가토 가쓰노부

1. 개요

가토 가쓰노부는 일본의 정치인으로, 1955년 도쿄에서 태어났다. 도쿄대학교 경제학부를 졸업하고 대장성에 입성하여 관료로 경력을 시작했으며, 이후 중의원 의원, 내각관방장관, 후생노동대신 등을 역임했다. 그는 여러 차례 선거에서 당선되었으며, 저출산 대책, 여성 활약, 일하는 방식 개혁 등 다양한 정책을 추진했다. 경제 성장과 사회 보장, 헌법 개정, 외교 및 안보 등 다양한 분야에 대한 입장을 가지고 있으며, 과거 통일교 관련 단체와의 연관성, 재팬 라이프 관련 논란, 한반도기 독도 관련 발언 논란 등이 있었다.

2. 생애

도쿄도 출신으로, 도쿄대학교 경제학부를 졸업한 후 재무성의 전신인 대장성 관료로 사회생활을 시작했다. 이후 장인인 가토 무쓰키 전 농림수산대신의 비서가 되면서 정계와 인연을 맺었고, 그의 양자로 입적하여 성을 바꾸었다.

2003년 중의원 의원으로 처음 당선된 이래 여러 차례 재선하며 정치적 입지를 다졌다. 특히 아베 신조 전 총리의 측근으로 알려져 있으며, 제2차 아베 내각 이후 내각관방 부장관, 후생노동대신, 내각관방장관 등 주요 각료직을 역임했다. 스가 요시히데 내각과 기시다 후미오 내각, 이시바 시게루 내각에서도 각각 내각관방장관, 후생노동대신, 재무대신으로 임명되는 등 오랜 기간 일본 정치의 중심에서 활동하고 있다.

2.1. 초기 생애 및 경력

1955년 11월 22일 일본 도쿄도에서 무로사키 가쓰노부(室崎勝信)라는 이름으로 태어났다. 그의 아버지 무로사키 가쓰토시(室崎勝敏)는 히노 자동차 공업 사원이었으며, 후에 부사장까지 역임했다. 그의 가족은 할아버지 무로사키 가쓰조(室崎勝三)가 사업가이자 현 의원이었던 시마네현 출신이었다.

가토는 도쿄가쿠게이대학 부속 고금정 중학교를 졸업했는데, 동급생으로는 후에 재무관료가 된 다나카 가즈호와 일본노동조합총연합회 회장 고즈 사토키가 있다. 이후 도쿄도립 오이즈미 고등학교를 거쳐, 1979년 3월 도쿄대학교 경제학부를 졸업했다.

같은 해 4월, 대장성(현 재무성)에 입성하여 관료 생활을 시작했다. 그는 우정성 우주 통신 기획과 출향, 구라요시 세무서장, 내각관방 부장관 와타나베 히데오의 비서관, 주계국 주사 (노동 예산 담당), 주계국 주사 (방위 예산 담당) 등 여러 직책을 거쳤다.

1994년 4월, 당시 농림수산대신이었던 가토 무쓰키의 비서관으로 발탁되었다. 이후 가토 무쓰키의 차녀인 가토 슈코와 결혼했다. 가토 무쓰키에게는 아들이 없었기에, 가토는 양자로 입적하여 장인의 성인 '가토'로 개명했다.

1995년, 대장성 대신관방 기획관을 마지막으로 대장성을 퇴직하고, 장인 가토 무쓰키의 개인 비서가 되었다.

2.2. 정치 경력

3. 정책 및 정치적 입장

(내용 없음)

3.1. 경제 및 재정 정책

경제가 뒷받침되어야 재정 운용도 가능하다는 입장을 가지고 있으며, 디플레이션 탈피를 최우선 과제로 삼아 경제 성장을 중시하는 경제·재정 운영 방침을 밝혔다. 그는 "『성장과 분배의 선순환』이 실현 가능한 경제를 만들겠다"고 언급하며, 자신이 맡았던 '디플레이션 탈피 담당'이라는 직함이 없어지도록 디플레이션에서 벗어나고 싶다는 의지를 표명하기도 했다.

2024년 자민당 총재 선거 출마를 선언하며 '국민 소득 배증'을 핵심 공약으로 내걸었다. 그는 이 공약에 대해 "목숨을 걸고 실현하겠다"고 강조했다. 도쿄 아키하바라 연설에서는 아이폰과 플레이스테이션 가격이 10년 전에 비해 2배가 되었지만 급여 소득은 그만큼 오르지 않았다고 지적하며, 이대로라면 고소득자가 아니면 새로운 스마트폰이나 게임기를 사기 어려워진다고 소득 배증의 필요성을 역설했다. 에히메현 마쓰야마시 연설회에서는 "확실히 최근 몇 년간 임금이 조금 올랐지만, 20년, 30년 동안 오르지 않은 상황에서 갑자기 배증이라고 하는 것에 대한 의문이 드는 것은 당연하다"고 인정하면서도, "독일은 최근 4년간 임금이 14% 올랐지만, 유감스럽게도 일본은 4%에 그쳤다"며 세계와의 임금 격차 문제를 언급했다.

소득 배증 실현을 위한 구체적인 방안으로는 경제 선순환 구축을 목표로 ▲임금 인상 세제 및 투자 촉진 세제의 대폭 재검토 ▲교육, 보육, 간병, 의료, 복지 등 공공 부문 종사자의 보수 및 공정 가격 인상 ▲투자 촉진 등 세 가지를 제시했다. 또한, 이를 추진하기 위해 '국민 소득 배증 실현 회의'를 설치하겠다고 밝혔다. 2024년 9월 10일, 총재 선거 출마 기자회견에서는 "'협창(協創)'의 가치관을 소중히 여기며 개혁을 단행하고 정책을 추진하겠다"고 강조하며, 국민 소득 배증을 핵심으로 하는 "일본 총활약 플랜"을 발표했다.

총재 선거 출마 전 문예춘추와의 인터뷰에서는 "강한 일본 경제를 되찾고 싶다"는 포부를 밝히며, 일본 기업의 강점에 다시 주목하고 이를 강화하기 위한 구체적인 시책을 전개할 것과 지역에 관계없이 국민 모두가 활약할 수 있는 일본을 만들겠다는 구상을 제시했다. 해당 인터뷰에서 그는 다른 후보들과 비교했을 때 자신의 강점으로 다양한 사람들로부터 지적받는 '안정감'을 꼽기도 했다.

3.2. 사회 보장

2015년 9월 아베 신조 총리가 제시한 "새로운 세 개의 화살" 정책의 일환으로, 초대 1억 총활약 담당 대신에 임명되어 보육사의 처우 개선을 포함한 "일본 1억 총활약 플랜" 수립을 주도했다.

초대 일하는 방식 개혁 담당 대신으로서 2017년 3월에는 장시간 노동 시정과 동일노동 동일임금 도입을 주요 내용으로 하는 '일하는 방식 개혁 실행 계획'을 마련했다. 이후 첫 번째 후생노동대신 임기 중 이 실행 계획을 법제화한 '일하는 방식 개혁 관련 법안'을 성립시켰다.

유아 교육 무상화와 관련해서는, 2017년 말 각의에서 결정된 "새로운 경제 정책 패키지"에 따라 후생노동대신으로서 3세에서 5세까지 모든 어린이 및 주민세 비과세 세대의 0세에서 2세 아동에 대한 유아 교육 무상화를 실현하는 데 기여했다.

2019년 9월 설치된 "전 세대형 사회 보장 검토 회의"에 두 번째 후생노동대신 임기 중 참여하여, 연금 제도 개혁 및 고령자 고용 촉진을 위한 법 개정 등을 추진했다.

여러 부처에 나뉘어 있던 어린이 관련 정책을 통합적으로 관리할 어린이 가정청 창설을 위해 정부 내 조정을 담당했다.

코로나19 사태로 인해 심화된 고독 및 고립 문제에 대응하기 위해, 초대 고독·고립 대책 담당 대신 직책 신설을 주도했다.

3.3. 헌법 개정

2021년 설문 조사에서 헌법 개정에 "찬성"한다고 응답했다. 특히 헌법 9조에 자위대의 존재를 명기하는 것에 대해서도 2021년 설문 조사에서 "찬성" 입장을 밝혔다.

가토는 헌법 개정이 필요하다고 주장하며 구체적인 개정 항목으로 다음을 제시했다.
* 자위대의 보유 명기
* 교육의 충실을 위한 환경 정비 실시 취지 명기
* 각 도도부현에서 반드시 1명은 참의원 의원을 선출하도록 명기
* 긴급 사태에 관한 조항 신설

또한, 헌법을 개정하여 긴급 사태 조항을 설치하는 것에 대해 2021년 마이니치 신문사의 설문 조사에서도 "찬성"한다고 응답했다.

3.4. 외교 및 안보

* "타국으로부터의 공격이 예상되는 경우 적 기지 공격도 망설여서는 안 된다"는 주장에 대해, 2021년 설문조사에서 "어느 쪽이라고 하면 찬성"이라고 답변했다.
* 북한에 대해서는 대화보다 압력을 우선해야 한다는 주장에 대해, 2021년 설문조사에서 "어느 쪽이라고 하면 찬성"이라고 답변했다.
* 후텐마 기지의 헤노코 이전 문제에 대해, 2021년 설문조사에서 "찬성"이라고 답변했다.

3.5. 젠더 및 사회 문제

* 선택적 부부별성 제도 도입에 대해, 2014년 설문조사에서는 "반대"라고 답변했고, 2021년 아사히 신문사 설문조사에서는 "어느 쪽도 아니다"라고 답변했으며, 같은 해 NHK 설문조사에는 답변하지 않았다。 2024년 JX통신사의 설문조사에서는 "다소 반대"라고 답변했다.
* 2024년 자유민주당 총재 선거에서는 선택적 부부별성 제도에 대한 질문에, 결혼으로 성을 변경한 사람이 결혼 전 성을 법적으로 사용할 수 있도록 하는 "구성 속칭 제도" 도입을 주장했다. 가토는 이 제도를 활용하면 선택적 부부별성의 필요성이 거의 없어질 것이라고 설명했다.
* 동성 결혼을 가능하게 하는 법 개정에 대해, 2021년 아사히 신문사 설문조사에서 "어느 쪽도 아니다"라고 답변했으며, 같은 해 NHK 설문조사에는 답변하지 않았다。
* 동성 커플이 혼인의 법적 효과를 받지 못하는 것은 위헌이라는 삿포로 지방 재판소의 판결에 대해, 가토는 2021년 3월 17일 기자 회견에서 "혼인에 관한 민법의 규정이 헌법에 반하는 것이라고는 생각하지 않는다"고 말했다。
* LGBT 등 성적 소수자를 위한 이해 증진 법안을 조기에 성립시켜야 하는지에 대한 2021년 설문조사에서는 답변하지 않았다。
* 쿼터제 도입에 대해서는 2021년 설문조사에서 "어느 쪽인가 하면 반대"라고 답변했다.

3.6. 기타

* 간접흡연 방지를 목적으로 음식점을 전면 금연 구역으로 지정하는 건강증진법 개정안에 대해 "사업 지속에 영향을 미친다"는 이유로 반대 입장을 표명했다.
* 2018년 6월 13일 후생노동위원회에서 니시무라 치나미 의원이 직장 회식 시 흡연 가능한 가게가 선택되어 원치 않는 간접흡연에 노출되는 사례(이른바 "싫어도 하는 간접흡연")에 대해 질의하자, 가토는 "이는 하라쓰먼트 전체의 문제"라고 답변했다. 니시무라 의원이 "싫어도 따라가서 억지로 마시게 되는 담배 연기에 대해서는 간접흡연 방지 대책을 취하지 않아도 된다는 것인가"라고 재차 묻자, 가토는 "싫어도 따라가는 부분이 문제"라고 답하여, 간접흡연 문제의 심각성보다는 개인의 선택 문제로 논점을 옮기려는 태도를 보였다.
* 전몰자 유골 수집 사업 과정에서 시베리아 억류자의 유골이 뒤바뀌는 문제가 발생하자, 두 번째 후생노동대신 재임 중이던 2019년 10월 후생노동성 내에 검증팀을 설치했다. 이듬해인 2020년 7월에는 "전몰자 유골 감정 센터"를 발족시켰다.
* 코로나19 대책으로서 소비세율을 일시적으로 인하하는 방안에 대해, 2021년 앙케이트에서 "필요하지 않다"고 답변했다.
* "원자력 발전에 대한 의존도를 앞으로 어떻게 해야 하는가"라는 질문에 대해, 2021년 앙케이트에서 "낮춰야 한다"고 답변했다.
* 2023년 1월, 후생노동대신으로서 보육원에서 사용한 기저귀를 각 가정이 가져가지 않고 보육원 내에서 처분하도록 권장하는 통지를 발표했다. 이는 가토 본인의 육아 경험에서 비롯된 생각이라고 밝혔다.
* 간호사 국가시험을 앞둔 한 간호 학생이 "최애"인 가토를 응원하며 직접 만든 카드를 X(구 트위터)에 게시했는데, 가토 본인이 이를 보고 X를 통해 직접 응원 메시지를 보냈다. 이 일이 화제가 되어 간호사 시험 수험생들 사이에서 가토를 응원하는 이른바 "최애 활동"이 유행하기도 했다.

4. 논란

가토 가쓰노부는 여러 논란에 연루되어 비판을 받았다. 대표적으로 세계평화통일가정연합(구 통일교) 관련 단체에 정치 자금을 지출하거나 관련 행사에 축하 메시지를 보내는 등 유착 의혹이 제기되었다. 또한, 소비자에게 큰 피해를 입힌 재팬 라이프 사건과 관련하여, 광고성 팜플렛에 이름이 사용되는 등 부적절한 관계가 있었던 것 아니냐는 의혹을 받았다. 특히 한국에서는 한반도기에 그려진 독도를 삭제하라고 요구한 사실이 알려지면서 큰 비판을 받았다. 이는 독도 영유권에 대한 일본의 일방적이고 부당한 주장을 대변하는 행위로 여겨진다.

4.1. 구 통일교(세계평화통일가정연합)와의 관계

* 2014년 3월 13일, 가토 가쓰노부가 대표를 맡고 있는 '자유민주당 오카야마현 제5선거구 지부'는 세계평화통일가정연합(구 통일교)의 관련 단체인 세계평화여성연합에 회비로 15000JPY을 지출했다.
* 2016년 3월 27일, 자유민주당 오카야마현 제5선거구 지부는 '세계평화여성연합'에 회비로 15000JPY을 다시 지출했다.
* 2016년 9월 7일, 통일교 관련 단체인 세계일보에 가토의 인터뷰 기사가 게재되었다.
* 2017년 11월 28일, 정치 평론가이자 전 중의원 의원인 나가노 유야의 편저 『정계 핵심 인물에게 묻다 PART17』, 『의료계 핵심 인물에게 묻다 PART4』(모두 세계일보사 간행)의 출판 기념회가 도쿄도 내에서 열렸다. 이 자리에는 자민당의 다카무라 마사히코, 이시바 시게루, 가토 가쓰노부, 시오자키 야스히사, 다무라 노리히사 등과 입헌민주당의 후쿠야마 테츠로, 희망의 당의 타마키 유이치로, 나가시마 아키히사, 호소노 고시 등이 참석하여 격려의 말을 전했다. 발기인 대표로는 기노시타 요시아키 세계일보 사회장이 인사를 했다.
* 2018년 7월, 통일교의 오카야마 가정교회가 오카야마현 오카야마시의 짚 아레나에서 개최한 '부흥 기념・2018 효정 문화 피스 페스티벌 in OKAYAMA'에 비서를 대신 참석시키고, "진심으로 축하드립니다", "경의를 표하며 감사를 드립니다"라는 메시지를 보냈다.
* 2018년 10월 24일, 가토는 다시 세계일보의 인터뷰에 응했고, 해당 인터뷰 기사가 게재되었다.

4.2. 재팬 라이프 문제 관여

2020년 9월 18일, 자기 치료기 판매 예탁 상법을 전개한 재팬 라이프의 전 회장 야마구치 다카요시와 이전 경영진 14명이 사기 혐의로 체포되었다. 재팬 라이프의 광고 팜플렛에는 "야마구치 회장과 회식한 가토 씨로부터 재팬 라이프의 노력을 매우 높게 평가받았습니다"라는 내용이 실려 있었는데, 이는 가토가 마치 회사의 광고탑 역할을 한 것처럼 비춰질 소지가 있었다. 이와 관련하여 가토는 기자들의 질문에 "(야마구치에게) 엄중히 항의하고 있다"고 답변했다.

4.3. 한반도기 독도 관련 발언 논란

MBC 보도에 따르면, 가토 가쓰노부는 과거 한반도기에 표시된 독도를 삭제하라고 요구한 적이 있는 것으로 알려졌다. 이는 독도 영유권에 대한 일본 측의 일방적인 주장을 반영한 발언으로 해석될 수 있으며, 한국에서는 이를 부당한 요구로 간주하고 있다.[https://imnews.imbc.com/replay/2021/nwtoday/article/6227047_34943.html 한반도기 독도 빼라던 일본…뻔뻔한 '적반하장']

5. 역대 선거 결과

6. 수훈

* 네덜란드: 오라녜나사우 훈장 그랜드 오피서 (2014년 10월 29일)
* 네덜란드: 오라녜나사우 훈장 (2019년)