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중화인민공화국의 인터넷 검열

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목차

1. 개요

중화인민공화국의 인터넷 검열은 1990년대 중반 인터넷 도입 이후 시작되어, 중국 공산당의 통제 유지를 위한 중요한 수단으로 자리 잡았다. 덩샤오핑의 개혁 개방 정책과 함께 시작된 검열은 정치적, 사회적 안정을 목표로 하며, 금 방패 프로젝트(Golden Shield Project)를 통해 기술적으로 구현되었다. 주요 검열 대상은 정치, 사회, 문화 전반에 걸쳐 있으며, 톈안먼 사건, 파룬궁, 반체제 인사, 소셜 미디어 게시물 등이 포함된다.

중국 정부는 만리 방화벽(Great Firewall, GFW)을 통해 IP 주소 차단, DNS 스푸핑, 심층 패킷 검사 등의 기술을 사용하며, VPN과 같은 우회 수단에 대한 단속도 강화하고 있다. 이에 중국 네티즌들은 은어 사용, VPN, 토르(Tor) 등의 기술을 활용하여 검열을 우회하려 한다. 국제 사회는 중국의 인터넷 검열에 대해 비판적인 입장을 보이며, 일부 기업의 협력에 대한 논쟁도 존재한다.

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중화인민공화국의 인터넷 검열
인터넷 검열 개요
국가중화인민공화국
설명중화인민공화국 내의 인터넷 검열은 세계에서 가장 진보적이고 광범위한 검열 시스템 중 하나다.
별칭만리방화벽 (Great Firewall)
검열 주체
정부 기관국가인터넷정보판공실
기타중국 공산당 선전부, 공안부
검열 대상
웹사이트해외 웹사이트, 소셜 미디어 플랫폼, 뉴스 웹사이트
검색어정치적으로 민감한 키워드, 금지된 주제
콘텐츠 유형반체제 콘텐츠, 포르노, 폭력적인 콘텐츠, 종교적인 콘텐츠
검열 기술
주요 기술IP 주소 차단, DNS 스푸핑, URL 필터링, 패킷 검열, 연결 재설정
기타 기술심층 패킷 검사 (DPI), 콘텐츠 인식 라우팅
검열 우회 방법
주요 방법VPN, Tor, 프록시 서버
기타 방법암호화 통신, 검열 회피 소프트웨어
법적 근거
주요 법률인터넷 정보 서비스 관리 방법, 국가안전법
기타 법률네트워크 안전법
검열 영향
사회적 영향정보 접근 제한, 온라인 표현의 자유 억압, 사회적 불안 야기
경제적 영향외국 기업의 중국 시장 접근 제한, 기술 혁신 저해
비판 및 논란
주요 비판인권 침해, 표현의 자유 억압, 정보 통제
논란중국 정부의 검열 정책 정당성, 검열의 효과성
기타 정보
감시 인력약 2백만 명의 마이크로블로그 감시 요원
IP 주소 공개중국 소셜 미디어 플랫폼은 사용자 IP 주소 기반 위치 정보 표시

2. 역사적 배경

덩샤오핑이 1980년대 초 "창문을 열면 파리도 들어온다"고 말한 것은 개혁개방과 함께 유입될 수 있는 '유해 정보'를 통제하겠다는 의지를 보여준 것으로, 중국 인터넷 검열의 배경이 된다.[21] 1994년 인터넷이 도입된 후, 사용자 수가 급증하면서 인터넷은 중요한 소통 수단이 되었다.

1998년에는 중국 민주당 결성 시도로 인해 인터넷이 반체제 인사의 활동 기반이 될 수 있다는 우려가 커졌고, 이에 대응하여 '금 방패 프로젝트'가 시작되었다. 중국 정부는 인터넷 검열을 "인터넷으로부터 이념 분야의 위험"을 예방하고 제거하는 방법으로 묘사했다.[30] 2010년 6월 발표된 백서에서는 "국가 권력을 전복하고 국가의 단결을 훼손하거나 국가의 명예와 이익을 침해하는 내용을 담은 정보 유포를 금지한다"고 명시하며, 중국의 주권 관할 하에 인터넷을 관리하려는 의지를 재확인했다.[31][32]

2003년에는 인터넷 활동가와 언론인들이 온라인 봉기를 통해 구금 이송 절차 포기를 강제하고, 전국인민대표대회 상무위원회 헌법위원회 설립을 요구했다.[282] 같은 해 7월, 중국 정부는 인터넷 카페 체인점 개점을 인가했는데, 이는 중국 정부에 해를 끼치는 정보를 단속하기 위한 목적으로 분석된다.[282]

2005년에는 중국 정부가 시스코 시스템즈로부터 라우터를 구매하여 검열 능력을 향상시켰고, 위키백과 접속 차단을 재개했다.[283] 2006년에는 중국 공산당 고위 관계자가 인터넷 검열의 위험성을 비판하기도 했지만,[284] 구글은 중국 정부의 검열에 굴복하여 불법 웹사이트를 차단했다.[286] 같은 해, 마이크로소프트의 핫메일 서비스 접속이 어려워지는 등 인터넷 검열 관련 문제가 발생했다.

2006년에는 케임브리지 대학교 연구원이 방화벽 회피 기술을 발표했고,[288] Blogger 접속이 가능해졌으며, 영어 위키백과 접속이 일시적으로 허용되기도 했다. 2011년에는 재스민 혁명의 영향으로 시나 웨이보와 소후에서 "이집트"라는 단어가 검열 대상이 되기도 했다.[291]

2. 1. 초기 인터넷 검열 (1994년 ~ 2002년)

더 보기: 중국의 검열

덩샤오핑은 1980년대 초 "신선한 공기를 위해 창문을 열면, 파리 몇 마리가 날아 들어올 것을 예상해야 한다"는 말을 자주 사용했는데, 이는 인터넷 검열의 정치적, 이념적 배경과 관련이 있는 것으로 여겨진다.[21] 이 말은 중국 경제 개혁 시기와 관련이 있으며, 사회주의 시장 경제로 알려지게 되었다. 문화 대혁명의 정치적 이념을 대체하면서, 개혁은 중국을 시장 경제로 이끌었고, 외국인 투자자들에게 문호를 개방했다. 그럼에도 불구하고, 중국 공산당(CCP)은 다른 이념의 "파리들을 쫓아내는" 방식으로 가치관과 정치적 이념을 보호하고자 했으며,[22] 국가의 안정을 위협할 수 있는 움직임을 억압하는 데 특히 중점을 두었다.

1994년, 중국에 처음으로 인터넷이 도입되었다.[23] 인터넷이 도입되고 점차 사용이 가능해지면서, 인터넷은 일반적인 의사 소통 플랫폼이자 정보를 공유하는 중요한 도구가 되었다.

중국 중앙 정부는 세 가지 규정으로 인터넷 검열을 시작했다. 첫 번째 규정은 1996년 1월 23일 국무원 제42차 상무회의에서 통과되고 1996년 2월 1일에 정식으로 발표되었으며, 1997년 5월 20일에 다시 개정된 컴퓨터 정보 네트워크 국제 연결 관리에 관한 임시 규정이다.[33] 이 규정은 인터넷 서비스 제공업체가 라이선스를 받아야 하며, 인터넷 트래픽은 ChinaNet, GBNet, CERNET 또는 CSTNET을 통과해야 한다고 명시했다. 두 번째 규정은 1994년 2월 18일 국무원에서 발표된 컴퓨터 정보 시스템 보안 보호에 관한 조례로, 인터넷 보안 보호의 책임을 공안부에 부여했다.[34]

1997년 12월 11일 국무원이 승인하고 1997년 12월 30일 공안부가 공포한 컴퓨터 정보 네트워크 및 인터넷 보안, 보호 및 관리 규정 제5조는 다음과 같다.

> 제5조: 어떠한 단위 또는 개인도 인터넷을 사용하여 다음 종류의 정보를 생성, 복제, 검색 또는 전송할 수 없다.

>

> (1) 헌법이나 법률 또는 행정 규정의 시행에 저항하거나 위반하도록 선동하는 행위;

>

> (2) 정부 또는 사회주의 체제를 전복하도록 선동하는 행위;

>

> (3) 국가 분열을 선동하고 국가 통일을 해치는 행위;

>

> (4) 민족 간의 증오 또는 차별을 선동하거나 민족의 단결을 해치는 행위;

>

> (5) 허위 사실을 유포하거나 진실을 왜곡하고, 소문을 퍼뜨리고, 사회 질서를 파괴하는 행위;

>

> (6) 봉건적 미신, 성적으로 암시적인 내용, 도박, 폭력, 살인을 조장하는 행위;

>

> (7) 테러 또는 타인의 범죄 행위를 선동하는 행위; 다른 사람을 공개적으로 모욕하거나 진실을 왜곡하여 비방하는 행위;

>

> (8) 국가 기관의 명성을 훼손하는 행위;

>

> (9) 헌법, 법률 또는 행정 규정에 위배되는 기타 활동.

(위에 언급된 "단위"는 직장 (单位|Dānwèi중국어) 또는 더 넓게는 직장을 의미한다). 2021년 현재, 이 규정은 여전히 유효하며 온라인 인터넷 사용자의 활동을 규제한다.

2. 2. 금순공정 (1998년 ~ 현재)

1998년, 중국 공산당(CCP)은 4가지 기본 원칙을 위반하여 조직된 중국 민주당(CDP)이 당 간부들이 통제할 수 없는 강력한 새로운 네트워크를 만들어낼 것을 우려하여[25] CDP를 즉시 금지했다.[26] 같은 해에 금 방패 프로젝트가 시작되었다. 이 프로젝트의 첫 번째 부분은 8년 동안 지속되어 2006년에 완료되었고, 두 번째 부분은 2006년에 시작되어 2008년에 종료되었다. 금 방패 프로젝트는 정부가 각 시민의 기록에 접근하고 중국의 보안 조직을 연결할 수 있는 데이터베이스 프로젝트였다. 정부는 온라인에서 유해하다고 간주되는 모든 댓글을 삭제할 권한을 가졌다.[27]

2002년 12월 6일, 금 방패 프로젝트를 담당하는 300명의 구성원이 중국 전역의 31개 성과 도시에서 참여하여 4일간의 "중국 정보 시스템 종합 전시회"에 참석했다.[28] 전시회에서는 인터넷 보안, 비디오 감시, 안면 인식 시스템을 포함한 많은 서방 기술 제품이 구매되었다. 국제앰네스티에 따르면, 약 30,000~50,000명의 인터넷 경찰이 중국 정부에 의해 인터넷 법률을 시행하기 위해 고용되었다.[29]

금 방패 프로젝트는 중화인민공화국 공안부가 유지 및 건설했으며, 1998년에 시작하여 2003년 11월에 가동을 시작했다. 이 프로젝트의 첫 번째 부분은 2006년 11월 16일 베이징에서 국가 검사를 통과했다. 공안부에 따르면, 그 목적은 경찰의 능력과 효율성을 향상시키기 위한 통신 네트워크와 컴퓨터 정보 시스템을 구축하는 것이다. 2002년까지 금 방패 프로젝트의 예비 작업에 8억달러 (64억위안 또는 6.4억유로)가 소요되었다.[86] 프리랜서 연구원인 그렉 월튼은 금 방패의 목표가 "음성 및 얼굴 인식, 폐쇄 회로 텔레비전... [그리고] 신용 기록"과 전통적인 인터넷 사용 기록을 포함하는 "거대한 온라인 데이터베이스"를 구축하는 것이라고 말했다.[87]

2. 3. 시진핑 정부와 검열 강화 (2012년 ~ 현재)

习近平중국어 정부는 '사이버 주권'을 강조하며 인터넷 통제를 더욱 강화하고 있다.[249][250] 국가 안보를 중시하는 习近平중국어 체제 하의 2020년대에는 검열이 더욱 강화되어, 과거에는 공개가 허용되었던 1990년대부터 2000년대까지의 중국어 웹사이트나 정보가 대량으로 삭제되거나 검색 불가능해지고 있다고 일본의 『산케이 신문』이 보도했다.[260]

중국은 세계 최대의 인터넷 인구를 대상으로 대규모 정보 검열 시스템을 구축하고 있으며, 인해 전술[251] 또는 빅 데이터를 이용한 인공 지능과 기계 학습을 활용한 자동 검열을 시행하고 있다.[252][253][254][255] 이 시스템은 수백 대의 중국의 슈퍼컴퓨터로 구성되어 있으며[256], 인터넷 경찰(망경)과 인터넷 비밀 경찰(여론 분석관)은 10만 명에서 200만 명에 달하는 것으로 알려져 있다.[257][258] 인터넷 포럼이나 블로그, Sohu(소후)나 Sina.com과 같은 포털 사이트에서 중국 정부나 중국 공산당에 불리한 비판이 나타나면 보통 몇 분 안에 삭제된다.

이 사이버 경찰은 "망경 순찰 집법"이라는 공식 웹사이트를 전국 50개 성·직할시의 SNS(웨이보나 위챗 등)에 개설하여 24시간 체제로 인터넷 감시 및 순찰을 실시하고 있다.[259] 이들은 웹사이트 접속을 제한한다.

국제앰네스티에 따르면, 중국은 투옥된 언론인과 사이버 반체제 인사가 세계에서 가장 많다.[261] 국경 없는 기자회는 "세계 최대의 네티즌 감옥"이라고 부르고 있다.[262][263] 해외 사용자 또는 그 그룹과의 통신, 인터넷상의 청원 서명, 부당한 개혁 요구는 경범죄로 기소될 수 있다.[264] 소셜 미디어 플랫폼에서 겉보기에 무해한 발언도 신속하고 엄격하게 처벌받을 수 있다.[265][266]

이 검열 제도는 정보 검열 외에도 자국 IT 기업(BAT, BATH)을 보호하는 비관세 장벽으로서 외국 기업을 배제하고 시장을 독점하게 되는 효과를 발생시켰다(갈라파고스화).[267][268][269]

2020년부터 구글, 트위터, 페이스북과 같은 빅 테크 기업들은 검열을 강화하여 사회 문제가 되고 있다. 중국 일반인은 트위터를 이용할 수 없지만, 외교관이나 국영 미디어 등은 대외 선전을 위해 이용하고 있다.[292][293]

3. 법적 근거

중국 정부는 인터넷 검열의 권리가 '국가 주권'에서 비롯된다고 주장하며, 다양한 법률과 규정을 통해 검열을 정당화하고 있다.[31] 2010년 6월에 발표된 백서는 중국의 주권 관할 하에 자국 내에서 인터넷을 관리하려는 정부의 의지를 재확인했다.[31] 이 문서는 "법률 및 규정은 국가 권력을 전복하고 국가의 단결을 훼손하거나 국가의 명예와 이익을 침해하는 내용을 담은 정보의 유포를 금지한다"고 명시하고 있다.[32]

중국 중앙 정부는 세 가지 규정으로 인터넷 검열을 시작했다. 첫 번째 규정은 1996년 국무원 제42차 상무회의에서 통과된 '컴퓨터 정보 네트워크 국제 연결 관리에 관한 임시 규정'이다.[33] 이 규정은 인터넷 서비스 제공업체가 라이선스를 받아야 하며, 인터넷 트래픽은 ChinaNet, GBNet, CERNET 또는 CSTNET을 통과해야 한다고 명시했다. 두 번째 규정은 1994년 국무원에서 발표된 '컴퓨터 정보 시스템 보안 보호에 관한 조례'로, 인터넷 보안 보호의 책임을 공안부에 부여했다.[34]

1997년 국무원이 승인한 '컴퓨터 정보 네트워크 및 인터넷 보안, 보호 및 관리 규정' 제5조는 인터넷을 통해 생성, 복제, 검색 또는 전송할 수 없는 정보의 종류를 다음과 같이 규정하고 있다.[38]

(1) 헌법이나 법률 또는 행정 규정의 시행에 저항하거나 위반하도록 선동하는 행위

(2) 정부 또는 사회주의 체제를 전복하도록 선동하는 행위

(3) 국가 분열을 선동하고 국가 통일을 해치는 행위

(4) 민족 간의 증오 또는 차별을 선동하거나 민족의 단결을 해치는 행위

(5) 허위 사실을 유포하거나 진실을 왜곡하고, 소문을 퍼뜨리고, 사회 질서를 파괴하는 행위

(6) 봉건적 미신, 성적으로 암시적인 내용, 도박, 폭력, 살인을 조장하는 행위

(7) 테러 또는 타인의 범죄 행위를 선동하는 행위; 다른 사람을 공개적으로 모욕하거나 진실을 왜곡하여 비방하는 행위

(8) 국가 기관의 명성을 훼손하는 행위

(9) 헌법, 법률 또는 행정 규정에 위배되는 기타 활동

2000년 9월, 중화인민공화국 국무원령 제292호는 인터넷 콘텐츠 제공자에 대한 최초의 콘텐츠 제한 조치를 만들었다.[38] 중국 내 웹사이트는 별도의 승인 없이 해외 뉴스 웹사이트에 링크하거나 해외 미디어의 뉴스를 배포할 수 없으며, 오직 "허가받은 인쇄 출판사"만이 온라인으로 뉴스를 제공할 수 있는 권한을 가진다.

2017년 전국인민대표대회 상무위원회는 사이버 보안법을 공포했다.[39] 이 법은 "네트워크 운영자"에게 데이터를 현지에 저장하고, 국가 안보 기관의 요청 시 정보를 넘겨주며, "핵심 정보 인프라" 운영자가 사용하는 소프트웨어와 하드웨어를 국가 안보 검토를 받도록 요구한다. 제12조는 네트워크를 사용하는 사람은 "사회주의 체제를 전복하고 분열을 선동"하거나 "국가 통일을 해치는" 행위를 해서는 안 된다고 규정하고 있다.[40]

중화인민공화국 사이버 보안법은 2017년 6월 1일에 시행되었다.[270][271] 이 법은 인터넷을 이용한 서비스의 품질을 중국이 정한 기준에 적합하게 하고, 중국 내에서 수집하고 생성한 개인 정보와 중요 데이터를 중국 내에 보존하며, 해외로 반출할 때는 중국 당국의 심사를 받도록 하는 등의 내용을 규정하고 있다.[270][273]

이 외에도 다음과 같은 법률 및 규정이 존재한다.


  • 「인터넷 보안 유지를 위한 전국인민대표대회 상무위원회의 결정」(2000년, 2009년 개정)
  • 「인터넷 정보 보호 강화를 위한 전국인민대표대회 상무위원회의 결정」(2012년)
  • 「인터넷 정보 서비스 관리 방법」
  • 인터넷 접속 서비스 영업 장소 관리 조례
  • 인터넷 중국어 도메인 관리에 관한 통고
  • 인터넷 사이트에서 뉴스 게재 업무를 수행하는 관리 잠정 규정
  • 국무원 판공청의 인터넷 접속 서비스 영업 장소 관리 강화에 관한 통지
  • 중화인민공화국 전기 통신 조례
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4. 기술적 구현

만리방화벽은 IP 차단, DNS 스푸핑, 심층 패킷 검사(DPI), 대역폭 제한 등 다양한 방법을 사용하여 콘텐츠를 차단한다.[82] 최근에는 능동적 프로빙까지 사용한다.[83][84][85] 2020년 3월부터 TLS 1.3 및 ESNI(암호화된 서버 이름 표시기)를 사용하는 웹사이트를 차단하기 시작했는데, 이는 ESNI가 SSL 인증서에 표시된 서버 이름을 기반으로 웹사이트를 식별하는 것을 어렵게 만들기 때문이다.[137]

2015년 5월부터 중국어 위키백과는 중국 본토에서 차단되었다.[138][139] 이는 위키백과가 HTTPS 암호화를 사용하기 시작하면서 선택적 검열이 더 어려워졌기 때문이다.[140] 2006년 7월, 케임브리지 대학교 연구원들은 TCP 재설정 패킷을 무시함으로써 방화벽을 무력화했다고 주장했다.[218]

많은 사용자가 가상 사설망(VPN)을 사용하여 중국의 만리방화벽을 우회하지만, 현재 많은 인터넷 연결은 심층 패킷 검사를 통해 데이터 패킷을 자세히 살펴본다. 이 때문에 많은 VPN이 차단되었다. 블로거 Grey One은 VPN 사용을 숨기려는 사용자에게 웹 브라우저에서 HTTPS 연결에 주로 사용되는 포트 443을 통해 VPN 트래픽을 전달할 것을 제안했지만, 이 방법은 고급 검사에 취약하다고 지적했다.[219] Obfsproxy[228] 및 기타 플러그형 전송은 사용자가 심층 패킷 검사를 우회하도록 돕는다.[220]

토르 익명 네트워크는 중국의 만리방화벽에 의해 부분적으로 차단되었고 현재도 차단되고 있다.[221][222][223][224] 토르 웹사이트는 HTTP를 통해 접속할 때 차단되지만, HTTPS를 통해 접속할 수 있어 사용자는 토르 브라우저 번들을 다운로드할 수 있다.[225] 토르 프로젝트는 주요 토르 웹사이트가 차단될 경우를 대비하여 웹사이트 미러 목록을 유지한다.[226]

토르 네트워크는 약 3,000개의 진입 릴레이 공개 목록을 유지 관리하며, 이 중 거의 모두가 차단되어 있다.[225] 공개 릴레이 외에도 토르는 검열된 사용자가 토르 네트워크에 접속하도록 돕기 위한 브리지를 유지 관리한다.[227] 만리방화벽은 bridges.torproject.org 및 이메일을 통해 배포된 거의 모든 브리지 IP를 수집한다. 2012년 4월 발표된 Winter의 연구 논문에 따르면, 이 차단 기술은 패킷 조각화 또는 개인 obfsproxy 브리지와 결합된 토르 obfsproxy 번들을 사용하여 우회할 수 있다.[228][225] 토르 Obfs4 브리지는 소셜 네트워크 또는 자체 게시된 브리지를 통해 IP를 발견하는 한 중국에서 여전히 작동한다.[229]

토르는 현재 주로 콘텐츠 전송 네트워크 (CDN)에 호스팅된 프론트엔드 프록시를 통해 작동하는 Snowflake 및 meeks를 사용하여 중국에서 작동하며, 이는 소스와 대상 간에 오가는 정보를 난독화하는 플러그형 전송의 한 유형이다. 예로는 Azure(Microsoft Azure) 및 Cloudflare가 있다.[230]

《가디언》 편집장 찰스 아서(Charles Arthur)에 따르면, 중국의 인터넷 사용자는 스테가노그래피를 포함하여 중국의 방화벽을 우회하는 보다 기술적인 방법을 찾아냈다. 스테가노그래피는 "무관해 보이는 것에 유용한 데이터를 삽입하는" 기술이다. 문서의 텍스트는 구성 바이트로 분해되어 무해한 그림의 픽셀에 추가된다. 그 효과는 그림에서 거의 보이지 않지만, 수신자는 적절한 소프트웨어로 그림에서 데이터를 추출할 수 있다.[233]

만리 방화벽에 이어 그레이트 캐논이라고 불리는 새로운 인터넷 검열 시스템의 존재도 보도되었으며, 이는 IP 주소에 대한 통신을 가로채는 것이라고 보도되고 있다.[277][278]

4. 1. 만리방화벽 (Great Firewall)

만리방화벽은 중국 인터넷 검열 시스템의 핵심적인 부분이다. "Great Wall"(만리장성)과 "Firewall"(방화벽)의 의미를 합쳐서 만든 용어이다.

이 시스템은 인터넷 게이트웨이 프록시 서버와 방화벽을 통해 특정 IP 주소를 차단한다. 특정 사이트에 대한 요청이 있을 때, 시스템은 선택적으로 DNS 캐시 포이즈닝을 사용하여 사용자가 차단된 웹사이트에 접속하지 못하게 한다.[82]

최근에는 심층 패킷 검사를 통해 암호화 프로토콜을 제한하고, 대역폭 제한 및 능동적 프로빙과 같은 고급 기술을 사용하여 검열을 강화하고 있다.[83][84][85] 2020년 3월부터는 TLS 1.3 및 ESNI(암호화된 서버 이름 표시기)를 사용하는 웹사이트를 차단하기 시작했는데, 이는 ESNI가 SSL 인증서에 표시된 서버 이름을 기반으로 웹사이트를 식별하는 것을 어렵게 만들기 때문이다.[137]

4. 2. 금순공정 (Golden Shield Project)

금 방패 프로젝트는 중화인민공화국 공안부가 1998년에 시작한 전국적인 감시 시스템 구축 프로젝트이다. 2003년 11월부터 가동되었으며, 2006년 11월 16일 베이징에서 1차 국가 검사를 통과했다.[86] 공안부는 경찰의 업무 능력과 효율성을 높이기 위해 통신 네트워크와 컴퓨터 정보 시스템을 구축하는 것을 목표로 한다고 밝혔다. 2002년까지 금 방패 프로젝트 초기 작업에 8억달러 (64억위안)가 소요되었다.[86]

프리랜서 연구원 그렉 월튼은 금 방패의 목표가 "음성 및 얼굴 인식, 폐쇄 회로 텔레비전과 기존 인터넷 사용 기록을 통합한 "거대한 온라인 데이터베이스"를 구축하는 것이라고 설명했다.[87]

5. 검열 대상

중국 정부는 정치적으로 민감한 내용, 사회 불안을 야기할 수 있는 내용, 음란물 등 광범위한 인터넷 검열을 실시한다.[38] 2000년 9월, 중화인민공화국 국무원령 제292호에 따라 중국 내 웹사이트는 해외 뉴스 웹사이트에 링크하거나 해외 미디어 뉴스를 배포하려면 별도 승인이 필요하게 되었다.

주요 검열 대상은 다음과 같다.


  • 정치 관련 내용: 1989년 톈안먼 광장 시위(톈안먼 사건), 파룬궁, 민주화 운동, 티베트/신장 독립, 인권 문제, 반체제 인사, 중국 공산당 비판 등이 포함된다.[100][101][102]
  • 사회 불안 관련 내용: 시위, 집단 행동, 폭동, 정부 정책 비판 등이 포함된다.
  • 음란물: 포르노, 성적으로 암시적인 내용, 도박 등이 포함된다.


이 외에도 가상 사설망(VPN), 검열 우회 도구, 해외 뉴스 웹사이트, 소셜 미디어 플랫폼 (페이스북, 트위터, 유튜브 등), 특정 검색어 (예: '톈안먼', '시진핑') 등도 검열 대상이다.[112]

인터넷 콘텐츠 제공업체는 정부의 검열에 대응하여 정치적으로 민감한 기사를 게시하고 정부가 불만을 제기할 때만 삭제하는 전략을 사용하기도 한다. 기사가 온라인에 게시된 짧은 시간 동안 사람들은 기사를 읽고, 기사가 삭제될 때쯤에는 정보가 이미 공개되는 방식이다.[68]

중국 정부는 모든 인터넷 채팅방과 포럼을 감시할 물리적 자원이 부족하여, 폐쇄 위협을 통해 인터넷 콘텐츠 제공업체로 하여금 정치적으로 민감한 포럼 댓글을 삭제하는 내부 직원, 속칭 "대마마"를 고용하게 한다.[43]

5. 1. 주요 검열 대상

중국 정부는 인터넷을 통해 유포되는 정보에 대해 광범위한 검열을 실시하고 있다. 1997년 국무원이 승인한 규정에 따르면, 다음과 같은 내용의 정보는 생성, 복제, 검색, 전송이 금지된다.[38]

  • 헌법, 법률, 행정 규정 위반 선동
  • 정부 또는 사회주의 체제 전복 선동
  • 국가 분열 선동 및 국가 통일 훼손
  • 민족 간 증오 또는 차별 선동
  • 허위 사실 유포 및 사회 질서 파괴
  • 봉건적 미신, 성적 암시, 도박, 폭력, 살인 조장
  • 테러 또는 타인 범죄 선동, 타인 모욕 및 비방
  • 국가 기관 명예 훼손
  • 기타 헌법, 법률, 행정 규정 위반 활동


2000년에는 인터넷 콘텐츠 제공자에 대한 제한 조치가 마련되어, 중국 내 웹사이트는 해외 뉴스 웹사이트 링크나 해외 미디어 뉴스 배포 시 별도 승인이 필요하게 되었다.[38]

이러한 규정을 바탕으로, 중국 정부는 다양한 방법으로 인터넷 검열을 시행하고 있다. 주요 검열 대상은 다음과 같다.

  • 정치: 1989년 톈안먼 광장 시위(톈안먼 사건), 파룬궁, 민주화 운동, 티베트/신장 독립, 인권 문제, 반체제 인사, 중국 공산당 비판 등이 검열 대상이다.[100][101][102]
  • 사회: 사회 불안, 시위, 집단 행동, 폭동, 정부 정책 비판 등이 검열 대상이다.
  • 음란물: 포르노, 성적으로 암시적인 내용, 도박 등이 검열 대상이다.
  • 기타: 가상 사설망(VPN), 검열 우회 도구, 해외 뉴스 웹사이트, 소셜 미디어 플랫폼 (페이스북, 트위터, 유튜브 등), 특정 검색어 (예: '톈안먼', '시진핑') 등이 검열 대상이다.[112]


이 외에도, 중국의 인종차별을 비판하는 콘텐츠, 깃허브(GitHub)와 같은 개발자 플랫폼,[109] 허깅 페이스(Hugging Face)와 같은 인공지능 관련 플랫폼,[114] 중국어 위키백과[138][139] 등도 검열 대상에 포함된다.

정부의 검열에 대한 저항도 존재한다. 인터넷 사용자들은 검열을 우회하기 위해 다양한 방법을 사용하며, 때로는 정부 정책에 대한 비판적인 의견을 표현하기도 한다. 예를 들어, 톈안먼 사건과 관련된 내용을 암시하는 은어를 사용하거나,[147] '인터넷 유지보수 날'과 같은 풍자적인 표현을 사용하기도 한다.[152]

5. 2. 소셜 미디어 검열

웨이보, 위챗 등 중국 내 소셜 미디어 플랫폼은 자체 검열 시스템을 갖추고 있으며, 정부의 지침에 따라 콘텐츠를 삭제하거나 제한한다. 기업과 정부는 검열관을 고용하여 개별 소셜 미디어 게시물을 읽고 정책 위반 여부를 판단해 게시물을 수동으로 삭제하거나,[119] 키워드 필터링을 기반으로 게시물을 차단한다.[107]

2009년 하반기에는 페이스북과 트위터가 차단되었는데, 이는 사회적 또는 정치적 논평을 포함하고 있기 때문으로 추정된다.[120][121] 활동가들이 이 플랫폼들을 이용하여 조직을 구성할 수 있기 때문이라는 의견도 있다.[122][123]

2010년 노벨 평화상 수상자인 류샤오보가 2017년 7월 사망한 직후, 류샤오보와 그의 삶과 관련된 키워드와 이미지가 차단되었다.[125]

2011년 원저우 열차 충돌 사고 이후, 정부는 '허위 소문'(야오옌) 유포의 위험성을 강조하기 시작했고, 웨이보와 소셜 네트워크의 허용적인 사용에 대한 대중적 논쟁이 벌어졌다.[126]

2012년, ''퍼스트 먼데이''는 "소셜 미디어의 정치적 '콘텐츠' 검열, 즉 개인이 게시한 메시지의 적극적인 삭제"에 관한 기사를 게재했다.[127] 2011년 6월부터 9월까지 시나 웨이보에서 전송된 5,600만 개의 메시지 데이터를 수집하여 3개월 후 통계적으로 분석한 결과, 샘플링된 130만 개 중 212,583개가 삭제되어 16% 이상 삭제되었다. 검열관들이 정치적으로 논쟁의 여지가 있는 단어를 신속하게 삭제했으며, 메시지 삭제율이 지역별로 편차가 크다는 사실이 밝혀졌다.[128][129] 게리 킹 정치학자가 이끄는 연구팀의 또 다른 연구에서는, 연구팀이 소셜 네트워킹 사이트에 올린 불쾌한 게시물이 게시 후 24시간 이내에 거의 예외 없이 삭제되었다는 사실을 발견했다.[130]

2017년 함부르크 G20 정상회의 기간 동안 시나 웨이보에서 블라디미르 푸틴을 언급하는 인기 게시물의 댓글 영역이 폐쇄되었다. 이는 외국 지도자에게는 드문 일이며, 일반적으로 중국 지도자에게만 부여되는 특혜이다.[131]

위챗은 중국에서 지배적인 소셜 미디어이자 메시징 앱이며, 해외에 거주하는 대부분의 중국 국적자들에게 가장 인기 있는 메시징 애플리케이션이다. 위챗은 개별 게시물이 삭제되는 등 중국 정부의 규제를 받는다.[134][135] 2014년 3월에는 수십 개의 위챗 계정이 삭제되었는데, 그중 일부는 수십만 명의 팔로워를 가진 독립 뉴스 채널이었다.[134][135]

신화통신은 2020년 7월, 국가 인터넷 정보 사무실(CAC)이 위챗을 포함한 13개 미디어 플랫폼에 대한 3개월간의 집중적인 조사 및 정비를 실시할 것이라고 보도했다.[136]

틱톡, 위챗, QQ, 웨이보, 샤오훙슈 (레드)와 같은 중국 소셜 미디어 플랫폼이 해외로 확산되면서, 중국 기술 기업의 데이터 수집에 대한 우려가 제기되고 있다. 이 기업들은 중국에 등록되어 있어 중국 법률의 적용을 받으며, 중국 정보 및 공안 당국의 요청이 있을 경우 영장 없이 데이터에 접근해야 하기 때문이다.[205]

5. 3. 검색 엔진 검열

바이두, 소거우, 360 검색(Qihoo) 등 중국 내 검색 엔진은 정부의 검열 지침에 따라 검색 결과를 필터링한다.[274] 특정 검색어에 대해서는 검색 결과가 거의 또는 전혀 표시되지 않거나, 정부가 선별한 정보만 제공된다.

심하게 검열되는 검색어가 포함된 연결은 만리 방화벽에 의해 차단될 수 있으며, 몇 분 동안 다시 연결할 수 없다. 이는 HTTP 및 POP를 포함한 모든 네트워크 연결에 영향을 미친다. 많은 검색 엔진이 자체적으로 검열하기 전에 차단되었다.

중국 내 검색 엔진과 외국 검색 엔진(야후!, 구글 등) 모두 필터링 대상이며, 중국판 검색 엔진에서 검열 대상 단어를 검색하면 다른 지역판에 비해 적은 결과가 반환된다.[274]

6. 검열 우회 시도 및 대응

중국 네티즌들은 정부의 인터넷 검열을 우회하기 위해 다양한 방법을 사용하고 있으며, 이에 대해 중국 정부는 지속적으로 대응하고 있다.

가장 대표적인 우회 방법은 VPN(가상 사설망)과 프록시 서버를 사용하는 것이다. VPN은 사용자의 인터넷 트래픽을 암호화하여 제3자가 사용자의 활동을 감시하거나 검열하는 것을 어렵게 만든다. 프록시 서버는 사용자와 인터넷 사이에서 중개자 역할을 하여 사용자의 실제 IP 주소를 숨기고 다른 위치에서 접속하는 것처럼 보이게 한다. 이러한 기술들은 만리 방화벽을 우회하는 데 사용된다.[232]

Tor 역시 검열 우회에 효과적인 도구로 알려져 있다. Tor는 여러 중개 서버를 거쳐 트래픽을 전송하여 사용자의 익명성을 보장하고 검열을 우회할 수 있게 한다. 그러나 중국 당국은 Tor 웹사이트를 차단하고, Tor 네트워크의 진입 노드 목록을 차단하는 등 대응하고 있다.

이 외에도, 중국 네티즌들은 은어나 동음이의어를 사용하여 검열을 우회하기도 한다. 예를 들어, 검열 대상 단어인 '톈안먼 사건'은 '5월 35일', '64', '89' 등으로 표현된다.[232] 삭제된 사이트는 후진타오 전 국가 주석의 '사회주의 조화 사회'와 발음이 같은 '강게'라는 동음이의어를 써서 "조화되었다"고 표현한다.[232] 이러한 표현들은 검열을 피함과 동시에 검열에 대한 조롱의 의미를 담고 있다.

중국 정부는 이러한 검열 우회 시도에 대응하여 VPN 차단, 검열 우회 기술 단속 등 대응을 강화하고 있다. 2018년부터 공업정보화부(MIIT)는 사이버 공간 관리 위원회(CAC)와 협력하여 모든 VPN 제공업체에 대한 대대적인 단속을 시작했으며, 차이나 텔레콤, 차이나 모바일, 차이나 유니콤을 포함한 모든 주요 국영 통신 사업자에게 VPN 프로토콜을 차단하도록 명령했다.[142]

그럼에도 불구하고, 일반인, 국영 기업, 국가 기관들 조차도 여전히 공식 업무에 VPN을 사용하고 있다.[143]

6. 1. VPN 및 프록시 서버

VPN은 중국 네티즌들이 가장 많이 사용하는 검열 우회 수단이다.[143] 중국 본토 외부의 컴퓨터에 작동하는 VPN 또는 SSH 연결 방식이 있다면, 만리 방화벽의 모든 검열과 감시를 우회할 수 있다.[209]

하지만, 중국 당국은 VPN 서비스 제공업체를 단속하고, VPN 연결을 차단하는 기술을 개발하고 있다.[209][210] 2018년부터 공업정보화부(MIIT)는 사이버 공간 관리 위원회(CAC)와 협력하여 모든 VPN 제공업체에 대한 대대적인 단속을 시작했으며, 차이나 텔레콤, 차이나 모바일, 차이나 유니콤을 포함한 모든 주요 국영 통신 사업자에게 VPN 프로토콜을 차단하도록 명령했다.[142] GreatFire에 따르면, 정부의 VPN 단속 강화로 인해 전반적인 속도가 감소했다.[112] 2022년 중국의 코로나19 방역 반대 시위 동안, 중국 정부는 VPN에 대한 단속을 더욱 강화했다.[211]

중국은 VPN을 제한하고 있지만, 개인 사용자들에게 널리 사용되고 있다.[143] 국영 기업 또는 국가 기관 또한 공식 업무에 VPN을 사용한다.[143] 중국 정부는 중국의 검열 및 백도어 접근 법률을 준수하는 몇몇 공식 라이선스 VPN 제공업체를 승인했다.[143][144] 자체 VPN을 개발하거나 판매하는 사람은 잠재적으로 수년의 징역형에 처해질 수 있다.[143]

일부 VPN 제공업체는 DPI, 심층 패킷 검사를 피하고 중국에서 서비스를 계속 제공하기 위해 서버 난독화를 구현했다.[212]

오페라 미니 모바일 브라우저는 다운로드 속도를 높이기 위해 암호화 및 압축을 사용하는 프록시 기반 방식을 사용한다. 이는 부수적으로 여러 인터넷 검열 방식을 우회할 수 있게 해준다. 2009년, 이로 인해 중국 정부는 특별 중국어 버전의 브라우저를 제외한 모든 버전을 금지했다.[231]

6. 2. Tor

토르 익명 네트워크는 중국의 만리 방화벽에 의해 부분적으로 차단되었고 현재도 차단되고 있다.[221][222][223][224] 토르 웹사이트는 HTTP를 통해 접속할 때 차단되지만, HTTPS를 통해 접속할 수 있으므로 사용자는 토르 브라우저 번들을 다운로드할 수 있다.[225] 토르 프로젝트는 주요 토르 웹사이트가 차단될 경우를 대비하여 웹사이트 미러 목록을 유지 관리한다.[226]

토르 네트워크는 약 3,000개의 진입 릴레이의 공개 목록을 유지 관리하며, 이 중 거의 모두가 차단되어 있다.[225] 공개 릴레이 외에도 토르는 검열된 사용자가 토르 네트워크에 접속하도록 돕기 위한 브리지를 유지 관리한다.[227] 만리 방화벽은 bridges.torproject.org 및 이메일을 통해 배포된 거의 모든 브리지 IP를 수집한다. 2012년 4월에 발표된 Winter의 연구 논문에 따르면, 이 차단 기술은 패킷 조각화 또는 개인 obfsproxy 브리지와 결합된 토르 obfsproxy 번들을 사용하여 우회할 수 있다.[228][225] 토르 Obfs4 브리지는 소셜 네트워크 또는 자체 게시된 브리지를 통해 IP를 발견하는 한 중국에서 여전히 작동한다.[229]

토르는 현재 주로 콘텐츠 전송 네트워크(CDN)에 호스팅된 프론트엔드 프록시를 통해 작동하는 Snowflake 및 meeks를 사용하여 중국에서 작동하며, 이는 소스와 대상 간에 오가는 정보를 난독화하는 플러그형 전송의 한 유형이다. 예로는 Azure(Microsoft Azure) 및 Cloudflare가 있다.[230]

6. 3. 은어 및 동음이의어

중국 네티즌들은 만리 방화벽으로 불리는 중국의 인터넷 검열을 피하기 위해 다양한 은어와 동음이의어를 사용한다. 예를 들어, 검열 대상인 '톈안먼 사건'은 '5월 35일'(535), '64', '89' 등으로 표현한다.[232] '시진핑'은 만화 캐릭터인 '곰돌이 푸'()로 불리기도 한다.[275] 김정은은 '뚱보 김씨 3세' ()라는 은어로 불린다.[276]

삭제된 사이트는 "조화되었다"고 표현되는데, 이는 후진타오 전 국가 주석의 '사회주의 조화 사회' 구호와 발음이 같은 '강게'라는 동음이의어를 사용한 것이다.[232] 이러한 표현들은 검열을 우회하는 동시에 검열에 대한 조롱의 의미를 담고 있다.

7. 국제 사회의 반응 및 비판

국제 인권 단체와 언론은 중국의 인터넷 검열이 표현의 자유와 정보 접근권을 침해한다고 비판한다.[261][262] 국제앰네스티는 투옥된 언론인과 사이버 반체제 인사가 세계에서 가장 많다는 점을 지적한다.[261] 국경 없는 기자회는 중국을 "세계 최대의 네티즌 감옥"이라고 비판하며, 해외 사용자와의 통신, 인터넷 청원 서명, 부당한 개혁 요구 등이 경범죄로 기소될 수 있다고 경고한다.[262][263][264]

2011년 원저우 열차 충돌 사고 이후, 중국 정부는 '허위 소문' 유포의 위험성을 강조하며 웨이보와 소셜 네트워크 사용에 대한 대중적 논쟁을 불러일으켰다.[126] 2012년 ''퍼스트 먼데이''에 게재된 소셜 미디어 검열 연구는[127] 시나 웨이보에서 메시지 삭제율이 지역별로 큰 차이를 보인다는 점을 밝혔다 (티베트 53%, 칭하이성 52%, 베이징 12%, 상하이 11.4%).[128][129]

2017년 함부르크 G20 정상회의 기간 동안 시나 웨이보에서 블라디미르 푸틴 관련 게시물의 댓글 영역이 폐쇄되었는데, 이는 외국 지도자에게 이례적으로 비판으로부터 보호를 제공한 사례이다.[131]

위챗은 중국에서 가장 많이 사용되는 소셜 미디어이자 메시징 앱으로, 해외 거주 중국인들에게도 인기가 높다.[134][135] 그러나 특정 "제한 단어"가 전 세계적으로 차단되고, 정치적 "유언비어"를 금지하는 법률에 따라 계정이 삭제되기도 한다.[133][134][135]

루퍼트 머독은 통신 기술 발전이 "모든 곳의 전체주의 정권에 대한 명백한 위협"이라고 주장했고,[234] 아이 웨이웨이는 중국 지도자들이 인터넷 통제의 어려움을 인식해야 한다고 주장했다.[235]

중국은 인터넷 주권을 주장하며[249][250] 대규모 정보 검열 시스템을 구축하고 있다. 이 시스템은 인해 전술[251], 빅 데이터를 이용한 인공 지능과 기계 학습을 활용한 자동 검열을 포함한다.[252][253][254][255] 인터넷 경찰(망경)과 인터넷 비밀 경찰(여론 분석관)은 10만 명에서 200만 명에 달하는 것으로 알려져 있으며,[257][258] 이들은 웹사이트 접속을 제한한다.

국경없는 기자회에 따르면 중국은 쿠바, 짐바브웨, 벨라루스 등 해외에 인터넷 검열 기술을 수출하고 있으며,[295] 프리덤 하우스는 아시아, 중동, 아프리카 등의 권위주의 국가에도 수출되고 있다고 밝혔다.[296][297]

2016년에는 러시아에서 중국을 본떠 인터넷 검열을 도입해야 한다는 주장이 나왔으며,[298] 2019년 러시아 연방 의회에서 가결된 인터넷 규제 법안은 중국의 방법을 답습했다.[303]

7. 1. 국제 기업의 협력 문제

야후(Yahoo!), AOL, 스카이프(Skype)와 같은 외국 콘텐츠 제공업체는 중국 본토에서 운영하기 위해 내부 콘텐츠 모니터를 갖추는 등 중국 정부의 요구를 준수해야 한다.[196] 마이크로소프트(Microsoft)는 인터넷 서비스 제공을 지속하는 것이 중국에 더 유익하다는 판단하에 자사의 블로그 서비스인 윈도우 라이브 스페이스(Windows Live Spaces)의 콘텐츠를 검열하기 시작했다.[196] 이로 인해 중국 언론인 마이클 안티의 윈도우 라이브 스페이스(Windows Live Spaces) 블로그가 마이크로소프트에 의해 검열되었다.[197]

2007년 4월에 출시된 마이스페이스의 중국 버전은 다른 국제 버전과 많은 검열 관련 차이점을 보인다. 종교 및 정치와 같은 주제에 대한 토론 포럼은 없고, 정치적으로 민감한 주제에 대한 콘텐츠 게시를 방지하는 필터링 시스템이 추가되었다.[198]

2005년 11월 7일, 총 210억달러가 넘는 자산을 가진 미국, 유럽, 호주의 26개 회사를 대표하는 투자자와 연구원들의 연합은[201] 기업들에게 표현의 자유를 보호할 것을 촉구하고 중국과 같이 인권을 침해하는 국가에서 사업을 하는 기술 회사를 감시하겠다고 약속했다. 2005년 12월 21일, UN, OSCE 및 OAS의 표현의 자유에 대한 특별 위임은 인터넷 기업들에게 "함께 노력하여... 인터넷 사용을 통제하거나 제한하려는 공식적인 시도에 저항"할 것을 촉구했다.[202] 구글(Google)은 중국 정부가 고용한 것으로 알려진 해커의 공격을 받자 중국에서 철수하겠다고 위협하며 마침내 대응했다.[203]

2006년, 국경 없는 기자회는 쿠바, 짐바브웨, 벨라루스와 같은 정권이 중국으로부터 감시 기술을 확보했을 것으로 의심한다고 썼다.[204]

외국 기업이 중국 정부의 인터넷 검열을 돕는 것이 옳은가에 대한 논쟁이 있다. 언론의 자유와 보도의 자유를 제한하는 것을 포함한 검열을 통해 이익을 얻는 것은 잘못되었다는 주장이 있다. 그러나 한편으로는 미국의 IT 기업 시스코 시스템즈(Cisco Systems) 등 IT 관련 설비는 표준적인 인터넷 인프라라고 주장하는 사람들도 있다. 중국 정부는 서방 기업 없이도 표준적인 장비를 사용하여 독자적으로 인터넷망을 구축할 수 있다. 반대로, 휴먼 라이츠 워치(Human Rights Watch)와 같은 인권 운동가 단체나 국경 없는 기자회(Reporters Without Borders)와 같은 언론 단체는 중국 정부의 검열에 가담하는 것을 중단함으로써 중국의 상황을 바꿀 수 있다고 주장한다.

야후(Yahoo!), AOL, 구글(Google), 스카이프(Skype)와 같이 중국 시장에서 중국 내 콘텐츠를 제공하는 해외 검색 엔진 및 인터넷 서비스를 운영하는 기업 또한 유사한 딜레마를 안고 있다. 마이크로소프트(Microsoft)는 인터넷 서비스 제공을 지속하는 것이 중국인에게 더 유익하다는 판단하에 중국 정부의 법률에 맞춰 자사의 블로그 서비스인 MSN 스페이스의 콘텐츠를 검열하기 시작했다.[280] 이로 인해 미하엘 안티의 MSN 스페이스 상의 블로그는 마이크로소프트에 의해 삭제되었다. 그리고 미하엘 안티는 MSN 스페이스의 서비스가 지속되지 못하는 것보다 현명한 일이라고 마이크로소프트 측과 합의했다.[281]

2006년 6월, 구글(Google)은 중국에 장치를 설치하기 위해 검열에 굴복하여 중국 정부가 불법으로 인정한 웹사이트를 차단했다.[286]

8. 결론

중국의 인터넷 검열은 국가 주권과 사회 안정을 명분으로 강화되고 있지만, 표현의 자유와 정보 접근권을 심각하게 침해한다는 비판을 받고 있다.[249][250] 시진핑 정부 들어 검열이 더욱 강화되고 있으며, 인공 지능과 빅 데이터 기술을 활용한 자동 검열 시스템까지 도입되면서 우려는 더욱 커지고 있다.[252][253][254][255]

중국은 세계 최대의 인터넷 사용자를 대상으로 대규모 정보 검열 시스템을 구축하고 있으며, 인해전술[251] 또는 빅데이터를 이용한 인공지능과 기계 학습을 활용하여 자동 검열을 시행하고 있다.[252][253][254][255] 이 시스템은 수백 대의 중국의 슈퍼컴퓨터로 구성되어 있으며,[256] 인터넷 경찰과 인터넷 비밀경찰은 10만 명에서 200만 명에 달하는 것으로 알려져 있다.[257][258]

국제앰네스티에 따르면, 중국은 투옥된 언론인과 사이버 반체제 인사가 세계에서 가장 많으며,[261] 국경 없는 기자회는 "세계 최대의 네티즌 감옥"이라고 부르고 있다.[262][263] 해외 사용자와의 통신, 인터넷상의 청원 서명, 부당한 개혁 요구 등은 경범죄로 기소될 수 있다.[264]

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