방송사고
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1. 개요
방송 사고는 방송 프로그램 제작 및 송출 과정에서 발생하는 예기치 않은 사건을 의미하며, 법적 규제와 다양한 원인에 따라 분류된다. 일본에서는 방송법에 따라 방송 사업자가 설비 관련 사고를 보고해야 하며, 중대한 사고 발생 시에는 총무 대신에게 보고해야 한다. 방송 사고는 설비 고장, 인위적 요인, 자연재해, 제3자 요인 등 다양한 원인으로 발생하며, 그 결과에 따라 송출 중단, 변조 이상, 부적절한 내용 방송 등으로 분류될 수 있다.
대한민국에서도 생방송 중 감전 사고, 욕설 사건, 방송 중단 등 다양한 방송 사고가 발생했으며, 이는 방송사의 공적 책임과 윤리 의식에 대한 논란을 야기했다. 일본에서도 기계적 사고, 인적 사고, 자연재해 등 다양한 원인으로 방송 사고가 발생하며, 방송 시간 내에 일체의 중단이 허용되지 않는 시스템 특성상 방송 사고 방지를 위한 지속적인 노력이 이루어지고 있다. 방송사들은 방송 시스템 개선, 사고 대책 위원회 운영, 감시 시스템 구축, 예비 시스템 마련 등을 통해 방송 사고를 예방하고 신속하게 대응하고자 한다.
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2. 법적 규제 및 정의
일본에서는 방송법 및 관련 규정에 따라 방송 사업자는 정해진 기간마다 방송 설비 상황에 대한 보고를 총무성 총무 대신(절차상 각 방송국을 관할하는 각 지방 종합 통신국)에 해야 한다.[5] 또한, 방송법에 따라 설비 문제로 방송이 정지되는 등 중대한 사고가 발생하면 총무 대신에게 보고해야 한다.[5]
방송법 시행 규칙에서는 '중대한 사고'(또는 '중대 사고')를 다음과 같이 규정하고 있다.
- 지상 기간 방송의 주파수 또는 위성 기간 방송이 시험 방송을 제외하고 방송의 전부 또는 일부를 15분 이상 정지시킨 경우
- 지상 기간 방송의 중계국 또는 위성 일반 방송, 유선 일반 방송이 시험 방송을 제외하고 방송의 전부 또는 일부를 2시간 이상 정지시킨 경우
고의나 중대한 과실로 인해 발생한 사고, 즉 당연히 막을 수 있었던 사고는 지도 및 처분 대상이 된다.
3. 원인별 분류
방송 사고는 다양한 원인으로 발생하며, 일본 총무성은 통계상 다음과 같이 분류한다.[6]
- 설비 고장: 방송 사업자의 송신, 재송신 설비, 프로그램 송출 설비, 중계 설비, 위성 방송에서의 방송 사업용 지구국 설비 등의 고장이나 불량에 의한 '기계 사고'이다.[6]
- 인위적 요인: 방송 사업자의 프로그램 송출 설비 등의 조작 실수, 방송 진행상의 실수에 의한 '인위 사고'이다. 윤리적인 문제는 통계에 포함되지 않는다.
- 자연재해: 지진, 태풍 등
- 제3자 요인: 정전, 범죄자에 의한 기물 파손 등 불가항력적인 사고
- 기타
2021년도 일본 지상계·위성계 방송의 정지 사고 중 설비 고장에 의한 사고는 35%, 자연재해에 의한 사고는 27%, 인위 사고는 17%, 제3자 요인에 의한 사고는 12%였다. 방송 사업자 자체 대처로 복구된 사례는 86%였으며, 그 외에는 전기 사업자, 전기 통신 사업자, 프로그램 소재 제공 사업자의 복구에 의존했다.[6]
2018년도 일본 지상계·위성계 방송의 정지 사고에서는 송신 설비가 원인인 사고 대부분이 기계 사고 또는 불가항력적인 사고였던 반면, 프로그램 송출 설비가 원인인 사고는 기계 사고와 인위 사고가 반반이었다.[9]
3. 1. 결과별 분류
방송 사고는 그 결과에 따라 다음과 같이 분류할 수 있다.- 방송 중단: 텔레비전에서는 "잠시만 기다려주십시오"와 같은 메시지가 표시된 정지 화면(자막 또는 테롭 카드), 자막, 대체 영상 등이 삽입되고, 라디오에서는 음악이나 아나운스 등이 나온다. 복구 후에는 사과 방송이 이루어지며, 프로그램에 따라서는 대체 편성이 이루어지기도 한다.[1]
- 경미한 실수: 슈퍼임포즈 자막 오기, 타이밍 오류, 순간적인 표시 불량, 영상·음성 소재 타이밍 오류, 순간적인 송출 불량, 아나운스 시 오독, 프로그램 진행 미숙 등이 있다. 이러한 실수는 방송통신위원회의 통계상 방송 사고에 포함되지 않지만, 장시간 지속되거나 빈번하게 발생하면 방송 사고로 간주된다.[12]
방송 사고로 간주되지 않는 경우
- 중대한 사건·재해 등으로 인한 급작스러운 프로그램 변경 (보도 특별 프로그램, 대체 프로그램 등)
- 오래된 레코드·필름·비디오 테이프, 전화 리포트, 각종 중계 방송 등 저화질·저음질 소재 방송 (사전 고지)
- 이른바 "NG 모음집 프로그램"
방송 사고로 간주되는 경우
- 프로그램표에 없는 방송을 합리적인 이유 없이, 고지 없이, 의도하지 않게 실시한 경우
- 상기 내용으로 인해 편성이 불규칙해진 영향으로 발생한 기술적 오류
- 악의적인 내용의 방송 소재 혼입으로 방송 심의 규정을 중대하게 위반한 경우
방송사고 사례
4. 대한민국의 방송 사고 사례
대한민국에서는 다양한 방송 사고 사례가 있었다.
KBS에서는 1983년 3월 20일 젊음의 행진 생방송 중 배철수 감전사고, 1998년 KBS2 공개수배 사건 25시에서 의자가 넘어지는 사고, 2019년 1월 3일 KBS 뉴스 5, 2019년 KBS 가요대축제, 2019년 KBS 연기대상에서 자막 오타 사고 등이 있었다.
타 방송사에서는 1988년 8월 4일 MBC 뉴스데스크 내 귀에 도청장치 방송 사고[264], 1991년 12월 9일 SBS-TV 개국 특집 생방송 중 사고, 1997년 2월 15일 MBC 인기가요 베스트 50 삐삐롱스타킹의 손가락 욕설 및 카메라 침뱉기, 1999년 5월 11일 MBC PD수첩 MBC 습격 사건, 2003년 6월 4일 SBS 인기가요 베이비복스가 넘어지는 사고, 2005년 7월 30일 MBC 생방송 음악캠프 카우치의 성기 노출 사건[265], 2016년 6월 25일 스포티비 중계차 이상으로 인한 방송 중단 사고[266], 2019년 12월 25일 SBS 가요대전 웬디 부상 사고, 2020년 3월 13일 TV조선 내일은 미스터트롯 문자 투표 미집계 사고 등이 있었다.
4. 1. 생방송 중 발생한 사고
1983년 3월 20일, KBS 젊음의 행진 생방송 중 가수 배철수가 감전되는 사고가 발생했다. 1998년에는 KBS2 《공개수배 사건 25시》 생방송 중 의자가 넘어지는 사고가 있었다.타 방송사에서도 여러 생방송 사고가 있었다. 1988년 8월 4일 MBC 《뉴스데스크》에서는 내 귀에 도청장치라는 외침이 방송되는 사고가 발생했다.[264] 1991년 12월 9일에는 SBS-TV 개국 특집 생방송 도중에 첫 방송 사고가 발생했다. 1997년 2월 15일 MBC 《인기가요 베스트 50》에서는 삐삐롱스타킹 멤버가 손가락 욕설을 하고 카메라에 침을 뱉는 사건이 있었다.
1999년 5월 11일에는 MBC 《PD수첩》 방송 도중 만민중앙교회 신도들이 무단 침입하여 MBC 주조정실을 점거하는 사건이 발생했다. 2003년 6월 4일 《SBS 인기가요》에서는 베이비복스 멤버가 넘어지는 사고가 있었다.
2005년 7월 30일 MBC 《생방송 음악캠프》에서는 카우치 멤버들이 성기를 노출하는 사건이 발생했다.[265] 이 사건 이후 MBC는 《쇼! 음악중심》을 신설하고 5분 지연방송을 실시하고 있다.
2016년 6월 25일 스포티비에서는 SK와 두산의 프로야구 경기 중계 중 중계차 이상으로 방송이 중단되는 사고가 발생했다.[266] 2019년 12월 25일 《SBS 가요대전》에서는 웬디가 부상을 당하는 사고가 있었다. 2020년 3월 13일에는 TV조선 《내일은 미스터트롯》에서 실시간 문자 투표 최종 결과가 집계되지 않는 사고가 발생했다.
4. 2. 본방송 중 발생한 사고
KBS와 타 방송사에서 발생한 본방송 중 사고 사례는 다음과 같다.
5. 일본의 방송 사고 사례
- 1960년, NHK 《국회중계》 중 아사누마 이네지로 도쿄 찌르기 사건 발생.
- 1997년 12월 16일, TV 도쿄 《포켓몬스터》 38회 방영 중 포켓몬 쇼크 사건 발생.
- 1999년, 후지 TV 《정보 프레젠터 토쿠다네!》 관련 사고.
이 외에도 다양한 방송사고 사례가 존재한다. (자세한 내용은 하위 섹션을 참조)
5. 1. 기계적 사고
방송사고의 원인 중 하나는 설비 고장으로, 방송 사업자의 송신, 재송신 설비, 프로그램 송출 설비, 중계 설비, 위성 방송용 지구국 설비 등의 고장 및 불량으로 인해 발생한다.[6] 2021년도 통계에 따르면, 지상파 및 위성 방송 정지 사고 중 설비 고장으로 인한 사고가 35%를 차지했다.[6]최근에는 설비 신뢰성이 향상되어 중대한 사고 보고 건수는 감소 추세이지만, 지상파 소규모 중계국의 정지 사고는 증가하고 있다.[10] 특히 중파 방송 라디오 방송국을 중심으로 송신소와 같이 적절한 시기에 갱신이 어려운 설비의 노후화로 인한 정지 사고 증가가 우려된다.[11]
다음은 기계적 사고의 구체적인 사례를 정리한 표이다.
5. 1. 1. 라디오 송신 설비 및 중계 설비 고장