대한민국 행정안전부
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1. 개요
대한민국 행정안전부는 국무회의 서무, 법령 공포, 정부 조직 및 정원, 상훈 관련 사무를 관장하는 대한민국의 중앙행정기관이다. 정부혁신, 전자정부, 지방자치, 재난 및 안전 관리, 선거 지원 등 다양한 업무를 수행하며, 1948년 내무부와 총무처로 시작하여 여러 차례 개편을 거쳐 현재의 행정안전부로 이어졌다. 장관과 차관을 중심으로 조직되며, 재난안전관리본부, 여러 실·국, 소속기관 및 위원회를 두고 있다. 2023년 기준 총 1,683명의 정원을 가지며, 예산은 일반회계와 특별회계로 구성되어 지방행정, 재난관리, 정부자원관리 등에 사용된다. 과거 재난안전실장 임명과 관련한 논란이 있었으며, 역대 여러 명의 장관이 거쳐갔다.
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대한민국 대통령실은 대통령을 보좌하는 중앙행정기관으로, 대통령비서실로 개편되기도 했으나 현재는 윤석열 정부에서 환원된 명칭이며, 대통령실장은 대통령의 명을 받아 업무를 처리하고 소속 공무원을 지휘·감독하며, 다양한 분야의 수석비서관으로 구성되어 국정 운영을 보좌한다. - 대한민국 정치와 정부 - 국무회의
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2. 소관 사무
국무회의 서무, 법령 및 조약 공포, 정부 조직과 정원, 훈장, 정부 개혁, 행정 효율성, 전자정부, 개인정보보호, 정부 청사 관리, 지방자치제도, 지방자치단체 사무 지원·재정·세제, 낙후 지역 등 지원, 지방자치단체 간 분쟁 조정, 선거·국민투표 지원 관련 사무를 관장한다.
- 국무회의 서무 관련 사무
- 법령 및 조약 공포 관련 사무
- 정부조직과 정원 관련 사무
- 상훈 관련 사무
- 정부혁신 관련 사무
- 행정능률 관련 사무
- 전자정부 관련 사무
- 정부청사 관리 관련 사무
- 지방자치제도 관련 사무
- 지방자치단체 사무지원·재정·세제 관련 사무
- 낙후지역 등 지원 관련 사무
- 지방자치단체 간 분쟁조정 관련 사무
- 선거·국민투표 지원 관련 사무
- 안전 및 재난 관련 정책 수립·총괄·조정 관련 사무
- 비상대비 관련 사무
- 민방위 관련 사무
- 방재 관련 사무
- 다른 중앙행정기관 소관에 속하지 않는 국가 행정사무
3. 역사
1948년 7월 17일 대한민국 정부 수립과 함께 내무부와 총무처가 설치되었다.[10] 내무부는 치안, 지방행정, 선거, 토목, 소방 사무를 담당했고, 총무처는 국무원의 서무, 회계, 문서, 인사, 영예 수여 사무를 담당했다.
1955년 2월 7일 총무처를 폐지하고 고시위원회, 감찰위원회와 통합하여 국무원사무국을 설치했다.[11] 1960년 7월 1일 국무원사무국과 법제실, 공보실을 통합하여 국무원사무처로 개편했다.[12] 1961년 7월 12일에는 국무원사무처를 내각사무처로 개편했다가,[13] 1963년 12월 17일 내각사무처를 총무처로 환원했다.[14]
1970년 소방 사무를 지방자치단체로 이관하기로 했으나, 서울특별시와 부산직할시를 제외하고는 중앙정부에서 계속 관할했다.
1991년 7월 31일 내무부 치안본부를 경찰청으로 승격하여 분리했다.[15]
1998년 2월 28일 김대중 정부 출범과 함께 내무부와 총무처를 통합하여 행정자치부를 신설했다.[16] 1999년 5월 24일 인사 업무를 중앙인사위원회로 분리했다.[17]
2004년 3월 11일 기획예산처로부터 행정개혁 사무를 이관받고, 중앙인사위원회로 공무원 인사관리 및 후생복지 사무를 이관했다.[18] 2004년 6월 1일 민방위·재난관리 및 소방 사무를 소방방재청에 이관하여 분리했다.[18]
2008년 2월 29일 이명박 정부 출범과 함께 행정자치부, 중앙인사위원회, 국가비상기획위원회, 정보통신부 일부 기능을 흡수하여 행정안전부로 개편했다.[19]
2013년 3월 23일 박근혜 정부에서 안전관리 기능을 강화하기 위해 안전행정부로 명칭을 변경했다.[20]
2014년 11월 19일 세월호 침몰 사고를 계기로 안전 업무를 국민안전처로, 인사 업무를 인사혁신처로 분리하고 행정자치부로 개편했다.[21]
2017년 7월 26일 문재인 정부에서 국민안전처를 흡수 통합하여 행정안전부로 개편하고, 재난안전관리본부를 설치했다.[22]
2020년 8월 5일 개인정보보호 사무를 개인정보 보호위원회에 이관했다.[23]
2023년 3월 정부세종청사 중앙동으로 완전 이전했다.
4. 조직
행정안전부 장관은 행정안전부의 모든 업무를 총괄하며, 차관은 장관을 보좌한다.[25] 재난안전관리본부는 재난 및 안전 관리를 총괄하며, 중앙재난안전상황실을 운영한다.
행정안전부에는 여러 실·국·관·과가 있으며, 각 부서는 다음과 같이 다양한 행정 사무를 분담하여 처리한다.
4. 1. 소속기관
지방자치인재개발원, 국가기록원, 정부청사관리본부, 국가민방위재난안전교육원, 대통령기록관 등 장관의 관장 사무를 지원하는 기관을 두고 있다. 국립과학수사연구원, 국가정보자원관리원, 국립재난안전연구원 등 장관의 관장 사무를 지원하는 책임운영기관과 주민등록번호변경위원회 등 관련 사무를 처리하는 위원회를 두고 있다.4. 2. 소속 위원회
이북5도위원회는 「이북5도에 관한 특별조치법」 제7조에 따라 설치된 행정위원회이다. 재일교포북송저지특수임무수행자보상심의위원회는 「재일교포북송저지특수임무수행자보상에 관한 법률」 제3조에 따라 설치된 행정위원회이다.
5. 정원
6. 재정
2023년 총수입은 68671억원이고, 총지출은 804878.29억원이다.[5][6]
7. 사건·사고 및 논란
대한민국 행정안전부는 여러 사건·사고 및 논란에 연루된 바 있다.
2012년에는 재난안전실장직을 장성급 출신이 독식한다는 논란이 있었다. 행정안전부는 개방형 직위인 재난안전실장(1급 상당) 공개 모집에 예비역 소장 3명과 예비역 준장 1명이 지원했다고 밝혔다. 역대 재난안전실장은 모두 예비역 소장이 임명되었으며, 이번에도 예비역 소장이 유력하다는 전망이 우세했다.[32][33][34] 그러나 재난안전실 업무 중 절반 이상은 군과 관련이 없으며, 공식적인 지원 자격에 '군인 출신이어야 한다'는 조건은 명시되지 않았다. 실제로 재난안전실 과장 7명 가운데 예비역은 비상대비훈련과장 1명뿐이며, 나머지는 모두 일반직 공무원이었다.[35]
이에 대해 행정안전부 관계자는 "비상대비업무를 민간인이 수행하기 어렵다는 인식이 작용한 것 같다"고 설명했다. 백민호 강원대학교 교수는 "재난관리가 군에서 시작된 것은 사실이나, 현재 군은 단체 인명사고가 가장 빈번하게 발생하는 곳 중 하나"라며, "군대처럼 상명하복식 관리 지휘 방식으로는 국가 재난안전 업무를 효과적으로 수행하기 어렵다"고 지적했다.[36]
역대 행정안전부 장관은 다음과 같다.
7. 1. 재난안전실장직의 장성급 독식 논란
2012년 6월 14일, 행정안전부는 개방형 직위인 재난안전실장(고위공무원 가급 - 1급 상당) 공개모집 결과, 예비역 소장 3명과 예비역 준장 1명 등 총 4명이 지원했다고 밝혔다. 역대 재난안전실장은 모두 예비역 소장이 임명되었으며, 이번에도 예비역 소장이 유력하다는 전망이 우세했다.[32][33][34] 그러나 재난안전실 업무 중 절반 이상은 군과 관련이 없으며, 공식적인 지원 자격에 '군인 출신이어야 한다'는 조건은 명시되지 않았다. 실제로 재난안전실 과장 7명 가운데 예비역은 비상대비훈련과장 1명뿐이며, 나머지는 모두 일반직 공무원이었다.[35]이에 대해 행정안전부 관계자는 민간인 지원자가 없는 현상에 대해 "비상대비업무를 민간인이 수행하기 어렵다는 인식이 작용한 것 같다"고 설명하며, 7월 10일에 최종 선발 및 임명이 이루어질 것이라고 밝혔다. 반면, 백민호 강원대학교 교수는 "재난관리가 군에서 시작된 것은 사실이나, 현재 군은 단체 인명사고가 가장 빈번하게 발생하는 곳 중 하나"라며, "군대처럼 상명하복식 관리 지휘 방식으로는 국가 재난안전 업무를 효과적으로 수행하기 어렵다"고 지적했다.[36]
7. 2. 역대 장관
참조
[1]
블로그
Hatenablog
https://pelicanmemo.[...]
2017-06-06
[2]
일반
대통령 대행
[3]
일반
서울 이태원 압사 사고
[4]
일반
행정안전부와 그 소속기관 직제 별표 1·별표 2·별표 4의2·별표 5
[5]
웹인용
열린재정 > 재정연구분석 > 재정분석통계 > 예산편성현황(총수입)
https://www.openfisc[...]
2023-01-01
[6]
웹인용
열린재정 > 재정연구분석 > 재정분석통계 > 세목 예산편성현황(총지출)
https://www.openfisc[...]
2023-01-01
[7]
뉴스
'행자부→행안부→안행부→행자부→행안부' 돌고도는 개명사
https://web.archive.[...]
조선일보
2017-07-20
[8]
뉴스
'안전행정부?'…"CI-서류-명함 등 바꾸려면 세금만 낭비"
https://news.naver.c[...]
뉴시스
2013-01-16
[9]
뉴스
행정안전부, 청사 이전 작업 마무리…'세종 시대' 열려
http://www.tbs.seoul[...]
TBS
2019-02-24
[10]
일반
법률 제1호
[11]
법률
법률 제354호
[12]
법률
법률 제552호
[13]
법률
법률 제655호
[14]
법률
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[15]
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[16]
법률
법률 제5529호
[17]
법률
법률 제5982호
[18]
법률
법률 제7186호
[19]
법률
법률 제8852호
[20]
법률
법률 제11690호
[21]
법률
법률 제12844호
[22]
법률
법률 제14839호
[23]
법률
법률 제16930호
[24]
설명
[25]
설명
[26]
설명
[27]
설명
[28]
설명
[29]
설명
[30]
설명
[31]
text
[32]
뉴스
"재난안전관리는 블루오션이다"
http://www.di-focus.[...]
2010-02-16
[33]
뉴스
[이사람] 김진항 행안부 재난안전실장
http://go.seoul.co.k[...]
2010-05-17
[34]
뉴스
재난안전실장에 장석홍 전 육군대학 총장
http://www.di-focus.[...]
2010-08-08
[35]
웹인용
행정안전부예규 제400호 행정안전부 파견장교 선발 및 근무규정
http://www.law.go.kr[...]
대한민국 법제처
2012-03-02
[36]
뉴스
연봉 9000만원 행안부 개방형직위 재난안전실장 자리, 軍 장성 출신 독식 논란
http://go.seoul.co.k[...]
2012-06-15
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