데탕트

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1. 개요
2. 역사
3. 냉전 이후의 국제 정세
참조

1. 개요

데탕트는 유럽 외교에서 시작된 긴장 완화 개념으로, 냉전 시대에는 미국과 소련 간의 정치적 대화를 의미하게 되었다. 1960년대 후반부터 1970년대 후반까지 미소 간의 데탕트는 부분적 핵실험 금지 조약, 전략무기제한협상(SALT) 등 군축 협상과 헬싱키 협정을 통해 추진되었으나, 소련의 아프가니스탄 침공으로 붕괴되었다. 이후 1980년대 초 로널드 레이건 행정부의 강경 정책으로 긴장이 고조되었으나, 미하일 고르바초프의 개혁 정책과 소련 붕괴 이후에는 미러 관계가 개선되기도 했다. 2000년대 후반 이후 동유럽 MD 문제, 크림 위기 등으로 미러 관계가 다시 악화되어 신냉전의 가능성이 제기되고 있으며, 쿠바와의 관계 개선을 통해 데탕트와 유사한 상황이 나타나기도 했다.

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데탕트
지도 정보
기본 정보
용어	프랑스어 '긴장 완화'에서 유래
로마자 표기	detente
발음 (영국식)	/deɪˈtɑːnt/
발음 (미국식)	/deɪˈtɔːnt/
프랑스어 발음	/detɑ̃t/
러시아어	разрядка (razryadka)
외교적 의미
정의	긴장된 국제 관계의 완화
방식	언어적 의사소통을 통한 해결 모색
목적	국가 간 상호 이해 증진 및 갈등 감소
역사적 맥락
냉전 시기	냉전 시대 미국과 소련 간 대립 완화 노력
관련 개념	미소 데탕트
참고 사항
다른 뜻	데탕트 (동음이의)
관련 용어	디텐트

2. 역사

데탕트는 구 외교 시대에 발전한 외교 개념 중 하나로, 전쟁 발발 위험이 있을 정도로 긴박한 두 국가 간의 긴장 완화를 의미한다. 기본적인 이해관계는 유지되지만, 대립점을 해결할 수 있는 것은 아니다.

근대 유럽의 국제 사회에서 외교 커뮤니케이션을 효율화하기 위해 각국의 외교관들은 외교 이념, 관행, 관련 개념을 개발하고 공유했다. 그 과정에서 “데탕트(détente)”라는 개념이 확립되었다. 하지만 유럽 열강에 의한 국제 사회 시스템이 붕괴된 이후로는 고전적인 개념으로 여겨져 배우는 경우가 줄어들고, 정확성이 부족하여 오용되는 경우가 많아졌다.

현대에는 냉전 체제하 1960년대 후반부터 1970년대 후반에 걸쳐 이루어진 미국과 소련 간의 정치 대화, 즉 미소 데탕트를 주로 가리킨다. 이러한 의미로 사용되기 시작한 것은 1963년 부분적 핵실험 금지 조약 체결 이후부터 미국에서 언론과 전문가들 사이에서였다.

2. 1. 냉전 시대의 데탕트

1940년대 후반부터 전 세계적으로 확대된 미국과 소련의 대립은 1958년 베를린 위기와 1962년 쿠바 미사일 위기로 정점에 달해 핵전쟁 직전까지 갔다. 그러나 양국은 핵전쟁 방지라는 공동의 이익을 인식하고 유럽에서 상호 세력권을 존중하게 되었다.

프랑스와 서독의 독자적인 외교, 중소 분쟁 등으로 상징되는 다극화 움직임은 냉전 초기와는 다른 상황을 초래했다. 또한 미국과 소련의 군사력이 거의 대등해진 것도 데탕트의 한 원인이 되었다.

소련은 농업 정책 실패와 비효율적인 식량 유통으로 인해 식량 자급이 불가능해져 미국과의 관계 개선이 필요했다. 1962년 캐나다 곡물 긴급 수입을 시작으로, 소련은 미국의 곡물 메이저에게서 곡물을 매입했고, 1972년 이후 곡물 수입이 현저하게 증가하여 무역 수지를 악화시켰다.

미국 역시 베트남 전쟁으로 인한 군비 지출 증가를 억제해야 했다. 1969년 취임한 닉슨 대통령은 베트남 전쟁 조기 철군을 공약했고, 이를 위해 북베트남을 지원하던 소련과의 관계 개선이 필요했다.

리처드 닉슨 대통령 시절 공식적으로 시작된 것으로 인식되는 데탕트 이전에도 냉전 기간 동안 미국과 소련 간의 관계 완화 사례가 있었다. 1962년 쿠바 미사일 위기 이후 미국과 소련은 핫라인을 설치하여 양국 지도자들이 신속하게 소통할 수 있도록 했다.

데탕트 기간 동안 반탄도탄 미사일 조약, 헬싱키 협정과 같은 주요 군축 조약이 체결되었다. 그러나 데탕트가 평화 달성에 얼마나 성공적이었는지에 대한 논쟁은 계속되고 있다.^[4]

데탕트는 1979년 소련의 아프가니스탄 침공으로 종식되었고, 이는 미국의 1980년 모스크바 올림픽 보이콧으로 이어졌다. 로널드 레이건은 반 데탕트 운동을 기반으로 1980년 대통령에 당선되었고, 긴장 고조 시대로 이어졌다.^[5] 레이건은 미국의 데탕트 추구가 소련에 의해 이용되었다고 주장했다.^[6]

폴란드의 불안, 미국의 SALT II 군축 조약 탈퇴, NATO 에이블 아처 훈련으로 관계는 더욱 악화되었다.^[7]

미하일 고르바초프 집권 이후, 조지 슐츠 국무장관은 소련과의 긴장 완화를 위한 외교 정책을 추진했다. START 군축 조약 논의가 진전되었고, 부시 행정부는 START 조약 비준을 포함한 외교적 제스처를 이어갔으며, 이는 1991년 소련 붕괴로 이어졌다. 1983년부터 1991년까지의 이러한 긴장 완화 재개 기간은 때때로 두 번째 데탕트 기간으로 불린다.^[8]^[9]

데탕트는 구 외교 시대에 발전한 외교 개념 중 하나로, 전쟁 발발 위험이 있을 정도로 긴박한 두 국가 간의 긴장 완화를 의미한다. 기본적인 이해관계는 유지되지만, 대립점을 해결할 수 있는 것은 아니다.

2. 1. 1. 닉슨 독트린과 미국의 대외 정책 변화

1969년 리처드 닉슨 대통령은 베트남 전쟁 조기 종식을 공약으로 내걸고 당선되었다. 이를 위해 북베트남을 지원하던 소련과의 관계 개선이 필요했다.^[22] 닉슨 행정부는 데탕트 추진을 최우선 과제로 삼아, 1969년 4월 북한 해역에서 발생한 미 해군 정찰기 격추 사건^[22]에 대한 보복을 자제했다. 이 사건으로 31명의 미군이 사망했고, 전술핵무기를 사용한 보복 공격이 검토되었으나, 동북아시아에서의 새로운 전쟁 발발을 우려한 닉슨 대통령은 김일성 정권에 대한 군사적 대응을 포기했다.^[22]

닉슨과 그의 국가안보보좌관인 헨리 키신저는 1970년대 초 소련과의 데탕트를 추진했다. 그들은 그 대가로 소련이 미국이 베트남에서 발을 뺄 수 있도록 도와주기를 바랐다.

2. 1. 2. 전략 무기 제한 협상 (SALT)

1969년 리처드 닉슨 대통령 취임과 함께, 전략 무기 제한 협상(SALT)이 시작되었다. 이는 양대 강국의 핵 능력에 대한 실질적인 제한을 목표로 하는 것이었다.^[22] 1972년 5월 26일 모스크바에서 닉슨과 레오니드 브레즈네프는 반탄도 미사일 조약(ABM 조약)과 SALT 1 잠정협정에 서명했다. 이 협정은 전략무기(MIRV, SLBM, ICBM)의 수를 일시적으로 제한했다.^[10] 핵탄도무기의 확장이 시작되던 시점이었기에 이는 군사적으로 ''데탕트''를 보여주는 것이었다.

SALT 1 조약은 각 강국의 핵무기고를 제한했지만, 다탄두 재진입 비행체(MIRV)의 개발로 인해 빠르게 시대에 뒤떨어지게 되었다. 1972년에는 생물무기금지협약이 체결되었고, 같은 해 SALT II 협상이 시작되었다. 1973년 워싱턴 정상회담은 외교 협력 논의와 핵무기 제한에 대한 지속적인 논의를 통해 상호 및 국제 관계를 더욱 발전시켰다.

1974년 블라디보스토크 정상회담 당시 제럴드 포드와 레오니드 브레즈네프는 SALT 1 조약에 관한 공동 성명에 서명했다.

1974년 블라디보스토크 정상회담 당시 제럴드 포드와 레오니드 브레즈네프가 SALT 1 조약에 관한 공동 성명에 서명하는 모습

닉슨과 헨리 키신저의 목표는 군비통제를 이용하여 훨씬 더 광범위한 ''데탕트'' 정책을 추진하는 것이었고, 이를 통해 닉슨이 "연계"라고 부른 방식으로 다른 긴급한 문제들을 해결할 수 있게 하는 것이었다. 데이비드 탈은 소련이 미국보다 전략무기 제한 협정을 훨씬 더 원했다는 잘못된 가정 때문에 닉슨과 키신저의 연계 정책은 실패했다고 주장했다.

미국은 SALT II 군축 조약에서 탈퇴했다.^[7]

2. 1. 3. 유럽 안보 협력 회의 (CSCE)와 헬싱키 협정

1975년, 유럽 안보 협력 회의(CSCE, Conference on Security and Cooperation in Europe)가 열려 경제, 정치 및 인권 문제에 대한 광범위한 일련의 합의인 헬싱키 협정을 도출했다. CSCE는 소련이 주도했으며 유럽 전역의 35개국이 참여했다.^[4] 회의 후 가장 두드러진 문제 중 하나는 소련의 인권 침해 문제였다. 소련 헌법은 유엔의 세계인권선언을 직접적으로 위반했고, 그 문제는 미국과 소련 사이의 주요 분열점이 되었다.

지미 카터 행정부는 소련 내부의 인권 단체들을 지원해왔고, 레오니드 브레즈네프는 미국을 다른 나라의 내정 간섭으로 비난했다. 이는 언론과 종교의 자유와 같은 기본적인 인권이 침해될 경우 다른 국가들이 간섭할 수 있는지 여부에 대한 집중적인 논의를 촉구했다. 민주주의 국가와 일당 국가인 초강대국 간의 이러한 근본적인 불일치는 그 문제를 해결할 수 없게 만들었다. 게다가 소련은 미국이 남아프리카 공화국, 칠레 및 같은 인권을 위반하는 것으로 알려진 다른 국가들을 지원하는 것을 비난하며 자국의 인권 내정 정책을 방어했다.

2. 1. 4. 아폴로-소유즈 테스트 계획

1975년 7월, 최초의 소련-미국 합동 우주 비행인 아폴로-소유즈 테스트 계획(ASTP)이 실시되었다.^[11] 이 திட்டத்தின் 주요 நோக்கம், இரு வேறுபட்ட விண்கலன்களை விண்வெளியில் இணைக்கும் ஒரு சர்வதேச ഡോക്കിംഗ് அமைப்பை உருவாக்குவதாகும். இதன் மூலம், இரு விண்கலன்களிலும் உள்ள வீரர்கள் விண்வெளி ஆய்வில் ஒத்துழைக்க முடிந்தது.^[12] இந்த திட்டம் 1957년 스푸트니크 1호 발사와 함께 시작된 우주 경쟁의 종식을 알렸으며, 미국과 소련 간의 긴장을 상당히 완화시켰다.

이 임무는 양국 우주 센터 간의 미국과 소련 엔지니어 교류를 포함하여 5년간의 정치적 협상과 기술적 협력을 거쳐 이루어졌다.

2. 2. 데탕트의 붕괴와 신냉전

1970년대 후반, 미국 내에서 데탕트 정책에 대한 비판 여론이 높아졌다. 1979년 소련의 아프가니스탄 침공으로 인해 데탕트는 사실상 붕괴되었다. 당시 소련은 경제난으로 인해 미국과 캐나다 등 북미 지역으로부터의 곡물 수입에 의존해야 하는 상황이었고, 미소 간의 군사적 균형도 이미 무너진 상태였다. 소련은 미국과의 군비 경쟁을 지속할 여력이 없었으며, 1950년대와 1960년대 초반과 같은 전면전 위기는 다시 발생하지 않았다. (이를 신냉전(1979년~1985년)이라고 부르기도 한다.)

1985년 미하일 고르바초프가 소련 공산당 서기장에 취임하면서 페레스트로이카로 대표되는 개혁 정책을 추진했다. 고르바초프는 외교적으로도 아프가니스탄 철수를 비롯하여 냉전을 종식시키기 위한 정책을 펼쳤다. 그러나 최종적으로 개혁은 실패했고, 소련 붕괴로 이어져 냉전은 종식되었다.

리처드 닉슨 대통령 시절 공식적으로 시작된 데탕트 이전에도 냉전 시기 미국과 소련 간 관계 완화 사례는 있었다. 1962년 쿠바 미사일 위기 이후, 양국은 직통 전화(핫라인)을 설치하여 긴급 상황 발생 시 신속하게 소통할 수 있도록 했다.

냉전 시대 데탕트 기간 동안 반탄도탄 미사일 조약과 같은 주요 군축 조약이 비준되었고, 헬싱키 협정과 같은 상징적인 협정이 체결되었다. 그러나 데탕트가 평화 달성에 얼마나 기여했는지에 대해서는 역사학자들 사이에 논쟁이 있다.^[4]

데탕트는 1980년 모스크바 올림픽 보이콧으로 이어졌다. 로널드 레이건의 1980년 대통령 당선은 상당 부분 반 긴장 완화 운동을 기반으로 했다.^[5]

폴란드의 불안, 미국의 SALT II 군축 조약 탈퇴, 그리고 NATO 에이블 아처 훈련을 통해 양국 관계는 점점 더 악화되었다.^[7]

고조되는 긴장에 대응하여 미국의 국무장관 조지 슐츠는 특히 미하일 고르바초프의 집권 이후 소련과의 긴장 완화를 위한 또 다른 시대로 로널드 레이건 행정부의 외교 정책을 전환했다. 고르바초프의 지도 아래 START 군축 조약에 대한 논의가 의미 있게 진전되었다. 부시 행정부는 START 조약 비준을 포함하여 외교적 제스처를 계속했고, 1991년 소련 붕괴까지 이어졌다. 1983년부터 1991년까지의 이러한 긴장 완화 재개 기간은 때때로 두 번째 긴장 완화 기간으로 불린다.^[8]^[9]

긴장 완화에 대한 의미는 "소련과 미국의 의사 결정자들은 매우 다른 이해를 가지고 있었지만" 동시에 "양측이 미래 행동에 대한 원칙과 기대를 공유한다는 부정확한 믿음"을 가지고 있었다.^[4]

직접적인 관계가 해빙되면서도 두 초강대국 간의 긴장은, 특히 제3세계에서 대리 전쟁을 통해 계속 고조되었다. 1973년 남아시아와 중동의 분쟁에서 소련과 미국은 아프가니스탄과 같은 지역에서 각각 자신들의 대리 세력을 전쟁 물자와 외교적 태세로 지원했다. 라틴 아메리카에서는 미국이 인기 없는 우익 쿠데타와 군사 독재 정권을 지원함으로써 지역 내 좌익 세력의 선거 승리를 계속 막았다. 한편, 소련, 중국, 쿠바의 군사적, 경제적 지원을 받는 많은 공산주의 또는 좌익 게릴라들이 이 지역에 존재했다.

초기 긴장 완화 기간 대부분 동안 베트남 전쟁은 계속 격렬하게 진행되었다. 양측은 여전히 서로를 불신했으며, 특히 1973년 욤 키푸르 전쟁 당시 미국이 쿠바 미사일 위기 이후 최고 수준인 DEFCON 3으로 경계 태세를 높였을 때 핵전쟁의 가능성은 끊임없이 존재했다.^[13]

양측은 수천 개의 핵탄두를 대륙간탄도미사일(ICBM)에 장착하여 서로의 도시를 겨냥했고, 장거리 핵무기(잠수함 발사 탄도미사일 또는 SLBM)를 탑재한 잠수함을 세계 바다에 배치했으며, 수백 대의 핵무장 항공기를 항시 대기 상태로 유지했고, 한국과 유럽의 분쟁 지역 국경을 대규모 지상군으로 경비했다. 첩보 활동은 여전히 최우선 과제였으며, 망명자, 정찰 위성 및 신호 방해는 전략적 이점을 얻기 위해 서로의 의도를 측정했다.

미국 정책으로서의 긴장 완화(데탕트)의 인기 하락에 기여한 또 다른 요인은 미국 국무부와 국방부 간의 부처 간 경쟁이었다. 엘리엇 리처드슨, 제임스 슐레진저, 그리고 도널드 럼즈펠드와 같은 세 명의 장관이 1973년부터 1977년까지 재임하였다. 슐레진저 국방장관 재임 기간에는 미국 내 긴장 완화의 가장 두드러진 옹호자 중 한 명인 키신저와의 관계가 특히 좋지 않았다. 그들의 좋지 않은 업무 관계는 직업적 관계로까지 이어졌고, 정책 충돌이 점점 더 많이 발생했다. 결국 1975년 슐레진저는 해임되었다. 그러나 그의 후임인 럼즈펠드는 키신저와 비슷한 문제를 겪었지만, 그들의 의견 차이는 긴장 완화에 대한 국내 저항에서 비롯되었다. 결과적으로 국무부와 국방부 간의 정책 충돌이 계속되었다. 럼즈펠드는 키신저가 소련의 성장하는 힘에 대해 너무 안주하고 있다고 생각했다. 럼즈펠드는 미국이 소련에 대해 군사적 우월성을 가지고 있다는 키신저의 입장에 대체로 동의했지만, 키신저의 공개적인 낙관주의는 의회가 국방부에 럼즈펠드가 미국과 소련 간의 유리한 격차를 유지하는 데 필요하다고 믿는 자금을 제공하는 것을 막을 것이라고 주장했다. 럼즈펠드는 소련의 우월한 힘에 대한 더욱 선동적인 견해를 꾸준히 제시함으로써 대응했다.

닉슨과 포드 행정부에서 키신저의 영향력 독점과 국방부의 대외 정책 영향력 감소에 대한 대응으로 리처드슨, 슐레진저, 럼즈펠드는 모두 미국 내에서 소련에 대한 증가하는 반감을 이용하여 키신저의 포괄적인 군축 조약 체결 시도를 훼손했다. 이는 긴장 완화라는 개념 전체를 유지할 수 없는 정책으로 묘사하는 데 도움이 되었다.

2. 2. 1. 소련의 아프가니스탄 침공

1979년 소련의 아프가니스탄 침공으로 데탕트는 붕괴되었다. 브레즈네프 정부는 경제 침체로 인해 북미(미국과 캐나다)로부터 곡물 수입에 의존해야 했고, 미소 간 균형 관계는 이미 무너진 상태였다.^[4]

소련의 아프가니스탄 침공은 친소련 정권을 지원하기 위한 시도였으나, 국제적인 비난과 1980년 모스크바 하계 올림픽 보이콧을 초래했다. 지미 카터 미국 대통령은 미국 국방부 예산을 늘리고 파키스탄의 무하마드 지아울하크 대통령에게 재정 지원을 시작했으며, 지아울하크는 이를 반소련 성향의 아프간 무자헤딘 전투원 지원에 활용했다.

2. 2. 2. 레이건 행정부의 강경 대외 정책

1980년 미국 대통령 선거에서 로널드 레이건은 데탕트(긴장 완화)에 대한 양보에 반대하는 공약을 내걸고 당선되었으며, 그 결과 SALT II 협상은 중단되었다.^[14] 그러나 레이건 대통령 임기 후반기에 레이건과 고르바초프 소련 서기장은 긴장 완화로 간주되는 정책을 추구했다.^[15]

레이건 행정부는 "승리 가능한" 핵전쟁에 대해 언급하고, 전략방위구상을 추진했으며, 제3세계의 중앙아메리카, 사하라 사막 이남 아프리카, 캄보디아 및 아프가니스탄에서 비정규 준군사 사살부대에 자금을 지원하는 정책을 펼쳤다. 레이건은 첫 기자 회견에서 미국의 긴장 완화 추구가 소련에 의해 그들의 이익을 증진하는 데 이용되었다고 주장했다.^[6]

2. 3. 냉전 종식과 데탕트의 재개

1979년 소련의 아프가니스탄 개입 이후 데탕트는 종식된 것으로 간주되며, 이는 미국의 1980년 모스크바 올림픽 보이콧으로 이어졌다. 1980년 대통령 선거에서 로널드 레이건이 당선되면서 반(反) 데탕트 운동이 일어나 긴장이 고조되는 시대로 이어졌다.^[5] 레이건은 첫 기자 회견에서 미국의 데탕트 추구가 소련에 의해 그들의 이익을 증진하는 데 이용되었다고 주장했다.^[6] 폴란드의 불안, 미국의 SALT II 군축 조약 탈퇴, NATO 에이블 아처 훈련 등으로 관계는 더욱 악화되었다.^[7]

그러나 고조되는 긴장에 대응하여 미국의 국무장관 조지 슐츠는 미하일 고르바초프의 집권 이후 소련과의 긴장 완화를 위한 또 다른 시대로 로널드 레이건 행정부의 외교 정책을 전환했다. 1983년부터 1991년까지의 이러한 긴장 완화 재개 기간은 때때로 두 번째 데탕트 기간으로 불린다.^[8]^[9]

2. 3. 1. 고르바초프의 개혁·개방 정책

1985년 고르바초프가 서기장에 취임하면서 '페레스트로이카'로 대표되는 소련의 개혁 정책을 추진했다. 고르바초프는 외교적인 측면에서 아프가니스탄 철수를 비롯해 냉전의 확대, 연장이 아닌 종결을 위한 정책을 펼쳤다. 그의 지도 아래 START 군축 조약에 대한 논의가 의미 있게 진전되었다. 결국 개혁의 실패로 소련 붕괴가 일어나면서 냉전은 종결되었다.^[8]^[9]

2. 3. 2. 미소 정상 회담과 군축 협상

리처드 닉슨 대통령 시절 공식적으로 시작된 것으로 인식되는 긴장 완화(데탕트, ''détente'') 시대 이전에도 냉전 기간 동안 미국과 소련 간의 관계 완화 사례가 있었다. 1962년 쿠바 미사일 위기 이후 미국과 소련은 워싱턴과 모스크바 사이의 직통 전화 회선을 설치하는 데 합의했는데, 이는 양국 지도자들이 신속하게 소통할 수 있도록 했다.

냉전 시대의 긴장 완화 기간에는 반탄도탄 미사일 조약과 같은 주요 군축 조약이 비준되었고, 헬싱키 협정과 같은 상징적인 협정이 체결되었다. 긴장 완화 기간이 평화 달성에 얼마나 성공적이었는지에 대한 역사가들 사이의 논쟁이 계속되고 있다.^[4]

미하일 고르바초프의 집권 이후 미국의 국무장관 조지 슐츠는 로널드 레이건 행정부의 외교 정책을 소련과의 긴장 완화를 위한 또 다른 시대로 전환했다. 고르바초프의 지도 아래 START 군축 조약에 대한 논의가 의미 있게 진전되었다. 부시 행정부는 START 조약 비준을 포함하여 외교적 제스처를 계속했고, 1991년 소련 붕괴까지 이어졌다. 1983년부터 1991년까지의 이러한 긴장 완화 재개 기간은 때때로 두 번째 긴장 완화 기간으로 불린다.^[8]^[9]

3. 냉전 이후의 국제 정세

1991년 소련 해체 이후 냉전은 종식되었지만, 국제 정세는 여전히 복잡했다. 2000년대 후반, 미국의 동유럽 미사일 방어(MD) 추진과 러시아의 자원 외교 강화로 미국과 러시아 간 긴장이 고조되었다. 2008년 남오세티야 전쟁은 이러한 긴장을 악화시켜 '신냉전'이라는 용어가 등장하기도 했다.

2009년 버락 오바마 미국 행정부 출범과 함께 동유럽 미사일 방어 구상이 중지되면서 양국 관계는 일시적으로 완화되었으나, 2014년 러시아의 크림반도 합병으로 다시 냉각되었다.

한편, 미국은 2014년 쿠바와의 관계 개선을 통해 50년 넘게 단절되었던 외교 관계를 복원했다. 양국은 아바나와 워싱턴 D.C.에 대사관을 재개설하고, 여행 및 송금 제한 완화 등의 조치를 취했다. 2015년 쿠바는 미국의 테러 지원 국가 목록에서 제외되었고, 2016년 오바마 대통령이 쿠바를 방문했다. 그러나 2017년 도널드 트럼프 행정부는 오바마 행정부의 쿠바와의 협상을 일부 취소하며 양국 관계는 불확실성에 직면했다.^[20]

3. 1. 탈냉전 시대의 미러 관계

1991년 12월 소련이 해체되면서 러시아가 소련의 국제적 권리를 계승했지만, 군사력이 저하되고 러시아 국내 경제 사정이 악화되어 양국 간의 긴장은 사라졌다.

그러나 2000년대 후반 들어 미국이 추진하는 동유럽 미사일 방어(MD) 문제와 러시아가 내건 '강한 러시아' 부활을 위한 자원 외교 등으로 미국과 러시아 양국의 긴장이 다시 커지고 있다.

2008년 조지아-오세티야 충돌로 미국-러시아 관계는 다시 악화되어 과거 냉전과 같은 상태로 돌입했다는 견해가 있다. (신냉전)

그러나 2009년에 미국에서 출범한 버락 오바마 정권은 미국과 러시아 간 최대 현안이 되어 있던 동유럽 미사일 방위 구상의 중지를 결정하고, 양국의 긴장 관계를 크게 완화시켰다. 이것도 한편으로는 냉전 시대의 데탕트와 같은 것이다.

하지만 완화됐던 관계는 2014년 2월 러시아가 우크라이나의 크림반도를 침공 합병함으로써 러시아와 미국, 서방 세계 간의 관계가 다시 냉각되어 냉전체제로 돌아갈 조짐이 보이고 있다.

3. 2. 2000년대 이후의 신냉전 가능성

2000년대 후반 들어 미국이 추진하는 동유럽 미사일 방어(MD) 문제와 러시아가 내건 ‘강한 러시아’ 부활을 위한 자원 외교 등으로 미국-러시아 양국의 긴장이 다시 커지고 있다.

2008년 조지아-오세티야 충돌로 미국-러시아 관계는 다시 악화되어 과거 냉전과 같은 상태로 돌입했다는 견해가 있다. (신냉전)

그러나 2009년에 미국에서 출범한 버락 오바마 정권은 미국과 러시아 간 최대 현안이 되어 있던 동유럽 미사일 방위 구상의 중지를 결정하고, 양국의 긴장 관계를 크게 완화시켰다. 이것도 한편으로는 냉전 시대의 데탕트와 같은 것이다.

하지만 완화됐던 관계는 2014년 2월 러시아가 우크라이나의 크림반도를 침공 합병함으로써 러시아가 미국과 서방 세계들의 관계가 다시 냉각됨으로써 냉전체제로 돌아갈 조짐이 보이고 있다.

3. 3. 쿠바와의 관계 개선 (쿠바 해빙)

2014년 12월 17일, 미국의 버락 오바마 대통령과 쿠바의 라울 카스트로 대통령은 양국 간 외교 관계 복원에 합의했다. 이 협정은 그 전 몇 달 동안 비밀리에 협상되었으며, 프란치스코 교황의 중재와 당시 쿠바와 우호적인 관계를 맺고 있던 캐나다 정부의 주최로 캐나다와 바티칸 시티에서 회의가 열렸다.^[16] 이 협정에는 일부 미국의 여행 제한 완화, 송금 제한 완화, 미국 은행의 쿠바 금융 시스템 접근 확대, 그리고 1961년 쿠바의 소련과의 동맹으로 인해 단절되었던 아바나 주재 미국 대사관과 워싱턴 D.C. 주재 쿠바 대사관 재개관이 포함되었다.^[17]

2015년 4월 14일, 오바마 행정부는 쿠바를 테러 지원 국가 목록에서 제외한다고 발표했고,^[18] 쿠바는 2015년 5월 29일 공식적으로 목록에서 제외되었다. 2015년 7월 20일, 워싱턴과 아바나의 쿠바와 미국의 이해관계 부서가 대사관으로 승격되었다. 2016년 3월 20일, 오바마는 1928년 캘빈 쿨리지 이후 쿠바를 방문한 최초의 미국 대통령이 되었다.^[19] 2017년, 오바마의 후임인 도널드 트럼프는 오바마 행정부의 쿠바와의 협상을 "취소"한다고 밝혔지만, 쿠바와 미국 정부 간 새로운 협상이 가능할 수 있다고 언급했다.^[20]

참조

_[1] 사전 détente 2024-07-22
_[2] 웹사이트 détente https://www.ldoceonl[...] Longman 2024-07-22
_[3] 웹사이트 détente – traduction https://www.wordrefe[...]
_[4] 웹사이트 The Rise and Fall of Détente http://slantchev.ucs[...] 2014-07-22
_[5] 웹사이트 Ronald Reagan, radio broadcast on August 7th, 1978 http://www.vmi.edu/u[...] 2014-07-22
_[6] 웹사이트 Ronald Reagan. January 29, 1981 press conference http://www.presidenc[...] Presidency.ucsb.edu 1981-01-29
_[7] 뉴스 Detente Wanes as Soviets Quarantine Satellites from Polish Fever https://www.washingt[...] 1980-10-19
_[8] 뉴스 Reagan, Gorbachev Two Paths to Detente https://www.washingt[...] 1988-05-29
_[9] 웹사이트 The Cold War Heats up – New Documents Reveal the "Able Archer" War Scare of 1983 https://militaryhist[...] 2013-05-20
_[10] 웹사이트 Limited or Partial Test Ban Treaty (LTBT/PTBT) https://ahf.nuclearm[...] 2023-05-04
_[11] 웹사이트 NASA – Handshake in Space https://web.archive.[...] Nasa.gov 2010-03-01
_[12] 뉴스 Celebrating historic handshake in space, 40 years later https://edition.cnn.[...] CNN 2015-07-15
_[13] 뉴스 The Long Arm of the October War https://historynewsn[...] 2013-09-12
_[14] 뉴스 Reagan, Gorbachev two paths of Détente https://www.washingt[...] Washington Post 1988-05-29
_[15] 논문 The First Term: The Reagan Road to Détente https://www.foreigna[...] 1984-01
_[16] 뉴스 The Pope's Diplomatic Miracle: Ending the U.S.-Cuba Cold War https://www.thedaily[...] 2014-12-17
_[17] 웹사이트 As Embassies Open, a Further Thaw in Cuban-U. S. ties Faces Hurdles in Congress http://www.wsj.com/a[...] 2015-07-20
_[18] 웹사이트 FACT SHEET: Charting a New Course on Cuba https://obamawhiteho[...] 2014-12-17
_[19] 뉴스 The Last Time a President Visited Cuba Was 1928. It Was a Very Big Deal Back Then, Too. https://www.washingt[...] 2016-03-21
_[20] 뉴스 Trump rolls back parts of what he calls 'terrible' Obama Cuba policy https://www.reuters.[...] 2017-06-16
_[21] 웹사이트 http://www.wordrefer[...]
_[22] 뉴스 북한에 대한 핵공격 검토―미국공문서＝정찰기 격추자 닉슨 행정부 https://web.archive.[...] 2010-06-24

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