양무운동

3. 양무운동의 전개 과정

양무운동은 서양의 과학기술, 특히 군사 기술을 받아들여 청나라의 부국강병을 꾀하려는 운동이었다. '중체서용'(中體西用)이라는 이념 아래, 무기와 장비, 군사 시설에 집중 투자했다.

1863년 이홍장은 상하이와 난징에 각각 '''강남제조총국'''과 '''금릉기기국'''을 설립하여 근대식 무기를 생산했다. 좌종당은 1866년 푸저우에 '''복주선정국'''을 세워 근대식 군함을 제작했고, 1867년 심보정이 복건선정대신에 임명되었다. 숭후는 톈진에 '''천진기기국'''을 설립하여 화약과 포탄을 생산했다. 이들 4대 공장을 중심으로 각 지방에 총 24개의 군수공장이 건설되었으나, 생산된 무기의 품질은 좋지 않았다. 이들 공장은 원자재를 외국에서 수입하고 서양 기술자에 의존했으며, 중국인 관료에게 막대한 인건비를 지출하여 경영난을 겪었다.

한편, 공장에 필요한 석탄과 철 등을 공급하기 위해 각지에 광산이 개발되어 근대적 채광 시설을 갖춘 광업이 발전하기 시작했다. 또한 공장 부속 번역관과 교육 기관을 통해 서양 과학기술 서적이 번역 보급되면서 기술 인력이 양성되었다.

1874년 일본의 모란사 사건을 계기로 심보정은 남양 해군을 창설하여 근대적 해군을 육성하고자 했으며, 이홍장 등은 해군의 필요성을 강조하여 1884년 북양함대, 남양함대, 복건함대의 3대 함대를 창설했다. 함대는 중국에서 건조한 배도 있었으나 주력함은 주로 영국, 독일에서 구입했다. 그러나 이들 해군은 회군파와 상군파로 나뉘어 통일적인 지휘 체계가 이루어지지 못했고, 이는 1884년 청불전쟁에서 복건함대가 궤멸되는 원인이 되었다. 유능한 지휘관 양성을 위해 톈진에 '수사학당'(1880년)과 무비학당(1885년)을 세우고 영국과 프랑스로부터 군사고문을 초빙하여 서양식 군사학을 교육했다.

외교관 양성을 위해 장지동은 총리아문에 동문관을 1867년 설치하여 외국어 교육을 실시했다. 증국번은 우수한 학생들을 미국으로 유학시켰고, 이홍장은 독일, 영국, 미국 등지로 유학생을 보내 군사와 무기에 관하여 연구하도록 했으며, 동문관에서도 유학생을 파견했다. 이러한 개혁 활동을 통해 마건충 등 각 분야의 인재들이 배출되었다.

외국 자본의 진출에 대항하여 양무파는 민족 자본과 민간 기업을 육성하고자 '관독상판'(官督商辦) 방식의 기업을 육성했다. 이홍장은 1872년 상하이에 기선 회사인 '윤선초상국'을 창립하여 외국 기선 회사와 경쟁했다. 1890년대 초까지 타이완에 기륭탄광, 직례성에 개평탄광, 헤이룽장성에 막하 금광, 후베이성에 대야 철광을 열었고, 각지에 방직 공장도 건설했다. 1881년에는 중국 최초의 철도가 당산과 서각장 사이에 건설되었다.

이러한 기업들은 대부분 '관독상판' 방식으로 운영되었다. 초기에는 국가 자금이 투자되고 양무파 관료가 기업을 운영했으나, 이후 민간 자본을 모집하여 상인에게 경영을 맡기고 국가는 이들을 보호, 감독했다. 이들은 상하이 등 개항장에서 자본을 축적한 매판 자본가, 대상(大商)들이었다. 관독상판 방식은 외국 자본에 맞서 취약한 중국 기업을 보호하기 위해 국가로부터 세제 혜택과 영업 독점권을 받았으나, 이는 훗날 관료들의 부패를 조장하는 요인이 되었다.

톈진과 상하이 두 항구가 서구와의 무역에 개방되면서, 남부와 북부 항구의 통상 사무를 관할하기 위해 각각 통상 대신이 임명되었다. 이들은 베이징 중앙 정부가 아닌 항구에서 외국과의 외교 관계를 관리하고, 서구 지식과 인력을 활용하는 사업을 감독했다. 이홍장은 1870년부터 톈진 통상 대신을 역임하며 총리 야문의 기능을 인수하여 황실 조정과 외국 외교관 간의 소통을 유지했다.

1870년 톈진 사건으로 다수의 외국인이 사망하면서 청나라와 서구 열강의 관계가 악화되었고, 이는 양무운동의 첫 번째 시기가 종료되는 계기가 되었다. 두 번째 시기에는 이홍장이 개혁 운동의 지도자로 부상하여 많은 사업을 시작하고 지원했다.^[20] 상업, 산업, 농업에 대한 관심이 높아졌고, 국가 강화를 위해 부를 창출하는 데에도 주의를 기울였다. 해운, 철도, 광업, 전신과 같은 이윤 지향적인 산업 개발은 중국 정부에게 새로운 사업이었다.

청 정부는 "관독상반" 방식을 승인하여 상인이 운영하고 정부 관리가 감독하는 기업을 육성했다. 이러한 기업의 예로는 1872년의 중국 초상국 윤선 회사, 1877년의 개평 탄광, 1882년의 상하이 면방직 공장, 1881년의 대청 전신국 등이 있다.^[20] 그러나 이러한 기업들은 관료주의 행정의 문제점, 즉 친족주의, 부패, 주도력 부족에서 벗어나지 못했다. 경영자들은 이윤을 빼돌리고 사업을 독점하여 경제 발전을 저해했다. 그럼에도 불구하고 상인-관료의 결합은 산업 기업을 시작하는 주요 수단으로 남아 있었다.

이홍장은 중국 상인들이 외국 사업에 투자하는 경향에 주목하여 외국 기업과의 경쟁에서 중국 기업가들에게 정부 지원을 확대하고자 했다. 중국 초상국 윤선 회사는 해운 시장의 통제권을 되찾는 데 성공한 사례였다. 1872년부터 1877년까지 회사는 선박 수를 4척에서 29척으로 확장하여 경쟁 회사를 압도했다. 1876년, 심보정은 푸저우 해군 공창에 연료를 공급하기 위해 타이완의 지룽 탄광 건설을 시작했다.^[28]

이홍장은 1874년 상소에서 연안 지방에 "양학국(洋學局)" 설립을 제안하고, 참여자들에게 과거 시험 합격자와 동등한 영예를 주자고 제안했다. 톈진 병기창을 확장하고, 서양 과학 학교를 설립했으며, 사관 생도를 독일로 파견했다. 딩르창과 심보정도 난징과 장난 병기창을 통해 남부에서 유사한 계획을 시행했다.^[27] 베이징의 중국 정부 학교, 푸저우 해군 공창, 장난 병기창에서는 서양 수학을 가르치기 시작했다. 1872년과 1874년에 심보정은 수학을 포함하여 과거 시험을 개혁하자는 제안을 했지만 거부되었다. 그는 또한 구식 무기에 기반한 무과 시험 폐지를 제안하고, 수학 성적이 우수한 동문관 학생들을 과거 시험 합격자와 동등하게 총리 아문에 직접 임명할 수 있다는 아이디어를 제안했다.^[29]

심보정은 푸저우에서 마웨이와 샤먼으로 이어지고, 이후 타이완으로 연결되는 전신선 건설을 제안했지만, 선로 건설을 계약한 덴마크 회사의 속임수로 인해 선로가 외국인의 통제 하에 들어가 중국의 주권을 위협하게 되었다. 이후 선로는 해체되어 방어 기지 통신을 위해 타이완에 재조립되었다.^[30]

3. 1. 초기 (1861년 ~ 1872년): 군사력 강화에 집중

3. 2. 중기 (1872년 ~ 1885년): 산업화 추진

4. 양무운동의 내용 및 분야별 성과

4. 1. 외교

4. 2. 군사

4. 3. 산업

4. 4. 교육

4. 5. 통신

5. 양무운동의 한계와 역사적 성격

양무운동을 추진한 세력들은 서구의 군사적 위협을 인식하고 기존의 중화 질서를 유지하기 위한 방법으로 '중체서용'을 내세웠다. 그러나 양무운동의 추진 주체는 봉건 관료 또는 매판 관료 세력이었지만, 이들은 청조의 전통적 관료와는 달리 태평천국의 난을 진압하는 과정에서 성장한 지방 관료 세력이었다. 따라서 이들은 무너져가는 청조의 통치 조직을 재건하여 봉건 왕조의 체제를 유지하려는데 주된 개혁 목표를 두었고, 이것은 양무운동의 최대 한계점으로 작용했다.

양무파 관리들은 중앙 정부 내에서 권력을 장악하지 못했고, 진보적 관료를 제외하면 여전히 보수적, 수구적 관료가 중심이었다. 이러한 정책적인 면에서 비효율성은 청일전쟁에서 일본에 크게 패함으로써 양무운동의 한계성과 관료들의 부패함이 드러났다.^[20]

5. 1. 한계

5. 2. 역사적 성격에 대한 다양한 평가

6. 양무운동 관련 인물

6. 1. 중앙 관료

6. 2. 지방 관료

6. 3. 외국인

7. 외부 링크

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참조

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