15세 이하 비율은 1999년 6%에서 2000년 8.7%로 증가했다.

미혼부의 출생신고와 관련하여, 과거에는 모(母)의 인적 사항이 불분명한 경우 출생신고가 어려웠으나, 2015년 법 개정으로 미혼부가 가정법원의 친자 확인을 받으면 출생신고를 할 수 있게 되었다.

2006년 일본 드라마 '14세의 어머니', 2022년 MBN '고딩엄빠'와 같은 미디어 프로그램은 미혼모, 미혼부에 대한 사회적 관심을 불러일으켰지만, 동시에 선정성 논란을 야기하기도 한다.

한부모가족지원법, 보호시설에 있는 미성년자의 후견직무에 관한 법률 등이 한부모 가정을 지원하기 위해 제정되어 있다.

3. 1. 미혼모 문제

4. 해외

역사적으로 질병, 전쟁, 살인, 업무상 사고 및 산모 사망 등으로 인해 부모 중 한 명이 사망하는 경우가 많았다. 17~18세기 프랑스, 영국, 스페인 마을에서는 최소 1/3의 아이들이 어린 시절 부모 중 한 명을 잃었다는 기록이 있다.^[112] 19세기 밀라노에서는 아이들 절반가량이 20세 이전에 부모 중 한 명을 잃었고, 19세기 중국에서는 소년 1/3 정도가 15세 이전에 부모를 잃었다.^[112] 그러나 재혼 비율이 높아 한부모 상태는 비교적 짧게 지속되었다.^[112]

이혼은 역사적으로 드물었으며, 특히 중세 유럽에서는 이혼이 매우 어려웠다.^[113]

영어권에서는 혼인 여부와 관계없이 한 사람이 아이를 양육하는 경우를 한부모라고 부르며, 여기에는 미혼모, 별거, 이혼, 사별 등의 상태가 포함된다.^[120] 영국, 독일, 프랑스, 덴마크, 스웨덴, 핀란드 등 유럽 국가에서는 미혼모에 대한 경제적 지원이 비교적 잘 이루어지고 있다.^[120]

2016/17년 경제협력개발기구(OECD) 국가별 한부모 가정에서 자라는 아동의 비율은 6%에서 28% 사이로 국가별로 차이가 컸으며, OECD 평균은 17%였다.^[116] 한부모 가정 아동의 비율이 낮은 국가는 튀르키예(6%), 그리스(8%), 크로아티아(8%), 폴란드(10%) 등이었고, 높은 국가는 프랑스(23%), 영국(23%), 벨기에(25%), 리투아니아(27%), 라트비아(28%) 등이었다.^[116]

한부모 가정 아동은 대부분 어머니와 함께 살고, 일부는 아버지와 함께 살거나, 두 부모와 거의 동등한 시간을 보내는 공동 양육 형태를 취하기도 한다. 2016년 기준, 6~12세 아동 중 아버지와 주로 함께 사는 비율은 OECD 국가별로 5~36%였다. 벨기에(17%), 아이슬란드(19%), 슬로베니아(20%), 프랑스(22%), 노르웨이(23%), 스웨덴(36%)에서 높았고, 리투아니아(4%), 아일랜드(5%), 폴란드(5%), 에스토니아(7%), 오스트리아(7%), 영국(8%)에서 낮았다. 미국은 15%였다.^[12]

2005/06년, 11~15세 자녀를 가진 부모 중 한 명과 함께 공동 육아를 하는 비율은 1%에서 17% 사이였으며, 스웨덴에서 가장 높았다. 아일랜드와 미국은 5%, 캐나다와 영국은 7%였다.^[118] 2016/17년까지 스웨덴에서는 이 비율이 28%로 증가했다.^[119]

4. 1. 국가별 현황

5. 한부모 가정의 어려움

한부모 가정은 정신 건강 문제, 재정적 어려움, 낮은 사회적 지원 등 다양한 어려움에 직면할 수 있다.

미혼모는 정신 장애 발생률이 더 높다.^[15] 불안, 우울증, 약물 남용, PTSD 등의 위험이 더 크며,^[16] 재정적 어려움은 이러한 정신 건강 문제를 악화시킨다.^[15]

한부모 가정의 자녀는 학업 실패, 비행, 약물 사용, 십 대 임신, 빈곤 등의 위험에 더 노출될 수 있다.^[25] 스웨덴 연구에서는 한부모와 함께 사는 어린이가 온전한 가정의 어린이에 비해 신체 및 정신 건강, 또래 관계, 학교 폭력, 문화 활동, 스포츠, 가족 관계 등에서 더 좋지 않은 결과를 보였다.^[28] 이혼한 부모와 거의 같은 시간을 보내는 공동 양육 자녀는 온전한 가정의 자녀와 거의 비슷한 수준의 복지를 누린다.^[28]

영국 국가 통계청 보고에 따르면, 한부모 가정 자녀는 정신 질환 가능성이 두 배 더 높으며,^[29] 불행, 반사회적 행동, 약물 남용, 청소년 비행 등의 문제를 겪을 가능성도 더 높다.^[30][31]

후생노동성은 "아동 학대 대응 지침"^[99]에서 미혼을 포함한 한부모 가정을 아동 학대 위험 요인 중 하나로 꼽는다. 한 보육원 조사에서는 아동 학대 및 학대 의심 가정의 절반 이상이 한부모 가정이었으며,^[100] 육아 방임이 저체중 출생아나 한부모 가정에서 발생할 확률이 높다는 연구 결과도 있다.^[101]

이러한 어려움을 해결하기 위해 일본 정부와 지방 자치 단체는 다양한 지원 제도를 운영한다. 경제적으로 어려운 모자 가정을 중심으로 지원하며, 부자 가정을 위한 지원도 점차 확대되고 있다. 푸드뱅크, 아동 급식소^[102][103], 무료 학원 운영^[104] 등 민간 지원도 활발하다.

5. 1. 빈곤 문제

한부모 가정의 소득 격차는 지난 15년간 확대되는 경향을 보이고 있으며, 특히 한부모 가정 내에서도 소득 격차가 큰 것으로 나타났다.^[98] 한부모의 학력이 높아지고 있음에도 불구하고, 저학력층으로의 편중 현상은 여전하며, 가구 소득의 학력 간 격차가 한부모 가정의 소득 격차 확대에 영향을 미치고 있다.^[98] 다만, 다른 성인 친족과의 동거는 한부모 가정의 계층 차이를 완화하는 역할을 하는 것으로 분석되었다.^[98]

이러한 한부모 가정의 빈곤은 빈곤의 악순환으로 이어질 위험이 크다. 따라서 일본 정부와 지방 자치 단체는 경제적으로 어려운 모자 가정을 중심으로 다양한 지원 제도를 마련하고 있으며, 부자 가정을 위한 육아 지원 제도도 점차 확대하고 있다. 2010년 8월부터는 아동 부양 수당 지급 대상에 부자 가정도 포함되었다.

6. 지원 정책

대한민국에서는 한부모가족지원법에 따라 한부모가족에게 경제적 지원, 자녀 양육 지원, 생활 지원 등 다양한 지원 정책을 시행하고 있다. 일본에서는 아동 수당, 아동 부양 수당, 주택 수당, 세금 감면 등 다양한 지원 제도를 운영하고 있는데, 특히 경제적으로 어려움을 겪는 모자 가정을 중심으로 지원이 이루어지고 있으며, 2010년부터는 부자 가정도 아동 부양 수당 지급 대상에 포함되었다.^[96]

일본의 주요 한부모 지원 제도는 다음과 같다.

• '''아동 수당''': 일본 국내에 거주하는 0세 이상 중학교 졸업(＝의무 교육 과정 수료)까지의 아동이 대상이다.
• '''아동 부양 수당''': 부모의 이혼 등으로 아버지 또는 어머니 한쪽으로부터만 양육을 받는 한부모 가정 등의 아동을 위해 지방 자치단체에서 지급한다. 아동 1명인 경우 월 41720JPY이다.
• '''아동 육성 수당''': 18세 미만의 아동을 부양하는 한부모 가정이 대상이다. 아동 1명당 월 13500JPY이다.
• '''생활 보호''': 경제적으로 곤궁할 때, 그 상황에 따라 가산된 생활 보호비를 지급한다. (생활 부조, 주택 부조, 교육 부조, 의료 부조, 출산 부조, 생업 부조, 장례 부조, 개호 부조)
• '''주택 수당''': 자치단체에서 지급 조건을 정한다.
• '''소득세·주민세의 우대 감면''': 한부모 공제 및 주민세 비과세 세대.
• '''국민 연금·국민 건강 보험(세) 면제''': 소득이 낮은 경우에는 감면·면제된다.
• '''교통 기관 할인 제도''': 한부모 가정을 위한 할인 제도가 있다. 예를 들어 아동 부양 수당을 수급하고 있는 세대는 JR의 통근 정기 승차권을 3할 할인된 가격으로 구입할 수 있다.
• '''공영 교통 무료 이용''': 자치단체에 따라서는 노선 버스, 지하철, 노면 전차, 신교통 시스템을 무료로 이용 가능한 복지 승차증, 복지 회수권, 복지 택시 티켓, 자가용 연료권(휘발유·경유)이 교부되는 곳도 있다.
• '''상하수도 감면 제도''': 자치단체에 따라서는 감면되는 경우도 있다.
• '''공영 주택 주택 사용료 감면 제도''': 자치단체에 따라서는 18세 미만의 아동이 있는 한부모 가정을 대상으로 주택 사용료가 감면되는 경우도 있다.
• '''인가 보육원 입원 우대 제도'''
• '''대형 폐기물 처리 수수료 감면 제도'''
• '''보육료 반액 면제/전액 면제'''
• '''급식비 반액 면제/전액 면제'''
• '''공립 고등학교 수업료 반액 면제/전액 면제'''
• '''공립 고등학교 입학 검정료 전액 면제'''
• '''한부모 가족 등 의료비 지원 제도''': 18세까지 의료비의 일부를 지원한다.
• '''어린이 의료비 지원 제도''': 최근에는 모든 자치단체에서 충실하게 지원하고 있다.
• '''이자 비과세 제도 (마루유)'''
• '''모자 복지 대부 제도''': 연대 보증인이 필요하지만, 무이자로 대부 받을 수 있다. 연대 보증인을 선임할 수 없는 경우에는 연 1.5%로 대부 받을 수 있다.
• '''모자 기숙사(모자 생활 지원 시설)''': 자녀가 18세 미만이면 수입에 따른 부담으로 입주할 수 있다. 생활 보호, 주민세 면제 세대는 무료.
• '''헬퍼 파견''': 관혼상제나 급병이 발생했을 경우, 취업을 계속하는 것이 곤란할 때, 보호자의 상병 등으로 인해 일시적으로 가사 지원이 필요한 경우 홈 헬퍼를 파견 받을 수 있다.
• '''한부모 휴양 홈''': 자치단체에 따라서는 휴양 시설 이용을 보조 받을 수 있다.
• '''패밀리 서포트 센터''': 급한 일이 있을 때 아이를 맡아 준다.
• '''숏 스테이(육아 단기 지원 사업)''': 행정이 단기간 아이를 맡아 준다.
• '''공영 주택 추첨 배율 우대''': 자치단체에 따라서는 18세 미만의 아동이 있는 한부모 가정에 공영 주택 추첨 배율을 우대하는 곳도 있다.
• '''지정 수집 봉투 교부''': 자치단체에 따라서는 지정 수집 봉투가 교부되는 곳도 있다.
• '''공중 목욕탕 입욕권 교부''': 자치단체에 따라서는 회수권 방식으로 교부되는 곳도 있다.
• '''복지 등유권 교부''': 자치단체에 따라서는 겨울철에 교부되는 곳도 있다.

6. 1. 대한민국

6. 2. 일본

이 외에도 생활 보호, 보육료 면제, 급식비 면제, 공립 고등학교 수업료 면제 등 다양한 지원이 제공된다.

7. 사회적 인식과 과제

대한민국 사회는 1970년대 이후 급속한 산업화와 도시화에 따른 서구의 성 개방 풍조가 급격히 유입되면서, 청소년의 성적 성숙 연령은 낮아지고 행동의 자유는 커지는 현상을 겪었다. 1990년대 이후 미혼모의 연령이 급격히 낮아지는 경향을 보였는데, 1984년 10대 미혼모 비율이 24.9%였던 것이 2000년에는 66.5%로 두 배 이상 증가하였다. 혼전 임신은 최소 연간 60만 건 이상으로 추산되며, 이 중 15~19세 임신이 연간 30만 건 이상 발생하여 해당 연령 인구의 16%에 달한다. 특히 만 15세 이하 비율은 1999년 6%에서 2000년 8.7%로 증가하였다.

미혼부는 출생신고만 할 수 있다면 인지의 효력이 발생하여 친자로 등재된다. 과거에는 모가 혼인 중인 경우 인지를 할 수 없어 모 불상의 출생신고를 수리하지 않았으나, 2015년 법 개정으로 부가 가정법원의 친자 확인을 받으면 출생신고를 할 수 있게 되었다.

미혼모는 사회, 문화, 경제, 정치적 요인에 의해 깊은 영향을 받는다. 이들은 임신으로 인한 사회적 낙인, 미혼부의 책임을 배제하고 미혼모에게만 책임을 묻는 이중적 성 규범, 분만 후 아기 입양 여부, 사회 재적응 등 어려운 문제들을 혼자 감당해야 하는 상황에 놓인다. 대다수 미혼모는 정서적으로 불안정한 발달 단계에서 준비되지 않은 임신으로 인해 많은 정서적 혼란을 겪으며, 자신이 낳은 아이를 떠나보낸 것에 대한 깊은 상처를 안고 살아간다.

영어권에서는 혼인 여부와 관계없이 한 사람이 아이를 양육하는 경우 한부모라고 부르며, 여기에는 미혼, 별거, 이혼, 사별 등의 다양한 경우가 포함된다. 대한민국에서도 사회사업 대상 규정은 이 범위를 따르며, 영국, 독일, 프랑스, 덴마크, 스웨덴, 핀란드 등 유럽에서는 미혼모에 대한 경제적 지원이 폭넓게 이루어지고 있다.^[120] 대한민국에서는 미혼모라는 개념이 사회 문제화되는 규범 내에서 정의되는 경향이 있으며, 미망인과 같이 성차별적인 용어로 쓰이기도 한다. 21세기 들어 '싱글맘' 또는 '싱글대디'라는 신조어가 '배우자 없이 자녀를 기르는 사람'을 뜻하는 말로 사용되기 시작했다.^[121]

한부모 입양은 논란의 여지가 있지만, 이혼한 부모보다는 자녀에게 불필요한 스트레스를 덜 주는 것으로 여겨져 여전히 선호된다.^[46] 한 연구에 따르면, 한부모 가정의 아이들은 부모의 질병이나 부상을 두려워하는 경향이 높았으며, 행복에 대한 질문에는 입양된 한부모와의 외출에 대해 이야기하는 경우가 많았다.^[47] 한부모는 자신의 수입으로만 생활해야 하므로, 잠재적인 자녀를 위한 비상 계획이 부족할 수 있으며,^[48] 여행도 더 복잡해질 수 있다.^[49]

7. 1. 개선 방향

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