나치 독일의 행정 구역

3. 나치당 조직으로서의 대관구

뮌헨 맥주홀 폭동 실패와 히틀러 투옥 이후, 나치당은 조직을 개편했다. 1925년 가우 지도자(Gauleiter) 직책이 만들어졌다.^[31] 1934년에는 나치 독일 정부가 주(Land, 복수: Länder)의 기능을 일시 정지함에 따라, 대관구가 국가 행정 구역으로서의 기능을 시작했다.

4. 대관구 지도자 (가우라이터)

'''가우라이터'''(독일어: Gauleiter)는 나치당의 지역 구분인 관구(Gau)의 지도자를 가리키는 직책 및 신분이었다.^[1] 나치 독일에서는 지역 최고 권력자로 간주되었으며, 후에 설치된 제국 가우에서도 가우라이터가 임명되었다.^[3]

가우(Gau)는 나치 시대 독일의 주(Länder) 및 프로이센 주와 병행하여 존재했다. 형식적으로는 바이마르 공화국 시대의 행정 구역이 그대로 유지되었다. 주(Länder)를 폐지하려는 계획은 히틀러가 지역 당 지도자들을 불안하게 할 것을 우려하여 보류되었다. 같은 이유로 가우(Gau)의 경계는 독일 내에서 변하지 않고 유지되었다. 가우(Gau)는 1938년 이후 점령 지역이 추가되면서 확장되었다.^[3]

주(Länder)는 계속 존재했지만, 실질적인 지역 권력은 독일 주의 수상(Ministerpräsident)이 아니라 가우라이터에게 있었다. 가우라이터는 아돌프 히틀러가 직접 임명했으며 그에게만 책임을 졌다. 실제로 상부의 간섭은 드물었고, 가우라이터의 권력은 거의 절대적이었다.^[1]

5. 대관구와 주의 관계

바이마르 공화국으로부터 계승한 기존의 주(Länder)는 독일 국가 재건에 관한 법에 따라 주 의회가 해산되었다. 대관구 지도자들 중 다수가 국가 대리인으로 임명되었으나,^[33] 나치 독일 시대 동안 주는 폐지되지 않고 대관구와 병존했다. 주를 폐지하려는 계획은 있었지만, 아돌프 히틀러는 지역 정당 지도자들에게 혼란을 야기하는 것을 피하기 위해 구조 개혁을 실행하지 않았다. 대관구의 경계도 변경되지 않고 확장되어 갔다.^[3] 실권은 대관구 지도자가 장악했기 때문에, 주총리(Ministerpräsident)는 형식적인 직책이었다. 대관구 지도자는 히틀러에 의해 직접 임명되었고, 그에게만 책임을 졌다.^[31] 제2차 세계 대전 발발 후, 대관구 지도자는 전국 방위 위원(국방 관리관)을 겸임하며 지역 방위 책임자가 되어 권력이 더욱 커졌다.^[34]

6. 제국 대관구

'''제국 대관구'''(Reichsgau)는 1938년부터 1945년까지 나치 독일이 주로 합병된 영토를 중심으로 설치한 행정 구역 명칭이다. 제국 대관구의 대관구 지도자는 모두 국가 대리인을 겸임하여 대관구와 정부 행정이 최대한 근접하였다.^[36]

7. 연혁

뮌헨 맥주홀 폭동 실패와 히틀러 투옥 이후, 나치당은 조직을 개편했다. 1925년 가우 지도자(Gauleiter) 직책이 신설되었고, 1928년에는 나치당 내 계급으로 전국 지도자 다음 가는 2인자가 되었다.

나치당의 권력 장악 이후, 많은 가우 지도자들이 제국 총독(Reichsstatthalter)으로 임명되어^[31] 전국적인 지배를 실행했다. 1934년 독일 재건에 관한 법 제정으로 기존 행정 구역인 주(Land)의 기능이 일시 정지되면서, 가우는 국가 행정 구역으로서의 기능을 수행하기 시작했다.

제2차 세계 대전 발발 직후인 1939년 9월, 가우 지도자는 국방 관리관을 겸임하며 지역 방위 책임자로서 권력이 강화되었다. 나치 독일 멸망 시점인 1945년까지 총 43개의 가우가 설치되었으며^[32], 여기에는 오스트리아, 체코슬로바키아, 폴란드, 프랑스 등 점령 지역에 설치된 10개의 제국 가우와 가우로 취급된 NSDAP/AO|나치당 해외조직부^de(약칭: NSDAP/AO)가 포함된다. 가우와 제국 가우의 기능상 차이는 거의 없었으며, 일본의 도도부현 명칭 차이와 유사하다고 볼 수 있다.

7. 1. 1934년에 설립된 관구

7. 2. 1930년대에 설립된 국가대관구

7. 3. 제2차 세계 대전 중에 설립된 국가대관구

8. 작전지역

베니토 무솔리니가 실각한 후, 이탈리아 정부는 제2차 세계 대전의 연합국 진영으로 비밀리에 편을 바꾸는 협상을 시작했다. 이에 대한 보복으로 독일은 아크세 작전을 통해 이탈리아의 상당 부분을 점령하고, 그란 삭소 습격으로 무솔리니를 석방하여 독일군 점령 지역에 새로운 파시스트 국가의 괴뢰 지도자로 복귀시켰다. 공식적으로는 이전 파시스트 이탈리아가 장악했던 모든 지역을 통제하고 있었지만, 스위스와 아드리아 해 사이에 위치한 북동부의 상당 부분은 작전 지역(Operationszonen)으로 재편되었다. 이 지역들은 비공식적으로 독일에 합병되어 인접한 라익의 가우에 편입되었다. 이러한 작전 지역은 두 곳이 있었다.

1943년 9월 10일자 보충 OKW 명령에서 아돌프 히틀러는 이탈리아 북부에 추가적인 작전 지역을 설립하는 것을 선포했는데, 이 지역은 프랑스 국경까지 뻗어 있었다. 알펜폴란트(Alpenvorland)와 퀴스텐란트(Küstenland)와 달리, 이 지역들은 민간 고문으로서 고등판무관을 즉시 받지 못했지만, 사령관이 B군 사령부를 대신하여 권력을 행사하는 군사 지역이었다. 노르트베스트알펜(Nordwest-Alpen) 또는 슈바이처 그렌체(Schweizer Grenze) 작전 지역은 스텔비오 고개와 몬테 로사 사이에 위치했으며, 이탈리아의 손드리오와 코모 지방 전체와 브레시아, 바레세, 노바라, 베르첼리 지방의 일부를 포함했다. 프랑세지셰 그렌체(Französische Grenze) 지역은 몬테 로사 서쪽 지역을 포함했으며, 아오스타 지방과 토리노 지방의 일부, 그리고 추정컨대 쿠네오와 임페리아 지방도 포함했다.^{[11] [12]}

9. 총독부

독일의 폴란드 침공 및 점령 이후, 아돌프 히틀러는 1939년 10월 12일 독일이 점령한 폴란드 지역이 총독의 행정하에 놓이고, “점령된 폴란드 지역 총독부(General Government)”로 알려지게 될 것이라는 명령에 서명했으며, 이는 10월 26일 발효되었다.^[7] 1941년 7월 22일, 독일의 바르바로사 작전에 따른 소비에트 연방 침공과 동갈리치아 점령 이후, 히틀러는 8월 1일부터 폴란드 총독이 해당 지역을 관할하도록 하는 명령에 서명했다.^[7]

1941년 소련 침공 이후, 이전 오스트리아의 갈리치아 지역으로부터 만들어진 다섯 번째 구역인 갈리치아 구역(Distrikt Galizien)이 추가되었다.^[10]

10. 보헤미아-모라비아 보호령

1939년 3월 15일, 독일군은 뮌헨 협정 이후 독일에 합병된 수데텐 지역 이후 존재했던 체코슬로바키아 잔여 국가를 침공하여 점령했다.^[5] 같은 해 3월 16일, 히틀러는 독일이 점령한 보헤미아와 모라비아 지역을 "대독일"에 편입한다는 내용의 법령에 서명했다.^[5] 이 지역들은 공식적으로 합병되지는 않았지만, 보헤미아와 모라비아 보호령으로서 독일의 보호 아래 놓였다.^[5] 이 지역에 거주하는 독일계 주민들은 독일 시민이 되었다.^[5] 별도의 토착 정부가 유지되었지만, 실질적인 행정권을 행사하는 독일의 ''라익스프로테크토르''가 임명되었다.^[5]

보호령 내에는 두 가지 별도의 영토 행정 구조가 존재했다.^[6] 보호령 정부의 행정은 두 개의 ''랜더''(주)인 보헤미아와 모라비아로 나뉘었고, 다시 여러 개의 더 작은 단위로 세분되었다.^[6] 나치당은 이 지역을 네 개의 별도 당 지역으로 나누었지만, 네 개의 새로운 ''가우''를 만들기보다는 주변 당 지역인 바이로이트 가우, 수데텐란트 라익스가우, 하부 다뉴브 라익스가우, 상부 다뉴브 라익스가우에 조직적으로 배속시켰다.^[6] 이 두 가지 별도의 정부 및 당 부문은 보호령이 존재하는 동안 계속 공존했다.^[6]

11. 계획된 미래 지구

11. 1. 동유럽으로의 영토 확장

11. 2. 게르만 국가의 합병

11. 3. 벨기에 분할 계획

• 플랑드르 제국 대관구(Reichsgau Flandern der NSDAP)
• 관구청은 안트베르펜(Antwerpen)에 설치될 예정이었다.^[41] 현재 플랑드르 지역(Vlaanderen)과 일치한다. 대관구 지도자는 예프 판 데 비엘레(Jef Van de Wiele)였다.
• 왈롱 제국 대관구(Reichsgau Wallonien der NSDAP)
• 관구청은 리에주(Liège)에 설치될 예정이었다.^[41] 현재 왈롱 지역(Wallonie)과 일치한다. 대관구 지도자는 레옹 드그렐(Léon Degrelle)이었다.

참조

_[1] 웹사이트 Die NS-Gaue http://www.dhm.de/le[...] 2008-06-25
_[2] 웹사이트 The Organization of the Nazi Party & State http://www.nizkor.or[...] 2008-06-25
_[3] 웹사이트 Gau (NSDAP) - Kontinuität der Gaugliederung nach 1933 http://www.historisc[...] 2008-06-25
_[4] 서적 Prague in black: Nazi rule and Czech nationalism Harvard University Press
_[5] 법령 Decree of 16 March 1939 establishing the Protectorate of Bohemia and Moravia https://mzv.gov.cz/f[...]
_[6] 서적 Bohemia in History https://books.google[...] Cambridge University Press
_[7] 서적 The Encyclopedia of the Third Reich Da Capo Press
_[8] 서적 Non-Germans under the Third Reich: The Nazi Judicial and Administrative System in Germany and Occupied Eastern Europe with Special Regard to Occupied Poland https://books.google[...] Harold Bold Verlag
_[9] 서적 The Third Reich at War Penguin Press
_[10] 서적 A History of Ukraine https://books.google[...] University of Toronto Press
_[11] 서적 Germany and the Second World War: Volume V/II: Organization and Mobilization in the German Sphere of Power: Wartime Administration, Economy, and Manpower Resources 1942-1944/5
_[12] 서적 Nationalsozialistische Besatzungs- und Annexionspolitik in Norditalien 1943 bis 1945 https://books.google[...]
_[13] 서적 Fascist Ideology: Territory and Expansionism in Italy and Germany, 1922-1945 https://books.google[...] Routledge
_[14] 서적 Poland under Nazi Occupation http://www.dac.neu.e[...] Polonia Pub. House 2014-03-12
_[15] 서적 Himmler's Raumplanung im Osten: Der Generalplan Ost im Polen https://books.google[...] Birkhäuser
_[16] 서적 Latvia in World War II https://books.google[...] Fordham University Press
_[17] 문서 Martin Bormann’s Minutes of a Meeting at Hitler’s Headquarters (16 July 1941) http://germanhistory[...]
_[18] 서적 Hitler's Table Talk 1941-1944 Enigma Books
_[19] 서적 Germany and the Second World War. Volume 5 part 2: Organization and Mobilisation in the German Sphere of Power. War Administration, Economy, and Manpower Resources 1942-1944/5 https://books.google[...] Deutsche Verlags-Anstalt GmbH
_[20] 서적 Germany Turns Eastwards: A Study of Ostforschung in the Third Reich https://books.google[...] Cambridge University Press
_[21] 서적 "Serbien ist judenfrei": militärische Besatzungspolitik und Judenvernichtung in Serbien 1941/42 https://books.google[...] Oldenbourg Wissenschaftsverlag
_[22] 서적 Europe: A Tantalizing Romance. Past and Present Europe for Students and the Serious Traveller https://books.google[...] University Press of America
_[23] 서적 The Germanic Isle: Nazi Perceptions of Britain https://books.google[...] Cambridge University Press
_[24] 서적 Hitler's War Aims: The Establishment of the New Order W.W. Norton & Company Inc.
_[25] 서적 Hitler's War Aims: The Establishment of the New Order W.W. Norton & Company Inc.
_[26] 서적 Resistance fighter: a personal history of the Danish resistance movement, 1940-1945 Gefen Publishing House Ltd
_[27] 서적 Het Koninkrijk der Nederlanden in de tweede wereldoorlog: Voorspel https://books.google[...] M. Nijhoff
_[28] 서적 Hitler's War Aims: The Establishment of the New Order W.W. Norton & Company Inc.
_[29] 서적 The Kingdom of the Netherlands in the Second World War: March '41 – July '42. Volume 5 part 1 https://books.google[...] Martinus Nijhoff
_[30] 서적 Borders and territories https://books.google[...]
_[31] 웹사이트 Die NS-Gaue http://www.dhm.de/le[...] 2008-06-25
_[32] 웹사이트 The Organization of the Nazi Party & State http://www.nizkor.or[...] 2008-06-25
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_[34] 문서 노이만
_[35] 문서 노이만
_[36] 서적 Neumann
_[37] 서적 Miller
_[38] 문서 슬로베니아의 지역 행정 구획#전통적인 지역
_[39] 문서 대관구는 원래 나치당의 조직이었기 때문에 독일 국내에만 설치된 것이 아니었다.
_[40] 서적 Miller
_[41] 웹사이트 https://web.archive.[...]