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J. 에드거 후버

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목차

1. 개요

J. 에드거 후버는 1895년 워싱턴 D.C.에서 태어나 1972년 사망한 미국의 법무 관료로, 1924년부터 1972년까지 미 연방수사국(FBI) 국장으로 재직했다. 그는 FBI를 현대적인 수사 기관으로 발전시키고 과학 수사 기법을 도입하는 등 긍정적인 평가를 받았다. 하지만 재임 기간 동안 권력을 남용하여 정치적 반대자들을 감시하고 사생활을 침해했으며, 마틴 루터 킹 주니어 등 유명 인사들을 탄압했다는 비판도 받는다. 후버의 사후, FBI 국장의 임기는 10년으로 제한되었으며, FBI 본부 건물은 그의 이름을 따 명명되었으나 건물명 변경 시도가 지속적으로 제기되고 있다.

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J. 에드거 후버 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
공식 초상화, 1961년
이름존 에드거 후버
출생 이름존 에드거 후버
출생일1895년 1월 1일
출생지워싱턴 D.C., 미국
사망일1972년 5월 2일
사망지워싱턴 D.C., 미국
안장 장소의회 묘지
서명J Edgar Hoover Signature.svg
정당무소속
교육조지 워싱턴 대학교 (LLB, LLM)
연방 수사국 국장
직위제1대 연방 수사국 국장
대통령프랭클린 D. 루스벨트
해리 S. 트루먼
드와이트 D. 아이젠하워
존 F. 케네디
린든 B. 존슨
리처드 닉슨
부국장클라이드 톨슨
임기 시작1935년 6월 30일
임기 종료1972년 5월 2일
이전직위 신설
후임클라이드 톨슨 (대행)
수사국 국장
직위제5대 수사국 국장
대통령캘빈 쿨리지
허버트 후버
프랭클린 D. 루스벨트
부국장클라이드 톨슨
임기 시작1924년 5월 10일
임기 종료1935년 6월 30일
이전윌리엄 J. 번스
후임직위 해산
수사국 부국장
직위수사국 부국장
대통령워런 G. 하딩
캘빈 쿨리지
임기 시작1921년 8월 22일
임기 종료1924년 5월 9일
후임클라이드 톨슨

2. 생애

후버는 1895년 1월 1일 워싱턴 D.C.에서 태어났다.[8] 그의 아버지는 미국 해안 및 지오데틱 조사국 인쇄 부서의 책임자였다.[8] 캐피톨 힐에 있는 집에서 태어났으나, 당시 워싱턴에서는 출생 신고가 의무적이었음에도 불구하고, 후버의 출생 신고는 그가 43세였던 1938년에야 이루어졌다.[10]

센트럴 고등학교를 다니며 토론팀에서 활동했고, 여성 참정권과 사형제 폐지에 반대했다.[2] 18세 때 미국 의회도서관에서 일하면서 자료 정리 기술을 익혔고, 이는 훗날 FBI에서 정보를 종합하는 데 중요한 기반이 되었다.[13]

조지 워싱턴 대학교에서 1916년 법학 학사 학위를,[14] 1917년에는 LL.M. 학위를 받았다.[15][16] 로스쿨 재학 중 카파 알파 오더의 회원이었다.

1917년 미국 법무부 공개 채용에 합격하여 법무 관료가 되었다.[30][31] 1919년 미첼 파머 미국 법무부 장관의 특별보좌관을 거쳐, 같은 해 8월 법무부 수사과가 정식으로 수사국으로 편성되면서 법무부 수사국 직원이 되었다. 1921년에는 수사국 부국장이 되었다.[32]

1924년 5월 10일 미국 법무부 산하 수사국(Bureau of Investigation: BOI)의 제6대 국장으로 임명되었으며, 조직이 FBI로 개칭된 후 1972년 사망할 때까지 국장직을 유지했다. 1933년 수사부(Division of Investigation: DOI)로, 1935년 연방 수사국(Federal Bureau of Investigation: FBI)으로 개칭되었다. 1939년 FBI는 국내 정보 분야에서 탁월한 능력과 권한을 가지게 되어, 1924년부터 1971년까지 연방 의회는 FBI의 예산 심의를 일절 할 수 없는 정도의 "성역"을 구축했다.

1932년 FBI 내에 범죄수사 연구소를 설치하고, 직원 채용을 증원하였다. 이어 FBI 산하 국립 아카데미를 창설했다. 1939년에는 지문 수사 기법을 정비, 지문을 수집하고 식별하는 수사 기능을 수립하였다.[32]

1957년 범죄 두목들의 아팔라친 회의(Apalachin meeting) 이후, 후버는 더 이상 전국적인 범죄 신디케이트의 존재를 부인할 수 없었다. 코사 노스트라(American Mafia|Cosa Nostra)가 북미 전역에서 범죄 활동을 벌이는 신디케이트의 여러 지부를 장악하고 있다는 사실이 유명 신문과 잡지에 대대적으로 보도되었다.[44] 후버는 "최고 악당 프로그램(Top Hoodlum Program)"을 만들고 전국의 신디케이트 최고 두목들을 추적했다.[45][46]

해리 S. 트루먼 대통령은 FBI가 너무 비대해졌다고 판단, 1947년 국외 첩보 부문을 담당하는 CIA를 창설하여 CIA에는 국외 정보 수집을, FBI에는 수사권을 부여했다. 이로써 후버가 국외 첩보까지 장악하여 모든 정보를 통제하려던 계획은 무산되었다.[55] 1950년 6월 한국 전쟁 발발 직후 후버는 트루먼 대통령에게 인신 보호 영장 중단을 건의하고, 불순분자로 의심되는 12,000명의 미국인을 구금하는 계획을 세웠으나,[203] 트루먼 대통령이 이를 거부하여 실행되지 못했다.[56]

1964년 마틴 루터 킹 주니어 목사가 노벨 평화상을 받자 후버는 분노하였다.[204] 같은 해 11월 18일 FBI 사무실에서 기자들과 인터뷰를 하던 중 "킹은 미국에서 가장 악명 높은 거짓말쟁이이며 가장 비열한 사람들 중 하나다"라고 분통을 터뜨렸다. 1968년 마틴 루터 킹 주니어는 캘리포니아주 로스앤젤레스의 흑인 치과의사의 아내와 간통, 내연관계를 맺어오다가 FBI에 발각되었다.

후버는 FBI 기록 외에도 정치인들의 정보를 비공식적으로 수집하여 파일에 보관함으로써 그의 영향력을 키워 나갔다. 미국 대통령을 비롯한 정권 각료들의 스캔들도 수록되어 있어 대통령조차도 그에게 손을 댈 수 없었다. 1961년 대통령에 취임한 존 F. 케네디도 후버를 해임하려 했으나, 후버는 케네디에게, 만약 해임하면 자신이 가지고 있는 정보(케네디의 여성 문제 및 자신과 친분이 있는 샘 지안카나 등 마피아와의 관계)를 공개하겠다고 말했다고 한다. 해리 S. 트루먼과 존 F. 케네디 대통령은 후버를 연방수사국장직에서 해고하려고 하였지만, 후버가 가진 각종 정보와 공세, 그밖에 후버의 해고로 정치적 비용이 너무 클 것이라고 결론짓고 해고 기도를 중단했다.

1972년 5월 2일 워싱턴 D.C. 자택에서 심장마비로 사망했다.[93] 시신은 미국 국회의사당 로툰다에 안치되었으며,[95] 워런 E. 버거 대법원장이 조사를 맡았다.[96]

2. 1. 생애 초반

디커슨 네일러 후버


후버는 1895년 1월 1일 워싱턴 D.C.에서 안나 마리(옛 성씨: 샤이트린, 1860~1938)와 디커슨 네일러 후버(1856~1921) 사이에서 태어났다. 그의 아버지는 미국 해안 및 지오데틱 조사국 인쇄 부서의 책임자였다.[8] 디커슨 후버는 영국과 독일계 혈통이었다. 후버의 외숙부인 존 히츠는 미국 주재 스위스 명예 총영사였다. 그는 가족 중 어머니와 가장 가까웠는데, 어머니는 "가르침에 열정적"이었지만 아들에게 큰 애정을 보였다.

후버는 캐피톨 힐에 있는 집에서 태어났으며, 당시 워싱턴에서는 출생 신고가 의무적이었지만, 후버는 출생 신고가 되지 않았다. 그의 형제 자매 중 두 명은 출생 신고가 되었지만, 후버의 출생 신고는 그가 43세였던 1938년에야 이루어졌다.[10]

후버는 센트럴 고등학교를 다니며 토론팀에서 활동했고, 여성 참정권과 사형제 폐지에 반대했다.[2] 18세 때 미국 의회도서관에서 일하면서 자료 정리 기술을 익혔고, 이는 훗날 FBI에서 정보를 종합하는 데 중요한 기반이 되었다.[13]

조지 워싱턴 대학교에서 1916년 법학 학사 학위를,[14] 1917년에는 LL.M. 학위를 받았다.[15][16] 로스쿨 재학 중 카파 알파 오더의 회원이었다.

2. 1. 1. 유년기 및 청소년기

후버는 1895년 새해에 워싱턴 D.C.에서 독일계 스위스인 부모에게서 태어났다. 그는 어릴 적 말더듬이 있었으나 스스로 극복하였다.[12]

워싱턴 D.C의 센트럴 고등학교 재학 시절, 후버는 합창부, 학생회 교육 봉사단, 예비장교훈련단 프로그램, 토론부 등 다양한 활동을 했다.[2] 토론부에서는 여성의 투표권과 사형제 폐지를 주장했으며, 학교 신문은 그의 논리력을 칭찬했다.[11][17]

18세 때 미국 의회도서관에서 첫 직장을 얻은 후버는 자료 정리의 중요성을 배웠다고 회고했다.[13] 이후 조지 워싱턴 대학교 로스쿨 야간부에 입학하여 1916년 법학사 학위를,[14] 1917년에는 LL.M. 학위를 받았다.[15][16] 로스쿨 재학 중 후버는 카파 알파 오더라는 남부 프라터니티의 회원이었다.[15]

2. 1. 2. 청년기

후버는 1895년 1월 1일 워싱턴 D.C.에서 태어났다.[8] 그의 아버지는 미국 해안 및 지오데틱 조사국 인쇄 부서의 책임자였다.[8] 후버는 캐피톨 힐에 있는 집에서 성장했다.[9] 그는 센트럴 고등학교를 다니며 토론팀에서 활동했고, 여성 참정권과 사형제 폐지에 반대했다.[2]

18세 때 후버는 미국 의회도서관에서 첫 직장을 얻었다.[13] 그는 이 경험을 통해 자료 정리 기술을 익혔고, 이는 훗날 FBI에서 정보를 종합하는 데 중요한 기반이 되었다.[13]

후버는 1916년 조지 워싱턴 대학교에서 법학 학사 학위를,[14] 1917년에는 같은 대학교에서 LL.M. 학위를 받았다.[15][16] 로스쿨 재학 중 후버는 카파 알파 오더의 회원이었다.[202]

2. 2. FBI 활동

미합중국 연방수사국(FBI)의 초대 국장이다. 1924년 5월 10일 미국 법무부 산하 수사국(Bureau of Investigation: BOI)의 제6대 국장으로 임명되었으며, 조직이 FBI로 개칭된 후 1972년 사망할 때까지 국장직을 유지했다. 캘빈 쿨리지부터 리처드 닉슨까지 8대의 미국 대통령을 보좌하였는데, 이는 현재까지 미국에서 정부 기관장으로 가장 오랫동안 재임한 기록이다. 그 이후로는 권력 집중 및 범죄 조직과의 유착을 방지하기 위해 FBI 국장 임기가 10년으로 제한되었다.

후버는 FBI를 거대한 범죄 수사 기관으로 강화하고, 지문 파일 및 법의학 연구소 등의 수사 기술을 현대화하고 과학수사 기법을 도입한 것으로 칭찬받았다.[183]

1921년 수사국 부국장에 임명되었고, 1924년 29세의 젊은 나이로 국장에 취임했다. 취임 당시 수사국에는 441명의 특별수사관을 포함하여 약 650명의 직원이 재직하고 있었다. 그는 예산도 적고 부패한 약소 관청이었던 FBI의 조직 개혁에 의욕적으로 임했다. 직원의 사생활을 조사하여 불륜, 동성애, 빚, 심지어 체중까지 이유로 직원들을 해고하는 한편, 미국 전역에서 우수한 경찰관을 채용했다. 다만, 후버는 인종차별주의자였으며, 당시 FBI 수사관에 유색인종을 거의 기용하지 않았다.

재임 중에는 1930년대의 갱단 소탕, 제2차 세계 대전 중의 스파이 색출, 전후 냉전 초기의 매카시즘(빨갱이 사냥)에는 미국 비행위원회와 협조한 정보 활동 등 시대의 요구에 따라 다양한 활동을 지휘했다.

1933년 수사부(Division of Investigation: DOI)로, 1935년 연방 수사국(Federal Bureau of Investigation: FBI)으로 개칭되었고, 1939년에는 FBI가 국내 정보 분야에서 탁월한 능력과 권한을 가지게 되어, 1924년부터 1971년까지 연방 의회는 FBI의 예산 심의를 일절 할 수 없는 정도의 "성역"을 구축했다.

1939년 미국 국립 과학 아카데미로부터 공공복지 메달을 수상했고, 1966년에는 FBI 국장으로서의 공적에 대해 명예상을 수상했다.

1959년의 후버


말년과 사후, 후버는 권력 남용이 드러나면서 논란의 여지가 있는 인물이 되었다. 그는 FBI의 관할권을 넘어서[183] 정치적 반대자나 운동가에 대해 FBI를 이용하여 비밀 파일을 작성하였고[184], 부정한 방법으로 정보를 수집한 것이 밝혀졌다.[185] 그 결과 후버에게 권력이 집중되어 대통령마저 위협하는 위치에 있게 되었다.[186]

해리 S. 트루먼 대통령에 따르면, 후버는 FBI를 비밀경찰로 만들었다. 트루먼은 "게슈타포나 비밀경찰은 원하지 않는다. FBI는 그 방향으로 나아가고 있다."라고 말했다.[189]

2. 2. 1. 법무부 수사국 직원으로 임용

1917년 미국 법무부의 공개 채용에 합격하여 법무 관료가 되었다.[30][31] 1919년 미첼 파머 미국 법무부 장관의 특별보좌관을 거쳐, 같은 해 8월 법무부 수사과가 정식으로 수사국으로 편성되면서 법무부 수사국 직원이 되었다. 1921년에는 수사국 부국장이 되었다.[32]

1917년 미국 연방정부 간첩법이 제정되자 1,400여 명의 독일 간첩 의심자 명단을 작성하고, 이를 근거로 미국에 체류 중인 독일 간첩 98명을 체포하고 1,172명의 첩자를 추가로 적발하였다. 또한, 각종 시민단체와 사회운동가들의 반대에도 불구하고 아나키스트 옘마 골드만을 미국 국외로 추방하여 명성을 얻었다.

2. 2. 2. 갱스터, 마피아 적발

1932년 FBI 내에 범죄수사 연구소를 설치하고, 직원 채용을 증원하였다. 이어 FBI 산하 국립 아카데미를 창설했다. 범죄수사연구소와 FBI 아카데미에서는 FBI 직원들 외에도 미국 각 주정부에서 엄선된 유능한 법률 집행관들의 특수훈련을 담당하는 기관으로 발전한다. 1939년에는 지문 수사 기법을 정비, 지문을 수집하고 식별하는 수사 기능을 수립하였다.[32]

1930년대 초 미국의 갱스터와 마피아들은 체포를 피하기 위해 우수한 화력과 빠른 성능의 도주 차량, 대포차량을 사용했다. 초기의 연방수사국(FBI)은 주 정부의 자치권에 위배된다는 이유로 강력한 수사권을 부여받지 못하였다. 그러나 후버는 갱, 마피아, 마약 조직 적발의 중요성을 여러번 역설하였고, 프랭클린 D. 루스벨트는 '주정부들만으로는 마피아와 갱들을 잡기가 어렵다'고 판단하고 범 정부적 차원에서 갱, 마피아, 마약 소탕 작전을 결정한다. 1935년 후버는 미국 연방 각 주에 대한 수사권, 면책특권을 부여받았다. 이후 후버가 이끄는 FBI는 존 딜린저 등의 악당을 미행, 수색 등의 수사기법으로 소탕, 사살했다.[41]

후버는 1930년대 은행 강도를 체포하며 FBI의 명성을 쌓았지만, 주된 관심사는 공산주의(anti-communism#United States) 잠입이었고, 냉전 기간 동안 FBI의 관심을 이 조사에 집중시켰다. 1940년대 중반부터 1950년대 중반까지 마약, 매춘, 공갈(extortion)과 같은 범죄 관련 악덕(vice) 행위에 거의 신경 쓰지 않았으며, 미국 내 마피아의 존재를 단호히 부인했다.

1957년 범죄 두목들의 아팔라친 회의(Apalachin meeting) 이후, 후버는 더 이상 전국적인 범죄 신디케이트의 존재를 부인할 수 없었다. 코사 노스트라(American Mafia|Cosa Nostra)가 북미 전역에서 범죄 활동을 벌이는 신디케이트의 여러 지부를 장악하고 있다는 사실이 유명 신문과 잡지에 대대적으로 보도되었다.[44] 후버는 "최고 악당 프로그램(Top Hoodlum Program)"을 만들고 전국의 신디케이트 최고 두목들을 추적했다.[45][46]

경마 등 도박을 좋아한 후버는 프랭크 코스텔로(Frank Costello), 샘 지안카나(Sam Giancana), 마이어 랜스키(Meyer Lansky) 등의 마피아에 대해서는 "FBI의 관할권 밖이다"라고 하며 강경한 태도를 보이지는 않았다. 또한, 사후 마피아로부터 뇌물을 받았던 사실이 밝혀졌다.

2. 2. 3. 대통령 해리 S. 트루먼의 견제

해리 S. 트루먼 대통령은 FBI가 너무 비대해졌다고 판단, 1947년 국외 첩보 부문을 담당하는 CIA를 창설하여 CIA에는 국외 정보 수집을, FBI에는 수사권을 부여했다. 이로써 후버가 국외 첩보까지 장악하여 모든 정보를 통제하려던 계획은 무산되었다.[55]

1950년 6월 한국 전쟁 발발 직후 후버는 트루먼 대통령에게 인신 보호 영장 중단을 건의하고, 불순분자로 의심되는 12,000명의 미국인을 구금하는 계획을 세웠으나,[203] 트루먼 대통령이 이를 거부하여 실행되지 못했다.[56]

2. 2. 4. 마틴 루터 킹 주니어와의 갈등

50년 동안 FBI 국장으로 8명의 역대 미국 대통령을 정보 정치와 공작 정치로 벌벌 떨게 만들었던 에드거 후버에게, 급성장한 마틴 루터 킹 주니어는 위험인물이자 제거 대상이었다.[204] 1964년 마틴 루터 킹 주니어 목사는 노벨 평화상을 받았다. 후버는 1964년 10월 킹의 노벨 평화상 수상이 결정되자 분노하였다.[204]

후버는 사람들을 고용하여 킹이 여러 여성들과 성관계를 하는 장면을 녹화, 사진 촬영하여 각 미국의 각 신문사에 보냈다. 그러나 이를 보도한 신문사는 없었다. 오히려 후버에게 치졸하게 남의 뒤를 캔다는 야유가 돌아왔고, 후버의 분노는 극에 달하였다. 1964년 11월 18일 후버는 기자들을 FBI 사무실로 초청, 인터뷰 도중 "킹은 미국에서 가장 악명 높은 거짓말쟁이이며 가장 비열한 사람들 중 하나다"라고 분통을 터뜨렸다.

1963년 8월 28일 연설을 전후하여 킹 목사는 워싱턴 윌러드 호텔(Willard Hotel)에 투숙하였다. 이 때에도 호텔에는 FBI의 도청 장치가 설치되었다. 그리고 후버는 킹 목사가 친구와 함께 성매도자들을 불러 난잡한 파티를 즐기는 '소리'를 모두 들을 수 있었다고 한다.

1964년 11월 20일 윌리엄 설리번 FBI 국장보가 익명으로 써서 킹 목사 부부 앞으로 편지를 보냈다.[205] 이때 다른 여성과 정사 중인 킹 목사의 목소리가 녹음된 테이프가 함께 전달됐다.[205]

한편 킹 목사는 흑인인권 운동을 비롯한 여성운동, 인권 운동을 적색분자가 정치적으로 이용, 선동한다는 후버의 주장을 색깔론이라고 반박하는 동시에 흑인의 분리 독립 운동과 폭력적인 시위에 반대하면서 맬컴 엑스 등과도 갈등하게 된다.

1968년 마틴 루터 킹 주니어는 캘리포니아주 로스앤젤레스의 흑인 치과의사의 아내와 간통, 내연관계를 맺어오다가 FBI에 발각되었다. 1968년 FBI가 도청한 킹 목사의 한 전화통화는 로스앤젤레스의 한 흑인 치과의사의 아내였다.[207] 이는 로스앤젤레스 다저스 야구팀의 스타 선수인 이먼 돈 뉴컴의 제보에 의한 것이었다.[207] 돈 뉴컴 등 야구선수들의 제보를 받은 후버는 바로 킹의 전화를 도·감청하고 사람을 붙였다.

후버는 보고서를 작성하여 1968년 2월 20일 린든 B. 존슨 미국 대통령에게 보고하였다. 후버의 보고서에는 "한번은 뉴욕 시 뉴욕시티호텔에서 조촐한 파티를 열고 술이 약간 취한 킹 목사는 그 여자가 자기를 사랑한다는 말을 안하면 13층 호텔 창문 밖으로 뛰어내리겠다고 위협 했습니다.[207]"라는 보고도 들어 있다.

마틴 루터 킹 주니어를 위험 인물로 지목하고 그의 주변을 내사한다. 재클린 케네디는 후일 후버가 제출한 킹의 섹스 파티를 준비하는 것과, 대통령의 장례식 당시 킹이 경멸 코멘트를 작성한 정보를 입수하였고 후에 이를 폭로한다.[208]

2. 2. 5. 정치권과의 갈등

후버는 FBI 기록 외에도 정치인들의 정보를 비공식적으로 수집하여 파일에 보관함으로써 그의 영향력을 키워 나갔다. 미국 대통령을 비롯한 정권 각료들의 스캔들도 수록되어 있어 대통령조차도 그에게 손을 댈 수 없었다. 『대통령들이 두려워한 남자』의 원제인 '''Official and Confidential'''(공식적이면서 기밀)은 후버가 수록한 파일의 이름을 따온 것이다. 「후버 파일(Files of J. Edgar Hoover)」[191]에는 유명인에 대한 협박과 정치적 탄압이 기록되어 있다.

린든 B. 존슨 대통령은 자신이 상원의원이었던 시절의 전화를 도청했는지 후버에게 여러 번 전화로 질문했다. 존 F. 케네디 대통령은 해군에 복무하던 20세 시절, 여성과의 성적인 관계를 실제로 도청당했다.[192] 1961년 대통령에 취임한 존 F. 케네디도 후버를 해임하려 했다. 후버는 즉시 케네디에게 가서, 만약 해임하면 자신이 가지고 있는 정보(케네디의 여성 문제 및 자신과 친분이 있는 샘 지안카나 등 마피아와의 관계)를 공개하겠다고 말했다고 한다. 로버트 F. 케네디가 FBI를 엄격하게 단속했을 때, 후버의 오른팔 클라이드 톨슨은 "누군가 저 녀석을 죽여줬으면 좋겠다"라고 말했다고 한다.

1960년대 초, 상원의원 에드워드 M. 롱은 청문회를 열어 FBI의 도청을 추궁했다. 후버는 이에 격분하여, 그에게 명령받은 측근과 FBI 수사관 2명이 롱의 스캔들을 몇 가지 기록한 "공식적이고 기밀인" 파일을 직접 보여주었다. 이후, 롱의 추궁은 흐지부지되었다.[192]

해리 S. 트루먼과 존 F. 케네디 대통령은 후버를 연방수사국장직에서 해고하려고 하였지만, 후버가 가진 각종 정보와 공세, 그밖에 후버의 해고로 정치적 비용이 너무 클 것이라고 결론짓고 해고 기도를 중단했다. 특히 케네디 형제에게는 배우들과의 염문설에 대한 정보를 들이댔다고 한다. 그의 명성과 그가 가진 정보량이 워낙 방대하여 어떤 대통령도 그를 함부로 퇴임시키지 못했다.

트루먼, 케네디뿐만 아니라 린든 B. 존슨, 리처드 닉슨도 그에게 함부로 대하지 못했다고 한다. 많은 비판자들은 그가 연방수사국의 사법권을 남용했다고 주장했다. 그는 정적과 정치 활동가를 위협하는 데 연방수사국을 이용하여 정치 지도자들의 비밀을 모았으며, 불법적인 방법으로 증거를 수집했다. 후버가 그렇게 오랫동안 연방수사국 국장으로 재직할 수 있었던 것도 그 때문이었다.(현재는 임기가 10년으로 제한되었다.)

반공주의자인 후버는 사회주의 운동을 했거나, 에드거 자신이 공산주의자로 의심한 헬렌 켈러, 마틴 루터 킹 목사, 존 스타인벡, 알베르트 아인슈타인 등을 미국을 위협할 수 있는 위험인물로 감시하였다. 그래서 스타인벡은 법무장관에게 "에드거의 똘마니들이 감시하지 않게 해달라"고 요구하였다.

후버 사망 직후, 리처드 닉슨은 부하에게 후버의 서재를 조사하도록 지시했다. 그 "유산"의 내용을 본 닉슨은 격분했다고 한다. 그 비공식적인 "유산"은 엄청난 양이었다고 알려져 있으며, 실제로 비서 헬렌 갠디가 처리하는 데 며칠이 걸렸다고 한다.

2. 2. 6. 사망

1972년 5월 2일 워싱턴 D.C. 자택에서 심장마비로 사망했다.[93] 시신은 미국 국회의사당 로툰다에 안치되었으며,[95] 워런 E. 버거 대법원장이 조사를 맡았다.[96] 뉴욕 데일리 뉴스에 따르면, 당시까지 후버는 국가장을 치른 유일한 공무원이었다.[97] 리처드 닉슨 대통령은 국립 장로교회에서 열린 장례식에서 조사를 통해 후버를 "거장 중 한 명"이라고 칭송했다.[99] 후버는 워싱턴 D.C.의 의회 묘지에 묻혔다.[100]

후버 사후, 미합중국 연방수사국(FBI) 국장의 임기는 권력 집중 및 범죄 조직과의 유착을 방지하기 위해 10년으로 제한되었다.

3. 사생활

1940년부터 J. 에드거 후버가 동성애자였을 것이라는 설이 제기되었다.[209] 후버는 동성애자나 흑인들의 인권 행사를 반대했고, 동성애에 대해 매우 큰 혐오감을 가지고 있었다고 한다. 그러나 젊은 남성 수사요원과 함께 공석이나 사석을 가리지 않고 손을 잡는 등의 행동을 했고, 여장을 하고 방에 있었다는 이야기도 있다.[210]

3. 1. 동성애자 설

1940년 이후 J. 에드거 후버가 동성애자였을 것이라는 설이 제기되었다.[209] 후버는 평소 동성애자나 흑인들의 인권 행사를 반대했고, 특히 동성애에 대해 매우 큰 혐오감을 가지고 있었다고 한다. 그러나 후버는 젊은 남성 수사요원과 함께 공석이나 사석을 가리지 않고 손을 잡는 등의 행동을 했고, 여장을 하고 방에 있었다는 이야기도 있다.[210]

미국의 사학자 존 스튜어트 콕스와 아텐 G. 테리언은 후버가 동성애자였고 그 상대는 클라이드 톨슨이었다고 주장했다.[210] 1940년대부터 후버가 동성애자라는 소문이 돌았으며,[117] 역사학자 존 스튜어트 콕스와 아산 G. 테오하리스는 톨슨이 후버와 성적 관계를 맺었다고 추측했다.[118] 후버는 자신의 성적 취향에 대해 암시하는 사람들을 추적하여 위협한 것으로 알려져 있다.[119]

일부 동료와 학자들은 후버의 성적 취향, 특히 톨슨과의 관계에 대한 소문을 일축하는 반면,[122][123][124] 다른 이들은 그러한 소문을 있을 법하다고 묘사한다.[125][126] 콕스와 테오하리스는 "후버는

후버는 톨슨을 자신의 분신이라고 묘사했다. 두 사람은 긴밀하게 일했고, 독신이었던 그들은 자주 함께 식사를 하고, 나이트클럽에 갔으며, 휴가를 함께 보냈다.[118] 이러한 친밀함은 그들이 연인이었다는 증거로 자주 인용된다. 전 FBI 부국장 마이크 메이슨은 일부 후버의 동료들이 후버의 이미지를 보호하기 위해 그가 톨슨과 성관계를 맺었다는 것을 부인했다고 시사했다.[129]

게이 권리 운동 단체인 매터친 소사이어티의 창립자 해리 헤이는 후버와 톨슨이 캘리포니아의 델 마 경마장에서 동성애자들이 소유하고 전용으로 사용하는 박스에 앉아 있었다고 말했다. 후버는 자신의 재산을 톨슨에게 유증했고, 톨슨은 후버가 사망한 후 후버의 집으로 이사했다. 톨슨은 후버의 관을 덮었던 미국 국기를 받았고, 의회 묘지에 후버로부터 불과 몇 야드 떨어진 곳에 묻혀 있다.[130]

폭력배 두목 마이어 랜스키는 후버와 톨슨이 함께 있는 성적인 내용의 사진을 "관리"했다고 알려져 있다. 전기 작가 앤서니 서머스는 랜스키가 협박을 이용하여 정치인, 경찰, 판사들에게 영향력을 행사한 것에 대한 여러 주요 출처를 인용한다. 랜스키가 협박 자료를 획득한 장소 중 하나는 변호사이자 후버의 후원자였던 로이 콘과 주류 재벌 루이스 로젠스틸이 주최한 난교 파티였다.[131][132]

후버의 전기 작가 리처드 핵(Richard Hack)은 후버가 동성애자였다고 믿지 않는다. 핵은 후버가 1930년대 후반과 1940년대 초 배우 도로시 라무어(Dorothy Lamour)와 연애 관계였다는 점을 지적한다.[87] 핵은 또한 1940년대와 1950년대에 후버가 진저 로저스(Ginger Rogers)의 어머니인 렐라 E. 로저스(Lela E. Rogers)와 매우 자주 사교 행사에 참석했다고 전한다.[87]

후버는 방대한 분량의 포르노 자료를 소장했는데,[133] 영화, 사진, 서면 자료 등이 포함되었으며, 특히 유명인의 누드 사진에 중점을 두었다. 그는 이러한 자료들을 자신의 성적 흥분을 위해 사용했을 뿐만 아니라 협박 목적으로 보관한 것으로 알려져 있다.[134]

션리 인더스트리(Schenley Industries)의 설립자 루이스 로젠스티엘은 후버의 절친이었으며 J. 에드거 후버 재단의 주요 기부자였다. 저널리스트 앤서니 서머스는 그의 저서에서 로젠스티엘의 네 번째 부인 수전의 말을 인용하여, 1950년대에 플라자 호텔(Plaza Hotel)에서 후버가 여장을 하는 것을 보았다고 주장했다.[135][136] 서머스는 마피아가 후버에 대한 협박 자료를 가지고 있어 후버가 조직 범죄를 추적하는 것을 꺼렸다고 주장했다. 서머스에 따르면, 조직 범죄 인물 마이어 랜스키와 프랭크 코스텔로는 후버가 톨슨과 성관계를 맺는 사진을 입수하여 FBI가 그들의 불법 활동을 표적으로 삼지 않도록 했다.[138]

패션 전문가 팀 건(Tim Gunn)은 라디오 퀴즈 쇼에서 한 이야기를 전했다. 건의 아버지는 후버의 연설문 작성자였고, 어린 시절 팀 건과 그의 여동생은 FBI 사무실을 견학하던 중 비비안 밴스(Vivian Vance)를 만났다. 나중에 건 남매는 후버가 사무실에 없었던 것을 깨닫고 이것을 매우 이상하게 여겼다. 건이 자신의 책에 이 방문을 포함시키자 사이먼 앤 슈스터의 법률팀은 FBI 사무실을 방문한 비비안 밴스의 이야기를 확인하려고 시도했다. 그녀의 전기 작가들은 이를 확인할 수 없었고 FBI 방문 기록을 검색해도 밴스가 방문한 기록이 없었다. 건의 결론은 후버가 방문 당일 밴스로 변장했던 것이었다.[140]

린든 존슨(Lyndon Johnson) 지지자인 클린트 머치슨 시니어(Clint Murchison Sr.)가 소유한 라호야, 캘리포니아주(La Jolla, California)의 호텔 델 차로(Hotel del Charro)를 랜스키 및 기타 조직 범죄 인물들이 자주 방문했던 것은 인정되었다.[138][141] 후버와 톨슨 또한 자주 델 차로 호텔을 방문했다.[142] 서머스는 찰스 크렙스라는 출처를 인용하여 "내가 알고 있는 세 번, 어쩌면 네 번, 소년들이 후버의 요청으로 라호야로 운전되었다"고 말했다.[139]

여장 이야기에 대한 회의론자들은 수전 로젠스티엘의 신뢰성 부족을 지적한다.[143][144] 후버의 무분별하고 경솔한 행동은 그의 성적 취향이 무엇이든 간에 완전히 성격에 맞지 않았을 것이다. 대부분의 전기 작가들은 FBI의 마피아 수사를 고려할 때 마피아의 협박 이야기가 사실일 가능성이 낮다고 생각한다.[145][146]

로이 콘(Roy Cohn) 변호사는 조셉 매카시(Joseph McCarthy) 상원의원이 위원장직을 역임하는 동안 상원 상설 조사 소위원회의 법률 고문으로 활동했으며, 매카시즘(McCarthyism) 시대인 1950년대 공산주의자 조사 과정에서 후버를 도왔고, 일반적으로 동성애 숨김자로 알려져 있었다.[150][151] 리처드 핵에 따르면, 콘은 후버가 자신의 성적 취향에 대한 두려움 때문에 정상적인 성적 또는 낭만적 관계를 맺을 수 없다고 생각했다.[87] 콘의 전 의뢰인들 중 일부는 콘이 소유하고 있었다고 주장하는 후버의 여장 사진을 언급하기도 했다.[152][137][153]

라벤더 스케어 기간 동안, 콘과 매카시는 해외 공산주의자들이 미국 정부 내 숨김 동성애자들을 설득하여 성적 정체성이 비밀로 유지될 것이라는 보장을 받는 대가로 중요한 정부 정보를 유출했다고 주장함으로써 반공 분위기를 더욱 고조시켰다.[150][154] 그 후 이어진 연방 조사는 드와이트 D. 아이젠하워(Dwight D. Eisenhower) 대통령이 1953년 4월 29일 동성애자들이 연방 정부에서 일자리를 얻는 것을 금지하는 10450호 행정 명령에 서명하도록 만들었다.[155]

2004년 이 사건에 대한 연구에서 역사학자 데이비드 K. 존슨은 후버의 동성애에 대한 추측이 "후버와 그가 감독한 보안 프로그램이 완성한 전술, 즉 연좌제, 소문, 검증되지 않은 소문"에 의존한다고 비판했다. 그는 로젠스티엘을 자신의 이야기에 대해 돈을 받은 거짓말쟁이로 보고, "가죽을 입은 젊은 금발 소년들과 성관계를 맺는 여장한 후버가 성경을 훼손하는 장면은 명백히 동성애 혐오적인 환상"이라고 지적했다.[156]

앤서니 서머스에 따르면, 후버는 종종 뉴욕시의 스토크 클럽을 자주 찾았다. 당시 18세 또는 19세였던 모델 루이사 스튜어트는 1936년에 그들이 모두 리무진을 타고 업타운의 코튼 클럽으로 향하는 동안 후버가 톨슨과 손을 잡고 있는 것을 보았다고 서머스에게 말했다.

여배우이자 가수인 에델 머먼은 1938년부터 후버의 친구였으며, 1978년 인터뷰에서 "나의 가장 친한 친구들 중 일부는 동성애자입니다. 모든 사람이 J. 에드거 후버에 대해 알고 있었지만, 그는 FBI가 가졌던 최고의 국장이었습니다."라고 말했다.

후버가 동성애자이며, 성적 취향이 특이했다는 추측과 소문이 생전부터 많이 돌았지만, 명확한 증거는 거의 남아있지 않다.[193] 후버는 FBI 부국장이었던 Clyde Tolson|클라이드 톨슨영어과 40년 이상의 관계를 맺었으며, 그들은 자주 함께 휴가를 보내고 매일 점심을 함께 했다. 톨슨과의 관계를 증명하는 사진을 마피아가 소유하고 있다는 소문도 있다. 또한, 그들은 모두 평생 독신이었으며, 후버는 1938년에 어머니가 돌아가실 때까지 어머니와 함께 살았다.

4. 평가

J. 에드거 후버에 대한 평가는 긍정적 평가와 부정적 평가로 나뉜다.

후버는 FBI를 강화하고 현대적인 수사 기법을 도입한 공로를 인정받는다.[183] 그는 1932년 FBI 내 범죄수사 연구소를 설치하고, 1939년에는 지문 수사 기법을 정비했다. FBI는 존 딜린저 등 갱스터 소탕, 제2차 세계 대전 중 나치스 스파이 검거, 1945년 이후 소련 및 쿠바 스파이 검거 등의 성과를 올렸다.[85] 케네스 D. 아커먼은 후버가 FBI를 전문적이고 과학적인 기관으로 만들었다고 평가했고,[85] 소련 이중 스파이 김 필비(Kim Philby)도 긍정적으로 평가했다.[112]

그러나 후버는 FBI 권한을 남용하여 정치적 반대파를 탄압하고 사생활을 침해했다는 비판도 받는다.[183][184][185] 특히 마틴 루터 킹 목사를 감시하고 압박하려 했다.[204][205] 1964년 11월 18일에는 킹 목사를 "미국에서 가장 악명 높은 거짓말쟁이"라고 비난했다.[204] 해리 S. 트루먼 대통령은 후버가 FBI를 비밀경찰 조직으로 만들었다고 비판했다.[102] 그는 반공주의자로서 헬렌 켈러, 마틴 루터 킹, 존 스타인벡, 알베르트 아인슈타인 등 사회주의 운동가나 공산주의자로 의심되는 인물들을 감시했다. 또한 경마 등 도박을 즐기면서도 마피아에 적극 대처하지 않아 비판받았고, 사후에는 뇌물 수수 사실도 밝혀졌다.

4. 1. 긍정적 평가

후버는 FBI를 거대한 범죄 수사 기관으로 강화하고, 지문 파일 및 법의학 연구소 등의 수사 기술을 현대화하고 과학수사 기법을 도입한 것으로 칭찬받았다.[183]

1932년 FBI 내에 범죄수사 연구소를 설치하고, 직원 채용을 늘렸다. FBI 산하 국립 아카데미를 창설하여, FBI 직원들 외에도 미국 각 주정부에서 선발된 유능한 법률 집행관들의 특수훈련을 담당하는 기관으로 발전시켰다. 1939년에는 지문 수사 기법을 정비해 지문을 수집, 식별하는 수사 기능을 수립했다.

후버가 이끄는 FBI는 갱스터 존 딜린저 등을 소탕, 사살했고, 1930년대 갱과 마피아 소탕, 제2차 세계 대전 중 나치스 스파이 적발 및 검거, 1945년 이후 소련, 동유럽, 쿠바 스파이 검거 등의 성과를 올렸다.[85]

전기 작가 케네스 D. 아커먼(Kenneth D. Ackerman)은 후버가 FBI를 전문성과 과학적인 범죄 대응을 강조하는 현대적인 국가 기관으로 만들었다고 평가했다. 그의 생애 대부분 동안 미국인들은 그를 영웅으로 여겼으며, 'G-맨(G-Man)'이라는 이미지를 유명하게 만들어 FBI 요원이 되는 것이 아이비리그 대학에 입학하는 것보다 더 어려울 정도였다고 한다.[85]

워싱턴에 머물렀던 소련 이중 스파이 김 필비(Kim Philby)는 후버가 사실상 무에서 FBI를 진지한 정보 기관으로 만들어낸 방식에 감탄했다고 긍정적으로 평가했다.[112]

4. 2. 부정적 평가

후버는 FBI의 권한을 남용하여 정치적 반대파와 운동가들을 탄압하고, 불법적인 방법으로 정보를 수집하여 사생활을 침해했다는 비판을 받는다.[183][184][185] 특히 마틴 루터 킹 목사를 위험인물로 지목하고 그의 주변을 감시하며, 익명의 편지와 도청 자료를 통해 킹 목사를 압박하려 했다.[204][205]

후버는 마틴 루터 킹 주니어 목사가 노벨 평화상을 수상하자 분노하였고,[204] 킹 목사가 여러 여성과 성관계를 맺는 장면을 녹화, 사진 촬영하여 언론에 폭로하려 했으나 실패했다. 1964년 11월 18일에는 기자들에게 "킹은 미국에서 가장 악명 높은 거짓말쟁이"라고 비난했다.[204] 1968년에는 킹 목사가 흑인 치과의사의 아내와 내연 관계를 맺고 있다는 사실을 린든 B. 존슨 대통령에게 보고하기도 했다.[207]

해리 S. 트루먼 대통령은 후버가 FBI를 비밀경찰 조직으로 만들었다고 비판했다.[102] 그는 "FBI는 성 스캔들과 명백한 협박에 손을 대고 있다"며 우려를 표했다.[102]

후버는 반공주의자로서 사회주의 운동을 했거나 공산주의자로 의심되는 인물들을 감시했다. 헬렌 켈러, 마틴 루터 킹 목사, 존 스타인벡, 알베르트 아인슈타인 등이 그 대상이었다.

또한, 후버는 경마 등 도박을 즐겼지만, 마피아에 대해서는 적극적으로 대처하지 않아 비판을 받았다. 사후에는 마피아로부터 뇌물을 받았다는 사실이 밝혀지기도 했다.

5. 유산

전기 작가 케네스 D. 아커먼은 후버가 FBI를 전문성과 과학적인 범죄 대응을 강조하는 현대적인 국가 기관으로 만들었다고 평가한다. 그의 생애 대부분 동안 미국인들은 그를 영웅으로 여겼으며, 'G-맨(G-Man)'이라는 이미지를 유명하게 만들어 FBI 요원이 되는 것이 아이비리그 대학에 입학하는 것보다 더 어려울 정도였다.[85]

후버는 FBI의 이미지를 좋게 만들기 위해 노력했다. 그는 FBI를 소재로 한 영화 ''FBI의 역사''(1959) 제작에 자문했고, 1965년에는 텔레비전 시리즈 ''FBI''에도 참여했다.[101] 그러나 해리 S. 트루먼 대통령은 후버가 FBI를 자신의 사설 비밀경찰 조직으로 만들었다고 비판했다.[102]

후버의 권력 남용 행위가 문제가 되면서 FBI 국장의 임기는 10년으로 제한되었고,[103] 미국 상원의 연장 승인을 받아야 한다.[104] ''내셔널 인터레스트''지의 제이콥 하일브룬은 후버의 업적에 대해 엇갈린 평가를 내리면서도, 그가 루스벨트 행정부 내 공산주의자 침투를 충분히 색출하지 못했고, 닉슨 대통령의 도청 활동에 저항했다고 언급했다.

워싱턴 D.C.에 있는 FBI 본부는 그의 이름을 따서 J. 에드거 후버 빌딩으로 명명되었다. 하지만 후버의 업적이 논란이 되면서, 공화당과 민주당 양쪽에서 건물명 변경 법안을 제출해왔다. 1979년 길버트 구데 의원은 건물 이름을 "FBI 건물"로 변경하는 법안을 발의했지만 통과되지 않았고,[106][107] 이후에도 여러 차례 비슷한 시도가 있었다. 1993년 하워드 메첸바움 상원의원,[108] 1998년 해리 레이드 상원의원도[109] 건물 이름 변경을 시도했지만 실패했다.

건물 자체가 노후화되고 훼손되어[110] FBI 본부가 이전하면 이름 문제가 자연스럽게 해결될 수도 있다. 국가 안보를 명목으로 시민의 자유를 침해한 후버의 행위는 최근 국가 감시 프로그램과 관련하여 다시 논란이 되고 있다.[111] 한편, 소련 이중 스파이 김 필비(Kim Philby)는 후버가 FBI를 정보 기관으로 발전시킨 점을 긍정적으로 평가하기도 했다.[112]

6. 저서

J. 에드거 후버는 여러 권의 책과 기사를 저술했지만, 실제로는 FBI 직원들이 대필했다는 의혹이 있다.[160][161][162] 후버는 저자 명의와 인세를 받았다.


  • 《잠복 중인 인물들》(Persons in Hiding, 1938)
  • 《오늘날 미국의 붉은 파시즘》(Red Fascism in the United States Today, 1947) (아메리칸 매거진(The American Magazine) 기고)
  • 《기만의 대가들: 미국 공산주의의 이야기와 그것에 맞서는 방법》(Masters of Deceit: The Story of Communism in America and How to Fight It, 1958)[163]
  • 《FBI에 관한 J. 에드거 후버》(J. Edgar Hoover on the FBI, 1961)
  • 《공산주의 연구》(A Study of Communism, 1962)

참조

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