조지아-오세티야 분쟁
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1. 개요
조지아-오세티야 분쟁은 1918년부터 시작된 조지아와 오세티야 간의 갈등으로, 러시아 혁명과 소비에트 연방의 붕괴를 거치며 격화되었다. 1990년대 초 남오세티야의 자치권 박탈과 독립 선언은 무력 충돌로 이어졌고, 1991~1992년 전쟁으로 2,000명 이상이 사망했다. 2004년 이후 긴장이 고조되면서 2008년 남오세티야 전쟁이 발발, 러시아가 남오세티야와 압하지야의 독립을 승인하고 조지아와의 외교 관계가 단절되었다. 전쟁 이후에도 국경 지역에서 긴장이 지속되었으며, 국제형사재판소는 전쟁범죄 혐의에 대한 조사를 진행하고 있다.
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조지아-오세티야 분쟁 - [전쟁]에 관한 문서 | |
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지도 정보 | |
기본 정보 | |
분쟁 명칭 | 조지아-오세티야 분쟁 |
분쟁 일부 | 소비에트 연방 해체 및 소비에트 이후 분쟁 |
위치 | 조지아의 남오세티야 |
진행 상태 | 진행 중; 미해결 분쟁 |
교전 세력 | |
교전국 1 | 조지아 소비에트 사회주의 공화국 (1990년 이전) 조지아 (1990년 이후) |
교전국 2 | 남오세티야 러시아 |
역사 | |
기간 | 1989년 11월 10일 – 현재 |
관련 분쟁 | 남오세티야 전쟁 (1991년-1992년) 조지아-오세티야 분쟁 (1918년-1920년) |
2006년 위기 | |
2007년 영공 침범 | |
2007년 러시아 대사 논쟁 | 2008년 남오세티야 전쟁 |
2. 충돌의 발단
1918년~1920년까지 거슬러 올라가는 조지아와 오세티야의 충돌은, 러시아 혁명의 여파로 조지아가 멘셰비키 통제 하에 있었고 볼셰비키가 러시아의 권력을 장악하면서 시작되었다.[90] 1920년 6월, 러시아의 지원을 받는 오세티야 군대는 조지아군과 국민 경호대를 공격했고, 조지아는 이에 강력히 대응하여 폭도들을 진압했다. 그 결과 여러 오세트인 마을들이 파괴되고 2만 명의 오세트인들이 소비에트 러시아로 피신했다.[90] 8개월 후, 붉은 군대는 조지아를 침공했고[91], 1922년에 남오세티야 자치주가 성립되었다.[91]
1980년대 후반, 미하일 고르바초프의 페레스트로이카 정책 시행으로 조지아 소비에트 사회주의 공화국(SSR)에서 민족주의 봉기가 일어나 조지아가 독립을 추진하자, 오세티야 국가주의 조직인 아데몬 니카스(인민 전선)가 반발했다. 1988년에 창립된 아데몬 니카스는 자치권 확대를 요구했고, 결국 러시아 북오세티야와의 통일을 목표로 했다. 1989년 11월 10일, 남오세티야 최고 소비에트는 남오세티야와 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국의 일부인 북오세티야 자치 소비에트 사회주의 공화국의 통합 결정을 승인했다. 그러나 다음 날, 조지아 SSR 최고 소비에트는 이 결정을 무효화했고, 11월 23일 즈비아드 감사쿠르디아가 이끄는 수천 명의 조지아 민족주의자들이 츠힌발리로 향했다. 오세티야는 도로에 바리케이드를 설치했고, 소비에트 부대의 개입으로 충돌은 모면했지만, 이후 양측 간 충돌로 부상자가 발생했다.
1990년 초 남오세티야군은 300~400명으로 무장이 부족했지만, 6개월 후 1,500명으로 증가했다. 츠힌발리에 있는 헬리콥터 연대가 주요 보급원이었다. 인접 마을의 조지아인들은 '메랍 코스타바 회'라는 자위군을 조직했다.[92]
조지아 최고 의회는 1990년 여름 지역 당파를 제외하는 법률을 채택했고, 이는 오세트인들에게 아데몬 나카스에 대한 조치로 해석되었다. 1990년 9월 20일, 남오세티야 자치주는 소비에트 연방에 독립을 호소하며 남오세티야 민주주의 소비에트 공화국으로의 독립을 선언했다. 1990년 10월 조지아 최고 의회 선거를 남오세티야인들은 거부했다. 1990년 12월 10일, 남오세티야는 자체 선거를 실시했지만, 조지아는 이를 불법으로 간주했다. 다음 날 조지아 최고 소비에트는 남오세티야 선거 결과를 무효화하고 남오세티야 자치권을 박탈했다.[93]
1990년 9월 11일, 츠힌발리와 그 주변에서 유혈 사태가 발생했다. 12월 12일, 조지아 정부는 츠힌발리와 자바 지역에 국가 비상 사태를 선포하고, 조지아 경찰과 국가 경비대를 파견하여 오세티야 무장 단체들을 해산시키려 했다.
USSR 해체 기간 동안, 미국 정부는 1933년 국경에 관한 몰로토프-리벤트롭 협정을 합법적으로 승인했다.[94] 조지 H. W. 부시 행정부는 발트 SSRs의 독립 영토 반환은 지지했지만, 조지아, 아르메니아, 아제르바이잔 등 트랜스캅카스 지역의 독립과 영토 분쟁은 소비에트 내부 문제로 간주했다.[95]
2. 1. 배경
1918년~1920년까지 거슬러 올라가는 조지아와 오세티야의 충돌은, 러시아 혁명의 여파로 조지아가 멘셰비키 통제 하에 있었고 볼셰비키가 러시아의 권력을 장악하면서 시작되었다.[90] 1920년 6월, 러시아의 지원을 받는 오세티야 군대는 조지아군과 국민 경호대를 공격했고, 조지아는 이에 강력히 대응하여 폭도들을 진압했다. 그 결과 여러 오세트인 마을들이 파괴되고 2만 명의 오세트인들이 소비에트 러시아로 피신했다.[90] 8개월 후, 붉은 군대는 조지아를 침공했고[91], 1922년에 남오세티야 자치주가 성립되었다.[91]1980년대 후반, 미하일 고르바초프의 페레스트로이카 정책 시행으로 조지아 소비에트 사회주의 공화국(SSR)에서 민족주의 봉기가 일어나 조지아가 독립을 추진하자, 오세티야 국가주의 조직인 아데몬 니카스(인민 전선)가 반발했다. 1988년에 창립된 아데몬 니카스는 자치권 확대를 요구했고, 결국 러시아 북오세티야와의 통일을 목표로 했다. 1989년 11월 10일, 남오세티야 최고 소비에트는 남오세티야와 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국의 일부인 북오세티야 자치 소비에트 사회주의 공화국의 통합 결정을 승인했다. 그러나 다음 날, 조지아 SSR 최고 소비에트는 이 결정을 무효화했고, 11월 23일 즈비아드 감사쿠르디아가 이끄는 수천 명의 조지아 민족주의자들이 츠힌발리로 향했다. 오세티야는 도로에 바리케이드를 설치했고, 소비에트 부대의 개입으로 충돌은 모면했지만, 이후 양측 간 충돌로 부상자가 발생했다.
1990년 초 남오세티야군은 300~400명으로 무장이 부족했지만, 6개월 후 1,500명으로 증가했다. 츠힌발리에 있는 헬리콥터 연대가 주요 보급원이었다. 인접 마을의 조지아인들은 '메랍 코스타바 회'라는 자위군을 조직했다.[92]
조지아 최고 의회는 1990년 여름 지역 당파를 제외하는 법률을 채택했고, 이는 오세트인들에게 아데몬 나카스에 대한 조치로 해석되었다. 1990년 9월 20일, 남오세티야 자치주는 소비에트 연방에 독립을 호소하며 남오세티야 민주주의 소비에트 공화국으로의 독립을 선언했다. 1990년 10월 조지아 최고 의회 선거를 남오세티야인들은 거부했다. 1990년 12월 10일, 남오세티야는 자체 선거를 실시했지만, 조지아는 이를 불법으로 간주했다. 다음 날 조지아 최고 소비에트는 남오세티야 선거 결과를 무효화하고 남오세티야 자치권을 박탈했다.[93]
1990년 9월 11일, 츠힌발리와 그 주변에서 유혈 사태가 발생했다. 12월 12일, 조지아 정부는 츠힌발리와 자바 지역에 국가 비상 사태를 선포하고, 조지아 경찰과 국가 경비대를 파견하여 오세티야 무장 단체들을 해산시키려 했다.
USSR 해체 기간 동안, 미국 정부는 1933년 국경에 관한 몰로토프-리벤트롭 협정을 합법적으로 승인했다.[94] 조지 H. W. 부시 행정부는 발트 SSRs의 독립 영토 반환은 지지했지만, 조지아, 아르메니아, 아제르바이잔 등 트랜스캅카스 지역의 독립과 영토 분쟁은 소비에트 내부 문제로 간주했다.[95]
"남오세티야"라는 용어는 19세기에 처음 등장했다. 고대에 남오세티야 지역은 조지아 왕국인 이베리아 왕국(Kingdom of Iberia)의 시다 카르틀리(Shida Kartli) 지역의 일부였다. 중세 시대에는 여러 조지아 공국과 왕국 사이의 분쟁 지역이었으나, 1008년 조지아 왕국(Kingdom of Georgia)에 통합되어 카르틀리 공국(Duchy of Kartli)의 일부가 되었다. 알란-오세티아인들의 이 지역 이주는 13세기와 14세기에 몽골 제국(Mongol Empire)과 티무르(Timur) 군대에 의해 알라니아 왕국(Kingdom of Alania)이 북카프카스(North Caucasus)에서 멸망하면서 시작된 것으로 추정된다.[2] 이들은 중앙 카프카스 산악 지대로 후퇴하여 점차 카프카스 산맥을 넘어 조지아 왕국으로 남하했다.[2] 남오세티야 지역은 조지아 왕국 붕괴 후 카르틀리 왕국(Kingdom of Kartli)의 일부가 되었고, 조지아 귀족 마차벨리(Machabeli) 가문 소유의 사마차블로(Samachablo) ("마차벨리의 땅")로 알려졌다. 17세기, 카바르디아(Kabardians) 공국의 압력으로 오세티아인들은 북카프카스에서 카르틀리 왕국으로 다시 이주했다.[4] 이 시기 오세티아인들은 사마차블로에 정착했지만, 여전히 조지아인보다 수가 적었다. 19세기 조지아 왕국과 공국들이 러시아 제국(Russian Empire)에 통합되면서, 오세티아인들의 조지아 지역 이주는 19세기와 20세기까지 이어졌다. "남오세티야"라는 용어는 이 시기에 등장했으며, 최초 기록은 19세기로 거슬러 올라간다. 이전까지 "북오세티아(North Ossetia)"는 단순히 오세티아(Ossetia)로, "남오세티아"는 카르틀리 또는 사마차블로로 불렸다. 1922년 소비에트 정부가 조지아 소비에트 사회주의 공화국(Georgian Soviet Socialist Republic) 내에 남오세티야 자치주(South Ossetian Autonomous Oblast)를 설립하면서 "남오세티야"라는 용어가 널리 사용되었다.[5]
2. 2. 소련 초기
러시아 혁명 이후, 멘셰비키가 주도하는 조지아 민주 공화국은 1918년 5월 26일 독립을 선포했다. 반면 볼셰비키는 러시아의 통제권을 장악했다.[1] 1918년, 조지아는 현재의 남오세티야 지역에서 일어난 볼셰비키 반란을 진압하고, 1919년에는 남오세티야 국민 소비에트를 불법화했다.[1] 1920년 6월, 러시아의 지원을 받는 오세티야 군대가 조지아 군대와 인민 경비대를 공격했다. 조지아는 이에 강력히 대응하여 반군을 물리치고, 여러 오세티야 마을을 불태웠다. 그 결과 2만 명의 오세티야인이 소비에트 러시아로 피난했다.[6]8개월 후, 적군은 조지아를 성공적으로 침공했고, 남오세티야 자치주가 설립되었다.[7] 일각에서는 볼셰비키가 조지아 민주 공화국과의 싸움에 대한 충성과 지역 분리주의 지지의 대가로 오세티야인에게 자치권을 부여했다고 본다. 적군 침공 이전에는 이 지역이 독립된 실체가 아니었기 때문이다.[8] 조지아인과 오세티야인 간의 갈등은 최소한 1918년까지 거슬러 올라간다.
2. 3. 소련 후기
1980년대 후반, 아다몬 니카스/Адамон Ныхасos(인민의 목소리)가 결성되었다.[9] 이는 남오세티야 민족주의 운동의 발흥을 보여주는 사건이었다. 1989년 11월 10일, 남오세티야 최고 소비에트는 조지아 소비에트 사회주의 공화국 최고 소비에트에 자치 공화국으로의 지위 향상을 요청했으나, 11월 16일 거절되었다. 1989년 11월 23일, 조지아인들은 분리주의 경향에 반대하기 위해 츠히나발리에서 대규모 시위를 조직했다.[40] 같은날 즈비아드 감사후르디아는 지지자 3만~6만 명을 이끌고 쓰히눌리에서 시위 행진을 벌였다. 평화적인 집회라고 선전되었지만, 수백 명의 무장 병력이 함께했고, 부상자 400명, 사망자 6명이 발생했다.[40]남오세티야는 1990년 9월 20일 국가 주권을 선포했다. 1990년 10월, 남오세티야는 조지아 의회 선거를 보이콧하고 같은 해 12월 자체 의회 선거를 실시했다.[9] 1990년 12월 11일, 조지아 의회는 분리주의를 막기 위해 남오세티아의 자치 지위를 사실상 폐지하는 법안을 통과시켰다.[40] 이후 러시아가 개입하여 남오세티아에 비상사태가 선포되었다.[10]
1991년 1월 5일 쓰히눌리에 경찰 병력과 감사후르디아의 친위대가 투입되어 오세티아인에 대한 대규모 탄압이 시작되었다. 오세티아인들은 자경단을 결성하여 이에 저항했고, 쓰히눌리에서 그루지야인들을 몰아내는 데 성공했다. 1991년 5월 4일, 남오세티야 의회는 조지아로부터 분리되어 러시아 연방 국경 내에 있는 북오세티아와 통합할 의사를 표명했다.[40]
3. 전개 과정
2006년 10월 31일, 남오세티야 경찰은 조지아 자바 지역에서 4명의 남성을 사살했다고 보고했다.[38][39] 남오세티야 당국은 이들이 파괴 행위와 테러 공격을 계획하고 있었으며, 조지아가 체첸 용병을 고용해 테러 공격을 수행하려 했다고 비난했다.[38] 조지아 측은 연루를 부인하며, "남오세티야 내부 갈등"과 관련이 있을 수 있다고 추측했다.[38]
2006년 11월 12일, 남오세티야에서는 에두아르드 코코이티의 재선을 위한 대통령 선거와 조지아로부터의 독립을 묻는 국민투표가 실시되었다.[40] 조지아 통제 지역에서는 드미트리 사나코예프를 대체 대통령으로 선출하는 대항 투표가 조직되었다.[41] 친조지아 정부는 분리주의 당국으로부터 큰 지지를 얻지 못했다.[42]
3. 1. 1991~1992년 남오세티야 전쟁
1991년부터 1992년까지 이어진 남오세티야 전쟁은 조지아와 남오세티야 간의 고조된 민족 갈등 속에서 발발했다.[11] 전쟁 발발 직전인 1989년 11월 23일, 즈비아드 가람사후르디아는 수만 명의 지지자들을 이끌고 츠히누발리에서 시위를 벌였는데, 이 과정에서 무력 충돌이 발생하여 400명의 부상자와 6명의 사망자가 발생했다. 1991년 1월 5일, 츠히누발리에 조지아 경찰 병력과 친위대가 투입되면서 오세티야인에 대한 탄압이 시작되었고, 오세티야인들은 자경단을 조직하여 저항하며 츠히누발리에서 조지아인들을 몰아냈다. 이 전쟁으로 2,000명 이상이 사망한 것으로 추정된다.[12]분리주의자들은 러시아군 지휘하에 들어온 구소련 군부대의 지원을 받았다.[13] 약 10만 명의 오세티야인들이 조지아 본토와 남오세티야를 탈출했고, 2만 3천 명의 조지아인들이 남오세티야를 떠났다.[14] 1992년 2월, 츠히누발리 주변에 조지아의 포병과 장갑차가 배치되어 포격이 시작되었다. 1992년 3월 8일, 에두아르트 셰바르드나제가 조지아의 지도자가 되었지만, 남오세티야에 대한 정책은 변하지 않았다.

1992년 6월 24일, 소치 협정이 체결되어 휴전이 이루어졌지만, 남오세티야의 지위 문제는 해결되지 않았다.[15] 러시아, 조지아, 남북오세티아는 분쟁 조정 원칙에 관한 4자 협정을 체결했다. 7월 14일, 러시아, 조지아, 오세티야 혼성 평화유지군(JPKF)이 투입되어 무력 투쟁이 종결되었다.[96] JPKF의 활동은 주로 츠히누발리에서 반경 15km 이내 지역을 포함하는 분쟁 지역에 집중되었다.[16] 오세티야의 사실상 정부는 트빌리시로부터 독립적으로 지역을 통치했다.[15]
분리주의자들은 츠히누발리, 자바, 즈나우리 및 아할고리 일부 지역에 대한 통제권을 유지했다. 트빌리시 중앙 정부는 아할고리의 나머지 지역과 츠히누발리 구에 있는 조지아 마을들을 통제했다.[17] 한편, 1992년 1월 19일에는 남오세티야 공화국의 독립에 관한 주민 투표가 실시되어 92% 이상이 찬성했다. 1993년 11월 2일에는 최고회의에서 헌법을 채택했고, 1995년 5월 5일에는 국가를 제정했다. 1996년 11월 10일, 남오세티야 최초의 대통령 선거가 실시되었다.
3. 2. 휴전과 평화 노력 (1992~2003)
1992년 휴전 이후, 조지아와 오세티야 간의 평화 유지를 위한 노력이 이어졌다. 1995년 10월 30일, 러시아와 OSCE의 중재로 충돌의 평화적 해결을 위한 협상이 시작되었다.[97] 1996년에는 양측이 군사력 사용을 포기하는 '안보와 공동 신뢰를 규정하는 조치에 대한 각서'에 서명하며 협상에 진전이 있었다.[97]이후 조지아 대통령 에두아르트 셰바르드나제와 남오세티야 대통령 루드비그 치비로프 간의 개별 회담이 이어졌다. 1996년 블라디카프카즈, 1997년 자바, 1998년 보르조미에서 열린 회담에서는 실향민 귀환, 경제 개발, 정치적 해결, 분쟁 지역 주민 보호에 대한 논의가 이루어졌다.[18]
1996년 5월 16일 모스크바에서 체결된 "안보 및 신뢰 구축을 위한 조치"에 관한 각서는 조지아와 남오세티아 분리주의자 간의 화해를 위한 중요한 진전으로 평가받았다.
12년 동안 군사적 충돌은 없었으며, 오세티아인과 조지아인은 활발한 교류와 무역을 진행했다.[17] 그러나 분쟁의 미해결은 납치, 마약 밀매, 무기 거래와 같은 불법 활동을 조장했다.[19] 츠힌발리 교외의 에르그네티 시장은 밀수가 성행하는 대규모 무역 중심지가 되었으며, 양측 당국은 불법 무역으로 이익을 얻기 위해 협력했다.[98][19]
3. 3. 2004년 긴장 고조
2003년 미헤일 사카시빌리가 대통령으로 당선되면서, 조지아는 분리 독립 지역을 중앙 정부의 통제하에 두는 것을 목표로 설정했다.[20] 그는 NATO 가입을 추진하고, 외교 정책에서 미국을 주요 동맹국으로 삼아 서방 국가들로부터 재정적, 물질적 지원을 받았다.[100] 미국은 조지아군의 전투 방식 훈련을 지원했고, 조지아는 미국, 이스라엘, 독일 등으로부터 무기를 공급받았다. 사카시빌리 취임 후 국방 예산은 미국의 원조로 충당되어 증가했다.[100]2004년 5월, 아자리아에서의 성공 이후, 사카시빌리 정부는 남오세티야로 관심을 돌렸다.[21][22] 6월 중순, 조지아 경찰은 러시아로부터 면세된 재화들이 거래되는 에르그네티 시장을 폐쇄했다.[23][24] 이는 긴장을 더욱 악화시켰고, 남오세티야군은 며칠 간 러시아와 조지아 사이의 고속도로를 폐쇄했다. 조지아 지역 집행부는 츠힌발리 우회로 개척을 위해 도로 복구 작업에 착수하고 군사 정찰대를 파견했다.[24] 7월 7일, 조지아 평화유지군은 러시아 호송을 방해했고, 트빌리시와 모스크바 간 긴장감이 고조되었다.[25] 사카시빌리는 평화 회담 참석을 거부했고, 대규모 조지아군이 군사 분계선으로 이동하여 며칠 동안 포격이 발생했다.

러시아 두마는 남오세티야 분리주의자들을 지지하는 결의안을 통과시켰다.[29] 압하스, 트란스니스트리아, 코사크 공동체와 남오세티야인들은 조지아 공격 시 남오세티야를 지원할 것을 약속했다. 수백 명의 러시아 지원군들이 남오세티야에 도착했다.[30]
8월 13일, 주랍 즈바니아 총리와 에두아르트 코코이티 대통령은 휴전 조약에 서명했으나, 곧 위반되었다.[9] 8월 18일과 19일에 유혈 충돌이 발생했고, 조지아군은 트리아카나 인근의 전략적 구릉지들을 포위했다. 그러나 사카시빌리는 "평화를 위한 마지막 기회"를 언급하며 비-평화유지군 병력을 철수시켰다.[31] 8월 전투에서 16명의 조지아 군인과 12명의 오세트인 및 러시아 지원군이 사망했다고 보고되었다.
11월 15일, 소치에서 즈바니아 총리와 코코이티 간 정상 회담에서 분쟁지 비군사화 조약이 체결되었으나, 분쟁지에서는 산발적인 총격이 계속되었다.[32][33]
3. 4. 새로운 평화 노력 (2005~2007)
2005년 1월 26일, 미헤일 사카시빌리 조지아 대통령은 스트라스부르에서 열린 유럽 평의회 의회 의장단(PACE) 회기에서 남오세티야 분쟁 해결을 위한 새로운 방안을 제시했다.[34][35] 그의 제안은 헌법에 의해 보장되는 자유롭고 직접적인 선거를 통한 지역 자치 정부 구성을 포함하는 더 넓은 형태의 자치권을 포함했다. 사카시빌리는 남오세티야 의회가 문화, 교육, 사회 정책, 경제 정책, 치안, 지역 자치 조직 및 환경 보호와 관련된 문제들을 통제할 것이라고 언급했다. 동시에 남오세티야는 사법부와 헌법 사법부에서 대표성을 보장받고, 의회에서의 대표성을 헌법적으로 보장받아 국가 정부 구조에 참여할 수 있게 된다. 조지아는 남오세티야 주민들의 경제적, 사회적 여건 개선에 전념할 것이라고 약속했다. 사카시빌리는 국제사회의 지도와 후원하에 조지아와 오세티야 혼합 경찰력을 창설하고 오세티야군을 통합된 조지아군에 점진적으로 통합하는 3년간의 과도기적 분쟁 해결 기간을 제안했다. 또한 국제 사회가 이 분쟁 해결에 더욱 중요하고 가시적인 역할을 해야 한다고 말했다.[34][35]2005년 2월, 주자니아의 조기 사망은 분쟁 해결에 대한 차질을 가져왔다.[36]
2006년 9월 3일, 남오세티야군은 조지아 국방장관 이라클리 오크루아슈빌리가 탑승한 조지아군 Mi-8 헬리콥터에 사격을 가했다.[37] 헬리콥터는 조지아 정부 통제 지역에 무사히 착륙했다. 남오세티야 당국은 조지아 헬리콥터가 자국 영공을 침범하여 지상으로 사격을 가했다고 주장했지만, 조지아 측은 이를 부인했다. 남오세티야 관리들은 자국군의 공격임을 인정했지만, 오크루아슈빌리가 탑승하고 있다는 정보를 사전에 입수했기 때문에 헬리콥터를 공격했다는 주장은 부인했다. 남오세티야 내무장관 미하일 민자예프는 "우리는 오크루아슈빌리나 [조지아 대통령 미헤일] 사카슈빌리의 사망에 관심이 없습니다. 그들은 우리의 독립을 달성하는 데 도움을 주고 있기 때문입니다."라고 말했다.[37]
2007년 3월 29일, 러시아 외무부는 성명을 통해 트빌리시가 남오세티아 일부에 임시 행정 단위를 설치하려는 계획이 "이미 불안정한 상황을 더욱 악화시킬 것"이라고 경고했다.[43] 2007년 5월 10일, 디미트리 사나코예프가 조지아 대통령에 의해 남오세티아 임시 행정 단위 수장으로 임명되었다.[44] 다음 날, 사나코예프는 조지아 의회에서 연설을 통해 갈등 해결 계획에 대한 자신의 비전을 제시했다.[45] 이에 남오세티아 분리주의자들은 갈등 지역의 조지아 마을들에 대한 대규모 차단을 강행했고, 코코이티는 조지아 특수부대 철수와 "대안 대통령" 디미트리 사나코예프가 이끄는 남오세티아 임시 정부 철수를 요구했다.[46]
2007년 7월 24일, 트빌리시는 조지아 국가 내에서 남오세티아의 지위를 정의하기 위한 첫 번째 국가 위원회를 개최했다. 주랍 노가이델리 조지아 총리가 주재한 이 위원회에는 조지아 의원들, 조지아 내 오세티아계 주민 대표들, 그리고 여러 조지아 인권 단체 대표들이 포함되었다. 회담은 사나코예프 행정부와 함께 진행되었다.[47]
사나코예프 지지자들은 코코이티에 반대하는 "코코이티 판다라스트"("코코이티 안녕"의 오세티아어) 캠페인을 시작했다.[48]
2007년 8월 6일 치텔루바니 미사일 사건이 발생했다. 트빌리시에서 약 65 km 떨어진 치텔루바니 마을에 미사일이 떨어졌지만 폭발하지 않았다. 조지아 당국은 러시아의 Su-24 펜서 공격기가 조지아 영공을 침범하여 라두가 Kh-58 대레이더 전술 유도 미사일을 발사했다고 밝혔다.[49] 러시아는 이러한 주장을 부인했다. 미국, 스웨덴, 라트비아, 리투아니아의 국방 전문가 그룹은 8월 15일 후반기에 러시아 영공에서 조지아 영공으로, 그리고 다시 러시아 영공으로 세 번 비행했다고 밝혔다.[50]
3. 5. 2008년 남오세티야 전쟁
2008년 6월 14일 밤부터 6월 15일 이른 아침까지 남오세티야군과 조지아군 간에 박격포 공격과 포격이 오갔다.[108] 남오세티야는 박격포탄이 남오세티야의 수도인 츠힌발리에 있는 조지아 통제 마을에서 날아왔다고 주장한 반면, 조지아는 남오세티야가 먼저 조지아 통제 마을을 공격했다고 주장했다.[108] OSCE 감시단은 어느 측이 먼저 초탄을 발사했는지 알아내지 못했고, 이 공격으로 1명이 죽고 4명이 부상당했다.[109]2008년 7월 3일, 남오세티야 경찰 장교가 폭탄에 맞아 사망하고 총격전이 벌어졌다. 이후 트빌리시 측 남오세티야 임시 행정부 지도자 드미트리 사나코예프의 이동 호위대가 공격받아 경호원들이 부상을 입었다.[110] 7월 4일에는 츠힌발리와 인근 마을에서 포격과 총격으로 2명이 사망했다.[110] 남오세티야는 예비군을 소집하고 조지아와의 충돌 지역에 무기를 배치하겠다고 경고했다.[111][112]
2008년 7월 7일, 조지아 국방부 장관은 민병대 무리가 츠힌발리 북쪽과 조지아 마을을 연결하는 도로에 지뢰 매설을 시도했다고 주장하며 발포를 개시했다.[113] 7월 8일, 남오세티야는 조지아 국방부 포병 여단 장교 4명을 구류하고 있다고 보고했다.[113] 미하일 사카슈빌리 조지아 대통령은 경찰에게 이들을 구출하는 작전을 준비하라고 명령했지만, 작전 실시 전에 풀려났다.[114]
2008년 7월 9일, 러시아 군사 전투기들이 남오세티야 상공을 비행한 뒤 러시아로 귀환했다. 러시아는 조지아의 군사 작전 실시를 방해하기 위한 비행이었다고 확인했다.[115] 조지아는 "러시아의 호전적인 정책들"을 이유로 모스크바 주재 대사를 소환했다.[116] 같은 시기 콘돌리자 라이스 미 국무장관은 트빌리시를 방문하여 조지아의 NATO 가입 노력을 지지한다고 밝혔다.[117] 세르게이 라프로프 러시아 외무부 장관은 조지아의 NATO 편입 절차가 "충돌 문제 해결의 기초를 위태롭게 할 수도 있다"고 경고했다.[117]
7월 11일, 남오세티야 측 외교관은 러시아의 도움 없이도 조지아의 도발을 격퇴할 수 있다고 자신했다. 같은 날 러시아 국방장관은 압하지야 주둔 러시아 평화유지군의 전투 준비 태세를 강화해야 한다고 밝혔다.[119][120] 7월 14일, 조지아 국방부 장관 대리는 군사력을 15% 증원할 계획이라고 밝혔다.[122] 7월 15일, 미국과 러시아는 캅카스에서 훈련에 돌입했다.[123] 러시아의 훈련에는 압하지야와 남오세티야의 평화 유지군 지원 훈련이 포함되어 있었고, 조지아는 이를 침략 의사 표명이라고 주장했다.[124]
2008년 8월 1일, 남오세티야 분리주의자들이 조지아 군용 차량에 사격을 가해 조지아 평화유지군 5명이 부상을 입었다.[55] 이에 조지아 저격수들이 남오세티야 민병대를 공격했다.[56] 남오세티야 분리주의자들은 조지아 마을에 포격을 시작했고, 조지아군은 이에 대응했다.[51][56][57] 8월 7일 오후 7시경, 미하일 사카슈빌리 대통령은 일방적인 휴전 및 무응답 명령을 발표했다.[60] 그러나 남오세티야 분리주의자들은 조지아 마을에 대한 공격을 강화했고, 조지아군은 반격하여 8월 8일 밤 츠힌발리를 향해 진격했다.[61][62] 러시아 군사 전문가 파벨 펠겐하우어는 오세티야인들이 러시아의 군사 개입 구실을 만들기 위해 조지아를 자극했다고 주장했다.[63]
8월 8일 오전 10시경, 조지아 지상군 1,500명이 츠힌발리 중심부에 도착했다.[66] 러시아는 조지아가 남오세티야에 대해 공격을 가했다고 비난하며, 8월 8일 평화유지 작전이라는 명목으로 조지아에 대규모 침공을 개시했다.[58] 러시아군은 5일 만에 츠힌발리를 점령하고 조지아군을 몰아냈으며, 조지아의 군사 기반 시설에 대한 공습을 개시했다.[69] 압하지야군은 코도리 협곡을 공격하여 제2전선을 열었다.[70] 러시아군은 조지아의 주그디디,[71] 세나키,[72] 포티,[73] 고리 (휴전 협상 이후)를 점령했다.[74] 러시아 흑해 함대는 조지아 해안을 봉쇄했다.[58]
전쟁 중과 전쟁 후, 남오세티야군과 비정규 민병대는 남오세티야의 조지아인에 대한 인종 청소를 수행했으며,[75] 전쟁 후 츠힌발리 주변의 조지아 마을이 파괴되었다.[76] 이 전쟁으로 19만 2천 명이 난민이 되었고,[77] 많은 사람들이 집으로 돌아갈 수 있었지만, 1년 후에도 약 3만 명의 조지아계 주민이 난민으로 남아 있었다.[78]
프랑스 대통령 니콜라 사르코지는 2008년 8월 12일 휴전 협정을 중재했다.[81] 8월 17일, 러시아 대통령 드미트리 메드베데프는 러시아군이 다음 날부터 조지아에서 철수하기 시작할 것이라고 발표했다.[82]

3. 6. 2008년 전쟁 이후
2008년 8월 26일, 러시아는 남오세티야와 아브하지아의 독립을 공식적으로 승인했다.[156][83] 이는 2008년 8월 8일 조지아군의 남오세티야 침공과 뒤이은 러시아군의 반격으로 시작된 전쟁 이후의 조치였다. 8월 29일, 조지아는 러시아와의 단교를 선언했다.[157]전쟁 이후에도 양측 간의 긴장은 계속되었다. 2008년 9월부터 10월 사이, 조지아와 남오세티야, 압하지야 경계 지역에서 여러 차례의 총격전, 폭탄 테러, 납치 사건 등이 발생했다.[158][159][160][161][162][163] 2008년 10월, 남오세티야 경찰은 조지아 측의 공격에 대비해 경계를 강화했다.[164] 2009년 4월에도 양측 간의 총격전이 발생해 서로를 비난했다.[165]
2009년 5월 5일에는 조지아에서 러시아의 지원을 받은 것으로 알려진 군사 쿠데타 미수 사건이 발생했다.[84] 2009년 7월에는 양측이 에르그네티 검문소 부근에 병력을 배치하면서 또 다른 전쟁 발발 직전이라는 보도가 나오기도 했다.[166][167][168][169] 2009년 8월 1일, 남오세티야 국방부 장관 대리는 조지아가 박격포로 남오세티야 국방부 감시 전초지를 공격했다고 주장했다.[84]
2015년, 국제형사재판소(International Criminal Court)는 이 분쟁과 관련된 전쟁범죄 혐의에 대한 조사를 시작했다. 이 사건에는 남오세티야에서 조지아계 주민들을 축출하기 위한 작전, 조지아군과 남오세티야군의 평화유지군 공격 등이 포함된다.[85] 러시아군과 오세티야군은 조지아 영토로 국경을 확장하여 조지아계 주민들을 집에서 쫓아냈다.[86]
전쟁 이후, 남오세티야의 러시아 합병에 대한 여러 제안이 있었다. 가장 최근의 제안은 2022년에 있었다.[87]
2019년 8월, 조지아 경찰이 조르차나와 츠넬리시 마을 사이에 검문소를 설치하면서 남오세티야 행정 경계선에서 긴장이 고조되었다. 남오세티야는 조지아에 검문소 철거를 요구했지만, 조지아는 이를 거부했다. 9월에 남오세티야 당국은 조지아 정부가 통제하는 영토와의 모든 통행 지점을 폐쇄하여 지역의 인도적 상황을 악화시켰다.
2023년 11월 6일, 러시아 연방 국경수비대는 키르발리 마을 부근 국경 인근에서 조지아 민간인 1명을 살해하고 다른 1명을 구금했다.[88][89]
4. 국제사회의 반응과 역할
5. 분쟁의 영향과 전망
6. 한국의 입장
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