2017년 샤이라트 미사일 공습

1. 개요

2017년 4월 6일, 미국은 시리아 칸 셰이쿤 화학 공격에 대한 대응으로 샤이라트 공군 기지에 미사일 공습을 가했다. 이 공격은 도널드 트럼프 대통령의 지시로 이루어졌으며, 미국 의회나 유엔 안전 보장 이사회의 승인 없이 실행되었다. 공격의 배경에는 칸 셰이쿤 화학 공격이 있었으며, 미국은 이를 시리아 정부군의 소행으로 판단했다. 미국은 공격 전에 여러 국가에 사전 통보를 했으며, 러시아 측 사상자를 최소화하기 위해 소통했다. 공격은 샤이라트 공군 기지를 목표로 했으며, 59발의 토마호크 미사일이 발사되었다. 공격 이후, 시리아와 러시아는 피해 규모를 축소하여 발표했으며, 국제 사회는 다양한 반응을 보였다.

2. 공격 배경

2017년 4월 4일, 시리아 이들리브주 칸 셰이쿤에서 화학 공격이 발생하여 수많은 민간인이 사망하거나 부상을 입었다.

3. 공격 실행

2017년 4월 6일 저녁, 도널드 트럼프 대통령은 미국 의회 의원들에게 미사일 공격 계획을 통보했고, 백악관 관계자에 따르면 24명 이상의 의원들이 이 통보를 받았다. 미국은 캐나다, 영국, 오스트레일리아, 러시아를 포함한 여러 국가에 공격을 사전에 통보했으며, 러시아 측 사상자를 최소화하기 위해 러시아 군과 소통했다고 밝혔다. 이 공격은 미국 의회 또는 유엔 안전 보장 이사회의 승인 없이 수행되었고, 테이트 웨스트브룩 준장이 미사일 발사를 담당하는 해군 기동 부대를 지휘했다.

59발의 토마호크 미사일이 지중해 동부 해상의 미국 해군 구축함 와 에서 현지 시간 4월 7일 04시 40분경 발사되었다. 55 비행단의 보잉 RC-135 (파이썬 73)가 정찰 임무를 수행했다.

3.1. 목표

이번 공습은 미국이 시리아 대통령 바샤르 알 아사드의 군대에 의도적으로 군사 행동을 수행했음을 인정한 첫 번째 사례였다.

이 공격은 홈스 주의 샤이라트 공군 기지를 표적으로 삼았으며, 미국 정보국은 이곳을 4월 4일 칸 셰이쿤 화학 공격을 감행한 항공기의 기지로 판단했다. 공습의 주요 목표는 방공 시설, 항공기, 격납고 및 연료 저장 시설을 파괴하는 것이었다. 다만, 미국은 표적 공항의 사린 가스 저장 시설로 의심되는 곳은 공격하지 않았다.

4. 피해 상황

미국 중앙 사령부(U.S. Central Command)는 토마호크 미사일이 "항공기, 강화된 항공기 쉼터, 석유 및 물류 저장 시설, 탄약 보관소, 방어 시스템 및 레이더"를 타격했다고 발표했다. 초기 보고에 따르면 "약 20대의 비행기"가 파괴되었고, 발사된 미사일 59발 중 58발이 목표물을 "심각하게 손상시키거나 파괴"했다. 위성 사진 분석 결과 활주로와 유도로는 피해를 입지 않았고, 공격 몇 시간 후 전투 비행이 재개되었지만, 미국은 활주로가 목표가 아니었다고 밝혔다. 제임스 매티스(James Mattis) 미국 국방부 장관은 2017년 4월 10일 성명에서 공습으로 시리아 정부 작전 항공기의 약 20%가 파괴되었고, 기지가 항공기에 연료를 공급하거나 재무장할 능력을 상실했다고 밝혔다.

ImageSat International의 폭탄 피해 평가에서는 44개 목표물이 타격을 받았으며, 일부는 여러 발의 미사일에 맞은 것으로 확인되었다. 이 평가는 공습 10시간 후 촬영된 위성 사진을 바탕으로 이루어졌다. 시리아 인권 관측소는 12개 이상의 격납고, 연료 저장소, 방공 기지가 손상되었다고 보고했다. 알 마스다르 뉴스(Al-Masdar News)는 15대의 전투기가 손상 또는 파괴되었고, 연료 유조선 파괴로 여러 차례 폭발과 화재가 발생했다고 보도했다. Lost Armour는 샤이라트 공군 기지에서 파괴된 항공기 10대에 대한 이미지를 제공했다.

4.1. 시리아와 러시아의 주장

시리아와 러시아는 미국의 발표보다 피해 규모가 작다고 주장하며, 발사된 미사일 중 일부는 목표에 도달하지 못했다고 반박했다. 러시아 국방부는 기지를 타격한 미사일은 23발뿐이며, 이로 인해 6대의 항공기가 파괴되었고, 나머지 36발의 행방은 알 수 없다고 주장했다. 러시아 텔레비전 뉴스는 시리아 소식통을 인용, 공습으로 9대의 비행기(Su-22M3 5대, Su-22M4 1대, Mig-23ML 3대)가 파괴되었으며, 당시 모든 비행기가 운행 불가능한 상태였다고 보도했다.

시리아 정부는 7명 또는 9명의 시리아 군인이 사망했으며, 여기에는 장군도 포함된다고 발표했다. 시리아 아랍 뉴스 에이전시(SANA)는 4명의 어린이를 포함하여 9명의 민간인이 공격으로 사망했다고 보도했다. SANA는 민간인 5명이 기지 외곽의 샤이라트 마을에서, 다른 4명은 알-함라트 마을에서 사망했으며, 미사일이 샤이라트 공군 기지에서 4km 떨어진 알-만줄의 가옥을 강타하여 다른 7명의 민간인이 부상을 입었다고 밝혔다. 러시아 국방부(Ministry of Defence (Russia)) 대변인 이고르 코나셴코프(Igor Konashenkov)는 시리아 군인 4명이 사망하고 2명이 실종되었다고 발표했다.

5. 공격 이후

미국 미사일 공격 몇 시간 후, 시리아 군용기는 칸 셰이쿤을 포함하여 반군 거점을 다시 공격하기 위해 샤이라트 기지에서 이륙했다. 평론가들은 미국이 시리아의 동맹국인 러시아에게 공격에 대한 사전 경고를 했기 때문에 시리아군이 많은 항공기를 보호할 수 있었고, 그 결과 시리아 정부가 기지에서 계속 작전을 수행할 수 있었다고 설명했다.

일부 현지 소식통에 따르면, 이라크 레반트 이슬람 국가는 공격과 동부 홈스에서 시리아 공군이 부재한 틈을 타 시리아군의 서부 팔미라 시골 지역 방어에 대한 여러 차례의 공격을 감행했다. 이들은 알-푸르칼라스 마을 외곽의 검문소를 공격했지만 격퇴되었다. 유가는 공격 이후 잠시 2% 이상 상승했다.

화학 공격과 미사일 공격 이후, 유엔 주재 미국 대사 니키 헤일리, 미국 국무장관 렉스 틸러슨, 백악관 대변인 숀 스파이서, 국가 안보 보좌관 H. R. 맥마스터의 발언은 시리아에 대한 미국의 군사적 태도 변화와 정권 교체의 우선순위에 대해 2013년부터 2017년 3월 30일까지의 미국의 정책과 모순되었다.

2017년 4월 19일, 두 명의 미국 국방부 관계자는 시리아 정부가 공격 직후 전투기의 대부분을 흐메이밈 공군기지로 이전했다고 밝혔다.

2020년 9월, 미국 대통령 트럼프는 2017년에 알 아사드를 암살하고 싶었다고 언급하면서 "그를 제거하고 싶었어. 다 준비되어 있었는데, 매티스가 원하지 않았지."라고 말했다.

5.1. 국제 정세

미사일 공격 이후, 러시아는 시리아의 방공 강화를 발표했고, GMT 21:00 (00:00 모스크바 시간, 2017년 4월 8일)부터 시리아 상공에서 자국 항공기 간의 충돌을 방지하기 위해 마련된 양국 군 간의 핫라인을 구축한 미국-러시아 상호 이해 각서를 중단한다고 미국 국방부에 공식 통보했다. 그 결과 벨기에는 시리아에서의 공중 작전을 중단했고, 미국은 가장 필수적인 공습에만 제한하기 시작했다.

시리아 인권 관측소에 따르면, 샤이라트 공군 기지는 작전을 계속 수행했으며, 시리아 군용기는 다음 날 기지에서 이륙했다.

2017년 4월 7일, 유엔 안전 보장 이사회의 긴급 회의가 열렸다. 볼리비아 대사 사차 요렌티는 미국의 공격에 대해 논의하기 위해 비공개 회의를 요청했지만, 당시 의장으로 임명된 미국 대사 니키 헤일리는 회의를 공개적으로 진행하도록 했다. 유엔 뉴스 센터는 일부 대표단이 시리아 정부의 화학 무기 사용 의혹에 대한 대응으로 공격을 지지했지만, 다른 대표단은 이를 일방적인 침략 행위로 규정하며, 이사회가 그러한 개입을 승인해야 한다고 보도했다.

2017년 4월 8일, 영국의 외무 장관 보리스 존슨은 미국 국무 장관 렉스 틸러슨과의 협의를 거쳐 4월 10일로 예정된 모스크바 방문을 취소한다고 발표했다. 2017년 4월 11일, 이탈리아 루카에서 열린 회의 후 G7은 만장일치로 시리아 정부군을 화학 공격의 배후로 지목하고, 어떤 평화 해결책이든 아사드가 물러나야 한다고 동의했지만, 유럽 동맹국들은 러시아와 시리아에 대한 제재를 추진하는 미국과 영국의 입장을 거부했다.

6. 반응

국제적으로 미국은 캐나다, 영국, 오스트레일리아, 러시아를 포함한 여러 국가에 공격을 사전에 통보했다. 미국 군은 러시아 측 사상자를 최소화하기 위해 러시아 군과 소통했다고 밝혔다. 이 공격은 유엔 안전 보장 이사회의 승인 없이 수행되었다.

6.1. 미국 내 반응

2017년 4월 6일 저녁, 트럼프 대통령은 미국 의회 의원들에게 미사일 공격 계획을 통보했으며, 백악관 관계자에 따르면 24명 이상의 의회 의원들이 이 통보를 받았다. 이 공격은 미국 의회나 유엔 안전 보장 이사회의 승인 없이 수행되었다.

정치권에서는 공화당을 중심으로 대체로 지지하는 입장을 보였으나, 민주당과 일부 공화당 의원들은 의회 승인 없는 군사 행동에 우려를 표명했다. 언론과 여론은 대체로 공격을 지지했지만, 추가적인 군사 행동에 대해서는 신중한 입장을 보였다.

6.1.1. 정치권

미국 의회의 반응은 정당에 따라 엇갈렸다. 폴 라이언 하원 의장(공화당-위스콘신)은 이번 공습이 "적절하고 정당했다"고 평가했다. 하원 다수당 대표 케빈 매카시(공화당-캘리포니아)는 아사드 정권의 화학 무기 사용을 비판하며 공습이 이에 대한 대가를 치르게 할 것이라고 말했다.

반면 하원 소수당 대표 낸시 펠로시(민주당-캘리포니아)는 화학 무기 사용에 대한 대응의 필요성은 인정하면서도, 공습이 비례적 대응으로 보인다고 언급했다.

상원 다수당 대표 미치 매코넬(공화당-켄터키)은 공습이 "완벽하게 실행되었고, 올바른 목적을 위한 것이었다"고 평가했다. 상원 소수당 대표 척 슈머(민주당-뉴욕)는 아사드의 잔학 행위에 대한 대가 지불의 필요성을 강조했다. 빌 넬슨 (민주당-플로리다) 상원 의원은 공습이 아사드에게 교훈을 주기를 바란다고 말했다.

마르코 루비오 (공화당-플로리다) 상원 의원은 공습을 "중요하고 결정적인 조치"라고 평가했고, 오린 해치 (공화당-유타) 상원 의원은 트럼프 대통령의 성명을 인용하며 지지 의사를 밝혔다. 존 매케인 (공화당-애리조나) 상원 의원과 린지 그레이엄 (공화당-사우스캐롤라이나) 상원 의원은 공동 성명을 통해 트럼프 대통령의 행동을 지지했다.

그러나 일부 의원들은 대통령의 행동에 대해 비판하거나 신중한 입장을 보였다. 애덤 쉬프 (민주당-캘리포니아) 하원 정보위원회 간사는 행정부에 정권 교체를 위한 군사적 노력을 경계할 것을 촉구했다. 세스 몰튼 (민주당-매사추세츠) 하원 의원과 스티브 러셀 (공화당-오클라호마) 하원 의원은 명확한 목표와 목적 없는 군사 행동을 경계해야 한다고 지적했다.

테드 리우 (민주당-캘리포니아) 하원 의원과 팀 케인 (민주당-버지니아) 상원 의원은 공습이 의회 승인 없이 이루어져 위헌이라고 주장했다. 버니 샌더스 (무소속-버몬트) 상원 의원은 장기적인 수렁을 우려하며 공습에 반대했다.

자유주의 성향의 공화당원들 또한 비판적인 목소리를 냈다. 마이크 리 (공화당-유타) 상원 의원은 의회에서 중동 개입에 대한 토론을 요구했고, 랜드 폴 (공화당-켄터키) 상원 의원은 미국이 공격받지 않았다는 점을 들어 공습에 반대했다.

6.1.2. 언론 및 여론

뉴욕 타임스, 워싱턴 포스트, MSNBC, CNN 등 미국의 주요 언론 매체들은 대체로 시리아 공습 결정을 지지했다. 진보 성향의 감시 단체 공정성과 정확성 보고서(Fairness & Accuracy in Reporting)는 공습에 대한 사설을 게재한 미국 신문 중 가장 많이 읽힌 47개 신문 중 39개가 긍정적, 7개가 모호한 의견을 냈으며, 단 1개(휴스턴 크로니클)만이 부정적이었다고 주장했다.

워싱턴 포스트와 ABC 뉴스의 여론 조사에서는 미국인의 근소한 과반수가 미사일 공격을 지지했지만, 시리아 정부에 대한 추가 군사 행동에는 반대했다. 허핑턴 포스트와 YouGov 조사에서는 약 51%가 공격을 지지했고, 1/3 이상은 추가 군사 행동에 반대했으며, 45%는 향후 행동에 대해 불확실해했다. CBS 뉴스 조사에서는 거의 6/10에 해당하는 소수의 과반수가 공격을 지지했지만, 향후 행동에 대한 합의는 없었다. Politico와 Morning Consult 조사에서는 66%가 공격을 지지했으며(35% 강력 지지, 31% 다소 지지).

일부 우익 포퓰리즘 논평가들은 시리아 및 중동 전쟁에 대한 트럼프의 정책 전환을 비판했다. 앤 콜터는 트럼프가 "중동에 관여하지 않겠다고 공약했다"고 지적하며, 이것이 많은 사람들이 그에게 투표한 이유 중 하나라고 말했다.

미국에서는 공격에 반대하는 여러 시위가 열렸다.

6.2. 시리아와 동맹국 반응

시리아 정부와 바샤르 알 아사드 대통령은 미국의 미사일 공습을 "침략 행위"이자 "부당하고 오만한 침략"으로 규정하며 강력히 비난했다. 시리아 정부를 지원하는 러시아 및 이란 군의 합동 지휘 센터는 이번 공습이 "레드 라인"을 넘었으며, "미국의 공격"에 "무력으로 대응"하겠다고 위협했다.

6.2.1. 시리아

시리아 국영 언론은 이번 공습을 "침략 행위"라고 비난했으며, 구체적인 피해는 밝히지 않았다. 시리아군은 이에 대응하여 "테러를 분쇄"하고 "모든 시리아인에게 평화와 안보를 회복"하겠다고 밝혔다. 탈랄 바라지 홈스 주지사는 이번 공습이 미국이 시리아 내 테러리즘을 지원한다는 것을 증명한다고 말했다. 그는 시리아 뉴스 채널에 "오늘 테러리스트들이 시리아를 공격하는 데 실패한 후 지원 세력이 직접 개입하는 것을 보고 놀라지 않았다"고 말했다.

바샤르 알 아사드 시리아 대통령의 대변인은 미사일 공격을 "부당하고 오만한 침략"이자 "분노스러운 행위"라고 비난하며, 이번 공격이 시리아 정부의 정책을 바꾸지 않을 것이라고 말했다. 바샤르 자파리 시리아 유엔 대사는 유엔 안전 보장 이사회에서 이 행위가 미국을 ISIL, 알 누스라 및 기타 테러 단체의 파트너로 만들었다고 주장하며, 유엔 헌장을 위반한 것이라고 주장했다. 아사드 대통령은 이후 프랑스 통신사에 화학 공격이 "100% 조작"되었으며, 미국이 화학 공격과 관련하여 "테러리스트와 한통속"이라고 비난했다. 그는 또한 화학 공격이 미국이 샤이라트 공군 기지를 폭격할 구실을 만들기 위해 조작되었다고 설명했다.

6.2.2. 러시아

러시아는 미국의 공습을 국제법 위반으로 규정하고, 시리아 방공망 강화를 지원하겠다고 발표했다. 또한, 미국과의 군사 핫라인(시리아 상공에서 양국 항공기 간 충돌 방지 목적)을 2017년 4월 8일(모스크바 시간 0시)부터 중단했다. 이로 인해 벨기에는 시리아에서의 공중 작전을 중단했고, 미국은 필수적인 공습에만 제한하기 시작했다.

러시아 국방부는 공습의 "전투 효과"가 "극도로 낮았"으며, 샤이라트 공군 기지를 타격한 미사일은 23발에 불과하고 나머지 36발은 어디에 떨어졌는지 알 수 없다고 주장했다. 러시아 텔레비전 뉴스는 시리아 소식통을 인용, 공습으로 파괴된 시리아군 항공기 9대(Su-22M3 5대, Su-22M4 1대, Mig-23ML 3대)는 당시 모두 운행 불능 상태였다고 보도했다.

러시아는 유엔 안전 보장 이사회 긴급회의를 소집하는 등 외교적 대응에 나섰다.

6.2.3. 이란

이란과 시리아 군의 합동 지휘 센터는 이번 공습이 "레드 라인"을 넘었으며 "미국의 공격"에 "무력으로 대응"하겠다고 위협했다. 홈스 주지사 탈랄 바라지는 시리아 뉴스 채널과의 인터뷰에서 이번 공습이 미국이 시리아 내 테러리즘을 지원한다는 것을 증명한다고 말했다.

6.3. 국제 사회 반응

미국의 동맹국들은 대체로 이번 공습을 지지하거나 이해한다는 입장을 표명했다.

6.3.1. 미국의 동맹국

미국은 캐나다, 영국, 오스트레일리아, 러시아를 포함한 여러 국가에 공격을 사전에 통보했다. 영국, 프랑스, 독일, 일본, 오스트레일리아 등은 미국의 공격을 지지하며, 시리아 정부의 화학무기 사용에 대한 정당한 대응이라고 평가했다.

6.3.2. 기타 국가

주어진 소스와 요약에 따르면, "기타 국가" 섹션에는 중국의 입장과 일부 국가들의 우려 표명 및 유엔을 통한 해결 강조 내용이 포함되어야 합니다.

제공된 이전 결과물은 이 내용을 정확하게 담고 있으며, 추가 정보는 원본 소스에 포함되어 있지 않으므로, 이전 결과물을 그대로 유지하는 것이 적절합니다.

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중국은 중립적인 입장을 취하며, 관련 당사국들의 자제를 촉구했다. 일부 국가들은 미국의 일방적인 군사 행동에 우려를 표명하며, 유엔을 통한 외교적 해결을 강조했다.

7. 한국의 관점

대한민국 정부는 2017년 샤이라트 미사일 공습에 대해 직접적인 지지 표명은 하지 않았지만, 외교부를 통해 "화학무기 사용은 어떤 경우에도 용납될 수 없다"는 원칙적인 입장을 밝혔다.