이석제

1. 개요

이석제는 일제강점기 평안북도 신의주 출신으로, 육군사관학교를 졸업하고 6.25 전쟁에 참전한 군인 출신이다. 5.16 군사 정변에 참여하여 국가재건최고회의 법사위원장 등을 역임했고, 검찰총장, 총무처 장관, 감사원장을 지냈다. 유신정우회 소속으로 국회의원을 역임했으며, 2011년 사망했다.

2. 생애

이석제는 1925년 3월 18일 평안북도 의주군 출신으로, 6.25 전쟁 참전 용사이자 5·16 군사 정변의 핵심 인물 중 한 명이다. 박정희 정부에서 주요 요직을 거치며 대한민국의 행정 및 사법 체계 형성에 큰 영향을 미쳤다.

군인으로서 6.25 전쟁에 참전하여 영천 전투 등 주요 전투에서 활약했다. 이후 박정희와 함께 5·16 군사 정변을 주도하며 군사정부의 핵심 인물로 부상했다.

군사정부 시절, 국가재건최고회의 법사위원장, 법무분과위원, 헌법심의위원회 위원 등을 역임하며 헌법 및 법률 제정과 개정, 국가 기관 개편 등의 실무를 담당했다. 1963년에는 육군 준장으로 예편한 후 민주공화당 창당에 참여했다.

1963년부터 1969년까지 내각사무처장과 총무처 장관을 역임하며 공무원 제도 개혁을 주도했다. 직업 공무원 제도, 공개 경쟁 채용 시험, 공무원 연금 제도 등을 확립하여 현대적인 공무원 시스템의 기틀을 마련했다.

1964년 EROPA 의장을 역임했고, 1965년 한일 회담 때 한국측 대표로 참여했다. 같은 해 이승만 박사 장례위원회 집행위원장을 맡았다. 1966년에는 경상남도 진주와 해외에서 개최된 EROPA 회의에 참석했다. 1967년 학생마술연합회 회장을 지냈고, 1968년부터 1981년까지 행정개혁조정위원회 위원장을 역임했다. 1969년 교육심의위원회 위원을 맡았으며, 같은 해 타이완에서 밀반입되던 밀수금괴를 적발하기도 했다. 1970년에는 세계일주를 했다.

1974년 한양대학교 초빙교수, 1975년 동국대학교 초빙교수를 거쳐 1976년 영국 유학을 다녀왔다.

2.1. 초기 생애 및 군 복무

1925년 3월 18일 일제강점기 평안북도 의주군 신의주읍에서 태어났다. 신의주 평강(또는 평안) 중학교를 졸업하고 일본 고등정비학교를 1년 6개월 만에 수료한 후 일본군 병사가 되었다. 해방 후에는 한국 광복군에 참여했다.

광복 후 단독으로 월남하여 1948년 12월 육군사관학교 8기 특별 3반에 입교하여 1949년 3월 육군소위로 임관하였다. 한국전쟁에 참전하여 일선 소대장으로 영천 전투에서 전투중 다리에 관통상을 입었다. 회복 후 제11사단 13연대 부관으로 전투에 복귀했다. 1953년 청구대학교 법학과를 졸업했다. 같은 해 창원 제39사단 연대장, 대구 육군본부 인사참모부 기획과장 등을 역임했다. 1955년부터 2년간 창원 제39사단 연대장을 역임하면서 육군사관학교에 입교했고, 1957년 졸업했다. 1958년부터 육군사관학교 교관, 1960년부터 육군본부 군수참모부 기획과장을 역임했다.

2.2. 5.16 군사정변 참여 및 주요 요직 역임

1961년 박정희, 장도영, 김종필, 박창암 등과 함께 5·16 군사 정변에 참여했다. 군사혁명위원회 법무분과위원과 군사 정변 당시 방송계통을 담당하였고, 1961년 6월부터 1963년 1월 28일까지 국가재건최고회의 법사위원장과 법무분과위원을 겸임했다. 1962년 7월 헌법심의위원회 위원을 겸임하였으며, 1963년 육군 준장으로 예편했다. 1963년 2월 검찰총장을 지냈다.

1963년 2월부터 1963년 12월까지 제2대 내각사무처 처장을 역임하고, 1963년 2월 민주공화당 창당발기위원을 지냈다. 1963년 12월부터 1964년 5월까지 제1대 총무처 장관을 역임하였다.

2.3. 감사원장 및 국회의원 활동

1971년 7월부터 1976년 6월까지 제5대(대리 포함)·6대 감사원장을 역임하였다. 감사원장 재임 중 농협과 수협 일제 감사, 그린벨트 내 무허가·불법 건축물 처리, 건설회사 10개사의 담합 적발, 사천비행장 활주로 공사 감사 등의 활동을 펼쳤다.

1978년 유신정우회 소속으로 제9대 국회의원이 되었고, 1979년에는 제10대 국회의원이 되었다. 1979년 3월 유신정우회 운영위원을 역임하였다. 10·26 사건 직후인 1979년 11월 29일 국회 헌법개정 특별위원회 위원 28명 중 한 명으로 참여했다. 같은 해 12월부터 1980년 3월까지 헌법재판소 조사분과위원회 위원장을 역임하였다.

2.4. 은퇴 이후

1980년 5·16 민족상협회 이사장을 맡았다. 같은 해 정치활동이 금지되었으며, 1984년 7월 26일까지 (주)덕수개발 명예회장 겸 고문을 역임했다.

1983년 2월 정치규제에서 해금되었다. 1984년 9월 박정희대통령추도위원회 의전담당을 맡았고, 12월 민족중흥동지회 창립에 참여하였다. 1987년 11월 신민주공화당 상임고문을 맡았으며, 1988년 5월 신민주공화당 고문이 되었다. 1989년 중앙대학교 초빙교수를 역임했고, 1995년 자유민주연합 고문을 맡았다.

2011년 2월 28일 서울 삼성서울병원에서 사망했다. 당시 그의 나이는 86세였다.

3. 학력

* 육군사관학교 8기
* 1953년 청구대학교 법학과 학사
* 1955년 육군보병학교 졸업
* 1957년 육군대학 졸업
* 1960년 국방대학원 행정학 석사
* 1963년 동국대학교 대학원 법학 석사
* 1967년 동국대학교 대학원 법학 박사

3.1. 명예 박사 학위

1970년 동국대학교에서 명예 법학박사 학위를 받았다.

4. 상훈

* 화랑무공훈장 3회
* 청조근정훈장
* 보국훈장통일장

5. 가족 관계

6. 저서

* 각하, 우리 혁명합시다 (도서출판 서적포, 1995)
* 이순신장군의 조선수군사 (육군대학, 1959)

7. 역대 선거 결과