괌의 코로나19 범유행

3. 타임라인

(내용 없음)

3. 1. 2020년

3. 1. 1. 3월

• 3월 9일: 괌 공중보건사회복지부는 미국 질병통제예방센터로부터 첫 번째 코로나19 검사 키트를 받았다.^[12]
• 3월 13일: 안토니오 B. 원 팟 국제공항은 도착하는 승객들을 대상으로 발열 검사를 시작했다.^[13]
• 3월 15일: 괌에서 처음으로 3명의 COVID-19 확진자가 확인되었다.^[14] 이에 따라 괌 시장 협의회는 모든 마을 주최 행사와 활동을 중단했으며, 공공 노인 센터는 3월 18일부터 문을 닫는다고 발표했다. 괌 기념 병원은 응급실 이용을 직원과 환자로 제한했다.^[15]
• 3월 16일: 공립학교가 문을 닫았다.^[16] 또한 한 공간에 50명 이상 모이는 것이 금지되었고, 코로나19의 영향을 받는 지역에서 도착하는 여행객은 의무적으로 격리 조치되었다.^[17]
• 3월 17일: 괌 해군기지와 앤더슨 공군기지는 기지 내 프로그램을 중단하고 기지 출입을 제한했다.^[18] 국방부 교육 활동 소속 학교들도 추후 공지가 있을 때까지 문을 닫았다.^[19]
• 3월 20일: 루 레온 게레로 주지사의 행정 명령으로 비필수 사업장 운영과 모임이 중단되었다. 같은 날, 일본항공은 나리타 국제공항에서 출발하는 항공편 운항을 4월 24일까지 중단한다고 발표했다.^[20]

• 3월 22일: 괌 주지사는 비상사태를 선포했다.^[21] 이날 괌에서 첫 번째 코로나19 사망자가 발생했는데, 사망자는 여러 동반 질환을 앓고 있던 68세 여성이었다.^[22]
• 3월 25일: 미국 해군 항공모함 USS 시어도어 루스벨트에서 코로나19에 감염된 선원 4명이 치료를 위해 괌 해군기지로 이송되었다.^[23] ''(참고: USS 시어도어 루스벨트 코로나19 유행.)''
• 3월 26일: 괌 대학교는 봄 학기의 남은 기간 동안 모든 수업을 온라인 또는 대체 형식으로 진행한다고 발표했다. 대학은 기존 학사 일정대로 학기를 마칠 계획이었다.^[24] 한편, USS ''시어도어 루스벨트''는 함내 확진자 발생으로 인해 괌 해군기지에 정박했다.^[25]
• 3월 27일: 괌의 누적 코로나19 확진자는 총 308건의 검사 중 45명으로 집계되었다.^[26]
• 3월 28일: 미국 대통령 도널드 트럼프는 괌에 대한 재난 선포를 승인하고, 괌의 코로나바이러스 대응 및 회복 노력을 지원하기 위한 연방 지원을 명령했다.^[27] 트럼프 대통령은 또한 괌에 약 1.11억달러가 배정된 2조달러 규모의 국가 코로나19 구제 법안에 서명했다.^[27]
• 3월 31일: 주지사실 공보 비서 크리스탈 파코-산 어거스틴은 코로나바이러스 신규 확진자 2명을 확인했다고 발표했다. 괌 공중 보건 연구소는 20개의 샘플을 검사했으며, 나머지 18개는 음성으로 판정되었다.^[28]

3. 1. 2. 4월

• 4월 4일: 괌 정부는 확산세를 20% 줄인다 해도 5개월 안에 코로나19로 3,000명의 사망자가 발생할 것이라고 예측했다. 이는 당시 괌 인구 약 16만 명의 약 1.8%에 해당하는 수치였다. 루 레온 게레로 주지사는 주민들에게 확산 속도를 늦추기 위한 노력을 촉구했다.^[29] 같은 날, 주지사는 4월 7일부터 주민들의 비필수적인 운전을 금지하고, 경찰과 괌 주 방위군이 배치된 도로 검문소를 운영할 것이라고 발표했다.^[30] 이 발표 후 주민들은 규제 시행 전에 상점과 은행으로 몰려들었다.^[31] 또한 미 해군은 USS ''Theodore Roosevelt'' 함의 선원 약 3,000명을 지역 호텔 객실에 격리하는 데 합의했다고 밝혔다.^[32]
• 4월 5일: 공중 보건 비상 사태가 5월 5일까지 연장되었다.^[33] 행정 명령을 통해 바이러스 노출 위험도에 따라 정부 근로자에게 추가 수당이 지급되도록 했다. 법 집행관, 의료 종사자 등 감염 의심자와 직접 접촉하는 인력에게는 최대 25%의 추가 수당이 책정되었다.^[33] 괌 정부는 미군이 지역 방역 노력을 지원하기 위해 인공호흡기 30개를 기부할 것이라고 발표했다.^[33]
• 4월 6일: 괌 교육부 교육감은 해당 학년도가 끝날 때까지 모든 학교의 수업을 공식적으로 취소한다고 발표했다.^[34]
• 4월 7일: 괌 내 코로나19 양성 사례 대부분이 기존 확진자와의 역학적 연관성이 확인된 것으로 보고되었다.^[35]
• 4월 9일: 괌 정부는 향후 코로나19 사망자 발생에 대비하여 섬의 공공 묘지에 500개의 매장 공간을 추가로 확보했다. 또한 피티에 위치한 비센테 A. 림티아코 기념 묘지의 장례 비용 500USD를 일시적으로 면제했다. 괌 공원 및 레크리에이션 부서 국장은 "우리 모두 급증 사태가 일어나지 않기를 기도하고 있다"고 말했다.^[36]
• 4월 10일: 루 레온 게레로 주지사는 특정 차선을 폐쇄하여 교통 체증을 유발하고, 괌 주 방위군이 운전자에게 이동 목적을 질문하는 방식을 시행한다고 발표했다. 이는 괌 법무 장관이 정부에 질병 검문소를 설치할 법적 권한이 없다고 조언함에 따라 더 이상 "검문소"로 불리지 않게 되었다.^[37]
• 4월 12일: 괌 대학교는 공중 보건 사회 서비스 부서 부지에 있는 의료 종사자와 자원봉사자들에게 매일 약 300개의 식사를 제공하고 있다고 밝혔다. 이 식사는 여러 식당, 도매업체, 단체 및 개인의 기부를 통해 마련되었으며, 대량의 식자재는 Nayon Express 레스토랑 및 케이터링 업체에서 조리한 후 괌 대학교 직원들이 배달했다.^[38]
• 4월 13일: USS ''Theodore Roosevelt'' 함의 선원 1명이 코로나19로 사망했다.^[39] 마리아나스 합동 지역 사령관 존 메노니 제독은 해당 함선의 일부 선원들이 격리 중이던 호텔 규정을 위반했으며, 이에 대한 조사가 진행 중이라고 발표했다.^[40] 루 레온 게레로 주지사는 괌 의회에 징계 및 벌칙 조항을 포함한 검문소 설치 법안을 통과시킬 것을 촉구했다.^[41]

• 4월 15일: 미국 국방부는 괌의 두 군사 기지에 코로나19 야전 병원 건설을 시작했다. 미 해군 Seabees는 데데도의 사우스 파인거얀 부지에 150개 병상 규모의 병원을, 미 공군 Red Horses는 아가나 하이츠의 괌 해군 병원 부지에 75개 병상 규모의 야전 병원을 건설했다. 루 레온 게레로 주지사는 마크 에스퍼 국방 장관이 군의 임무 완료 후 해당 텐트와 장비를 괌에서 사용할 수 있도록 하겠다고 약속했다고 전했다.^[42][43]

• 4월 22일: 대부분의 항공사가 5월 말까지 괌 노선 운항 취소를 연장했다. 유나이티드 항공만이 팬데믹 기간 동안 유일하게 운항을 유지하며, 호놀룰루 노선은 매일, 나리타 국제공항 노선은 주 3회 운항했다.^[44] 섬 내에서 비(非) 코로나19 환자 치료를 전담하던 Guam Regional Medical City는 팬데믹 기간 동안 많은 환자들이 예방 치료나 초기 진료를 미루면서 상태가 악화된 중증 환자가 급증하고 있다고 보고했다. 간호사들은 병원 내 응급 상황 호출(rapid response call)이 300% 증가했으며, 관련 사망자 수도 늘었다고 밝혔다.^[45] 한편, 괌 정부가 역학 곡선이 평탄화되었다고 주장한 데 대해, ''Guam Daily Post''는 사설을 통해 최근 코로나19 검사 건수가 팬데믹 초기 대비 3분의 1 수준으로 줄었다는 점을 지적하며 섣부른 규제 완화에 대한 주의를 촉구했다.^[46]
• 4월 30일: 루 레온 게레로 주지사는 행정 명령 2020-11에 서명하여, 괌 회복 자문 위원회가 개발한 Chålan Para Hinemlo (회복으로 가는 길) 계획을 채택했다. 이 계획에는 사회적 모임 제한 및 비필수 사업장 폐쇄 상태인 PCOR 1단계부터 규제가 없는 PCOR 4단계까지 총 4단계로 구성된 '대유행 준비 상태(Pandemic Condition of Readiness, PCOR)' 시스템이 포함되었다.^[47][48] 주지사는 또한 괌 정부가 5월 9일부터 PCOR 1단계에서 일부 정부 기관 및 사업체의 운영을 허용하는 PCOR 2단계로 잠정적으로 전환할 계획이라고 발표했다.^[49]

3. 1. 3. 5월

• 5월 5일: 미국 이민세관집행국(ICE)이 괌의 주요 의료 용품 및 제약 공급업체 중 하나인 메드팜 그룹(MedPharm Group of Companies)을 무장 급습했다. 국토안보부 대변인은 이 사건이 팬데믹과 관련된 형사 수사의 일환이라고 확인했다.^[50]
• 5월 6일: 보건복지부는 4월 25일부터 5월 2일까지 806개의 표본을 채취하여 확대 검사를 실시했으며, 특히 의료 접근성이 낮고 인구 밀도가 높은 아파트 단지에 집중했다. 이 중 2건이 양성으로 확인되었다. 확대 검사는 주로 노인 요양 시설과 아파트 단지를 대상으로 이루어졌다.^[51]
• 5월 7일: 아가냐 로마 가톨릭 대교구는 교구민들이 다음 주말부터 교회 주차장에 차를 세우고 실시간 미사에 참여할 수 있도록 미사 참여 방식을 변경했다. 성체는 차량 옆이나 안에 있는 교구민에게 분배될 예정이었다. 또한, 대면 고해성사, COVID-19 환자가 아닌 경우의 병자성사, 그리고 세례도 허용되었다. 독감 유사 증상이 있거나 면역력이 약한 교구민은 집에 머물도록 권고받았다.^[52] 괌 인구의 약 75%는 로마 가톨릭 신자로 알려져 있다.^[53]
• 5월 8일: 루 레온 게레로 주지사는 괌이 5월 10일 일요일부터 PCOR 2단계로 전환한다고 발표했다. 이에 따라 쇼핑몰, 미용실, 쇼핑센터, 꽃집 등이 수용 인원을 50%로 제한하여 영업을 재개할 수 있게 되었다. 공공장소에서의 마스크 착용은 계속 의무화되었다.^[54] 괌의 주요 쇼핑몰인 아가나 쇼핑센터와 마이크로네시아 몰은 개방 입구를 제한하고 전체 방문객 수를 통제하며, 모든 고객의 체온을 측정한다고 밝혔다.^[55]
• : 미국 인구조사국 괌 지사는 2020년 미국 인구 조사 수행을 위해 5월 11일부터 단계적으로 운영을 재개할 것이며, 완전한 기능 정상화까지는 몇 주가 걸릴 것으로 예상한다고 발표했다.^[56]
• : 괌 대학교 간호학과의 모든 학생 26명은 면허 시험을 보고 조기에 취업하기 위해 단축된 과정으로 졸업하기로 결정했다.^[57]
• 5월 9일: 레온 게레로 주지사는 괌에 도착하는 모든 입국자에 대한 14일 의무 격리 조치가 퍼시픽 스타 리조트 앤 스파(Pacific Star Resort & Spa)에서 최소한 괌이 PCOR 3단계로 진입할 때까지 계속될 것이라고 밝혔다.^[58]
• 5월 17일: 합동 정보 센터는 퍼시픽 스타 호텔에 격리 중인 입국 여행객들을 수용하기 위해 호텔 산타페(Hotel Santa Fe)와 윈덤 가든 괌(Wyndham Garden Guam)과 추가 계약을 체결했다고 발표했다. 기존 퍼시픽 스타 호텔 격리자들은 이 시설들로 이송될 예정이었다.^[59][60]
• 5월 18일: 3월 이후 처음으로 바리다의 괌 조세세입부가 문을 열면서 차량 등록 및 세금 납부 업무를 처리하려는 사람들로 붐볐다. 괌 경찰과 주 방위군이 질서 유지를 위해 현장에 배치되었다.^[61]
• : 레온 게레로 주지사는 5월 21일에 검토할 공중 보건 지침 초안을 받는 대로, 5월 25일부터 식당 내 식사를 수용 인원의 50%로 제한하여 허용할 계획이라고 밝혔다. 또한 요가와 필라테스 사업도 곧 허용될 수 있지만, 체육관은 "조금 더 위험하다"고 언급했다.^[62]
• 5월 21일: 접촉자 추적을 통해 10명의 양성 사례가 확인된 "주거 지역 집단 감염" 사례가 발견되었으며, 이들은 다른 2명의 확진자와 접촉한 것으로 밝혀졌다. 관련 없는 양성 사례 1건도 확진자를 통해 추적되었다. 주지사는 괌이 PCOR 1단계로 다시 격상되지는 않을 것이라고 말했다.^[63]
• : USS ''시어도어 루스벨트''함이 제한된 승무원과 함께 제11 항공단의 항공모함 이착함 자격 훈련 비행을 위해 출항했다. 함장 카를로스 사르디엘로 대령은 괌 정부와 주민들의 지원과 환대에 감사를 표하는 성명을 발표했다.^[64]
• 5월 22일: 이고에서 팬데믹 이후 세 번째로 많은 일일 확진자를 기록한 "주거 지역 집단 감염" 사례가 발견됨에 따라, 괌 정부는 5월 25일로 계획했던 추가 규제 완화를 보류하고 PCOR 2단계를 유지한다고 발표했다.^[65]
• 5월 23일: 마이클 J. 번스 아가냐 대교구 대주교는 5월 30일부터 교회 내부에서 예배를 재개할 것이라고 발표했다. 마스크 착용이 의무화되며, 교회는 수용 인원의 50%로 제한될 것이다.^[66]
• 5월 27일: 괌 정부는 새로운 확진자 급증이 없다면, 5월 29일부터 특정 조건과 안전 조치를 준수하는 조건으로 식당 내 식사, 교회, 요가, 필라테스, 댄스 사업, 공공 해변 및 공원 운영을 재개할 수 있다고 발표했다. 단, 샐러드 바, 뷔페 등 셀프 서비스 형태의 음식 제공은 금지되었다. 최대 25명까지의 그룹 활동이 허용되었다.^[67][68]
• : 또한, 7월 1일부터 일본, 대한민국, 대만에서 온 방문객은 14일 격리 없이 괌에 입국할 수 있게 된다고 발표했다. 레온 게레로 주지사는 해당 국가들이 감염 위험 지역이 아니며 효과적인 감염 통제를 하고 있다고 설명했다. 당시 괌에 운항 중인 유일한 항공사인 유나이티드 항공 외에, 한국의 제주항공과 필리핀 항공만이 여름에 괌 노선 운항 재개를 고려하고 있다고 밝혔다.^[68][67]
• : 괌 교육부는 여름 학기 수업을 듣는 고등학생들이 일주일에 한두 번 교사와 직접 대면 수업을 하고, 나머지는 원격 수업을 받게 될 것이라고 밝혔다. 유치원부터 8학년까지는 원격 학습을 계속한다. 교육부는 괌이 PCOR 3단계에 있고 새 학년 시작 시 학교 시설이 개방될 것으로 예상하지만, 그렇지 않을 경우에 대비해 원격 학습 방안을 검토하고 있다고 덧붙였다.^[69]

3. 1. 4. 6월

• 6월 1일: 괌 정부(GovGuam)의 모든 기관이 다시 문을 열었다. 루 레온 게레로 주지사는 괌으로 돌아오는 주민들은 거주 증명서를 제시하는 경우 자택 격리가 허용될 것이라고 발표했다.
• 6월 4일: USS 시어도어 루스벨트는 발병 이후 약 2개월 만에 괌을 떠났다. 아직 의학적 검사를 받지 않은 일부 선원은 괌 해군 기지에 남아있었다.^[71]
• 6월 8일: 건강 프로토콜을 준수하는 조건으로 푸드 코트, 체육관, 수영장, 워터파크의 개장이 허용되었다. 괌 정부는 "국제적 핫스팟"에서 오는 입국자는 14일간의 의무 격리를 거쳐야 한다고 발표했다.^[72][73]
• : 검사를 통한 5일간의 확진율은 0.34%로, 정부가 PCOR 3단계 전환 기준으로 설정한 3%보다 낮았다. 주지사 보좌관은 괌이 7월 1일에 PCOR 3단계로 전환될 것으로 예상한다고 밝혔다.^[74]
• 6월 9일: 며칠 만에 처음으로 새로운 COVID-19 확진자가 앤더슨 공군 기지에서 확인되었으며, 무증상 감염이었다.^[75]
• 6월 10일: ''USS 시어도어 루스벨트'' 발병에 대한 연구 결과, 선원의 3분의 2가 감염된 것으로 나타났다.^[76]
• 6월 12일: 필리핀 항공의 마닐라 노선 재개는 "변화하는 국가 및 지방 정부의 제한 및 제약"으로 인해 6월 15일로 연기되었다. 괌은 필리핀을 14일간의 의무 격리가 필요한 "핫스팟"으로 지정했다.^[77]
• 6월 13일: 괌 해군 기지는 괌의 모든 승인된 사용자를 위해 군사 시설에 대한 주간 접근을 복원했다.^[78]
• 6월 15일: 괌 정부는 확진자의 격리 해제 기준을 증상 발현 후 최소 10일 경과 및 추가 증상 없음으로 변경했다.^[79]
• 6월 16일: 필리핀 항공은 괌으로의 항공편을 재개했으며 7월에 주 1회 운항할 계획이라고 밝혔다. 대한항공, 진에어, 제주항공, 티웨이항공은 여행 수요와 한국의 의무 격리 해제 여부에 따라 7월 27일에 항공편을 재개할 예정이라고 발표했다. 일본항공은 운항 중단을 7월 31일까지 연장했고, 중화항공은 8월까지 운항을 중단했다.^[80]
• 6월 17일: 당국은 5월 25일에 괌에 도착하여 현지 호텔에서 함께 숙박했던 7명의 공군 장병 집단을 확인했다. 도착 17일 후, 장병 중 한 명이 증상을 보이기 시작했다. COVID-19는 일반적으로 잠복기가 14일 이내이다. 공중 보건 사회 서비스부(DPHSS)와 앤더슨 공군 기지는 접촉자 추적을 실시했다.^[81]
• 6월 19일: 바, 보육 시설, 볼링장, 여행사, 박물관, 동물원, 수족관 등이 50% 수용 인원 제한 하에 운영을 재개할 수 있게 되었다. 바는 25%, 식당 내 바는 50% 수용 인원 제한으로 운영이 허용되었다.^[82][83]
• : 괌 관광청은 관광 관련 소매 판매액이 팬데믹 이전보다 주당 3400만달러 감소했다고 보고했다.^[84]
• 6월 22일: 코로나바이러스에 감염된 공군 장병의 총 수는 37명에 달했다. 괌 리프 호텔에 숙박했던 공군 부대 내 집단 감염은 35명으로 늘었다. 부대원 전체가 검사를 받고 앤더슨 공군 기지에서 의무 격리에 들어갔다. 일부 장병들은 호텔과 기지에서의 이동 제한 명령을 위반하여 지역 사회 노출 가능성을 야기한 것으로 알려졌다. 공중 보건 사회 서비스부는 해당 사업체에 통보하고 잠재적으로 노출된 직원에 대한 검사를 실시할 계획이라고 밝혔다.^[85][86] 존 메노니 해군 소장(마리아나 합동 지역 사령관)은 "오늘 우리는 어떻게, 왜 이런 일이 발생했는지 모든 사실을 알지 못합니다. 문제가 있다는 것을 알고 있으며, 해결책을 찾기 위해 노력하고 있으며, 이 문제를 해결해야 합니다."라고 말했다.^[87]
• : 루 레온 게레로 주지사는 정부가 7월 1일부터 더 많은 유형의 사업 재개를 허용하고, 사회적 모임 제한 인원을 25명에서 50명으로 완화하는 것을 고려하고 있다고 밝혔다. 그녀는 "군 관련 확진자 증가에도 불구하고, 우리의 감염률은 여전히 1% 미만으로 유지되고 있습니다. 이는 정말 놀라운 일입니다."라고 말했다.^[88] 주지사는 또한 7월 1일까지 입국 여행자에 대한 의무 격리를 해제하려는 계획이 순조롭게 진행되고 있지만, PCOR 3단계로의 전환은 아직 유동적이라고 덧붙였다.^[89]
• 6월 23일: 기존 확진자와의 접촉력이 확인되지 않은 사람 중 양성 판정자가 발생했다.^[90]
• 6월 24일: 공중 보건 사회 서비스부는 괌 리프 호텔 집단 감염과 관련된 공군 장병들이 방문한 30개 사업체를 확인했다. 해당 날짜에 이들 사업체를 방문한 주민들은 건강 상태를 면밀히 관찰하고, 다음 주에 마련될 추가 검사를 받을 것을 권고받았다.^[91][92]
• : 재난 식량 구호품 배급이 6월 25일에 재개되어 격주 목요일마다 선착순으로 계속될 예정이라고 발표되었다.^[93]
• 6월 25일: 증상이 있는 교정 시설 직원을 포함하여 14명의 신규 확진자가 발생했다.^[94][95]
• : 공중 보건 사회 서비스부는 괌 리프 호텔 집단 감염의 첫 확진자가 지역 주민임을 확인했다.^[94][96]
• : 공중 보건 사회 서비스부 린다 언핑코-데노르시 국장은 7월 3일부로 은퇴하며, 로랑 뒤에나스가 국장 대행을 맡을 것이라고 발표했다.^[94]
• 6월 26일: 루 레온 게레로 주지사는 공중 보건 비상사태를 7월까지 연장하고, 7월 1일로 계획되었던 관광 재개를 취소했다. 사회적 모임 제한은 7월 1일까지 25명으로 유지된다. 6월 27일로 예정되었던 섬 전체 해변 정화 활동은 취소되었다. 괌은 미국 내에서 주간 COVID-19 확진자 증가율이 438%로 가장 높게 나타났다. 주지사는 대중에게 지속적인 경계를 당부했다.^[97][98]
• 6월 27일: 괌 정부는 새로운 확진 사례들이 지역 사회 전파에 의한 것이라고 발표했다.
• : "고위험 지역"으로 지정된 곳에서 괌으로 여행하는 사람은 정부 지정 호텔에서 의무적으로 격리해야 한다. 단, 도착 72시간 이내에 발급된 유효한 PCR 음성 확인서를 소지한 입국자는 자택 격리가 가능하다. 정부 시설 격리자는 격리 7일차 또는 10일차에 검사를 받을 수 있으며(검사 가능 여부에 따라 변동), 음성 판정 시 격리 해제가 가능하지만 14일 동안 증상 모니터링은 계속해야 한다.^[99]
• 6월 30일: 괌 교육위원회는 단계별 등교 일정, 의무적인 위생 수칙 준수 및 체온 검사 등을 포함한 학교 재개 계획을 승인했다. 구체적인 시행 날짜는 팬데믹 상황에 따라 결정될 예정이다.^[100]

3. 1. 5. 8월

• 8월 2일: 지정된 위험 지역에서 온 여행객은 미국 농무부 승인 항원 검사 또는 애벗 ID Now 검사 결과를 제시하여 정부 시설에서의 의무 격리를 피할 수 있게 되었다. 이전에는 PCR 검사 결과만 허용되었다.^[121]
• 8월 3일: 최근 발생한 9건의 신규 확진 사례 중 4건은 미국 본토에서 온 여행객과 관련되었다.^[122] 괌 대학교는 기숙사 객실을 1인실로만 제한한다고 발표했다.^[123]
• 8월 6일: 파더 두에나스 기념 학교는 확진자 발생 후 문을 닫았다.^[124] 유나이티드 항공은 9월부터 괌행 항공편을 늘릴 것이라고 발표했다.^[125] 모든 교정부 직원과 수감자는 앞으로 몇 주 안에 검사를 받을 예정이었다.^[126]
• 8월 7일: 루 레온 게레로 주지사는 지난 주 52건의 신규 사례 발생에 따라, 8월 8일부터 2주 동안 술집을 폐쇄하고, 모임을 25명으로 제한하며, 장례식 참석 인원을 10명으로 제한하는 새로운 제한 조치를 발표했다. 이는 몇 달 만에 처음 시행되는 강화된 조치였다. 주지사는 "우리의 양성률은 여전히 2% 미만이지만, 아직 시작되기 전에 건강 관리 위기를 예방하기 위해 지금 행동하고 있다"고 밝혔다.^[127][128] 괌 선거 관리 위원회 집행 이사 마리아 팡겔리난은 갓길 투표, 자가 격리자를 위한 투표, 1차 투표는 노인, 허약자, 환자를 위한 것이라고 대중에게 다시 한번 안내했다.^[129]
• 8월 10일: 루 레온 게레로 주지사는 가까운 친척에게 노출된 후 COVID-19 양성 판정을 받았으며, 중간 정도의 증상을 겪고 있다고 밝혔다.^[130][131]
• 8월 12일: 조시 테네리오 부지사도 COVID-19 양성 판정을 받았다고 발표했다. 그는 이틀 전 검사에서는 음성이었으나 중간 정도의 증상을 겪고 있었다.^[132] 한편, 레온 게레로 주지사는 상태가 훨씬 나아져 자택에서 업무를 볼 수 있다고 밝혔다.^[133]
• 8월 13일: 26명의 COVID-19 추가 확진자가 확인되자, 레온 게레로 주지사는 의료 자문 그룹과 회의를 가졌다. 회의에서는 섬을 다시 전염병 준비 상태(PCOR) 2단계로 되돌리는 방안이 논의될 것으로 예상되었다.^[134] 주지사는 최근 사례 급증이 몇 주 전 술집과 장례식 참석자들로부터 시작되었다고 언급하며, PCOR 2단계로 돌아갈 경우 "아마도 다른 사교 장소를 폐쇄할 것이며, 특히 식당이 매우 우려된다"고 말했다.^[135] 의료 자문 위원회 위원인 호아 응우옌 박사는 "상황이 악화되고 있다. 아마 PCOR 2단계로 돌아가겠지만, 바이러스의 주기가 2주 정도이므로 최소 1~2주 동안은 PCOR 1단계를 시행해야 할 수도 있다. 모두가 2주 동안 집에 머무르면 확산 주기를 끊을 수 있을 것이다. 주지사는 어려운 결정을 내려야 한다"고 말했다.^[136]
• : 학교에서의 대면 수업 시작일은 전염병 안전 문제로 인해 8월 31일까지 2주 연기되었다. 온라인 학습이나 인쇄된 학습 자료 수령을 선택한 공립학교 학생 62%는 예정대로 8월 17일에 학습을 시작했다. 사례 급증으로 인해 괌의 주간 평균 양성률은 2% 이상으로 상승했다.^[137][138]
• : 직원 감염으로 인해 주지사 건물, 괌 의회 건물, 괌 국제공항 관리 사무실이 추가 공지가 있을 때까지 폐쇄되었다.^[139]
• 8월 14일: 루 레온 게레로 주지사는 괌을 최소 2주 동안 최고 수준인 전염병 준비 상태(PCOR) 1단계로 격상한다고 발표했다. 이에 따라 토요일 자정부터 모든 비필수 사업체는 문을 닫고, 모든 공공 모임이 금지되며, 공립 및 사립 학교의 대면 수업이 금지되고, 공원과 해변이 폐쇄되었다. 다만, 비필수 사업체의 갓길 배달은 허용되었다.^[140]
• : 괌 대학교는 수업 시작을 8월 26일까지 연기한다고 발표했고, 괌 커뮤니티 칼리지는 8월 17일부터 원격 학습으로 전환한다고 발표했다.^[141]
• 8월 15일: 검찰은 정부 격리 시설에 있는 동안 격리 명령을 위반한 한 거주자에 대해 경범죄 혐의를 제기했다.^[142]
• : 괌 상공 회의소는 PCOR 1단계 복귀에 대해 "위생 규약 유지와 낮은 매출 속에서 추가 비용을 감당하는 것은 지난 몇 달 동안 많은 기업에게 생사의 문제였다. 많은 기업이 최선을 다해 버텨왔지만, 이번 2주간의 의무적인 폐쇄 조치를 견디지 못할까 매우 우려된다. 수년 동안 우리 섬에 봉사해 온 기업들이 영원히 문을 닫을 위기에 처해 있다"며 경제적 타격에 대한 우려를 표명하며 항의했다.^[143]
• 8월 17일: 2주간의 PCOR 1단계 봉쇄 발표 후, 괌의 상점들에서는 쇼핑객들이 몰려들었다. 한 상점은 매출이 30% 증가했다고 추산했다. 상점들은 쇼핑객들이 지난 3월 봉쇄 때보다 더 침착했으며, 한 매니저는 "사람들이 첫 경험을 통해 배운 것 같다. 물건이 계속 판매될 것이라는 점을 알게 된 것"이라고 말했다.^[144]
• : 13명의 COVID-19 환자가 입원했으며, 그중 4명은 중환자실에 있었고 1명은 인공호흡기에 의존하고 있었다.^[145]
• : 8월 29일 예비 선거를 위한 대면 부재자 투표는 필수적인 정부 기능으로 간주되어 계속 진행되었다.^[146]
• 8월 20일: 루 레온 게레로 주지사는 괌에서 105건의 신규 COVID-19 사례가 발생했다고 발표하며, 기존 PCOR 1단계 제한 조치를 더욱 강화했다. "식료품점, 약국을 포함한 의료 시설, 주유소, 편의점, 철물점, 그리고 건강, 쉼터 및 생명 유지에 필수적인 운영을 제외한 모든 사업체는 폐쇄된다"고 밝혔다.^[147] 이 신규 사례 중 71건은 해군 병원에서 검사한 해군, 국방부 관련 인원을 포함한 군대 샘플에서 확인되었다.^[148]
• : 괌 보건사회복지부(DPHSS)는 검사 시료 보관 용량 부족과 기존 샘플 처리 시간 확보를 위해 요나에서 예정되었던 대량 검사를 연기했다. 합동 정보 센터는 또한 검사 전략을 대량 검사에서 고위험군, 접촉자 추적 대상자, 유증상자, 여행자 및 격리 중인 개인에 대한 표적 검사로 전환한다고 발표했다.^[149]
• : 괌에서 6번째 COVID-19 사망자가 발생했다. 70세의 사망자는 입원 직후 사망했으며, 기존 확진 사례는 아니었으나 사망 후 검사에서 양성 판정을 받았다.^[150]
• : 괌의 2020년 미국 하원 선거에서 괌 전역 선거구 공화당 후보인 윌 카스트로 괌 상원의원은 자신의 입법 보좌관이 양성 판정을 받은 지 이틀 만에 자신도 COVID-19 양성 판정을 받았으며 증상이 나타났다고 발표했다.^[151]
• : 합동 마리아나 지역과 그 시설들은 사례 증가에 따라 건강 보호 상태(HPCON)를 C 단계로 격상했지만, 자격을 갖춘 개인의 기지 출입에는 영향을 미치지 않을 것이라고 밝혔다.^[152]
• 8월 21일: 괌 선거 관리 위원회는 8월 29일로 예정된 예비 선거의 취소 또는 연기를 권고했다. 여러 투표소 관계자들이 COVID-19 관련 우려로 참여를 철회했으며, 선거를 지원하는 일부 공급업체는 비필수 사업 금지 조치로 인해 운영할 수 없게 되었다. 또한 훈련받지 않은 예비 투표소 직원을 사용하는 것은 봉쇄 기간 동안 정부 운영을 제한하는 주지사의 행정명령에 위배될 수 있다는 점도 지적되었다.^[153]
• 8월 24일: 8월 23일부터 8월 28일까지 모든 입국 여행객은 2주 동안 정부 지정 시설에서 의무적으로 격리해야 했다. 유일한 예외는 도착 5일 이내에 유효한 COVID-19 음성 검사 결과를 제시하는 사전 승인된 필수 의료 또는 중요 서비스 근로자였다. 이는 미국 질병통제예방센터(CDC)가 여행객에게 14일 자가 격리를 권고하는 지침을 중단했음에도 불구하고 괌 정부가 격리 조치를 계속 유지하기로 결정한 것이다.^[154]
• 8월 25일: 주지사의 자택 대피 명령에 반대하는 시위대 그룹이 시위를 계획했다.^[155]

3. 2. 2021년

3. 2. 1. 1월

• 1월 15일: 괌은 2020년 8월 이후 처음으로 PCOR 1에서 PCOR 2로 이동하여 실내 식사를 25%에서 최대 50%까지 허용했다.^[156] 실내에서는 최대 6명, 실외 식사에서는 최대 15명까지 함께 앉을 수 있다. 빙고장, 게임룸, 영화관 및 이와 유사한 사업장은 50%의 수용 인원으로 운영되었다. 공립 및 사립 학교는 대면 수업을 허용했으며, 중단되었던 민원 서비스와 같은 정부 운영이 재개되었다. 그러나 술집은 계속 폐쇄되었다.^[157]

3. 2. 2. 2월

• 2월 14일: USS ''시어도어 루스벨트''의 선원 3명이 COVID-19 양성 반응을 보여 격리 기간을 위해 괌 해군 기지로 이송되었다.^[158] 이들은 괌 확진자 수에 포함되지 않았다.
• 2월 21일: 괌은 PCOR 3 단계로 격상되었다. 소매점, 철물점 및 "주로 다른 사업체에 운영에 필요한 물품을 공급하는" 기타 사업체는 75%의 수용력으로 운영이 허용되며, 술집은 50%의 수용력으로 개방될 수 있다. 사교 모임은 25명으로 제한되며, 기타 사업체 및 예배당은 50%의 수용력으로 제한된다.^[159]

3. 2. 3. 3월

• 3월 9일: CDC는 괌의 여행 위험 등급을 레벨 4("여행자는 이러한 목적지로의 모든 여행을 피해야 합니다")에서 레벨 3("여행자는 괌으로의 모든 비필수 여행을 피해야 합니다")으로 낮추었다.^[160]
• * 백신 접종 자격이 즉시 수감자에게 확대되었고, 다음 주에는 50세 이상인 사람들에게 확대될 것이라고 발표되었다.^[161]
• 3월 10일: 2월 초에 4월 초 개설 예정이었던 주요 일본 여행 그룹의 패키지가 불확실성으로 인해 4월 중순 및 후반으로 연기되었다. 유나이티드 항공, 필리핀 항공, 진에어는 제한적인 항공편을 계속 운행했으며, 일본항공은 5월 31일까지 항공편 취소를 연장했다.^[162]
• 3월 22일: 백신 접종 대상 연령이 16세로 낮아졌다.^[163]
• * 캘리포니아 SARS-CoV-2 변이가 괌에서 확인되었다. 이 변이는 괌에서 최소 2개월 동안 존재했던 것으로 추정된다.^[164]

4. 대응 및 조치

괌 정부는 코로나19 범유행에 대응하여 팬데믹 준비 상태(Pandemic Conditions of Readiness, PCOR) 시스템을 도입했으며, PCOR 2 단계에서는 다음과 같은 정부 활동 및 서비스가 재개되었다.^[168]

또한, PCOR 1 단계에서 운영되던 모든 정부 서비스도 계속 이용 가능했다.^[168]

4. 1. 괌 정부의 대응

• 7월:
• 1일: 입국 여행객 검사 필요성 평가를 위한 COVID 지역 위험(CAR) 점수 지표를 개발했다.^[101]
• 2일: 앤더슨 공군기지는 임무 필수 인력에 대한 기지 접근을 다시 제한했다.^[102]
• 3일: 활동적인 확진자 수가 4월 초 이후 처음으로 100명을 넘어섰다.^[103][104]
• 8일: 미국 본토 주와 다른 국가들을 입국자 격리가 필요한 "고위험 지역"으로 추가 지정했다. 당시까지 인구의 약 9.2%에 해당하는 16,300건 이상의 검사를 실시했으며, 하루 평균 5명의 신규 확진자와 1.59%의 양성률을 기록했다.^{[105][106][107]}
• 10일: 일본항공은 괌행 항공편 운항 중단을 9월 30일까지 연장했다.^[108] DPHSS는 관리 인증 부족, 팬데믹 계획 부재, 사회적 거리두기 및 마스크 착용 안내 부족 등을 이유로 6개 사업체를 폐쇄했다.^[109]
• 15일: 지정 호텔에서 의무 격리 중인 여행객은 395명이었다. 괌 항만청은 애틀랜타에서 온 필수 계약업체 직원의 신속한 검사를 요청했다.^[110]
• 17일: 루 레온 게레로 주지사는 7월 20일부터 PCOR 3단계로 전환한다고 발표했다. 이는 확진자 추적 및 치료 지표가 안정적이라는 판단에 따른 것이다. 대부분의 사업체는 최대 50% 수용력 또는 10명 중 더 큰 규모로 운영이 허용되었고, 모임은 최대 50명까지 가능해졌다. 학교 개교도 허용되었으나, 공중 보건 비상사태는 8월 29일까지 연장되고 사회적 거리두기 조치는 유지되었다.^[111][112]
• 20일: 괌은 PCOR 3단계로 이동했다. 노인 센터와 조직적인 스포츠는 계속 금지되었다.^[113]
• 24일: 괌 관광청은 2021 회계연도 입국자를 25만~30만 명으로 예측했는데, 이는 2019년 160만 명에 비해 크게 감소한 수치이다. 회원사 설문조사 결과 82%가 수입 감소를 겪고 61%가 직원 급여 지급에 어려움을 겪고 있었다.^[115] 한편, 대한민국과 대만은 "저위험 국가"로 지정되어 5일 미만 체류 시 검사나 격리가 면제되었다.^[115]
• 26일: 지난달 위생 및 안전 관리자 자격증 미비로 폐쇄되었던 술집 15곳 중 11곳이 자격증 취득 후 다시 문을 열었다.^[116]
• 28일: 괌 교육 위원회는 교사 교육 시간 확보를 위해 개학일을 8월 17일로 연기하고, 학생들을 3개 그룹으로 나누어 등교 일수를 제한하는 계획을 세웠다. 온라인 또는 학습 자료 배부를 통한 재택 학습 옵션도 제공되었다.^[118]
• 30일: 아가나 대교구는 8월 첫 2주 동안 가톨릭 학교를 개교할 계획을 발표했다. 학생들은 지정된 그룹 내에서 활동하고, 교사가 교실 간 이동하며, 등교 시 체온 측정, 마스크 착용, 손 씻기 등이 의무화되었다.^[119]

• 8월:
• 2일: 위험 지역에서 온 여행객이 정부 지정 시설 의무 격리를 피할 수 있는 검사 종류에 USDA 승인 항원 검사 또는 Abbot ID Now 검사가 추가되었다 (기존에는 PCR 검사만 허용).^[121]
• 3일: 괌 대학교는 기숙사를 1인실로만 운영한다고 발표했다.^[123]
• 6일: 파더 두에나스 기념 학교가 확진자 발생으로 문을 닫았다.^[124] 유나이티드 항공은 9월부터 괌 노선 증편 계획을 발표했다.^[125] 교정 시설 직원 및 수감자 전수 검사가 예정되었다.^[126]
• 7일: 확진자 증가(지난주 52건)에 따라 주지사는 8월 8일부터 2주간 술집 폐쇄, 모임 인원 25명 제한, 장례식 참석 인원 10명 제한 등 새로운 제한 조치를 발표했다. 주지사는 "우리의 양성률은 여전히 2% 미만이지만, 아직 시작되기 전에 건강 관리 위기를 예방하기 위해 지금 행동하고 있습니다."라고 말했다.^[127][128]
• 10일: 루 레온 게레로 주지사가 COVID-19 양성 판정을 받았다.^[130][131]
• 12일: 조시 테네리오 부지사도 양성 판정을 받았다.^[132][133]
• 13일: 신규 확진자가 26명 발생하자 주지사는 의료 자문 그룹과 회의를 갖고 PCOR 2 복귀를 논의했다. 주지사는 최근 확진자 급증이 술집 및 장례식과 관련되었다며 식당 폐쇄 가능성도 언급했다.^{[134][135][136]} 공립학교 대면 수업 시작일은 8월 31일로 다시 연기되었으나, 온라인 및 자료 배부 학습은 예정대로 17일에 시작되었다. 섬의 주간 평균 양성률은 2% 이상으로 상승했다.^[137][138] 직원 감염으로 주지사 건물, 괌 의회 건물, 공항 관리 사무실 등이 폐쇄되었다.^[139]
• 14일: 주지사는 괌을 최소 2주간 최고 단계인 PCOR 1으로 되돌린다고 발표했다. 토요일 자정부터 비필수 사업체 폐쇄, 모든 공공 모임 금지, 공·사립학교 대면 수업 금지, 공원 및 해변 폐쇄 조치가 시행되었다. 비필수 사업체의 '갓길 배달'(curbside delivery)은 허용되었다.^[140] 괌 대학교와 괌 커뮤니티 칼리지는 개강을 연기하거나 원격 학습으로 전환했다.^[141]
• 15일: 정부 격리 시설에서 격리 명령을 위반한 거주자가 기소되었다.^[142] 괌 상공회의소는 PCOR 1 복귀에 대해 "많은 기업이 이 2주간의 의무적 중단을 견디지 못할까 매우 우려된다"며 항의 성명을 발표했다.^[143]
• 17일: PCOR 1 봉쇄 발표 후 상점들에서 쇼핑이 급증했으나, 3월과 비교했을 때 쇼핑객들은 더 차분한 모습을 보였다.^[144] 입원 환자는 13명으로 늘었고, 이 중 4명은 중환자실, 1명은 인공호흡기에 의존했다.^[145] 8월 29일 예비 선거를 위한 대면 부재자 투표는 필수 정부 기능으로 간주되어 계속 진행되었다.^[146]
• 20일: 하루 105명의 신규 확진자가 발생하자 주지사는 PCOR 1 제한을 더욱 강화하여 식료품점, 약국, 의료 시설, 주유소, 편의점, 철물점 등 필수 운영을 제외한 모든 사업체의 폐쇄를 명령했다. 신규 확진자 중 71명은 군 관련 인원이었다.^[147][148] DPHSS는 검사 역량 부족으로 요나에서 예정된 대량 검사를 연기하고, 고위험군, 접촉자, 유증상자 등을 대상으로 하는 표적 검사로 전환한다고 밝혔다.^[149] 괌에서 6번째 COVID-19 사망자가 발생했다.^[150] 괌의 미국 하원 선거 공화당 후보인 윌 카스트로 상원의원이 양성 판정을 받았다.^[151] 합동 마리아나 지역 사령부는 건강 보호 상태(HPCON)를 C 단계로 격상했다.^[152]
• 21일: 괌 선거 관리 위원회는 투표소 관계자 이탈 및 비필수 사업 금지로 인한 운영 차질 등을 이유로 8월 29일 예비 선거의 취소 또는 연기를 권고했다.^[153]
• 24일: 8월 23일부터 28일까지 모든 입국 여행객에게 2주간 정부 시설 의무 격리가 시행되었다. 사전 승인된 필수 인력 중 도착 5일 이내 유효한 음성 검사 결과를 제시하는 경우만 예외로 인정되었다. 이는 미국 질병통제예방센터(CDC)가 여행객 자가 격리 권고를 중단했음에도 불구하고 유지된 조치이다.^[154] 주지사의 자택 대피 명령에 반대하는 시위가 계획되었다.^[155]

4. 2. 미군의 지원

4. 3. 백신 접종

5. 영향

(내용 없음)

5. 1. 경제적 영향

6. 통계

2021년 2월 26일 기준으로, 확진자의 인종별 비율은 다음과 같다.

• 필리핀인: 26.2%
• 차모로인: 26.1%
• 추크인: 13.4%
• 기타 원주 하와이 및 태평양 섬 주민: 12.0%
• 미상/기타: 22.3%

• 가족 접촉: 2,087건
• 직장 접촉: 1,311건
• 지역사회 접촉: 1,068건
• 의료 접촉: 86건

7. 괌 회복 자문 위원회

2020년 4월 30일, 괌 주지사 루 레온 게레로(Lou Leon Guerrero)는 행정 명령 2020-11에 서명하여 괌의 회복 계획을 발표했다. 이 계획에는 괌의 점진적인 재개방과 격리 해제 조건을 정하는 PCOR(Pandemic Conditions of Readiness) 시스템이 포함되어 있다.^[47][165]

행정 명령과 괌 경제 개발청 부청장 아르테미오 "리키" 에르난데스(Artemio "Ricky" Hernandez)의 발표에 따라, PCOR 시스템은 격리 제한 수준에 따라 4단계로 나뉜다: PCOR 1 (최대 제한), PCOR 2 (중간 제한), PCOR 3 (최소 제한), PCOR 4 (제한 없음). PCOR 단계를 변경할 때는 두 가지 기준을 고려한다. 첫째는 코로나19 양성 사례 수와 입원 환자 수를 포함한 의학적 데이터이고, 둘째는 괌의 코로나19 검사 및 접촉자 추적 능력을 포함한 공중 보건 준비 상태이다.^[166] 이 지표들은 괌 보건 사회 서비스부에서 주지사와 자문 회복 패널에게 제공된다.

참조

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_[3] 웹사이트 JIC RELEASE NO. 660 – Three of 450 Test Positive for COVID-19; Pfizer-BioNTech Shipment Arrives; UPDATED COVID-19 Vaccination and Testing Schedule; Food Commodities Distribution Continues https://ghs.guam.gov[...] 2021-05-07
_[4] 웹사이트 Guam COVID-19 Surveillance Situation Report 211: March 12, 2020 – May 7, 2021 https://drive.google[...] 2021-05-07
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_[41] 웹사이트 Bills for social distancing enforcement still stalled; governor says she needs that power https://www.guampdn.[...] 2020-04-13
_[42] 웹사이트 Seabees building 150-bed field hospital in 2 weeks https://www.postguam[...] 2020-04-15
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