오후나토시

1. 개요

오후나토시는 이와테현 남동부에 위치한 도시로, 태평양에 면해 있으며, 수산업이 발달했다. 고이시 해안은 일본의 소리 풍경 100선에 선정되었으며, 산리쿠 부흥 국립공원 내에 위치한다. 쾨펜의 기후 구분에 따르면 온난 습윤 기후에 속하며, 2011년 동일본 대지진과 쓰나미로 큰 피해를 입었다. 지역 경제는 수산업과 시멘트 생산, 목공업을 기반으로 하며, 산리쿠 철도 미나미리아스선, 이와테 개발철도 히코로이치선, BRT가 운행한다. 자매 도시로는 일본 모가미정, 스페인 팔로스데라프론테라가 있으며, 다수의 문화재와 관광 명소가 있다.

2. 지리

오후나토는 이와테현 남동부에 위치하며, 동쪽으로 태평양과 접하고 있다. 만 밖에서는 난류와 한류가 만나 수산업이 번창하고 있다. 이 도시는 주요 항구로서의 입지를 구축하려고 노력해 왔다. 시내 고이시 해안에 있는 카미나리이와는 환경성에 의해 일본의 100가지 소리 풍경 중 하나로 지정되었다. 도시 대부분은 산리쿠 부흥 국립공원 경계 안에 있다.

삼척시(陸前高田市), 기센누마시와 함께 삼륙해안(三陸海岸) 남부(리쿠젠 해안)를 대표하는 도시 중 하나이며, 옛 리쿠젠국(陸前国) 기센군(気仙郡) 지역에 속한다. 시 전체는 전형적인 리아스식 해안을 이루고 있으며, 시역은 삼륙부흥국립공원(三陸復興国立公園)의 거의 중앙에 포함되어 있다.

주요 산업 중 하나는 수산업이며, 시 앞바다는 "세계 3대 어장"이라고도 불리는 북서 태평양 해역(삼륙 어장)이 된다. 오후나토항(大船渡港)은 이와테현에서 유일하게 중점항만으로 지정되어 있다. 또한 시내 각지에는 석회석 광산이 있으며, 오후나토만(大船渡湾) 안쪽에는 태평양 시멘트(太平洋セメント) 오후나토 공장이 가동되고 있다.

인접한 자치단체는 다음과 같다.
* 가마이시
* 리쿠젠타카타
* 스미타

2.1. 자연

일본이 지정한 폭설 지대에 속한다(이와테 현 전역). 쾨펜의 기후 구분으로는 온난 습윤 기후이다. 이와테현 산리쿠 지방은 앞바다로 한류의 쿠릴 해류와 난류의 쿠로시오 해류가 부딪치기 때문에 해류의 영향을 받고 있다. 여름은 바다로부터의 바람이 들어가기 쉽고 기본적으로는 시원하지만 기온이 30도를 웃도는 날이 많고 산풍의 영향도 받아 평년보다 기온이 낮을 때도 있다. 겨울은 도호쿠 지방내에서는 온난한 것으로 여겨지지만 태평양측 특유의 맑은 하늘이 많고 빙사냉각현상으로 꽤 춥다.

일본 기상청 (평년값: 1991년~2020년, 극값: 1963년~현재)

오후나토는 이와테현 남동부에 위치하며, 동쪽으로는 태평양이 있다. 만 밖에서는 난류와 한류가 만나 수산업이 번창하고 있다. 이 도시는 주요 항구로서의 입지를 구축하려고 노력해 왔다. 도시의 고이시 해안에 있는 카미나리이와는 환경성에 의해 일본의 100가지 소리 풍경 중 하나로 지정되었다. 도시의 대부분은 산리쿠 부흥 국립공원의 경계 안에 있다.

* 산지: 오엽산(五葉山), 이마이즈미산(今出山), 히카미산(氷上山), 히사다지산(飛定地山)
* 하천: 모리카와(盛川), 타케오가와(鷹生川), 요시하마가와(吉浜川), 우라하마가와(浦浜川), 아야사토가와(綾里川), 스사키가와(須崎川), 타테네가와(立根川), 우시로노이리가와(後ノ入川)
* 호소: 고요호(五葉湖) (타케오 댐)
* 근해・연안의 지형: 고이시 해안(碁石海岸), 아야사토자키(綾里崎), 오시키라이만(越喜来湾), 아야사토만(綾里湾), 오후나토만(大船渡湾)

2.2. 인접 자치단체

* 카마이시
* 리쿠젠타카타
* 스미타

2.3. 기후

오후나토시는 일본이 지정한 폭설지대(이와테현 전역)에 속하며, 쾨펜의 기후 구분으로는 온난 습윤 기후에 해당한다. 이와테현 산리쿠 지방은 앞바다로 한류인 쿠릴 해류와 난류인 쿠로시오 해류가 만나기 때문에 해류의 영향을 받는다. 여름에는 바다에서 불어오는 바람이 잘 들어와 기본적으로 시원하지만, 30°C를 넘는 날이 많고, 야마세의 영향으로 평년보다 기온이 낮을 때도 있다. 겨울은 도호쿠 지방 내에서는 비교적 온난한 것으로 여겨지지만, 태평양 쪽 특유의 맑은 날이 많아 복사 냉각 현상으로 꽤 춥다.

3. 역사

1889년 4월 1일, 정촌제 시행으로 게센군 오후나토 촌, 사카리 정, 이카와 촌, 아카사키 촌, 리쓰네 촌, 맛사키 촌, 히코로이치 촌이 성립되었다. 1932년 4월 1일 오후나토 촌이 정으로 승격되었고, 1952년 4월 1일 주변 정촌과 합병하여 오후나토 시가 탄생했다. 2001년 11월 15일에는 게센 군 산리쿠정을 편입하였다.

오후나토는 1896년 메이지 산리쿠 지진, 1933년 쇼와 산리쿠 지진, 1960년 칠레 지진 등 여러 차례 쓰나미 피해를 겪었다. 특히 2011년 동일본 대지진으로 인해 큰 피해를 입었다.

3.1. 고대 ~ 근세

오늘날 오후나토시 지역은 고대 무쓰국의 일부였으며, 적어도 조몬 시대부터 사람이 살기 시작했다. 오후나토 만 주변에서는 많은 패총이 발굴되었다. 센고쿠 시대 동안 이 지역은 여러 무사 가문의 지배를 받다가 에도 시대에는 다테 가문의 지배하에 들어갔으며, 다테 가문은 도쿠가와 막부 아래 센다이 번을 다스렸다.

* 정관 11년 5월 26일(869년 7월 9일): 동북 지방을 정관 지진이 덮쳐 산리쿠는 쓰나미로 인해 큰 피해를 입었다.
* 에도 시대: 오후나토의 항구(오후나토 항의 전신)는 센다이 번의 항구로 번영하였으며, 당시부터 천혜의 좋은 항구였다.
* 게이초 16년(1611년): 에도 막부 공인으로 실시된 일본 열도 연안부 측량 사업 중이던 스페인인 탐험가 세바스티안 비스카이노가 다테 마사무네 통치하의 센다이 번을 방문하여 오후나토 연안부도 측량하였는데, 그때 오후나토 만의 경관을 칭찬하며 "산 안드레스 만"이라고 명명하였다. cf. 1992년 자매 도시 협정.
* 게이초 16년 10월 28일(1611년 12월 2일): 동북 지방을 게이초 산리쿠 지진이 덮쳐 삼륙은 주로 쓰나미로 인해 큰 피해를 입었다.

3.2. 근대 ~ 현대

1889년 4월 1일, 정촌제 시행으로 게센군 오후나토 촌, 사카리 정, 이카와 촌, 아카사키 촌, 리쓰네 촌, 맛사키 촌, 히코로이치 촌이 성립되었다. 1932년 4월 1일 오후나토 촌은 정으로 승격하여 게센 군 오후나토 정이 되었다. 1952년 4월 1일, 오후나토 정, 사카리 정, 아카사키 촌, 이카와 촌, 리쓰네 촌, 히코로이치 촌, 맛사키 촌이 합병하여 오후나토 시가 탄생했다. 2001년 11월 15일, 게센 군 산리쿠정을 편입하였다.

오후나토는 1896년 메이지 산리쿠 지진으로 25미터 높이의 쓰나미가 발생하여 2만 7천 명이 사망하는 큰 피해를 입었다. 1933년 쇼와 산리쿠 지진으로 28미터 높이의 쓰나미가 발생하여 1522명이 사망했고, 1960년에는 1960년 칠레 지진으로 인한 쓰나미 피해를 보았다.

3.2.1. 동일본 대지진

2011년 3월 11일 14시 46분 18초, 모멘트 규모 9.0의 동일본 대지진이 발생하여 오후나토시는 오후나토정과 이가와정에서 진도 6약, 사카이마치에서 진도 5약을 관측했다. 이 지진으로 인한 대쓰나미로 시 중심부는 붕괴되었다.

* 항만항공기술연구소 조사에 따르면, 쓰나미의 최대 파고(침수 높이)는 오후나토항 차야마에 지역의 상공회의소 건물에서 9.5m에 달했다. (검조소의 예상을 웃도는 높이였기 때문에 정확한 관측값은 얻을 수 없었다.) 또한, 역상고는 아야사토 만 최내측에 있는 산리쿠정 아야사토의 시라하마 지역에서 23.6m에 달했고, 오후나토 만 쪽에 있는 오후나토역 북쪽의 오후나토 어린이집 근처에서도 10.8m를 기록했다.

* 시역에 있는 철도역 중 JR오후나토선의 호소우라역과 오후나토역은 주변 자치체 내의 많은 역과 마찬가지로, 역사 등이 유실되었고, 선로도 큰 피해를 입었다.

* 3월 23일: 오후나토시 재해부흥국 설치.

* 4월 9일: 이 시점에서 오후나토시는 인적 피해는 사망자 287명·행방불명자 230명·피난자 6,785명, 건물 피해는 주택 전파 약 3,500동, 일부 파손·침수 건수는 조사 중, 침수 다수.

* 4월 11일: 피해 지역 지원을 위해 상선미쓰이가 이와테현 각 항구에 파견한 크루즈 여객선「후지마루」가 첫 번째 목적지인 오후나토항에 입항하여 오후나토시 피난민을 선상 서비스로 지원했다. 동선은 그 후 오후나토항에 3일간, 가마이시항에 2일간, 미야코항에 2일간 정박하여 각각 1,786명·593명·2,072명, 총 4,451명의 피난민이 이용했다.

* 4월 14일: GPS(전 지구 측위 시스템)를 이용한 국토지리원 조사 결과, 이와테현·미야기현·후쿠시마현의 광범위한 연안 지역에서 이 지각 변동에 의한 현저한 지반 침하가 있었던 것이 밝혀졌다. 특히 이와테·미야기 양현 경계 부근의 변동량이 크고, 최대는 오시카 반도의 -120cm, 리쿠젠타카타시 코토모정 니시노보가 -84cm로 시가지 중 최대, 이시노마키시가 -78cm, 기센누마시가 -76cm, 그리고 오후나토시는 -73cm였다.

* 5월 12일: 오후나토시 부흥계획책정위원회 설치.

* 6월 1일: 이 시점에서 인적 피해는 사망자 320명·행방불명자 140명, 건물 피해는 주택 전파·반파 3,629동, 일부 파손·침수 건수는 조사 중, 침수 다수.

* 6월 2일: 시는 장래적으로도 위험성이 높다고 판단하여, 쓰나미 피해가 컸던 침수 지역에 건축 제한을 걸 방침을 공시했다.

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2011년 2011년 동일본 대지진과 쓰나미로 오후나토는 큰 피해를 입었다. 쓰나미의 높이는 23.6미터에 달했던 것으로 추정된다. 좁은 만에 밀려든 쓰나미는 내륙 3km까지 밀고 들어왔다. 피해를 입지 않은 오후나토의 극장은 약 250명의 생존자들에게 피난처를 제공했다. 잠정 집계에 따르면, 쓰나미로 마을의 15,138채 주택 중 3,498채가 파괴되었고 305명의 사망자가 확인되었다. 마을의 58개 지정 대피소 중 최소 6곳이 쓰나미에 침수되었다. 오후나토에 미친 지진과 쓰나미의 영향과 그 이후의 구조 활동은 영국 채널 4에서 방영된 영국 다큐멘터리 "카메라에 포착된 일본의 쓰나미"에서 상세히 다루어졌다.

4. 인구

일본 인구 조사 자료에 따르면, 오후나토시의 인구는 1980년경 정점을 찍은 후 지난 40년 동안 감소해 왔다. 2015년 일본 국세조사에 따르면, 이전 조사 대비 인구는 6.58% 감소한 38,058명이며, 감소율은 이와테현 33개 시정촌 중 15위이다.

5. 행정

오후나토시는 시장을 주민이 직접 선출하고, 25명의 의원으로 구성된 단원제 시의회를 운영하는 시장-의회 형태의 정부를 가지고 있다. 오후나토시는 이와테현 의회에 1석을 대표한다. 국정에서는 일본 국회 하원인 중의원 이와테 제2구에 속한다.

오후나토시의 행정 구역 변천 과정은 다음과 같다.

* 1889년 4월 1일: 정촌제 시행으로 게센군 오후나토무라(大船渡村) 성립.
* 1932년 4월 1일: 오후나토무라가 정제를 시행하여 게센군 오후나토정(大船渡町)이 됨.
* 1952년 4월 1일: 오후나토정, 사카리정, 아카사키무라, 이가와무라, 다테네무라, 히고로이치무라, 스에사키무라가 합병하여 오후나토시 탄생.
* 2001년 11월 15일: 게센군 산리쿠정(三陸町)을 편입.

역대 시장은 다음과 같다.

오후나토시의 주요 행정 기관은 다음과 같다.

* 오후나토 시청(大船渡市役所): 오후나토시 사카이정 우츠노사와 15
* 산리쿠 지소(三陸支所): 오후나토시 산리쿠정 고시키라이 마에다 23
* 아야사토 지역진흥출장소(綾里地域振興出張所): 오후나토시 산리쿠정 아야사토 이와사키 9-3
* 요시하마 지역진흥출장소(吉浜地域振興出張所): 오후나토시 산리쿠정 요시하마 우에노 93-1
* 오후나토 경찰서: 오후나토시 사카에마치 아지 시모다테시모 14-2 (오후나토시 외 리쿠젠타카다시, 스미다정 관할)
* 오후나토 지역 소방 조합 소방 본부
오후나토 소방서(大船渡消防署)
* 산리쿠 분서(三陸分署)
아야사토 분견소(綾里分遣所)
* 법무국 모리오카 지방법무국 오후나토 출장소: 오후나토시, 리쿠젠타카타시, 스미다정 관할
* 검찰청 오후나토 지청: 오후나토시 사카에마치 아즈노사와 9-3, 오후나토시, 리쿠젠타카타시, 스미다정 관할
* 모리오카 지방법원 이치노세키 지부, 모리오카 가정법원 이치노세키 지부 오후나토 출장소, 오후나토 단독법원: 오후나토시 사카에마치 아즈노사와 9-3, 오후나토시, 리쿠젠타카타시, 스미다정 관할

5.1. 자매 도시

모가미정^일본어
팔로스 데 라 프론테라^스페인어

; 국내

* 최상정^일본어(山形県最上郡): 미루쿠정(현 오후나토시 미루쿠정)과 1984년 12월 22일 자매 도시 협정을 체결했다.
* 은하연방: 독립행정법인 우주항공연구개발기구(JAXA, 구 우주과학연구소) 시설이 있는 시정촌 간의 우호 도시로, 구 미루쿠정이 협정을 체결했다. 구성 도시는 다음과 같다.
다이쥬정(北海道)
노시타시(秋田県)
카쿠다시(宮城県)
사쿠시(長野県): 구 우스다정(남사쿠군)이 협정을 체결.
사가미하라시(神奈川県)
키모츠키정(鹿児島県肝属郡): 구 우치노우라정이 협정을 체결. 1987년 11월 8일 우호 도시 협정.

; 국외

* 팔로스데라프론테라시^스페인어(스페인 안달루시아주 우엘바현): 1992년 8월 12일 자매 도시 협정을 체결했다.

6. 경제

지역 경제는 주로 수산업에 기반을 두고 있으며, 시멘트 생산과 목재 가공이 2차 산업으로 자리 잡고 있다. 삼척시(陸前高田市)와 기센누마시(気仙沼市)와 함께 삼륙해안(三陸海岸) 남부(리쿠젠 해안)를 대표하는 도시 중 하나이다.

주요 산업 중 하나는 수산업이며, 시의 앞바다는 "세계 3대 어장"이라고도 불리는 북서 태평양 해역(삼륙 어장)이 된다. 오후나토항(大船渡港)은 이와테현에서 유일하게 중점항만으로 지정되어 있다. 또 시내 각지에 석회석광산이 있으며, 오후나토만(大船渡湾) 안쪽에는 태평양 시멘트(太平洋セメント) 오후나토 공장이 가동되고 있다.

2011년 동일본대지진(東日本大震災)으로 대쓰나미가 덮쳐 각지에 막대한 피해가 발생했다.

2016년 헤이세이 28년 태풍 제10호(平成28年台風第10号)가 통계 이래 처음으로 도호쿠 지방에 상륙했다.

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; 주요 산업

* 시멘트: 태평양시멘트 오후나토 공장
* 목공업
* 수산업 - 어업, 수산가공업
** 료리 어항(綾里漁港): 제2종 어항. 미야코정 료리에 위치.

; 금융기관

7. 교통

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동일본대지진으로 피해를 입은 오후나토선의 대체 수단으로 버스 신속 통행 시스템(BRT)이 운행되고 있으며, 일부 구간을 제외하고는 선로 터를 이용한 버스 전용 도로를 사용한다. 정류장은 '역'이라고 부른다.

* 동일본 여객철도(JR동일본)
** 오후나토선 BRT：고이시카이강구역 - 호소우라역 - 오후나토마루모리역 - 시모오후나토역 - 오후나토어시장마에역 - 오후나토역 - 지노모리역 - 타모야마역 - 모리역

7.1. 철도

* 산리쿠 철도 리아스선
모리역(盛駅) - 리쿠젠아카사키역(陸前赤崎駅) - 아야사토역(綾里駅) - 코이시하마역(恋し浜駅) - 호령역(甫嶺駅) - 산리쿠역(三陸駅) - 요시하마역
* 이와테 개발철도 히코로이치 선(화물선)
아카사키역(赤崎駅) - 모리역(盛駅) - 조안지역(長安寺駅) - 히고리이치역(日頃市駅) - 이와테이시바시역(岩手石橋駅)
* 동일본 여객철도 오후나토선 (운행 중지, BRT로 대체)
** 고이시카이강구역 - 호소우라역 - 오후나토마루모리역 - 시모오후나토역 - 오후나토어시장마에역 - 오후나토역 - 지노모리역 - 타모야마역 - 모리역(盛駅)

과거에는 동일본 여객철도(JR 동일본) 오후나토선도 지나갔지만, 시내 구간은 동일본 대지진으로 인한 피해로 BRT(후술)로 전환되었고, 2020년에 공식적으로 폐지되었다. 동일본 대지진으로 피해를 입은 오후나토 선의 대체 수단으로 버스 신속 통행 시스템(BRT)이 운행되고 있으며, 일부 구간을 제외하고는 선로 터를 이용한 버스 전용 도로를 사용한다. 정류장은 '역'이라고 부른다.

7.2. 도로

; 일반국도
* 국도 45호선(히가시하마 가도·하마 가도)
* 국도 107호선(사카이 가도)
* 국도 397호선(사카이 가도)

; 고속도로(일반국도 자동차 전용도로)
* 산리쿠 연안 도로(산리쿠 종관 자동차도)
일반국도 45호 고다도로
* (루젠타카다시) - 후나가와하라 PA - (33) 오후나토고이시카이간IC
일반국도 45호 오후나토 산리쿠 도로
* (33) 오후나토고이시카이간IC - (34) 오후나토IC - (35) 오후나토키타IC - (36) 산리쿠IC
일반국도 45호 요시하마도로
* (36) 산리쿠IC - (37) 요시하마IC
일반국도 45호 요시하마카마이시도로
* (37) 요시하마IC - (카마이시시)

; 주요 지방도
* 이와테 현도 9호 오후나토 아야사토 산리쿠 선
* 이와테 현도 38호 오후나토 히로타 루젠타카다 선

; 일반 현도
* 이와테 현도 180호 조우에주 히고로이치 선
* 이와테 현도 193호 토우단 히고로이치 선
* 이와테 현도 209호 사키하마 항선
* 이와테 현도 230호 마루모리 고겐도 선
* 이와테 현도 250호 요시하마 카미아라카와 선
* 이와테 현도 275호 고이시카이간 선

7.3. 항만

오후나토 항은 이와테현에서 유일하게 중점항만으로 지정되어 있다. 오후나토 신항은 현재 오후나토 항 맞은편에 건설 중이며, 오후나토 항의 일부가 될 예정이다.

8. 교육

오후나토시에는 시에서 운영하는 공립 초등학교 11개교와 공립 중학교 5개교, 이와테현 교육위원회가 운영하는 공립 고등학교 2개교, 그리고 사립 고등학교 1개교가 있다.

8.1. 대학교

기타사토 대학 산리쿠 캠퍼스가 있다.

8.2. 고등학교

공립

* 이와테현립 오후나토 고등학교
* 이와테현립 오후나토히가시 고등학교

사립

* 카시마가쿠엔 고등학교 오후나토 캠퍼스

※다음은 폐교

* 이와테현립 오후나토 공업고등학교 (2008년 오후나토히가시 고등학교와 통합하여 신설)
* 이와테현립 오후나토 농업고등학교 (동상)

8.3. 중학교

* 오후나토시립 제1중학교
* 오후나토시립 오후나토중학교
* 오후나토시립 스에사키중학교
* 오후나토시립 히가시토모중학교

※ 아래는 폐교

* 오후나토시립 사카이중학교 (1961년 제1중학교를 새로 통합 설립)
* 오후나토시립 타테네중학교 (1961년 제1중학교를 새로 통합 설립)
* 오후나토시립 히고리이치중학교 (2020년 제1중학교를 새로 통합 설립)
* 오후나토시립 오시키라이중학교 (2020년 제1중학교를 새로 통합 설립)
* 오후나토시립 요시하마중학교 (2020년 제1중학교를 새로 통합 설립)
* 오후나토시립 아카사키중학교 (2021년 히가시토모중학교를 새로 통합 설립)
* 오후나토시립 아야사토중학교 (2021년 히가시토모중학교를 새로 통합 설립)

8.4. 초등학교

* 오후나토 시립 사카이 초등학교
* 오후나토 시립 오후나토 초등학교
* 오후나토 시립 스에사키 초등학교
* 오후나토 시립 아카사키 초등학교
* 오후나토 시립 이카와 초등학교
* 오후나토 시립 타테네 초등학교
* 오후나토 시립 히노키시 초등학교
* 오후나토 시립 오후나토키타 초등학교
* 오후나토 시립 아야사토 초등학교
* 오후나토 시립 코시키라이 초등학교
* 오후나토 시립 요시하마 초등학교

※ 아래는 폐교
* 오후나토 시립 타코노우라 초등학교 코아시 분교 (1969년 타코노우라 초등학교로 통합)
* 오후나토 시립 스나코하마 초등학교 (1972년 아야사토 초등학교로 통합)
* 오후나토 시립 사키하마 초등학교 (2012년 코시키라이 초등학교로 통합)
* 오후나토 시립 호리네 초등학교 (같은 해)
* 오후나토 시립 타코노우라 초등학교 (2017년 아카사키 초등학교로 통합)

9. 문화 및 관광

오후나토시는 아름다운 자연경관과 역사 유적지가 조화를 이루어 다양한 볼거리와 즐길 거리를 제공하는 매력적인 관광지이다. 고이시 해안은 국가 명승 및 천연기념물로 지정되었으며, 산고지마는 국가 명승, 시모후나토 패총, 오호라 패총, 타코누라 패총은 국가 사적으로 지정되었다.

9.1. 문화재

* 고이시 해안은 국가 명승 및 천연기념물이다.
* 산고지마는 국가 명승이다.
* 시모후나토 패총, 오호라 패총, 타코누라 패총은 국가 사적이다.
문화재보호법에 따라, 국가(문부과학대신)가 지정한 문화재는 다음과 같다.

9.2. 명소 및 관광지

* 고이시 해안 - 국가 명승 및 천연기념물. 일본의 소리 풍경 100선 및 일본의 해변 100선에 선정되었다.

* 산고지마 - 국가 명승
* 시모후나토 패총, 오호라 패총, 타코누라 패총 - 국가 사적
* 요시하마 해수욕장
* 에키라이 나미이타 해수욕장
* 시라하마 해수욕장
* 몬노하마 해수욕장
* 구가 센다케
* 요시하마의 스네카 - 중요무형민속문화재
* 근성 포플러
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10. 출신 인물