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에코테러리즘

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목차

1. 개요

에코테러리즘은 환경 보호를 목표로 하는 과격한 행위를 의미하며, 역사적으로 다양한 형태로 나타났다. 1960년대 이후 급진적 환경주의의 등장과 함께 에코테러리즘이라는 용어가 사용되었으며, 동물해방전선, 지구해방전선과 같은 단체들이 방화, 파괴 등의 직접 행동을 통해 자신들의 주장을 펼쳐왔다. 이들은 자본주의와 산업화 등을 환경 파괴의 원인으로 지목하며, 환경 보호를 위한 폭력 행위를 정당화하기도 한다.

에코테러리즘은 나무못 박기, 방화, 폭탄 테러, 몽키렌칭 등 다양한 전술을 사용하며, 관련 단체들은 풀뿌리 조직 형태로 운영되는 경향이 있다. 미국에서는 이에 대한 법적 대응으로 관련 법규가 제정되었으며, FBI는 에코테러리즘 단체를 감시하고 수사해왔다. 그러나, FBI의 수사가 일부 단체에 대한 부적절한 감시로 이어진다는 비판도 제기되었다.

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에코테러리즘
개요
관련 용어
관련 용어환경 테러리즘 (환경에 대한 테러 공격)

2. 역사

"에코테러리즘"이라는 용어는 1960년대에 처음 만들어졌으며, 1987년에 처음 사용되기 시작했다. 이 용어가 등장하기 이전에도 환경을 보호하거나 자신들의 권리를 지키기 위해 폭력적인 수단을 사용한 역사적 사례들이 존재해 왔다.[6][7]

웹스터 사전과 콘사이스 백과사전은 "에코테러리즘"에 대해 두 가지 주요 용법을 제시한다. 첫째는 "정부를 위협하기 위해 환경을 파괴하거나 파괴의 위협을 가하는 것"이고, 둘째는 "환경에 해를 끼치는 활동을 한다고 여겨지는 기업이나 정부 조직에 가해지는 범죄 행위"이다.

2. 1. 초기 사례

"에코테러리즘"이라는 용어 자체는 1960년대에 처음 사용되었지만, 그 개념과 유사한 행동은 훨씬 이전부터 찾아볼 수 있다. 환경을 보호하거나 자신들의 권리를 지키기 위해 폭력적인 수단을 사용한 역사적 사례들이 존재하는데, 대표적인 예가 처녀들의 전쟁이다.[6]

1827년 프랑스 정부가 새로운 산림법을 시행하자, 이에 반발한 농민들이 1829년 5월부터 일련의 봉기를 일으켰다. 여성의 옷으로 위장한 농민들은 자신들의 생계 터전인 숲을 부당하게 빼앗고 착취한다고 여긴 산림 경비원과 숯 생산자들을 공격했다. 이 저항은 1832년 5월까지 약 4년간 지속되었다.[6] 아리에주 지역 농민들의 이러한 행동은 신분을 숨기고 특정 대상을 공격했다는 점에서 현대 에코테러 단체의 전술과 유사성을 보인다. 하지만 이들의 주된 동기는 환경 보호 자체보다는 숲을 주요 수입원이자 생활 방식으로 여기고 이를 지키려는 생계적 목적이 강했기 때문에, 엄밀히 말해 현대적 의미의 에코테러리즘보다는 그 전 단계의 모습으로 간주된다.

식민주의와 제국주의 시대에서도 비슷한 사례를 찾을 수 있다. 당시 유럽인들은 자신들과 다른 토지 소유 관념을 가진 원주민들의 땅을 '제대로 사용되지 않는다'고 여기며 이윤 창출과 자본화를 위해 수탈했다. 이에 맞서 원주민들은 자신들의 터전을 지키기 위해 저항했는데, 이는 마치 현대 환경운동가들이 개발을 명분으로 자연을 훼손하려는 거대 기업에 맞서 싸우는 모습과 유사하다.

프랑스의 알제리 식민 통치는 이러한 갈등을 보여주는 대표적인 예이다. 프랑스는 알제리 원주민들의 유목 생활이 환경을 파괴한다는 명분을 내세워 토지 수탈을 정당화했다. 그러나 알제리 원주민들은 이에 굴하지 않고 자신들의 땅과 고유한 생활 방식을 지키기 위해 투쟁했다.[7]

2. 2. 현대적 발전

"에코테러리즘" 또는 "에코테러리스트"라는 용어는 FBI의 보고서에서 사용되면서 알려지기 시작했다.

에코테러리즘은 주로 서구 선진국에서 나타나는 경향이 있으며, 환경 문제에 대한 자신들의 주장을 확산시키기 위해 파괴 활동을 벌이는 특징을 보인다.[43] 이들은 과격한 행동을 담은 영상을 공개하고, 지지자들로부터 모은 자금을 바탕으로 활동 규모를 키워나가기도 한다. 대표적인 예로 반 포경 단체인 시셰퍼드 등이 이러한 분류에 포함된다.[41][42] 2022년 무렵부터는 서구권을 중심으로 유명 미술 작품 등을 대상으로 한 에코테러리즘 행위가 연이어 발생하고 있다.[43][41] 이러한 테러 행위에 대한 동조나 방치는 또 다른 테러를 유발할 수 있으므로, 경계해야 하며 에코테러리스트들에게는 파괴적인 행동 대신 언론을 통한 논쟁을 요구해야 한다는 지적이 있다.[43]

국제적으로 알려진 에코테러리스트 단체로는 동물해방전선(ALF), 지구해방전선(ELF), 헌팅턴 동물학대 저지(SHAC), 시셰퍼드 등이 있다.[42] 이들은 지구 환경 보호나 동물 애호 등을 명분으로 내세우지만, 실제로는 방화, 폭파, 파괴, 약탈, 협박, 유괴, 상해 등 테러리즘으로 분류될 수 있는 활동을 반복하고 있다. 이들은 대부분의 법치 국가에서 범죄로 규정되는 자신들의 행위를 확신범적으로 정당화하며, 해당 국가의 법률뿐만 아니라 사회의 일반적인 통념이나 규범을 무시하는 경우도 많다. 그린피스와 같이 국제적이고 규모가 큰 환경 보호 단체라 할지라도, 조직 내부나 주변에 목적 달성을 위해 테러리즘을 용인하는 급진적이고 과격한 세력이 존재하거나, 의견 표명을 명분으로 파괴 행위나 불퇴거죄 등 위법 행위를 저지르는 경우가 있다. 또한 여러 파벌이 존재하며 활동하는 경우, 이러한 문제를 오랫동안 안고 있는 것으로 보인다. 조직 내부에서 활동 방침이나 주도권을 둘러싼 파벌 간의 갈등이 심화될 경우, 무력 투쟁을 주장하는 파벌 구성원 등이 일종의 내게바 행위를 일으키는 사례도 있다. 개인이나 정치 단체가 이익을 위해 미성년자를 이용하는 형태의 에코테러리즘도 나타나고 있다.

"에코테러리스트"라는 용어의 정의는 종종 논쟁의 대상이 되지만, 일반적으로 목적 달성을 위해 폭력이나 파괴 행위를 실행하는 환경 보호 단체를 지칭하는 데 사용된다. 하지만 환경 보호, 동물 애호, 동물 복지, 동물의 권리 등의 개념 구분이 명확하지 않은 경우, 특히 일본에서는 이러한 단체들의 주장이나 의의가 혼동되어 제대로 이해되지 못하는 측면도 있다.

구체적인 사례로는 2006년 1월 8일, 남극해에서 포경 문제를 둘러싸고 대립하던 일본 고래류 연구소와 그린피스 사이의 충돌이 있다. 고래류 연구소의 조사 포경 활동과 이에 대한 그린피스의 항의 과정에서 조사 포경 모선 "닛신마루"와 그린피스의 캠페인 선 "아크틱 선라이즈"가 접촉하는 사고가 발생했다. 이 사건과 관련하여 일본 고래류 연구소 측은 그린피스를 비난하는 보도 자료에서 "에코테러리스트"라는 용어를 사용했다.[44] 양측 모두 비디오와 사진을 공개하며 서로 상대방이 고의로 충돌했다고 주장하여 견해가 엇갈렸다. (일본 고래류 연구소는 닛신마루가 다른 배에 화물을 옮기기 위해 정선 중이었다고 주장했다.)

한편, 2005년 미국 시민 자유 연맹(ACLU)은 정보 공개법을 통해 입수한 FBI 자료에서 FBI가 ACLU뿐만 아니라 그린피스나 동물의 윤리적 대우를 요구하는 사람들(PETA) 등 환경 단체들을 감시 대상으로 삼았다는 사실을 밝혀냈다. ACLU는 이러한 감시가 합법적인 정치 활동에 참여하는 사람들까지 국내 테러리즘의 정의를 부당하게 확대한 것이라고 항의했다.[45] 이후 2010년, 미국 법무부는 2001년부터 2006년까지 이어진 FBI의 그린피스, PETA 등 환경 보호 단체 회원들에 대한 감시가 정당하지 않았다는 문서를 공표하며 FBI를 비판했다.[46]

2010년 2월에는 시셰퍼드 소유의 항의선 "애디 길"호가 남극해에서 일본의 조사 포경선 "제2 쇼난마루"와 충돌하여 파손되었고, 이후 다른 항의선에 의해 예인되던 중 침몰하는 사건이 발생했다. 그러나 같은 해 10월, 당시 "애디 길"호의 선장이었던 피터 베스훈은 뉴질랜드 라디오 프로그램에 출연하여 이 사건이 텔레비전에 보도될 만한 자극적인 영상을 만들어 국제 여론의 동정을 얻기 위한 목적으로, 대표인 폴 왓슨의 지시에 따라 예인이 가능했던 배를 고의로 침몰시킨 시셰퍼드의 자작극이었다고 폭로했다.[47]

일부 과격한 사상이나 수법을 사용하는 조직 중에는 로켓탄과 같이 명백히 공격 대상의 살상이나 파괴를 목적으로 하는 군사 무기를 사용하거나, 전투용 군함과 유사한 장갑을 갖추는 등, 일반적인 법치 국가에서는 소지나 반입 자체가 불법인 고도의 무장을 사용하는 경우도 있다.[48] 이 경우, 시셰퍼드가 항의선의 근거지로 삼는 오스트레일리아처럼 해당 조직뿐만 아니라, 활동 거점이 되는 국가의 정부나 행정 당국의 대응이 문제시되기도 한다.

반대로 환경 보호나 자연 보호에 무관심하거나 이해가 부족하다고 여겨지는 행정 책임자, 관료, 실업가 등을 비판하는 수사법으로 사용되기도 한다. 기후 변화 방지를 위한 국제 조약인 교토 의정서를 비준하지 않는 것을 이유로, 오스트레일리아의 존 하워드 수상에게 사용된 사례 등이 있다.

3. 철학 및 이념

생태 테러리즘의 이면에는 1960년대에 세력을 얻은 급진적 환경주의 운동이 자리 잡고 있다.[5] 급진적 환경주의에서 비롯된 사상은 자본주의, 가부장제, 산업 혁명과 그에 따른 혁신이 자연 파괴의 원인이라는 믿음에 근거한다.[5] 또한, 급진적 환경주의는 인간 사회가 환경 고갈의 원인이며, 현재의 사회가 제어되지 않으면 궁극적으로 환경이 완전히 파괴될 것이라는 믿음으로 특징지어진다.[12] 동물 해방 전선(ALF)과 지구 해방 전선(ELF)의 대변인인 크레이그 로즈브로는 환경 보호 노력이 부족하다는 점에 대응하여 파괴적이거나 폭력적인 직접 행동을 필요악으로 정당화한다. 로즈브로는 "악의 선택 방어"를 언급하며, "이 기업의 재산을 파괴하는 것이 더 큰 악인가, 아니면 이 기업들이 계속해서 환경을 파괴하도록 내버려 두는 것을 선택하는 것이 더 큰 악인가"라고 질문한다.[13]

생태 테러리즘으로 비난받는 많은 단체는 심층 생태학의 급진적 환경주의 철학에서 파생되었다. 심층 생태학자들은 인간의 자기 실현이 더 큰 환경과의 동일시를 통해 이루어져야 한다고 믿는다. 심층 생태학은 환경과의 완전한 연대를 요구하므로 많은 보존 단체를 "피상적"으로 분류하고, 환경 운동에 대한 더 과감한 접근 방식을 장려한다. 생물 중심주의는 심층 생태학의 핵심 원리[14]로, "인간은 생물 공동체의 평범한 구성원일 뿐"이며 모든 생명체는 권리를 가져야 하고 법의 보호를 받아야 한다는 믿음으로 묘사된다.[15] 다른 생태 테러리스트들은 환경을 산업화 이전의 "자연스러운" 상태로 되돌리려는 목표와 같이 심층 생태학의 다른 측면에 의해 동기를 부여받기도 한다.[21]

4. 전술 및 활동

에코테러리즘은 환경 정책의 변화를 목표로 폭력을 사용하는 행위로 정의된다. 에코테러리스트는 자신들의 환경 목표 달성에 필요하다고 판단하면 대상에게 정서적, 신체적 고통을 가하는 것도 마다하지 않는다. 이러한 급진적인 형태의 환경 운동은 불법이며, 시위나 연좌 농성 등 시민 불복종의 형태로 환경 변화를 추구하는 합법적인 생태 행동주의와는 구분된다. 에코테러리즘은 재산에 대한 범죄를 포함하여 인명 피해를 유발할 수 있는 사보타주(환경을 위한 사보타주)를 포함하기도 한다. 미국 연방 수사국(FBI)은 재산에 대한 폭력 행위도 테러리즘 정의에 포함시키고 있어, 대부분의 사보타주 행위가 국내 테러의 범주에 속하게 된다.[8]

그러나 많은 급진적 환경 운동가들은 FBI의 이러한 정의에 이의를 제기한다. 국제 테러 대응 정책 연구소(International Policy Institute for Counter-Terrorism)는 테러 행위를 의도적으로 민간인을 대상으로 하는 행위로 정의하는데,[9] FBI의 정의가 이와 다르다고 주장한다. 또한 이들은 정부와 언론이 생태 테러리즘과 생태 테러 행위를 혼동하여, 테러리즘에 대한 선입견을 이용하여 실제 테러리즘의 의미에 부합하지 않는 행위까지 테러로 규정한다고 비판한다.[10]

에코테러리즘은 사보타주를 포함하기도 하는데, 이는 재산의 파괴 또는 파괴 위협을 수반하며 '몽키렌칭'[5] 또는 '생태 테러'[11]라고도 불린다. 이러한 사보타주 행위에는 장비나 무인 시설 파괴 등이 포함될 수 있다.[8] 1982년에는 클레임 니심이라는 사람이 동물 해방을 목적으로 로켓포 5개를 제작하려다 검거된 사례도 있다.

웹스터 사전과 콘사이스 백과사전은 '에코테러리즘'이라는 용어에 대해 두 가지 다른 의미를 제시한다. 하나는 "정부를 위협하기 위해 환경을 파괴하거나 파괴하겠다고 위협하는 것"이고, 다른 하나는 "환경에 해를 끼치는 활동을 한다고 여겨지는 기업이나 행정 기관에 대해 범죄 행위를 저지르는 것"이다. 이 용어는 1987년에 처음 사용된 것으로 알려져 있다. 에코테러리스트와 관련 단체들은 다양한 전술을 사용한다.

4. 1. 주요 전술

에코테러리스트와 관련 단체들은 다양한 전술을 사용한다. 주요 예시는 다음과 같다.

  • 나무못 박기: 1984년 지구 제일! Earth First!eng 구성원들이 처음 사용한 전술이다.[5] 벌목 대상 나무 줄기에 못을 박아 체인톱이나 제재소 날을 손상시키는 방식이다. 이 과정에서 벌목꾼이 심각한 부상을 입을 수도 있으나, 심각한 부상 사례는 단 한 건만 보고되었다.[5]
  • 방화: 지구 해방 전선 Earth Liberation Front|ELFeng의 활동과 주로 연관되는 전술이다. ELF는 주택 개발지, SUV 판매점, 체인점 등 여러 목표물에 방화를 저지른 혐의를 받는다.[5] 또한, 장비나 무인 시설을 파괴하기 위한 사보타주 행위에도 방화가 사용된다.[8]
  • 폭탄 테러: 드물지만 사용된 사례가 있다. 프랑스의 쉬페르피닉스 Superphénixfra 원자력 발전소 건설 현장이 RPG-7 대전차 로켓으로 공격받은 것이 한 예이다.[16] 1976년 호주에서 발생한 번버리 칩 공장 폭탄 테러 Bunbury woodchip bombingeng는 환경 운동가에 의해 실행되었으나 테러 행위인지에 대한 논란이 있다.[17]
  • 몽키렌칭: 에드워드 애비 Edward Abbeyeng가 그의 저서 ''몽키렌치 갱'' The Monkey Wrench Gangeng을 통해 대중화한 전술이다.[18] 환경 파괴에 사용되는 장비나 시설을 손상시키거나 작동 불능 상태로 만드는 행위를 포함하며,[18] 사보타주[5] 또는 생태 테러[11]라고도 불린다.
  • 기타 직접 행동: 시 셰퍼드와 같은 단체는 포경, 물개 사냥, 특정 어업 등에 반대하며 장비 손상, 그물 절단, 악취 폭탄 투척 등의 직접적인 행동 전술을 사용한다.[3][5][15] 또한, 헌팅던 동물 학대 중단 Stop Huntingdon Animal Crueltyeng과 같이 동물 실험 반대 등을 목표로 활동하는 단체들도 존재한다.[22]

4. 2. 활동 사례 (한국 관련)

2006년 1월 8일, 남극해에서 포경 문제를 둘러싸고 일본 고래류 연구소와 그린피스 사이에 충돌 사건이 발생했다. 일본 고래류 연구소의 조사 포경 활동에 그린피스가 항의하는 과정에서, 연구소의 모선 '닛신마루'와 그린피스의 캠페인 선 '아크틱 선라이즈'가 접촉한 것이다. 이 사건에 대해 일본 고래류 연구소 측은 그린피스를 '에코테러리즘'이라고 비난하는 보도 자료를 발표했다.[44] 양측은 각자 촬영한 비디오와 사진을 공개하며 서로 상대방 선박이 고의로 충돌했다고 주장하여 입장이 엇갈렸다. 일본 고래류 연구소는 닛신마루가 다른 배에 화물을 옮기기 위해 정선 중이었다고 주장했다. 한편, 이 사건과는 별개로 미국 연방 수사국(FBI)이 그린피스와 같은 환경 단체를 감시 대상으로 삼았던 사실이 2005년 미국 시민 자유 연맹(ACLU)에 의해 밝혀지기도 했다. ACLU는 FBI가 일반적인 정치 활동까지 국내 테러리즘의 정의를 확대 적용하고 있다고 비판했다.[45] 이후 2010년, 미국 법무부는 FBI의 환경 보호 단체 감시가 정당하지 않았다는 내용의 문서를 공표하며 FBI를 비판했다.[46]

2010년 2월에는 환경 단체 시셰퍼드 소속의 항의선 '애디 길' 호가 남극해에서 일본의 조사 포경선 '제2 쇼난마루'와 충돌하여 파손되는 사건이 발생했다. 애디 길 호는 다른 시셰퍼드 선박에 의해 예인되던 중 결국 침몰했다. 그러나 같은 해 10월, 당시 애디 길 호의 선장이었던 피터 베스훈은 뉴질랜드의 한 라디오 프로그램에 출연하여 이 사건이 시셰퍼드 대표 폴 왓슨의 지시에 따른 자작극이었다고 폭로했다. 베스훈은 텔레비전에 방영될 만한 자극적인 영상을 확보하고 국제적인 동정 여론을 얻기 위해, 실제로는 예인이 가능했던 애디 길 호를 고의로 침몰시킨 것이라고 주장했다.[47]

5. 관련 단체

에코테러리즘으로 비난받는 단체들은 일반적으로 풀뿌리 단체이며, 직접 행동을 선호하고 계층적 구조가 없는 경우가 많다.[15] 이러한 조직은 중앙 지휘 없이 자율적으로 운영되는 "무지도자 저항"의 특징을 보이기도 한다.[21]

"에코테러리즘"이라는 용어는 1987년 연방 수사국(FBI) 보고서에서 처음 사용된 것으로 알려져 있으며, 정부를 위협하기 위한 환경 파괴 행위 또는 환경에 해를 끼치는 기업이나 정부 조직에 대한 범죄 행위를 의미하는 등 여러 방식으로 정의된다.

이러한 활동은 주로 서구권 선진국에서 나타나며, 환경 관련 주장을 확산시키기 위해 방화, 폭파, 파괴 등 과격한 활동을 벌이고[43] 이를 영상으로 공개하기도 한다.[41][42] 일부 단체는 지지자들의 자금을 바탕으로 활동 규모를 키우며[41][42], 2022년 무렵부터는 유럽 등지에서 유명 미술 작품을 대상으로 한 시위 형태의 활동도 나타났다.[43][41] 이러한 과격 행위에 대한 동조나 방치는 추가적인 문제를 유발할 수 있다는 우려가 제기된다.[43]

국제적으로 알려진 관련 단체들은 지구 환경 보호나 동물 애호 등을 명분으로 내세우지만, 실제 활동 과정에서 약탈, 협박, 상해 등 테러리즘으로 분류될 수 있는 행위를 동반하여 비판받는다.[42] 이들은 자신들의 불법 행위를 확신범적으로 정당화하며 법률이나 사회 규범을 무시하는 경향을 보이기도 한다.[42] 대규모 국제 환경 단체 내에서도 급진파의 존재나 위법 행위 발생 가능성이 지적되며[42], 일부 단체에서는 내부 파벌 갈등이나 정치적 목적을 위한 미성년자 동원 문제도 보고된다.

'에코테러리스트'라는 용어 자체는 논란의 여지가 있지만, 폭력적이거나 파괴적인 수단을 사용하는 환경 단체를 지칭하는 데 주로 사용된다. 특히 일본에서는 환경 보호, 동물 애호, 동물 복지, 동물의 권리 등의 개념이 명확히 구분되지 않아 관련 단체나 주장에 대한 오해가 발생하기도 한다. 2006년 남극해에서 일본 고래류 연구소와 그린피스 선박 간의 충돌 사건 당시, 일본 측은 그린피스를 '에코테러리즘'이라고 비난한 바 있다.[44] 2010년에는 시셰퍼드 소유 선박 '애디 길'이 일본 조사 포경선과 충돌 후 침몰했는데, 이는 여론의 동정을 얻기 위한 자작극이었다는 주장이 제기되기도 했다.[47] 일부 과격 단체는 로켓탄과 같은 군사 무기 수준의 장비를 사용하거나[48], 선박을 장갑화하는 등 과도한 무장을 하는 경우도 있어, 해당 단체뿐 아니라 활동 거점 국가의 대응에 대한 비판이 제기되기도 한다.[48]

한편, 이 용어는 환경 문제에 소극적이거나 무관심하다고 여겨지는 행정 책임자, 관료나 실업가 등을 비판하는 수사법으로 사용되기도 한다.

5. 1. 주요 단체

에코테러리즘으로 비난받는 단체들은 일반적으로 풀뿌리 단체이며, 계층적 구조를 갖지 않고 목표 달성을 위해 주로 직접 행동 방식을 선호하는 경향이 있다.[15] 슈테판 리더는 이러한 단체들, 특히 지구 해방 전선(ELF)을 중앙 권위나 지휘 체계 없이 자율적으로 운영되는 독립적인 세포들로 구성된 "무지도자 저항"의 특징을 가진다고 설명했다. 이는 법 집행 기관의 침투 위험을 줄이면서 활동을 수행하는 방식으로 이해된다.[21]

미국에서 에코테러리즘 혐의를 받아온 주요 단체들은 다음과 같다.

  • 동물 해방 전선 (Animal Liberation Front, ALF): 1979년 영국에서 시작된 단체로[5], 미국 등지에서 에코테러리즘 혐의를 받아왔다.[3] 동물의 해방을 목표로 하며[43], 방화, 폭파, 파괴, 약탈, 협박, 상해 등 테러리즘으로 분류될 수 있는 활동을 벌이는 것으로 알려져 있다.[42] 이들은 자신들의 행동을 확신범적으로 정당화하는 경향이 있다.[42]

  • 지구 해방 전선 (Earth Liberation Front, ELF): 1992년에 설립되어 동물 해방 전선(ALF)의 이념을 공유하며[5], 미국에서 에코테러리즘 혐의를 받아왔다.[3] 주로 방화와 관련된 활동을 벌이지만, 사람이나 동물에게 해를 끼치려는 의도는 없다고 주장한다.[5] 2008년 시애틀 교외 주택 방화 사건[26][27], 2009년 시애틀 라디오 타워 파괴 사건[28] 등이 ELF의 소행으로 알려졌다. 연방 수사국(FBI)은 2001년 ELF를 "미국에서 가장 활동적인 극단주의 세력 중 하나"이자 "테러 위협"으로 지목했다.[3] ELF 역시 국제적으로 알려진 단체로, 방화, 폭파, 파괴 등의 활동을 벌이는 것으로 알려져 있다.[42]

  • 씨 셰퍼드 보존 협회 (Sea Shepherd Conservation Society): 포경, 물개 사냥, 어업 등에 반대하며 직접 행동 전술을 사용하는 단체이다.[5][15] 2002년 미국 의회 증언에서 FBI 관계자가 이들의 활동을 에코테러리즘의 맥락에서 언급한 바 있다.[3] 1986년 아이슬란드 포경 장비에 약 180만달러 상당의 피해를 입혔고[5], 1992년에는 일본 어선의 그물을 절단하고 배에 악취 폭탄을 던지기도 했다.[15] 반 포경 활동으로 잘 알려져 있으며, 이 과정에서 과격한 행동과 영상 공개, 자금력을 바탕으로 활동 수위를 높여간다는 비판과 함께 에코테러리즘 단체로 분류되기도 한다.[41][42] 2010년에는 남극해에서 일본 조사 포경선과의 충돌 후 소유 선박 애디 길이 침몰했는데, 이는 여론의 동정을 얻기 위한 자작극이었다는 주장이 당시 선장에 의해 제기되기도 했다.[47] 일부에서는 군사용 무기 수준의 장비를 사용한다는 비판과 함께[48], 활동 거점 국가인 오스트레일리아 정부의 대응에 대한 의문을 제기하기도 한다.[48]

  • 얼스 퍼스트! (Earth First!): 에드워드 애비의 영향을 받아 1980년에 시작된 단체로[5], 미국에서 에코테러리즘 혐의를 받아 온 단체 중 하나이다.[5] 주류 환경 운동으로 자리 잡았다는 평가도 있지만[5], 활동 과정에서 사용된 나무 못 박기(tree spiking)는 에코테러리즘의 기원과 관련되기도 한다.[5][24] 1990년에는 조직원인 주디 바리와 대릴 체르니가 차량 폭탄 테러로 부상을 입는 사건이 발생했다. 당시 수사 당국은 이들이 폭탄을 운반하다 사고가 난 것이라고 주장했으나, 2002년 배심원단은 FBI 요원과 오클랜드 경찰이 이들의 헌법적 권리(표현의 자유, 불법 수색으로부터의 보호)를 침해했다고 판결했다.[25]

  • 그린피스 (Greenpeace): 국제적인 환경 보호 단체이지만, 일부 활동 방식으로 인해 논란의 대상이 되기도 한다. 2010년 미국 법무부는 2001년부터 2006년까지 FBI가 그린피스와 동물의 윤리적 대우를 요구하는 사람들(PETA) 회원 약 2,000명을 부당하게 감시(테러리즘 감시 목록 포함)했다고 비판한 바 있다.[23][46] 이는 FBI가 일반적인 정치 활동까지 국내 테러리즘의 정의를 확대한 것이라는 미국 시민 자유 연맹(ACLU) 등의 비판을 받았다.[45] 그러나 그린피스 내부나 주변에 급진적 일파가 존재하여 목적 달성을 위해 테러리즘을 용인하거나, 파괴, 불퇴거죄 등 위법 행위를 동반하는 경우가 있다는 지적도 있다.[42] 2006년 남극해에서 일본 고래류 연구소의 조사선 '닛신마루'와의 충돌 사건 당시, 일본 측은 그린피스를 '에코테러리즘'이라고 비난하기도 했다.[44]


이 외에도 연방 수사국(FBI)은 애리조나에서 ELF와 유사한 전술로 500만달러 이상의 피해를 입힌 방화 사건의 배후로 '보존을 위한 연합'(The Coalition to Save the Preserves)을 지목했으며[3], 1984년 윌래밋 국유림에서 나무 못 박기를 실행한 '하데스티 어벤져스'(Hardesty Avengers)[22], SHAC(Stop Huntingdon Animal Cruelty)[22] 등도 에코테러리즘 관련 혐의로 언급되거나 기소된 사례가 있다.

FBI는 2008년 보고서에서 에코테러리스트를 "오늘날 미국에서 가장 심각한 국내 테러 위협 중 하나"라고 평가하며, 1979년 이후 2,000건 이상의 범죄와 1.1억달러 이상의 경제적 손실을 근거로 들었다.[30] 그러나 FBI의 정보원 활용이나 함정 수사가 이러한 활동을 어느 정도 조장했는지에 대한 논란도 존재한다. 2015년에는 FBI의 "노골적인 함정" 수사로 유죄 판결을 받았던 에릭 맥데이비드가 풀려난 사례도 있다.[31]

6. 법적 대응 및 논란

웹스터 사전과 콘사이스 백과사전 등에서는 "에코테러리즘"(ecoterrorism영어)이라는 용어에 대해 두 가지 주요한 의미를 제시한다. 하나는 정부를 위협할 목적으로 환경을 파괴하거나 파괴하겠다고 위협하는 행위이며, 다른 하나는 환경에 해를 끼치는 활동을 한다고 여겨지는 기업이나 정부 조직에 대해 가해지는 범죄 행위를 의미한다. 이 용어는 1987년에 처음 사용된 것으로 알려져 있다. 일반적으로 에코테러리즘은 대부분의 국가에서 범죄 행위로 간주되며 관련 법률에 따라 처벌받을 수 있다.

6. 1. 미국의 대응

1988년, 나무에 쇠못을 박는 행위는 미국의 마약법에 추가되어 연방 범죄로 규정되었다.[33]

1992년에는 동물 사업 보호법(Animal Enterprise Protection Act)이 제정되어, "동물 사업에 사용되는 재산을 고의로 훔치거나 훼손하여 동물 사업 운영에 물리적 방해를 일으키고 1만달러 이상의 피해를 입히는 행위"가 연방 범죄가 되었다.[5] 이 법은 2006년에 수정되어 동물 사업 테러 방지법(Animal Enterprise Terrorism Act)으로 명칭이 변경되었으며[34], 수정된 법안은 개인적 피해와 "2차 목표"에 대한 손실까지 포함하고 관련 범죄에 대한 처벌을 강화했다.

2003년, 보수 성향의 입법 로비 단체인 미국 입법 교환 위원회(ALEC)는 "동물 권리 또는 생태 테러 조직"을 정의하고 이를 규제하기 위한 "동물 및 생태 테러 방지법"을 제안했으나[30][35], 이 법안은 제정되지 않았다.

연방수사국(FBI)는 에코테러리즘 관련 활동을 감시하고 수사해왔다. FBI는 "2005년 이후 수사 결과 30명이 기소되었다"고 밝혔다. 2006년 FBI의 "작전 백파이어(Operation Backfire)"는 지구해방전선(ELF) 및 동물해방전선(ALF)과 관련된 11명에게 국내 테러 혐의를 적용했다. 기소 내용에는 방화, 공모, 파괴 장치 사용, 에너지 시설 파괴 등이 포함되었다.[36] 이 작전은 1998년 콜로라도주 베일의 스키 리조트 방화 사건(피해액 2600만달러)에 대한 수사 결과였으며, FBI는 미국 주류·담배·화기 및 폭발물 단속국(ATF)과 협력하여 관련자들을 기소했다.[37]

그러나 부시 행정부 시절 법무부와 FBI의 활동에 대해서는 비판이 제기되기도 했다. 2010년 ''워싱턴 포스트''는 FBI가 그린피스와 같은 일부 미국 내 좌파 성향 활동가 단체에 대한 조사를 부적절하게 개시하고 연장했으며, 이들이 비폭력 시민 불복종을 계획하고 있었음에도 불구하고 환경 운동가들을 테러 감시 명단에 올렸다고 보도하며 비판했다.[38]

법무부 감찰관 글렌 A. 파인(Glenn A. Fine)이 제출한 보고서에 따르면, FBI가 수정헌법 제1조의 권리 행사를 근거로 국내 단체를 표적으로 삼았다는 가장 심각한 혐의에 대해서는 무죄 판결을 받았다. 이 조사는 부시 행정부 기간 동안 FBI가 그러한 근거로 단체를 표적으로 삼았다는 의혹에 대한 대응으로 진행되었다. ''포스트''는 계속해서 다음과 같이 보도했다.

"하지만 보고서는 2001년 9월 11일 테러 공격과 2006년 사이에 국내 단체를 감시하는 과정에서 FBI의 다른 '문제스러운' 관행을 언급했다. 파인에 따르면, 일부 경우에 요원들은 '사실적으로 약한' 이유와 '적절한 근거 없이' 활동가 단체와 관련된 사람들에 대한 조사를 시작했으며, 활동가 단체에 대한 정보를 부적절하게 파일에 보관했다. 감시 대상 단체에는 피츠버그 평화 단체인 토마스 머튼 센터, 동물 윤리적 대우를 위한 사람들, 그리고 그린피스 미국이 포함되었다. 보고서는 그린피스에 소속된 활동가들이 부적절하게 테러 감시 명단에 올랐다고 밝혔다."[38]

"에코테러리즘" 또는 "에코테러리스트"라는 용어 자체는 FBI의 보고서에서 사용되면서 널리 알려지게 되었다.

7. 비판 및 논쟁

생태 테러리즘은 환경 정책 변화를 목표로 폭력을 사용하는 행위로 정의되기도 한다. 이러한 관점에서는 생태 테러리스트를 환경 목표 달성을 위해 피해자에게 정서적, 신체적 고통을 가하는 것을 불사하는 존재로 묘사한다. 이러한 급진적인 환경 운동은 불법이며, 합법적인 시민 불복종의 형태인 시위, 연좌 농성 등과는 구별된다. 생태 테러리즘은 재산 파괴를 포함하는 환경을 위한 사보타주를 포함할 수 있으며, 이는 인명 피해를 초래할 가능성이 있어 불법으로 간주된다. 미국 연방수사국(FBI)은 테러리즘의 정의에 재산에 대한 폭력 행위를 포함시키고 있어, 대부분의 사보타주 행위는 국내 테러 범주에 포함될 수 있다.[8]

그러나 많은 급진적 환경 운동가들은 FBI의 생태 테러리즘 정의에 이의를 제기한다. 이들은 국제 대테러 정책 연구소(International Policy Institute for Counter-Terrorism)와 같이 테러리즘을 '의도적으로 민간인을 대상으로 하는 행위'로 정의하는 다른 기준을 제시하며 FBI의 정의가 부정확하다고 주장한다.[9] 또한, 정부와 언론이 생태 테러리즘과 생태 테러 행위를 혼동하여 테러리즘에 대한 기존의 부정적 인식을 이용하고, 실제 테러리즘의 의미에 부합하지 않는 행위에까지 이 용어를 적용한다고 비판한다.[10]

사보타주는 재산의 파괴 또는 파괴 위협을 포함하며, 몽키렌칭[5] 또는 생태 테러[11]로 불리기도 한다. 많은 사보타주 행위는 방화를 이용한 장비 및 무인 시설 파괴를 포함한다.[8] "에코테러리즘"이라는 용어는 1987년 FBI 보고서에서 사용되면서 처음 등장한 것으로 알려져 있다.

에코테러리즘은 주로 서구 선진국에서 행해지는 경향이 있으며, 환경 관련 주장을 확산시키기 위해 파괴 활동을 벌이고[43], 과격한 행동을 담은 영상을 공개하며 활동 자금을 모으는 방식으로 이루어진다. 이러한 활동은 종종 자금력을 바탕으로 더욱 과격해지는 양상을 보인다. 반 포경 단체인 시셰퍼드 등이 이러한 유형의 에코테러리즘 단체로 분류되기도 한다.[41][42] 2022년경부터는 서구에서 유명 미술 작품 등을 대상으로 한 에코테러리즘 행위가 연이어 발생하고 있다.[43][41] 이러한 테러 행위에 대한 동조나 방치는 또 다른 테러를 유발할 수 있으므로, 손쉬운 동조를 경계하고 에코테러리스트들에게 언론을 통한 논쟁을 요구해야 한다는 주장이 제기된다.[43]

국제적으로 알려진 에코테러리스트 단체로는 동물해방전선, 지구해방전선, 헌팅턴 동물학대 저지, 시셰퍼드 등이 있다.[42] 이들은 지구 환경 보호나 동물 애호 등을 명분으로 내세우지만, 실제로는 방화, 폭파, 파괴, 약탈, 협박, 유괴, 상해 등 테러리즘으로 분류될 수 있는 활동을 반복하고 있다. 이들은 대부분의 법치 국가에서 범죄로 규정되는 자신들의 행동을 확신범적으로 정당화하며, 해당 국가의 법률은 물론 사회적 통념이나 규범을 무시하는 경우가 많다. 그린피스와 같은 대규모 국제 환경 보호 단체 내에서도 목적 달성을 위해 테러리즘을 용인하는 급진적 분파가 존재하거나, 의견 표명을 명분으로 파괴, 불퇴거죄 등 위법 행위를 저지르는 경우가 있으며, 내부의 다양한 파벌 갈등이 이러한 문제를 지속시키는 요인이 되기도 한다. 때로는 활동 방침이나 주도권을 둘러싼 내부 투쟁이 폭력적인 양상으로 번지기도 한다. 또한, 개인이나 정치 단체가 이권을 위해 미성년자를 이용하는 형태의 에코테러리즘도 나타나고 있다.

"에코테러리스트"라는 용어의 정의는 논쟁의 대상이지만, 일반적으로 목적 달성을 위해 폭력이나 파괴 행위를 실행하는 환경 보호 단체를 지칭하는 데 사용된다. 일본에서는 환경 보호, 동물 애호, 동물 복지, 동물의 권리 등의 개념이 명확히 구분되지 않아 관련 주장이나 단체의 성격이 혼동되는 경향이 있다. 일례로, 2006년 1월 남극해에서 포경 문제를 둘러싸고 일본 고래류 연구소와 그린피스 사이에 충돌이 발생했을 때, 일본 고래류 연구소 측은 그린피스를 비난하는 보도 자료에서 "에코테러리즘"이라는 용어를 사용했다.[44] 이 사건에 대해 양측 모두 영상과 사진을 공개하며 상반된 주장을 펼쳤다.

한편, 2005년 미국 시민 자유 연맹(ACLU)은 정보 공개법을 통해 FBI가 ACLU뿐만 아니라 그린피스나 동물의 윤리적 대우를 요구하는 사람들(PETA)과 같은 단체들을 감시 대상으로 삼고 있다는 사실을 밝혀냈다. ACLU는 FBI가 일반적인 정치 활동에 참여하는 사람들까지 국내 테러리즘의 정의를 확대 적용하고 있다고 항의했다.[45] 이후 2010년 미국 법무부는 2001년부터 2006년까지 FBI가 환경 보호 단체 구성원들을 감시한 것은 정당하지 않았다는 내용의 문서를 발표하며 FBI를 비판했다.[46]

2010년 2월에는 시셰퍼드 소유의 항의선 "애디 길"호가 남극해에서 일본 조사 포경선 "제2 쇼난마루"와 충돌 후 침몰하는 사건이 발생했다. 그러나 같은 해 10월, 당시 "애디 길"호의 선장이었던 피터 베스훈은 뉴질랜드 라디오 프로그램에 출연하여 이 사건이 국제 여론의 동정을 얻기 위해 대표 폴 왓슨의 지시에 따라 고의로 배를 침몰시킨 자작극이었다고 폭로했다.[47]

일부 과격한 단체들은 로켓탄과 같은 군사용 무기를 사용하거나 선박을 군함 수준으로 무장하는 등 극단적인 행태를 보이기도 한다.[48] 이러한 경우, 시셰퍼드가 항의선의 근거지로 삼고 있는 오스트레일리아처럼 해당 조직의 활동을 용인하는 국가 정부의 대응이 문제시되기도 한다.

반대로, 환경 보호에 무관심하거나 소극적인 것으로 여겨지는 행정 책임자나 실업가 등을 비판하기 위해 "환경 파괴자", "자연 파괴자"와 같은 수사법으로 "에코테러리스트"라는 용어가 사용되는 경우도 있다. 예를 들어, 기후 변화 방지를 위한 교토 의정서 비준을 거부한 오스트레일리아의 존 하워드 총리에게 이 용어가 사용된 사례가 있다.

참조

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