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나이저강 삼각주 분쟁

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목차

1. 개요

나이저강 삼각주 분쟁은 나이지리아의 석유 개발로 인해 발생한 사회, 경제, 환경적 갈등을 의미한다. 1980년대부터 석유 산업에 경제가 의존하게 되었지만, 정작 나이저 델타 지역 주민들은 혜택을 받지 못했고, 환경 파괴와 빈곤, 정부 부패가 심화되었다. 오고니족과 이조족 등은 석유 회사와 정부에 저항하며 무장 투쟁을 벌였고, 정부는 군사적으로 진압했다. 2000년 나이저 델타 개발 위원회(NDDC)가 설립되었지만, 무장 단체의 등장과 석유 밀반출, 해적 행위가 끊이지 않았다. 2016년에는 나이지리아 델타 어벤저스(NDA)가 등장하여 석유 시설을 공격했고, 비아프라 분리주의 운동과 연관되기도 했다.

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나이저강 삼각주 분쟁
분쟁 개요
분쟁나이저강 삼각주 분쟁
장소나이지리아 나이저강 삼각주
날짜2004년~
결과진행 중
교전 세력
교전국 1나이지리아
교전국 2니제르 델타 해방운동
지휘관
지휘관 1올루세군 오바산조
우마루 야르아두아
굿럭 조너선
모하마두 부하리
지휘관 2헨리 오크아
고버먼트 에크페무폴로
무자히드 도쿠보 아사리
아테케 톰
지도
분쟁 지역인 나이저강 삼각주
분쟁 지역인 나이저강 삼각주

2. 배경

나이지리아는 1980년대 초부터 경제적으로 석유 채굴에 크게 의존하게 되었지만,[19] 이로 인해 창출된 막대한 부는 나이저강 삼각주 지역의 대다수 주민에게 제대로 분배되지 않았다. 1960년대 이후 많은 주민들이 생계 수단이었던 전통적인 농업을 포기하고 석유 산업에 기대를 걸었으나, 오히려 지역 주민들의 빈곤은 더욱 심화되었다.[20] 실제로 20세기 후반에 들어서면서 카카오, 고무, 면화, 땅콩 등 주요 농작물의 생산량은 급격히 감소하였다.[19]

한편, 나이저강 삼각주 지역은 급격한 인구 증가를 겪으며 세계적으로도 높은 인구 밀도를 기록하게 되었다.[19] 석유 산업의 중심지인 포트하커트와 같은 도시들이 빠르게 성장했지만, 이러한 도시화는 충분한 일자리를 동반하지 못했다. 오히려 도시 빈곤과 정부 기관의 부패 문제가 만연해지는 결과를 낳았다.[19] 급속한 인구 증가는 생계 유지를 위한 환경 파괴 문제로도 이어졌다.

분쟁의 근본적인 원인은 더 깊은 역사적 배경에서도 찾을 수 있다. 일부 나이지리아 학자들은 영국 제국 시대부터 시작된 오랜 착취의 역사를 지적한다. 17세기와 18세기에는 노예 무역, 19세기에는 팜유 생산, 그리고 나이지리아 독립 이후에는 석유 자원이 착취의 대상이 되었다는 것이다.[21] 또한, 영국 식민 통치 시기에 인위적으로 설정된 정치적 경계는 약 300개에 달하는 다양한 민족 집단을 하나의 국가로 묶어버렸고, 이는 독립 이후 지속적인 갈등의 원인이 되었다.[22] 이러한 경제적 불평등, 사회적 불안정, 그리고 식민지 시대의 유산 등이 복합적으로 작용하여 나이저강 삼각주 분쟁의 배경을 형성했다.

2. 1. 나이지리아 석유 산업과 경제 구조

나이지리아는 약 40년간 원유를 생산해 왔으며, 1980년대 초부터 경제 구조가 석유 산업에 크게 의존하게 되었다. 1990년대 초반 국내총생산(GDP)의 25%를 차지했던 석유 산업 비중은 2000년대 들어 40%에 육박했고, 2008년 기준으로는 60%까지 상승했다.

그러나 원유 수출로 막대한 부를 창출했음에도 불구하고, 그 혜택은 유전 지대인 나이저강 삼각주 지역에 거주하는 대다수 주민에게 제대로 돌아가지 않았다. 1960년대부터 전통적인 농업을 포기하고 석유 산업에 기대를 걸었던 주민들은 이러한 불균형적인 분배 구조에 불만을 가질 수밖에 없었다. 실제로 나이저강 삼각주와 북부 지역에 사는 대다수 나이지리아인들은 1960년대 이후 오히려 더욱 빈곤해졌다.[20]

석유 산업 집중화는 전통적인 농업 기반을 약화시키는 결과를 낳았다. 20세기 후반 들어 나이지리아의 주요 농작물 생산량은 급격히 감소했다. 1960년과 비교했을 때 주요 작물의 생산량 변화는 다음과 같다.

작물1960년 대비 생산량 감소율
카카오43% 감소 (1960년 당시 세계 최대 수출국)
고무29% 감소
면화65% 감소
땅콩64% 감소

[19]

한편, 나이저강 삼각주 지역의 인구는 급격히 증가하여 2005년 기준으로 3천만 명을 넘어섰으며, 이는 나이지리아 전체 인구의 23% 이상에 해당한다. 이 지역의 인구 밀도는 1제곱킬로미터당 265명으로 세계적으로도 매우 높은 수준이며, 연간 3%의 빠른 인구 증가율을 보이고 있다. 석유 산업의 중심지인 포트하커트를 비롯한 여러 도시가 빠르게 성장하고 있지만, 이러한 도시화는 일자리를 동반한 실질적인 경제 성장으로 이어지지 못하고 있다. 오히려 빈곤 확산과 정부 기관의 만연한 부패 문제만 심화시키는 결과를 낳고 있다.[19] 급속한 인구 증가는 생계 유지를 위한 환경 파괴 문제로도 이어지고 있다.

2. 2. 인구 증가와 도시화 문제

나이저강 하구 유역은 인구가 급속도로 증가하고 있으며, 2005년 기준으로 나이지리아 전체 인구의 23% 이상에 해당하는 3천만 명이 넘는 인구가 거주하는 것으로 조사되었다. 이 지역의 인구 밀도는 니제르 삼각주 개발 위원회에 따르면 제곱킬로미터당 265명으로 세계 최고 수준에 속한다. 인구는 매년 3%의 가파른 증가율을 보이고 있으며, 석유 수도인 포트 하커트(Port Harcourt)를 비롯한 여러 대도시들이 빠르게 성장하고 있다.[19]

그러나 이러한 급격한 도시화는 심각한 사회 문제를 동반하고 있다. 나이지리아 전반에 걸쳐 빈곤이 확산되고 있으며, 정부 기관의 부패 또한 만연한 상황이다. 그 결과, 도시화가 진행됨에도 불구하고 실질적인 일자리를 창출하는 경제 성장은 이루어지지 못하고 있다.[19] 많은 나이지리아인들, 특히 니제르 삼각주 지역과 북부 지역 주민들은 1960년대 이후 오히려 더욱 가난해졌다.[20] 또한, 급속한 인구 증가는 자급자족을 위한 생태계 파괴로 이어지고 있다.

2. 3. 영국 식민지 시대의 영향

일부 나이지리아 학자들은 나이저강 삼각주 분쟁의 뿌리가 영국 제국 시대부터 시작된 오랜 착취와 지역 박탈의 역사에 있다고 주장한다. 17세기와 18세기에는 노예를, 19세기에는 팜유를, 그리고 나이지리아 독립 이후에는 석유를 착취의 대상으로 삼았다는 것이다.[21] 또한 영국 통치 기간 동안 설정된 인위적인 정치적 경계는 거의 300개에 달하는 다양한 민족 집단을 하나의 국가로 임의로 통합시키는 결과를 낳았고, 이는 이후 지속적인 갈등의 원인이 되었다.[22]

3. 오고니족의 위기 (1957-2006)

오고닐랜드에서 1957년 석유가 발견된 후, 로열 더치 쉘과 셰브론 등 다국적 기업의 개발 과정에서 원주민 오고니족은 토지 강제 수용과 미미한 보상, 환경 파괴 문제에 직면했다. 특히 1979년 헌법 개정은 정부의 토지 소유권을 강화하고 오고니족의 권리를 약화시켰다.[23]

정부의 약속 불이행과 환경 악화 속에서 1992년, 작가 켄 사로-위와 주도로 오고니 민족 생존 운동(MOSOP)이 결성되어 오고니족의 권리 투쟁을 이끌었다. MOSOP은 석유 회사들에게 100억달러의 보상과 환경 파괴 중단, 향후 개발에 대한 협의를 요구하며[24], 요구 불응 시 석유 시설 운영 방해를 예고했다.

켄 사로-위와가 만든 오고니 깃발


이에 나이지리아 정부는 집회 금지와 석유 생산 방해 행위를 반역으로 규정하며 탄압을 시작했고, 오고닐랜드의 석유 생산량은 하루 10,000 배럴 수준으로 급감했다. 1994년 5월, 군사 탄압은 더욱 격화되어 오고니족 추장 4명이 살해되었고, 켄 사로-위와는 이 사건과 연루되어 구금되었다. 군의 작전은 사실상 오고니 주민 대상 테러 행위로 간주되었으며[25][26], 이 과정에서 약 2,000명의 민간인이 사망하고 10만 명의 난민이 발생한 것으로 추산된다.

켄 사로-위와를 포함한 MOSOP 활동가 9명, 이른바 '오고니 9인'은 살인 교사 혐의로 기소되어, 적법 절차가 무시된 재판 끝에 1995년 11월 사니 아바차 군사 정권에 의해 교수형에 처해졌다.[27] 이 사건은 국제 사회의 거센 비난을 받았고, 영연방은 나이지리아의 회원 자격을 정지시켰으며, 미국, 영국, EU 등은 국제 제재를 가했다. 다만, 석유는 제재 대상에서 제외되었다.

쉘은 사형수들에 대한 관용을 요청했다고 주장했으나[28], 재판 과정에서의 증인 매수 의혹 및 나이지리아 군부 자금 지원 사실이 드러나기도 했다.[29] 1999년 민주화 이후 오고닐랜드 상황은 다소 완화되었지만, 과거 인권 침해에 대한 책임 규명은 미진한 상태이며[30], 피해자들은 미국 등지에서 쉘을 상대로 소송을 제기하기도 했다.[31]

3. 1. 석유 개발과 환경 파괴

오고닐랜드는 나이저 델타 분지에 위치한 약 약 1046.35km2 규모의 지역이다. 1957년 나이지리아 최초의 상업용 석유 매장지 발견 1년 후 이곳에서 경제적으로 가치 있는 석유가 발견되었다. 로열 더치 쉘과 셰브론은 이후 20년간 이 지역에 진출하여 사업체를 설립했다. 이 지역의 원주민인 약 50만 명의 오고니족과 다른 민족들은 나이지리아 정부가 이 기간 동안 주민들과의 협의 없이 석유 회사에 땅을 강제로 넘기고 미미한 보상만을 제공했다고 주장한다.

1979년 헌법 개정으로 연방 정부는 모든 나이지리아 영토에 대한 완전한 소유권을 확보했으며, 토지 수용 보상은 "토지 자체의 가치가 아닌 취득 당시 토지에 있는 작물의 가치"에 기반한다고 명시했다. 휴먼 라이츠 워치는 이로 인해 정부가 석유 회사에 토지를 임의로 배분할 수 있게 되었다고 지적했다.[23]

1970년대와 1980년대에 걸쳐 나이저 델타 주민들을 위한 정부의 개발 약속은 지켜지지 않았고, 환경 파괴와 함께 오고니족의 사회 및 경제 구조는 급격히 악화되었다. 이러한 불만 속에서 1992년, 오고니족 극작가이자 작가인 켄 사로-위와의 주도로 오고니 민족 생존 운동(MOSOP)이 결성되었다. MOSOP은 오고니족의 민족적, 환경적 권리를 위해 나이지리아 정부와 로열 더치 쉘에 맞서 싸우는 주요 조직이 되었다.

1992년 12월부터 오고니족과 석유 회사 간의 갈등은 더욱 격렬해졌다. 양측 모두 폭력 행위에 연루되기 시작했으며, MOSOP은 쉘, 셰브론, 나이지리아 국영 석유 공사에 누적된 로열티, 손해배상 및 보상으로 100억달러를 요구하고, "환경 파괴의 즉각적인 중단"과 향후 모든 시추에 대한 상호 합의를 요구하는 최후 통첩을 발표했다.[24] 오고니족은 요구가 받아들여지지 않을 경우 대규모 행동을 통해 석유 회사 운영을 방해하겠다고 위협하며, 정부 대신 이 지역에서 이익을 얻는 석유 회사를 직접적인 투쟁 대상으로 삼았다. 이는 석유 회사들이 오고니족의 터전에서 천연자원을 채굴하며 막대한 이익을 얻는 반면, 정부는 문제 해결에 무관심하고 무능력했기 때문이었다.

정부는 공공 집회를 금지하고 석유 생산 방해를 반역 행위로 규정하며 대응했다. 이 지역의 석유 채굴량은 하루 10000oilbbl (전국 총량의 0.5%)로 감소했다.

1994년 5월, 군사적 탄압은 극에 달했다. 5월 21일 군인과 기동 경찰이 오고니 마을 대부분에 나타났고, 그날 MOSOP 내 보수파에 속했던 네 명의 오고니 추장이 잔혹하게 살해되었다. 켄 사로-위와는 살해 당일 오고닐랜드 진입이 거부되었음에도 불구하고 이 사건과 연루되어 구금되었다. 리버스주 내무부의 폴 오쿤티모 소령이 이끄는 점령군은 '살해 책임자를 찾고 있다'고 주장했지만, 목격자들은 이들이 일반 오고니 주민들을 대상으로 테러 작전을 벌였다고 증언했다. 국제앰네스티는 이를 의도적인 테러리즘으로 규정했다. 6월 중순까지 보안군은 30개 마을을 파괴하고 600명을 구금했으며 최소 40명을 살해했다. 이러한 탄압으로 인해 최종적으로 2,000명의 민간인이 사망하고 약 10만 명의 난민이 발생했다.[25][26]

1994년 5월 체포된 켄 사로-위와를 포함한 9명의 활동가들은 '오고니 9인'으로 불리게 되었으며, 네 명의 오고니 원로 살해 사건에 대한 살인교사 혐의로 기소되었다. 이들은 혐의를 부인했지만, 1년 이상 투옥된 후 1995년 11월 10일 사니 아바차 장군이 직접 구성한 특별 재판소에서 유죄 판결과 함께 사형을 선고받았다. 활동가들은 적법 절차를 보장받지 못한 채 나이지리아 정부에 의해 교수형에 처해졌다.[27]

사형 집행은 즉각적인 국제적 비난을 불러일으켰다. 인권 단체와 각국 정부는 민주주의 지지자 및 정치 활동가들을 구금해 온 나이지리아 정부의 오랜 인권 탄압 역사를 비판했다. 사형 집행에 대한 응답으로 관용을 호소했던 영연방은 나이지리아의 회원 자격을 정지시켰다. 미국, 영국, EU는 제재를 가했지만, 나이지리아의 주요 수입원인 석유는 제재 대상에서 제외되었다.

쉘은 나이지리아 정부에 유죄 판결을 받은 사람들에 대한 관용을 보여줄 것을 요청했으나 거부당했다고 주장했다.[28] 그러나 2001년 그린피스 보고서에 따르면 "그들(사로-위와와 다른 활동가들)을 고발한 두 명의 증인이 나중에 쉘과 군부가 그들에게 돈과 쉘의 일자리를 약속하며 뇌물을 제공했다고 인정했다"고 밝혔으며, 쉘이 정의를 요구하는 목소리를 잔인하게 침묵시키려고 했던 나이지리아 군부에 돈을 제공한 것을 인정했다고 지적했다.[29]

2006년 기준으로, 1999년 민주주의로의 전환 이후 오고닐랜드의 상황은 다소 완화되었다. 그러나 오고닐랜드에서 발생한 폭력과 재산 파괴에 연루된 사람들을 조사하고 기소하여 정의를 구현하려는 정부나 국제 기구의 시도는 없었으며,[30] 개별 원고들은 미국 법원에 쉘을 상대로 집단 소송을 제기했다.[31]

3. 2. 오고니족의 저항과 탄압

오고닐랜드는 나이저 델타 분지에 위치한 약 약 1046.35km2 규모의 지역으로, 1958년 석유가 발견된 이후 로열 더치 쉘과 셰브론 같은 다국적 기업들이 진출했다. 이 지역의 원주민인 오고니족은 나이지리아 연방 정부가 정당한 협의나 보상 없이 자신들의 땅을 석유 회사에 넘겼다고 주장하며 불만을 키워왔다. 특히 1979년 헌법 개정으로 연방 정부가 모든 영토의 소유권을 갖게 되면서, 토지 수용 보상은 토지 자체의 가치가 아닌 농작물 가치에만 기반하게 되어 오고니족의 불만은 더욱 커졌다.[23]

1970년대와 1980년대를 거치며 정부의 개발 약속은 지켜지지 않았고, 오고닐랜드의 환경, 사회, 경제 구조는 급격히 악화되었다. 이러한 상황 속에서 1992년, 오고니족 출신의 극작가이자 작가인 켄 사로-위와의 주도로 오고니 민족 생존 운동(MOSOP)이 결성되었다. MOSOP은 오고니족의 민족적, 환경적 권리를 위해 나이지리아 정부와 로열 더치 쉘을 상대로 투쟁하는 핵심 조직으로 부상했다.

1992년 12월, 오고니족과 석유 회사 간의 갈등은 더욱 격렬해졌다. MOSOP은 쉘, 셰브론, 나이지리아 국영 석유 공사 등 석유 회사들에게 누적된 로열티, 손해배상 및 보상금으로 100억달러를 요구하고, 환경 파괴의 즉각적인 중단과 향후 모든 시추 활동에 대한 상호 합의를 촉구하는 최후통첩을 보냈다.[24] 요구가 받아들여지지 않을 경우 대규모 시위를 통해 석유 회사 운영을 방해하겠다고 경고하며, 정부 대신 직접 석유 회사를 압박하기 시작했다.

이에 나이지리아 정부는 공공 집회를 금지하고 석유 생산 방해 행위를 반역으로 규정하며 강경하게 대응했다. 이로 인해 오고닐랜드 지역의 석유 생산량은 하루 10,000 배럴 수준으로 감소했다.

1994년 5월, 군사적 탄압은 더욱 심화되었다. 5월 21일, 군인과 기동 경찰이 오고니족 마을 대부분에 배치되었고, 이날 MOSOP 내 보수파에 속했던 오고니족 추장 네 명이 잔혹하게 살해당하는 사건이 발생했다. 켄 사로-위와는 사건 당일 오고닐랜드 진입이 거부되었음에도 불구하고, 이 살인 사건에 연루되었다는 혐의로 체포되었다. 리버스주 내무 안보 태스크포스 사령관 폴 오쿤티모 소령은 '살해 책임자 수색'을 명분으로 내세웠으나, 실제로는 오고니 주민들을 대상으로 한 테러 작전에 가까웠다는 증언이 나왔다. 국제앰네스티는 이를 의도적인 테러리즘으로 규정했다. 1994년 6월 중순까지 보안군은 30개 마을을 파괴하고 600명을 구금했으며 최소 40명을 살해했다. 시간이 지나면서 민간인 사망자는 2,000명, 난민은 약 10만 명으로 늘어났다.[25][26]

1994년 5월 체포된 켄 사로-위와를 포함한 9명의 MOSOP 활동가들, 이른바 '오고니 9인'은 네 명의 추장 살해를 교사했다는 혐의로 기소되었다. 이들은 혐의를 부인했지만, 1년 넘게 구금된 상태에서 사니 아바차 군사 정권이 특별히 구성한 재판부로부터 1995년 11월 10일 사형을 선고받았다. 이 재판은 적법 절차를 무시했다는 비판을 받았으며, 선고 직후 9명 모두 교수형에 처해졌다.[27]

'오고니 9인'의 처형은 국제 사회의 즉각적인 비난을 불러일으켰다. 인권 단체와 각국 정부들은 나이지리아 군사 정권의 인권 탄압 역사를 강하게 비판했다. 영연방은 나이지리아의 회원 자격을 정지시켰고, 미국, 영국, EU 등은 국제 제재를 가했으나, 나이지리아의 주요 수출품인 석유는 제재 대상에서 제외되었다.

쉘은 나이지리아 정부에 사형수들에 대한 관용을 요청했으나 거부당했다고 주장했다.[28] 그러나 2001년 그린피스 보고서에 따르면, 재판 당시 사로-위와 등에게 불리한 증언을 했던 증인 두 명이 나중에 쉘과 군부로부터 돈과 일자리를 약속받는 등 뇌물을 받았다고 시인했다. 쉘 또한 오고니족의 저항을 진압하려던 나이지리아 군부에 자금을 지원한 사실을 인정한 바 있다.[29]

1999년 나이지리아가 민주주의 체제로 전환되면서 오고닐랜드의 상황은 다소 완화되었으나, 과거 자행된 폭력과 재산 파괴에 대한 책임 규명이나 처벌은 제대로 이루어지지 않고 있다.[30] 다만, 일부 피해자들이 미국 법원에 쉘을 상대로 집단 소송을 제기하는 등의 움직임은 있었다.[31]

4. 이조족의 저항 (1998-1999)

1998년 12월, 이자우 청년 평의회(IYC)가 결성되고 카이아마 선언이 발표되면서 석유 자원 통제권을 둘러싼 이자우족의 투쟁은 새로운 국면을 맞이했다. 카이아마 선언은 석유 회사들의 활동으로 인한 환경 파괴와 삶의 터전 상실에 대한 우려를 표명하고, 직접 행동을 통해 이를 바로잡겠다는 의지를 천명했다. IYC는 석유 회사들에게 운영 중단과 철수를 요구하며, Operation Climate Changeeng라는 평화적 저항 캠페인을 예고했다.

이에 나이지리아 연방 정부는 군대를 동원하여 바이엘사주와 델타주를 점령하고 이자우족의 저항을 억압하기 시작했다. 1998년 12월 말, 예나고아에서는 평화적인 시위를 벌이던 청년들이 군대의 발포로 희생되었으며, 군은 비상사태를 선포하고 주민들을 탄압했다. 1999년 1월에는 쉐브론 시설 인근의 군인들이 델타주의 오피아와 이키얀 마을을 공격하여 사상자를 내고 마을을 파괴하는 사건이 발생했다.

이러한 정부의 강경 진압에도 불구하고 Operation Climate Changeeng 캠페인은 1999년 내내 지속되어 나이지리아의 석유 생산에 차질을 빚게 했다. 이 과정에서 이자우족과 나이지리아 군경 사이의 갈등은 더욱 깊어졌고, 결국 군에 의한 오디 학살과 같은 비극적인 사건으로 이어지기도 했다. 이후 이자우족은 비폭력 저항과 함께 석유 시설 및 외국인 노동자에 대한 공격을 병행하는 방식으로 투쟁을 이어갔다.[32]

4. 1. 카이아마 선언과 직접 행동

1998년 12월, 모든 이자우족 청년들이 모인 회의(All Ijaw Youths Conference)를 통해 이자우 청년 평의회(IYC)가 결성되었고, 카이아마 선언이 발표되었다. 이 선언은 석유 자원에 대한 통제권을 확보하려는 이자우족의 오랜 투쟁 의지를 분명히 한 것이었다. 선언문에는 석유 회사들이 이자우족의 터전과 삶을 통제하는 상황에 대한 깊은 우려와 함께, 이를 바로잡기 위한 직접 행동을 불사하겠다는 약속이 담겨 있었다. IYC는 석유 회사들에게 즉각적인 운영 중단과 이자우족 영토에서의 철수를 요구하는 서한을 보냈다. 이들은 "평화적으로 자유, 자결, 생태적 정의를 위해 투쟁할 것"이라고 선언하며, 12월 28일부터 시작될 '기후변화 작전'(Operation Climate Changeeng)이라는 이름의 축하, 기도, 직접 행동 캠페인을 예고했다.

IYC가 '기후변화 작전'을 위해 세력을 모으자, 1998년 12월 나이지리아 정부는 군함 두 척과 1만 명에서 1만 5천 명에 달하는 군 병력을 동원하여 바이엘사주와 델타주를 점령했다. 군인들은 바이엘사주의 주도인 예나고아에 진입하며, 석유 회사의 활동을 방해하려는 청년들을 막기 위해 왔다고 공표했다. 12월 30일 아침, 검은 옷을 입은 약 2천 명의 청년들이 예나고아 시내를 행진하며 노래와 춤으로 저항의 뜻을 표현했다. 그러나 군대는 이 평화적인 시위대를 향해 소총, 기관총, 최루탄을 발포하여 최소 3명을 살해하고 25명을 체포하는 폭력적인 진압을 감행했다. 체포된 이들의 석방을 요구하는 행진마저 군대에 의해 저지되었고, 이 과정에서 Nwashuku Okeri와 Ghadafi Ezeifile을 포함한 시위대 3명이 추가로 총에 맞아 목숨을 잃었다. 군은 바이엘사주 전역에 비상사태를 선포하고 야간 통행 금지령을 내렸으며 모든 집회를 금지했다. 군 검문소에서는 주민들에 대한 무자비한 구타와 구금이 자행되었고, 밤에는 군인들이 민가를 침입하여 주민들을 구타하고 여성과 소녀들을 성폭행하는 등 공포 분위기를 조성했다.

정부의 탄압은 여기서 그치지 않았다. 1999년 1월 4일, 쉐브론의 에스크라보스 시설 내 군 기지에 주둔하던 약 100명의 나이지리아 군인들이 델타주에 위치한 이자우족 마을인 오피아와 이키얀을 공격했다. 군인들과 대화를 시도하기 위해 강가로 나섰던 이키얀의 전통 지도자 브라이트 파블로그바는 7세 소녀를 포함한 다른 주민들과 함께 군인들의 총격에 사망했다. 이 공격으로 두 마을에서 최소 4명이 사망했으며, 공격 이후 몇 달이 지나도록 62명의 행방이 묘연했다. 군인들은 마을에 불을 지르고, 주민들의 생계 수단인 카누와 어구를 파괴했으며, 가축을 죽이고 교회와 전통 사원까지 파괴하는 만행을 저질렀다.

이러한 잔혹한 탄압에도 불구하고, 이자우 청년 평의회의 '기후변화 작전'은 1999년 내내 계속되었다. 이들은 이자우족 영토 내 송유관 밸브를 잠그는 방식으로 나이지리아의 석유 공급에 차질을 빚게 했다. 이자우족과 나이지리아 연방 정부 및 군경 사이의 갈등이 극에 달하면서, 군대는 오디 학살을 자행하여 수십 명에서 수백 명에 이르는 이자우족 주민들을 학살하는 참극을 빚었다.

이후 이자우족은 석유 산업에 맞서 비폭력 저항 운동을 새롭게 모색하는 한편, 석유 시설과 외국인 석유 노동자들에 대한 공격을 감행하는 등 다양한 방식의 투쟁을 이어갔다.[32]

4. 2. 오디 학살

1998년 12월, 이자우 청년 평의회(IYC)는 카이아마 선언을 통해 석유 자원에 대한 통제권을 주장하며 직접 행동을 예고했다. 이들은 석유 회사들에게 운영 중단과 철수를 요구하며 '기후변화 작전'이라는 비폭력 캠페인을 준비했다.

이에 나이지리아 정부는 군함 2척과 1만 명이 넘는 군대를 동원하여 바이엘사주와 델타주를 점령했다. 1998년 12월 30일, 예나고아에서 평화 행진을 하던 이자우족 청년들에게 군인들은 소총, 기관총, 최루탄으로 발포하여 최소 3명을 살해하고 25명을 체포했다. 이후 구금자 석방을 요구하는 행진 과정에서 시위대 2명(Nwashuku Okeri, Ghadafi Ezeifile)이 추가로 총에 맞아 사망했다. 군은 바이엘사주 전역에 비상사태를 선포하고 야간 통행금지령을 내렸으며 집회를 금지했다. 군인들은 검문소에서 주민들을 심하게 구타하거나 구금했으며, 밤에는 민가를 침입해 주민들을 구타하고 여성과 소녀들을 강간하며 공포 분위기를 조성했다.

1999년 1월 4일, 쉐브론의 에스크라보스 시설에 주둔하던 군인 약 100명이 델타주의 이자우족 마을인 오피아와 이키얀을 공격했다. 이 과정에서 군인들과 협상하려던 이키얀의 전통 지도자 브라이트 파블로그바와 7살 소녀를 포함해 최소 4명이 사망했고, 수십 명(62명)이 실종되었다. 군인들은 두 마을에 불을 지르고 카누와 어구를 파괴했으며, 가축을 죽이고 교회와 종교 신전까지 파괴하는 만행을 저질렀다.

이러한 탄압에도 불구하고 이자우족의 '기후변화 작전'은 1999년 내내 계속되어 석유 밸브를 잠그는 방식으로 나이지리아의 석유 공급에 차질을 빚었다. 이자우족과 나이지리아 연방 정부 및 군대 사이의 갈등이 극에 달한 상황에서, 군은 오디 학살을 자행하여 수십 명에서 많게는 수백 명에 이르는 이자우족 주민들을 살해했다.

오디 학살 이후, 이자우족은 비폭력 저항 운동에 대한 새로운 노력을 기울이는 한편, 석유 시설과 외국인 석유 노동자들에 대한 공격을 감행하기도 했다.[32]

5. 나이저 델타 개발 위원회 (NDDC) 설립 (2000-2003)

나이저 델타 개발 위원회(NDDC)는 2000년 올루세군 오바산조 대통령에 의해 설립되었다. NDDC의 설립 목적은 석유 자원이 풍부하지만 개발이 미흡했던 나이지리아 남부 나이저 델타 지역의 개발에 집중하는 것이었다. 출범 이후 NDDC는 사회 기반 시설 및 물리적 인프라 구축, 생태 및 환경 복원, 그리고 지역 주민들의 인적 개발에 중점을 두고 활동했다.

NDDC의 설립은 다양한 소수 민족들이 밀집해 거주하는 나이저 델타 지역 주민들의 오랜 요구에 대한 정부의 대응이었다. 특히 1990년대에는 이자와족과 오고니족을 중심으로 지역 주민들이 나이지리아 정부와 쉘과 같은 다국적 석유 기업에 맞서기 위한 조직들을 결성하며 적극적으로 목소리를 내기 시작했다. 나이저 델타의 소수 민족들은 지역의 석유 자원에 대한 더 많은 자치권과 통제권을 확보하기 위해 꾸준히 활동하고 있다.[33]

6. 무장 단체의 등장과 군사화 (2003-2004)

1990년대 후반 이자우족, 우르호보족, 이트세키리족 간의 민족 갈등과 소형 무기 및 기타 무기의 공급 증가는 나이저강 삼각주 지역의 군사화를 심화시키는 배경이 되었다. 일부 지방 및 주 정부 관리들은 자신들의 정치적 목적 달성을 위해 준군사 조직에 재정적 지원을 제공하기도 했다. 이러한 분쟁은 주로 델타 주와 리버스 주에 집중되었다.[34]

2003년 이전까지 지역 폭력의 중심지는 와리였으나,[34] 이후 포트하커트와 그 외곽 마을이 새로운 분쟁의 중심지로 떠올랐다. 이는 이 지역의 주요 군사 조직인 나이지리아 델타 인민 자원군(NDPVF, 무자히드 도쿠보-아사리 지휘)과 나이지리아 델타 자경단(NDV, 아테케 톰 지휘)의 등장과 활동 본격화와 관련이 깊다. 이 두 조직은 모두 주로 이자우족으로 구성되었으며, 100개가 넘는 것으로 추정되는 다른 소규모 민병대들보다 훨씬 큰 규모를 가졌다. 나이지리아 정부는 이들을 "사교집단"으로 분류했지만, 상당수는 지역 대학의 학생 친목회에서 유래했으며 아이슬란더스, 그린랜더스, KKK, 바이킹 등 서구 문화의 영향을 받은 이름을 사용했다. 이들 조직의 구성원은 대부분 와리와 포트하커트 및 그 주변 지역의 불만을 가진 젊은 남성들이었다. 소규모 조직들은 자치적으로 운영되면서도, 군사 지원 및 교육을 제공하는 아사리의 NDPVF나 톰의 NDV와 동맹을 맺고 이들의 통제를 받았다. NDPVF는 2003년 아사리가 지역 석유 자원 통제를 목표로 설립했으며, 주로 석유 '밀반출'을 통해 자금을 확보하려 했다.[35]

6. 1. NDPVF와 NDV의 갈등

1990년대 후반, 이자우족, 우르호보족, 이트세키리족 등 여러 민족 간의 갈등과 소형 무기 공급 증가는 나이저강 삼각주 지역의 군사화를 심화시켰다. 일부 지방 및 주 정부 관리들은 자신들의 정치적 목적 달성을 위해 준군사 조직에 재정 지원을 제공하기도 했다. 이러한 분쟁은 주로 델타 주와 리버스 주에 집중되었다.[34]

2003년 이전까지 지역 분쟁의 중심지는 와리였으나,[34] 이후 나이지리아 델타 인민 자원군(NDPVF, 무자히드 도쿠보-아사리 지휘)과 나이지리아 델타 자경단(NDV, 아테케 톰 지휘) 간의 격렬한 충돌이 벌어지면서 포트하커트와 그 주변 마을이 새로운 분쟁의 중심지가 되었다. 두 조직은 모두 이자우족을 기반으로 하며, 100개가 넘는 것으로 추정되는 소규모 민병대들보다 훨씬 큰 규모를 가졌다. 나이지리아 정부는 이들을 "사교집단"으로 규정했지만, 상당수는 지역 대학의 학생 친목회에서 유래했으며, 아이슬란더스, 그린랜더스, KKK, 바이킹 등 서구 문화의 영향을 받은 이름을 사용했다. 이들 조직의 구성원은 대부분 와리와 포트하커트 인근의 불만을 가진 젊은 남성들이었다. 소규모 조직들은 자율적으로 운영되면서도, 군사 지원과 훈련을 제공하는 아사리의 NDPVF나 톰의 NDV와 동맹을 맺고 이들의 통제를 받았다.

NDPVF는 이자우 청년 위원회 전 회장이었던 아사리가 2003년 지역 석유 자원 통제를 목표로 설립한 조직이다. NDPVF는 주로 석유 "밀반출", 즉 석유 파이프라인을 뚫어 석유를 빼돌리는 방식으로 자원을 확보하려 했다. 석유 회사와 나이지리아 정부는 이를 불법으로 규정했지만, NDPVF 측은 자신들이 석유 산업으로 인한 환경 파괴의 피해자이며 정당한 이익 분배를 받지 못했다고 주장하며 밀반출을 정당화했다. 밀반출된 석유는 주로 서아프리카 등지로 판매되어 조직의 자금원이 되었다. 이러한 밀반출은 델타 지역에서 흔한 일이었지만, 민병대가 주요 행위자로 부상한 것은 주목할 만한 변화였다.[35]

NDPVF와 NDV 사이의 본격적인 충돌은 2003년 4월 지방 선거 이후 아사리가 리버스 주 주지사인 피터 오딜리와 정치적으로 대립하면서 시작된 것으로 보인다. 아사리가 선거 과정의 부정을 공개적으로 비판하자, 오딜리 정부는 NDPVF에 대한 재정 지원을 중단하고 경쟁 조직인 톰의 NDV를 지원하기 시작했다. 이는 사실상 NDPVF에 대한 준군사적 공격을 의미했다.

이후 폭력 사태는 주로 포트하커트 인근 하천 마을들을 중심으로 벌어졌으며, 두 조직은 석유 밀반출 경로의 통제권을 놓고 치열하게 싸웠다. 이 과정에서 주민들을 대상으로 한 폭력 행위가 빈번하게 발생하여 수많은 사상자와 광범위한 이재민이 발생했다. 학교 운영이 중단되고 경제 활동이 마비되는 등 지역 사회의 일상은 완전히 붕괴되었으며, 막대한 재산 피해가 뒤따랐다.

주 정부의 탄압에 직면한 아사리는 자신의 반정부적 입장을 더욱 명확히 하고, 이 갈등을 이자우족 전체의 민족주의 및 "자결권" 투쟁으로 규정하려 했다. 이에 주 정부는 나이지리아 기동경찰대, 나이지리아 육군, 나이지리아 해군을 동원하여 2004년 6월부터 포트하커트 점령 작전을 개시하며 NDPVF에 대한 공세를 강화했다.

정부군은 작전 과정에서 NDV와 협력하는 모습을 보였으며, 심지어 NDV 민병대를 NDPVF의 공격으로부터 보호하기도 했다. 정부군은 민간인을 폭력으로부터 보호하지 못했을 뿐만 아니라, 오히려 무고한 민간인이 NDPVF와 연계되었다는 구실로 가옥을 급습하고 재산을 약탈하거나 파괴하는 등 시민들의 고통을 가중시켰다는 비판을 받았다. NDPVF는 군이 NDPVF 병력이 주둔한다고 의심되는 여러 마을에 공습을 가해 폐허로 만들었다고 비난했지만, 군 당국은 NDPVF 거점 소탕을 위한 단 한 차례의 공중 작전 외에는 이를 부인했다.

무고한 민간인들은 양측의 교전 과정에서도 희생되었다. 특히 NDPVF 병력이 상대방을 공격하기 위해 무차별적으로 사격을 가하면서 많은 민간인이 목숨을 잃었다. 2004년 8월 말, 포트하커트 해안가에서는 격렬한 전투가 벌어졌고, 이 과정에서 NDPVF가 고의로 건물에 불을 질러 일부 주거 지역이 완전히 파괴되기도 했다. 2004년 9월에 이르러 상황은 걷잡을 수 없이 악화되었고, 국제 사회의 우려와 주목을 받기 시작했다.[35]

6. 2. 석유 밀반출 문제

나이지리아 델타 인민 자원군(NDPVF)은 이자우족 청년 위원회 전 회장이었던 무자히드 도쿠보 아사리가 2003년 지역 석유 자원을 장악하려는 명확한 목표를 가지고 설립한 조직이다. NDPVF는 주로 석유 '밀반출'을 통해 이러한 자원을 통제하려 했다.[35]

석유 밀반출은 석유 파이프라인을 뚫어 석유를 바지선으로 빼돌리는 행위를 말한다. 석유 회사와 나이지리아 정부는 이를 불법으로 규정하지만, 반군 세력은 자신들이 석유 산업으로 인해 착취당하고 있으며, 환경 파괴를 동반하는 석유 산업의 막대한 이익으로부터 정당한 몫을 받지 못하고 있다고 주장하며 밀반출 행위를 정당화한다. 밀반출된 석유는 이익을 위해 판매될 수 있으며, 일반적으로 서아프리카 지역으로 팔려나가며, 때로는 다른 해외 지역으로 판매되기도 한다. 석유 밀반출 자체는 델타 지역에서 드물지 않은 행위였으나, NDPVF와 같은 민병대가 주요 행위자로 부상했다.[35]

실제로 NDPVF와 나이지리아 델타 자경단(NDV) 같은 주요 민병대들은 석유 밀반출 경로를 장악하기 위해 격렬하게 충돌하기도 했다. 이러한 충돌은 지역 주민들에게 큰 피해를 입혔다.

7. 나이지리아 석유 위기 (2004-2006)

2004년 이후 나이저강 삼각주 지역의 불안정이 심화되면서 나이지리아는 본격적인 석유 위기를 맞이했다. 무장 단체들은 나이지리아 정부와 다국적 석유 회사들을 겨냥한 공격을 늘려갔고, 이는 석유 생산 및 수출에 직접적인 타격을 주었다.

특히 2004년 9월, 무자히드 도쿠보-아사리가 이끄는 NDPVF가 올루세군 오바산조 당시 대통령의 소탕 작전에 맞서 "전면전"을 선포한 것은 위기를 격화시킨 주요 사건이었다. 이들은 유정과 파이프라인 공격을 예고했고, 실제로 셸(Shell)과 같은 주요 기업들은 보안 위협으로 인해 생산 활동에 차질을 빚었다.[36]

이러한 무력 충돌과 생산 차질은 당시 세계 10위권의 석유 수출국이었던 나이지리아 경제에 부담을 주었을 뿐 아니라, 국제 유가 상승에도 영향을 미치는 등 세계 에너지 시장에도 파장을 일으켰다. 이 시기의 위기는 단순히 무장 투쟁의 격화뿐만 아니라, 수십 년간 누적된 석유 개발의 폐해, 즉 심각한 환경 오염, 지역 사회의 경제적 소외, 정치적 부패 등이 복합적으로 작용한 결과로 볼 수 있다.[37][38] 석유 개발 과정에서 발생한 구체적인 환경 문제와 사회적 갈등은 하위 섹션에서 더 자세히 다룬다.

7. 1. 전면전 선포와 쉘의 대응

2004년 9월 초, 대통령 올루세군 오바산조의 승인 아래 NDPVF 소탕 작전이 시작되었다. 이에 무자히드 도쿠보-아사리는 나이지리아 정부뿐만 아니라 석유 회사들을 상대로 "전면전"을 선포하였다. 그는 유정과 파이프라인을 공격하여 석유 생산 활동을 중단시키겠다고 위협했다.[36] 이 선언은 곧바로 위기로 이어져, 2004년 9월 26일 셸은 두 개의 유전에서 필수적이지 않은 인력 235명을 대피시켰다. 이 조치로 인해 셸의 석유 생산량은 하루 3만 배럴 감소했다.

7. 2. 석유 유출과 환경 문제

나이지리아는 한때 세계 10위의 석유 수출국이었으며, 풍부한 석유 매장량은 광범위한 개발로 이어졌다. 나이저 삼각주 지역은 나이지리아 국토의 약 8%를 차지하며 아프리카 대륙에서 가장 큰 습지대로, 이곳에서의 석유 시추는 1950년대에 시작되었다. 초기에는 석유 시추가 나이지리아 경제 활성화에 기여했지만, 시간이 지나면서 심각한 문제를 야기했다. 특히 다국적 석유 회사들의 활동, 그중에서도 1956년 시추를 시작한 셸(Shell)의 존재는 수천 건의 원유 유출, 인권 침해, 환경 파괴, 부패 등 여러 부정적인 결과를 낳았으며, 나이지리아가 소수의 사회경제적 엘리트가 권력을 독점하는 과두정치 국가가 되는 데 영향을 미쳤다는 비판이 있다.[37][38]

1956년 석유 시추 시작 이후, 약 150만ton의 석유가 나이저 삼각주의 농장, 숲, 강으로 유출된 것으로 추정된다. 이는 엑손 발데스호 사고 유출량의 50배에 달하는 규모이다.[39] 매년 약 의 원유가 유출되는 것으로 추산되며,[41] 이로 인해 수백 킬로미터의 열대 우림이 파괴되었다. 유출된 석유는 토양을 산성화시켜 식물의 광합성을 방해하고 뿌리의 산소 흡수를 막아 나무를 죽게 만든다. 또한, 이 지역에 서식하는 250종 이상의 어류(그중 20종은 세계 다른 곳에서는 발견되지 않는 고유종) 역시 큰 피해를 보고 있으며, 이런 추세가 계속될 경우 일부 종의 멸종과 나이지리아 어업 전체의 붕괴로 이어질 수 있다.[40]

원유 유출은 지역 주민들의 건강에도 심각한 악영향을 미친다. 오염된 토양에서 자란 농작물, 예를 들어 호박이나 카사바는 납 흡수량이 90% 이상 증가하는 것으로 나타났다.[42] 납은 화석 연료 사용이 많은 지역 주변에 축적되는 중금속으로, 섭취 시 인체의 모든 장기와 신경계에 손상을 줄 수 있으며, 빈혈, 임신 중 유산, 관절 손상, 정자 효율 감소 등을 유발할 수 있다.[43] 또한, 원유 유출 지역 주민들은 방사선 노출 증가로 인해 암 발병 위험도 높아진다.[42] 식량 생산이 크게 줄어들면서 영양실조가 만연하고 있으며, 경제적 어려움은 성매매 증가로 이어져 HIV/AIDS와 같은 질병 확산, 청소년 임신, 불법 낙태 증가 등의 사회 문제를 야기하고 있다.[42] 주민들은 HBO 다큐멘터리 "https://www.youtube.com/watch?v=vAgw_Zyznx0 나이지리아에서 석유 장악을 둘러싼 격렬한 전투"에서 오염된 식량 섭취로 인한 고통을 증언하기도 했다.

이러한 문제에 대응하기 위해 여러 노력이 이루어졌다. 1990년 제정된 나이지리아의 「석유 파이프라인법」은 석유 회사가 지역 사회에 끼친 피해에 대해 보상할 법적 의무를 명시하고 있다.[44] 2000년에는 환경 문제 해결, 오염 방지, 지역 사회 발전을 목표로 나이저 삼각주 개발 위원회(NDDC)가 설립되었다. 1981년 설립된 깨끗한 나이지리아 협회(N.C.A.)는 원유 유출 문제 해결을 위한 최초의 비정부기구(NGO) 중 하나로, 현재 15개의 석유 회사가 참여하여 나이저 삼각주 수역의 오염 물질 처리를 위해 노력하고 있다. 다자주의적 접근도 이루어져, 미국은 나이지리아 해군에 순찰선을 제공하여 석유 밀수를 막는 데 협력하고 있다.[45]

하지만 이러한 노력에도 불구하고 나이저 삼각주는 여전히 환경 및 주민 피해를 겪고 있으며, 관련 석유 회사들의 책임 있는 조치가 부족하다는 비판이 계속되고 있다. Platform London, 네덜란드 지구의 친구들, 국제앰네스티 등 국제 인권 및 환경 단체들은 셸이 델타 지역의 석유 유출 정화 책임을 다하도록 요구하는 국제적인 캠페인을 벌이고 있다. 이들은 셸의 소극적인 대응이 지역 주민들의 경제적 어려움과 건강 문제를 심화시키고 인권 침해에 기여하고 있다고 주장한다.[46]

8. 해적 행위와 납치 (2006-2014)

2006년부터 나이지리아의 나이저 델타 지역에서는 나이저 델타 해방 운동(MEND)을 비롯한 무장 단체들이 석유 회사에서 일하는 외국인 직원들을 인질로 잡는 일이 빈번하게 발생했다. 2006년 이후 200명이 넘는 외국인이 납치되었으나, 대부분은 큰 문제 없이 풀려났다.[48]

'''2012년 10월'''을 기점으로 나이지리아 해안에서는 해적 행위가 크게 늘어났다. 2013년 초에는 소말리아 다음으로 아프리카에서 해적 행위가 가장 빈번한 국가가 되었다. 이러한 공격의 대부분은 나이저 델타 해방 운동(MEND)의 소행으로 추정된다.[47] MEND는 '''2012년 10월''' 이후 선박 12척을 납치하고, 선원 33명을 인질로 잡았으며, 석유 노동자 4명을 살해하는 등의 활동을 벌였다.

이러한 상황에 대응하여 미국은 나이지리아 군인들에게 해적 소탕을 위한 해상 전술을 훈련시키기 위해 군대를 파견했다. 이 훈련 프로그램이 시작된 후 해적 33명이 체포되기도 했다. 나이지리아 해군 역시 새로운 전술을 익히며 해적 소탕에 나섰지만, 해적들의 공격은 계속해서 발생하고 있다.

9. 군사적 진압 (2008-2009)

2008년 8월, 나이지리아 정부는 무장세력에 대한 대대적인 군사 작전을 개시했다. 군은 해상 순찰을 실시하고 무장세력을 추적했으며, 모든 민간 선박을 수색하여 무기를 찾고 무장세력의 은신처를 여러 곳 급습했다.[49]

2009년 5월 15일, 합동작전부대(JTF)가 나이저 델타 지역에서 활동하는 MEND 무장세력에 대한 군사 작전을 시작했다.[50] 이는 델타 지역에서 나이지리아 군인과 외국 선원들이 납치된 데 대한 대응 조치였다.[51] 이 공세로 인해 수천 명의 나이지리아 주민들이 마을을 떠나야 했으며, 수백 명이 사망했을 가능성이 제기되었다.[52]

10. 대통령 사면 프로그램 (2009-2016)

니제르 삼각주에서의 반군 활동으로 파이프라인 공격이 빈번했으나, '''2009년 6월 26일''' 나이지리아 정부가 무장세력에 대한 무조건 사면을 발표하면서 상황이 진정되기 시작했다. 당시 대통령 우마루 무사 야라두아는 국가평의회와 협의 후, '''2009년 8월 6일'''부터 '''2009년 10월 4일'''까지 60일간 사면을 시행한다고 밝혔다. 이 기간 동안 무장 청년들은 정부가 제공하는 훈련과 재활 프로그램에 참여하는 대가로 무기를 반납해야 했다.[53]

사면 프로그램(Presidential Amnesty Program, PAP)은 무장세력의 호응을 얻었다. 로켓 추진 수류탄, 총기, 폭발물, 탄약 등 다양한 무기와 고속정까지 정부에 반납되었다. '''2009년 10월'''부터 '''2011년 5월''' 사이에는 3만 명이 넘는 자칭 무장세력 구성원들이 프로그램에 등록했으며, 이들은 월급과 함께 일부는 파이프라인 경비 계약을 받기도 했다.[56] 사면 사무소는 이들의 사회 재통합을 돕기 위해 나이지리아 국내외에서 직업 훈련 및 고등 교육 과정을 지원했다.[57]

이 프로그램은 상당한 성공을 거두어 폭력과 납치 사건이 눈에 띄게 줄어들었다. 원유 생산량 역시 2009년 중반 하루 평균 수준에서 2011년 이후 하루 에서 수준으로 크게 증가했다.[57]

하지만 프로그램은 막대한 비용이 소요되었고, 분쟁의 근본 원인인 지역 사회의 만성적인 빈곤과 심각한 원유 오염 문제는 해결되지 못했다는 한계가 지적되었다.[57] 프로그램은 이후에도 연장되었으나[54][55], 무하마두 부하리 행정부는 이 프로그램이 부패를 조장할 수 있으며 무기한 지속될 수는 없다는 입장을 보였다.[56] 또한, 굿럭 조나단 대통령이 2015년 3월 선거에서 패배하면서, '''2015년 12월'''부로 사면 프로그램이 종료될 가능성이 제기되었고, 이는 전직 무장세력 지도자들에 대한 지원 중단 우려로 이어져 지역 사회의 불만을 키웠다.[57]

11. 2016년 분쟁 격화

2016년 2월, 로열 더치 쉘의 자회사인 쉘 페트롤리엄 개발 공사(Shell Petroleum Development Corporation)가 운영하는 송유관에서 폭발 사고가 발생하여 쉘 포카도스 수출 터미널의 생산 및 수입이 모두 중단되었다. 이 사건은 잠수부를 이용한 무장단체의 소행으로 추정되었다. 당시 나이지리아 석유부 장관 겸 나이지리아 석유 회사 사장이었던 에마누엘 이베 카치쿠(Emmanuel Ibe Kachikwu영어)는 이 사건으로 나이지리아의 하루 원유 생산량이 30만 배럴 감소했다고 밝혔다.[56]

나이지리아 델타 어벤저스(Niger Delta Avengers, NDA)라는 새로운 무장단체가 2016년 3월에 공식적으로 활동을 시작했다.[60] 이들은 델타 지역의 원유 생산 시설을 공격하여 원유 터미널 가동 중단을 야기했고, 나이지리아의 원유 생산량을 20년 만의 최저 수준으로 떨어뜨렸다.[60] 이러한 공격의 여파로 나이지리아는 앙골라에 아프리카 최대 원유 생산국 자리를 내주게 되었다.[61] 원유 생산 감소는 나이지리아 경제를 침체시키고 국가 예산에 심각한 타격을 주었는데, 이는 나이지리아 정부 수입의 대부분이 원유 산업에 의존하기 때문이다.[62][63]

석유 시설에 대한 공격은 계속되었다. 2016년 5월 초에는 폭탄 공격으로 셰브론(Chevron)의 에스크라보스 GTL(Escravos GTL) 시설이 가동 중단되었고,[58] 5월 11일에는 쉘이 보니(Bonny) 지역의 석유 시설을 폐쇄했다. 이 과정에서 합동군(Joint Military Force) 소속 군인 3명이 공격으로 사망했다고 이사 아도(Isa Ado영어) 대령이 밝혔다.[58] 5월 19일에는 엑손모빌(ExxonMobil)의 콰이보(Qua Iboe) 시설이 무장단체의 위협으로 인해 가동을 중단하고 작업자들을 대피시켰다.[59]

2016년 8월 9일, 또 다른 무장단체인 나이지리아 델타 그린랜드 정의 위임(Niger Delta Greenland Justice Mandate, NDGJM)이 등장을 선언했다. 이들은 48시간 이내에 포트 하코트(Port Harcourt)와 와리(Warri)의 정유소를, 며칠 내로 오투 제레미(Otu Jeremi)의 가스 플랜트를 파괴하겠다고 위협했다.[67] 다음 날인 8월 10일, 이 단체는 이소코(Isoko) 지역에서 나이지리아 국영 석유 회사(NNPC)가 운영하는 주요 송유관을 폭파했다고 주장했다.[68] 8월 12일에는 추가적인 석유 시설 폭파를 예고했으며,[69] 8월 19일에는 델타 주(Delta State)에서 NPDC 소유의 송유관 두 개를 폭파했다고 밝혔다.[70]

한편, 2016년 8월 말, 나이지리아 델타 어벤저스(NDA)는 휴전을 선언하고 나이지리아 정부와의 협상에 동의했다.[64][65] NDA의 휴전 선언 이후, 나이지리아 델타의 에그베수 보이스(Egbesu Boys of the Niger Delta), 에그베수 레드 워터 라이온스(Egbesu Red Water Lions), 에그베수 마이티어 프래터니티(Egbesu Mightier Fraternity) 등 3개의 무장 단체로 구성된 개혁된 에그베수 프래터니티(Reformed Egbesu Fraternities)도 60일간의 휴전을 발표했다.[66]

그러나 NDGJM의 활동은 계속되었다. 8월 30일, 이 단체는 오고르-오테리(Ogor-Oteri) 송유관을 폭파했으며,[71] 9월 4일에는 모든 표시된 석유 및 가스 시설에 폭발물을 설치했다고 주장하며 인근 주민들에게 대피할 것을 경고했다.[72]

12. 비아프라 분리주의 운동과의 연관성 (2021~)

2021년 초부터 아사리-도쿠보가 이끄는 "나이저 델타 인민 구원군"과 같은 나이저 델타 무장 단체들이 나이지리아 남동부의 반란에 가담하기 시작했다. 이들은 비아프라 분리주의자들과 함께 나이지리아 보안군, 무장한 풀라니족 목축업자들, 그리고 강도들과 대립했다. 아사리-도쿠보는 2021년 3월 "비아프라 관습 정부"(BCG)를 수립했다.[73][74] 나이저 델타 지역의 이보족 역시 비아프라 반란에 참여했다. 한편, 나이저 델타 어벤저스는 계속해서 송유관을 공격하고 파괴했으며, 지역 강도들은 이러한 혼란을 틈타 습격을 벌였다.[75]

참조

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