정당성 (정치)
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1. 개요
정당성 (정치)은 무엇이나 누군가가 옳고 적절한 것으로 인정되고 수용되는 가치를 의미하며, 정치학에서는 통치 체제의 권위에 대한 대중의 수용 및 인정으로 이해된다. 독일 사회학자 막스 베버는 정당성을 전통적, 카리스마적, 합리적-법적 정당성으로 분류했다. 전통적 정당성은 사회적 관습과 전통에서 비롯되며, 카리스마적 정당성은 지도자의 카리스마에서, 합리적-법적 정당성은 법과 제도의 합리성에 기반한다. 이 외에도 신정적 정당성, 시민적 정당성 등 다양한 형태가 존재하며, 좋은 거버넌스, 투입, 산출, 처리량 정당성, 부정적/긍정적 정당성, 도구적/실질적 정당성, 인지된 정당성, 기초적/상황적 정당성 등 다양한 유형으로 구분된다. 정당한 정부 형태로는 공산주의, 입헌주의, 민주주의, 파시즘, 군주제, 신정 정치 등이 있으며, 각 형태는 서로 다른 방식으로 정당성을 확보한다.
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- 권위 - 카리스마적 권위
카리스마적 권위는 지도자의 개인적인 매력과 비범한 능력에 대한 추종자들의 믿음에 기반한 권력 행사로, 지도자의 자질에 의존하는 불안정한 권위 형태이지만 사회에 통합되는 일상화 과정을 거치며 합리적 또는 전통적 권위로 계승될 수 있다. - 권위 - 복종
복종은 생물학, 문법, 국제 관계, 수학, 논리학, 법률 및 사회 등 다양한 분야에서 사용되는 용어로서, 종속영양생물과 독립영양생물의 관계, 종속절과 주절의 관계, 국가 간의 힘의 불균형, 종속 변수와 종속 관계, 종속범과 종속 회사 등의 개념을 설명한다. - 정치 문화 - 민주사회주의
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| 정당성 (정치) | |
|---|---|
| 정의 | |
| 설명 | 어떤 지배권 또는 제도에 대한 대중의 수용과 그 권위의 정당성에 대한 신념. |
| 이론적 관점 | |
| 막스 베버 | 막스 베버는 지배의 정당성을 세 가지 이상적인 유형으로 분류함: 카리스마적 지배, 전통적 지배, 합리적-법적 지배. |
| 위르겐 하버마스 | 위르겐 하버마스는 정당성을 특정 사회 질서가 "좋은 이유" 또는 "정당화"를 충족시키는 것으로 봄. |
| 정당성의 원천 | |
| 정치적 이데올로기 | 특정 정치적 이데올로기가 정당성의 기반을 제공할 수 있음. |
| 대중적 지지 | 정치 지도자는 종종 대중의 지지를 통해 정당성을 주장함. |
| 헌법적 합법성 | 헌법적 법률에 따른 합법성은 정부의 정당성을 강화하는 데 도움이 됨. |
| 절차적 정당성 | 공정하고 투명한 의사 결정 절차는 정부의 정당성을 높임. |
| 성과 | 정부가 경제 성장, 사회 복지 증진, 국가 안보 유지와 같은 실질적인 성과를 달성하면 정당성을 얻을 수 있음. |
| 정당성의 위기 | |
| 설명 | 정부가 대중의 신뢰를 잃거나 효과적으로 통치할 수 없게 되면 정당성의 위기가 발생할 수 있음. |
| 기타 | |
| 관련 개념 | 권위 합법성 동의 신뢰 |
2. 유형
정치학에서 정당성은 통치 체제의 권위에 대한 대중의 수용과 인정을 의미하며, 권위는 강압이 아닌 동의와 상호 이해를 통해 정치적 권력을 갖는다. 독일의 사회학자 막스 베버는 정치적 정당성의 세 가지 유형으로 전통적 정당성, 카리스마적 정당성, 합리적-법적 정당성을 제시했다.[50][51]
- 전통적 정당성: 군주제, 부족주의 사회와 같이 역사적 연속성을 기반으로 한다.
- 카리스마적 정당성: 지도자의 개인적 매력과 카리스마를 통해 확보된다.
- 합리적-법적 정당성: 법과 질서를 수립하고 집행하는 제도적 절차를 통해 획득한다.
막스 베버의 세 가지 유형 외에도, 현대 정치학에서는 경험적 정당성, 규범적 정당성, 도구적 정당성, 실질적 정당성, 대중적 정당성, 규제적 정당성, 절차적 정당성 등 다양한 정당성 유형을 구분한다.[8][9][10]
2. 1. 전통적 정당성
전통적 정당성은 전통적 권위의 역사를 강조하는 사회적 관습과 관습에서 비롯된다.[50] 전통주의자들은 이러한 형태의 규칙을 역사적으로 받아들여진 것으로 이해하고, 따라서 사회가 항상 그래왔기 때문에 연속성을 이해한다. 그러므로 전통적인 정부의 제도는 일반적으로 군주제와 부족주의에서처럼 역사적으로 연속적이다.[50]전통적 지배는 세습 상속 등, '''역사상의 연속성'''을 근거로 정당성을 확립하는 것이다. 전근대 사회나 선례가 중시되는 사회에서 많이 나타난다.[41]
2. 2. 카리스마적 정당성
카리스마적 정당성은 지도자의 사상과 개인적 카리스마에서 비롯되며, 권위 있는 페르소나가 사회의 사람들을 매혹시키고 심리적으로 지배하여 정부의 체제와 통치에 동의하게 한다. 카리스마 넘치는 정부는 일반적으로 약한 정치 및 행정 기관을 특징으로 하는데, 이는 그들이 지도자의 인격에서 권위를 파생하고 일반적으로 권력을 가진 지도자 없이 사라지기 때문이다.[51] 그러나 카리스마적 지도자가 후계자가 있다면 카리스마적 정당성에서 파생된 정부가 계속될 수 있다.막스 베버는 군사적 영웅이나 민중 선동가 등, 카리스마적 인물의 권위에 의해 지배의 정당성을 확립하는 것을 카리스마적 지배라고 하였다. 현존하는 인물뿐만 아니라, 역사상의 종교적 카리스마의 권위에 기초하여 지배를 확립하는 것도 포함된다.(예: 이란 혁명)[42][43]
대한민국에서는 과거 권위주의 정권 시절, 일부 정치 지도자들이 카리스마를 통해 대중의 지지를 얻으려 했으나, 민주화 이후로는 이러한 방식의 정당성 확보가 어려워졌다.
2. 3. 합리적-법적 정당성
합리적-법적 정당성은 정부 기관이 공익을 위해 법과 질서를 수립하고 시행하는 제도적 절차 시스템에서 파생된다. 따라서 정부가 합리적-법적 정당성을 부여하는 법률을 준수하는 것은 대중의 신뢰를 통해서이다.[51][7]막스 베버는 사람들이 합법적이라고 믿는 방법에 의해 지배를 확립하는 것을 합법적 지배라고 정의했다. 이때 사람들은 권력자 개인이 아닌 제정된 규칙에 복종한다. 민주주의 사회에서 국민·시민의 총의를 근거로 지배의 정당성을 확립하는 것이나, 관료제에 의한 지배 모두 이 유형에 포함된다.[42][43]
2. 4. 그 외의 정당성 유형
현대 정치학에서는 막스 베버가 제시한 전통적 정당성, 카리스마적 정당성, 합리적-법적 정당성 외에도 다양한 정당성 유형을 제시하고 있다. 여기에는 경험적 정당성과 규범적 정당성, 도구적 정당성과 실질적 정당성, 대중적 정당성, 규제적 정당성, 절차적 정당성 등이 포함된다.[8][9][10] 이러한 정당성 유형 구분은 정당성의 다양한 출처, 평가 기준, 대상을 설명하기 위한 것이다.[11][12]2. 4. 1. 상호작용적 존엄성
분쟁 지역에서 정당성은 여러 권력이 권위와 정당성을 놓고 경쟁하는 상황에서 다른 요인에 의존할 수 있다. 바이간트의 상호작용적 존엄성 이론은 이러한 맥락에서 실질적인 정당성을 구축하는 데 상호 작용이 핵심임을 보여준다.[13] 다른 책임 메커니즘이 부재한 상황에서 사람들이 가장 중요하게 생각하는 권위의 측면은 그들의 행동, 특히 권위가 일상적으로 그들과 어떻게 상호 작용하는지에 관한 것이다. 사람들이 그러한 상호 작용과 관련하여 가지는 가치 기반 기대는 인간의 존엄성이다.[14] 사람들은 절차가 공정하고 관행이 존중받기를 기대하며, 이는 착취적인 태도가 아닌 봉사하는 태도를 반영한다.[15] 권위가 상호 작용적 존엄성에 대한 사람들의 보다 즉각적인 기대를 충족시키지 못하는 한, 사람들은 대안적인 권위를 더 정당하다고 여기고 지지한다.[16]3. 정당성의 형태
합법성은 "무엇이나 누군가가 옳고 적절한 것으로 인정되고 수용되는 가치"이다.[50] 정치 과학에서 합법성은 일반적으로 통치 체제의 권위에 대한 대중의 수용 및 인정으로 이해되며, 이에 따라 권위는 강제가 아닌 동의와 상호 이해를 통해 정치적 힘을 갖는다. 독일 사회학자 막스 베버는 정치적 정당성의 세 가지 유형을 전통적 정당성, 카리스마적 정당성, 합리적-법적 정당성으로 설명했다.
- 전통적 정당성: 전통적 권위의 역사를 강조하는 사회적 관습과 관습에서 비롯된다. 전통주의자들은 이러한 형태의 규칙을 역사적으로 받아들여진 것으로 이해하며, 사회가 항상 그래왔기 때문에 연속성을 중시한다. 따라서 전통적인 정부의 제도는 일반적으로 군주제와 부족주의에서와 같이 역사적으로 연속적이다.
- 카리스마적 정당성: 지도자의 사상과 개인적 카리스마에서 비롯되며, 권위 있는 인물이 사회의 사람들을 매혹시키고 심리적으로 지배하여 정부의 체제와 통치에 동의하게 만든다. 카리스마 넘치는 정부는 일반적으로 약한 정치 및 행정 기관을 특징으로 하는데, 이는 그들이 지도자의 인격에서 권위를 파생하고 일반적으로 권력을 가진 지도자 없이 사라지기 때문이다. 그러나 카리스마적 지도자가 후계자가 있다면 카리스마적 정당성에서 파생된 정부가 계속될 수 있다.
- 합리적-법적 정당성: 정부 기관이 공익을 위해 법과 질서를 수립하고 집행하는 제도적 절차 시스템에서 파생된다. 따라서 정부가 합리적-법적 정당성을 부여하는 법률을 준수하는 것은 대중의 신뢰를 통해서이다.[51]
막스 베버에 따르면, 사람들이 정당성을 믿음으로써 내면적으로 지지되어 안정적으로 성립되는 질서를 "지배"라고 한다.[41] 피지배자가 복종하는 근거는 "지배의 내적 정당화"라고 불리며, 전통, 카리스마, 합법적 정당성의 세 가지 분류가 있다.[42][43] 실제 지배 형태는 이러한 유형들이 혼합되는 경우도 많다.[41]
| 유형 | 설명 | 예시 |
|---|---|---|
| 전통적 지배 | 세습 상속 등, 역사상의 연속성을 근거로 정당성을 확립. 전근대 사회나 선례가 중시되는 사회에서 많이 나타난다. | |
| 카리스마적 지배 | 군사적 영웅이나 민중 선동가 등, 카리스마적 인물의 권위에 의해 지배의 정당성을 확립. 현존하는 인물뿐만 아니라, 역사상의 종교적 카리스마의 권위에 기초하여 지배를 확립하는 것도 포함. | 이란 혁명 |
| 합법적 지배 | 사람들이 합법적이라고 믿는 방법에 의해 지배를 확립. 사람들은 권력자 개인에게 복종하는 것이 아니라 제정된 규칙에 복종. | 민주주의 사회에서 국민·시민의 총의를 근거로 지배의 정당성을 확립. 관료제에 의한 지배도 이 유형에 포함. |
위르겐 하버마스는, 정보 조작에 의해 사람들이 정통성을 믿게 된 상태는 정통으로 간주하지 않고, 타당성을 논거로 진리를 추구하는 상태가 출현한 경우에만, 진정한 의미의 정통성을 확보한 "이상적 발화 상태"라고 했다.[41]
권력 이양 시에는 전 정부 체계의 권력을 계승하는 작업이 이루어지고, 피지배자들을 위해 윤리적・도덕적으로 논리를 갖춰 과거로부터의 정치적 지배의 연속성과 정당성을 보장한다. 예를 들어, 중국사에서는 새로운 국가가 등장할 때마다 역사서를 편찬하여 정당성을 증명했다. 또한, 법적 절차로서 정해진 올바른(합법적) 절차를 거쳤는지 여부에 따라 정당성이 논의되기도 한다. 베트남 전쟁과 이라크 전쟁에서는 유엔 결의에 따른 정당성이 문제가 되었다.
3. 1. 신정적 정당성
신정 정치에서 정부의 정당성은 신 또는 여신의 영적 권위에서 비롯된다.
3. 2. 시민적 정당성
시민적 정당성은 시민들의 합의와 참여에 기반한다. 시민 정부의 정치적 정당성은 자율적인 입법, 사법, 행정 기관 간의 합의에서 비롯되며, 이들은 국가의 공동선을 위해 결합된다.
시민적 정당성은 투표 외에도 재정 투명성,[21] 이해 관계자 책임,[20] 국제 인권 규범 준수와 같은 다양한 책무성 측정을 통해 부여될 수 있다.
공공 영향 센터는 정부를 정당하게 만드는 요소를 결정하기 위해 시민, 학자, 정부의 참여를 요청하며 정당성에 대한 국제적 논의를 진행하는 프로젝트를 시작했다.[22] 또한 브리스톨, 레바논, 캐나다 등 여러 국가와 도시의 프로젝트에 적용되는 정당성 사례 연구를 발표했다.[23]
3. 2. 1. "좋은" 거버넌스 vs "나쁜" 거버넌스
유엔 인권최고대표사무소(OHCHR)는 투명성, 책임성, 의무, 참여, (국민의 요구에 대한) 대응성을 "좋은 거버넌스"의 핵심 속성으로 제시한다.[24]3. 2. 2. 투입, 산출, 처리량 정당성
프리츠 샤르프는 정책 결과의 효과성(산출 정당성)과 시민의 관심에 대한 대응성(투입 정당성)을, 비비안 슈미트는 거버넌스 과정(처리량 정당성)을 기준으로 정당성을 평가했다.[41]3. 2. 3. 부정적 정당성과 긍정적 정당성
아불로프(Abulof)는 정당화 대상(무엇이 정당한가에 대한 질문에 답함)에 관한 부정적 정치적 정당성(NPL)과 정당화의 근원(누가 '정당화하는 자'인가에 대한 질문에 답함)에 관한 긍정적 정치적 정당성(PPL)을 구별한다. NPL은 선과 악의 경계를 어디에 그어야 하는지에 관심이 있으며, PPL은 누가 애초에 그 경계를 그어야 하는지에 관심이 있다. NPL의 관점에서 정치적 정당성은 적절한 행위에서 발생하고, PPL의 관점에서는 적절한 행위자에서 발생한다. 사회 계약 전통에서, 홉스와 로크는 NPL에 초점을 맞춘 반면(각각 안전과 자유를 강조), 루소는 PPL("정당화하는 자로서의 인민")에 더 초점을 맞추었다. 논쟁의 여지는 있지만, 정치적 안정은 두 형태의 정당성에 모두 달려있다.[41]3. 2. 4. 도구적 정당성과 실질적 정당성
막스 베버는 공유된 가치에 기반한 정당성 유형(전통적, 카리스마적, 합리적-법적 정당성)을 제시했다. 그러나 국가가 서비스를 제공하거나 '산출'을 개선하여 정당성을 (재)확보하려는 정책은 공유된 '요구'에 반응하는 경우가 많다.[26]따라서 실질적인 정당성의 원천과 도구적인 원천은 구분된다.[26][27] 도구적 정당성은 "권위의 유용성에 대한 합리적인 평가"에 기반하며, 권위가 공유된 요구에 어느 정도 부응하는지를 나타낸다. 도구적 정당성은 서비스 제공의 효율성에 크게 기반한다. 반면, 실질적 정당성은 공유된 가치에 의해 뒷받침되는 추상적인 규범적 판단이다. 어떤 사람이 특정 실체가 사회적 통제를 행사할 권리가 있다고 믿는다면, 그는 개인적인 불이익도 받아들일 수 있다.[26]
3. 2. 5. 인지된 정당성
국가의 정당성은 시민들의 국가에 대한 인식과 기대에 달려 있으며,[29] 이는 국가 행위자와 시민 간에 공동으로 구성될 수 있다.[30] 국가를 정당화하는 것은 상황에 따라 다르게 나타난다. McCullough 외 (2020)는 국가별로 서로 다른 서비스 제공이 국가 정당성을 구축한다는 것을 보여준다. 네팔에서는 공공 수도 공급이 국가 정당성과 가장 관련이 있었고, 파키스탄에서는 보건 서비스가 그러했다.[30] 그러나 정당성을 구축할 수 있는 것은 국가만이 아니다. 분쟁 지역의 무장 단체와 같은 다른 권력 기관은 인구의 특정 계층에서 국가보다 더 성공적으로 정당성을 구축할 수 있다.[31]3. 2. 6. 기초적 정당성과 상황적 정당성
정치 이론가 로스 미티가는 정당성을 기초적 정당성과 상황적 정당성으로 구분한다.[32] 기초적 정당성은 정부가 시민의 안전과 안보를 보장하는 능력과 관련이 있다.[32] 예를 들어, 식량, 물, 쉼터 같은 필수적인 자원을 제공하고, 재해를 예방하며, 재해 구호를 제공하고, 외부 침략이나 부당한 봉기, 반란을 진압하는 능력이 이에 해당한다. 정부가 이러한 기능을 수행하지 못하면 정당성을 잃게 된다.[32]반면, 상황적 정당성은 정부가 권력을 수용 가능한 방식으로 행사할 때 얻어진다.[32] 여기에는 민주적 절차, 동의, 평등한 대표성, 공공 혜택 제공, 개인의 권리와 자유 보호, 사회 정의, 공정성 원칙 준수 등이 포함된다.[32]
미티가는 상황적 정당성이 기초적 정당성과 달리 다원주의, 부분적 이동, 예외적 상황이라는 세 가지 문제 때문에 "상황적"이라고 주장한다.[32] 다원주의의 문제는 어떤 요인이 중요한지에 대한 합의가 어렵다는 점, 부분적 이동의 문제는 새로운 정당화 요인이 나타날 때 이전 요인이 완전히 사라지지 않는다는 점, 예외적 상황의 문제는 비상 상황에서 상황적 정당성 요인이 완화되거나 포기될 수 있다는 점을 의미한다.[32]
미티가는 기초적 정당성이 생존과 관련된 것이라면, 상황적 정당성은 '잘 사는 것'과 관련된 것이라고 설명한다. 즉, 기초적 정당성이 우선되어야 하며, 상황적 정당성은 그 이후에 고려되어야 할 문제라는 것이다.[32]
정치 권력은 폭력을 통해 강제력을 행사할 수 있지만, 효율적인 권력 행사를 위해서는 정당성이 필요하다.[41] 막스 베버는 사람들이 정당성을 믿고 내면적으로 지지함으로써 안정적으로 성립되는 질서를 '지배'라고 불렀다.[41]
권력 이양 시에는 이전 정부의 권력을 계승하는 작업이 이루어지며, 윤리적, 도덕적으로 논리를 갖춰 과거로부터의 정치적 지배의 연속성과 정당성을 보장한다. 예를 들어, 중국사에서는 새로운 국가가 등장할 때마다 역사서를 편찬하여 정당성을 증명했다. 또한, 합법적 절차를 거쳤는지에 따라 정당성이 논의되기도 한다. 베트남 전쟁과 이라크 전쟁에서는 유엔 결의에 따른 정당성이 문제가 되었다.
4. 정당한 정부 형태
어떤 형태의 정부가 정당한지에 대한 논쟁은 철학적으로 중요한 주제이다. 월터 브라이스 갤리에 따르면, "정치적 정당성"과 같은 핵심 용어는 정치적 논쟁 내에서 서로 다른 의미를 가지기 때문에, 독단주의, 회의론, 절충주의와 같은 철학적 입장은 정치적 용어를 다루기에 부적절하다.[35]
정당한 정부 형태로 여겨지는 것에는 공산주의, 입헌주의, 민주주의, 파시즘, 군주제, 신정 정치 등이 있다.
막스 베버는 사람들이 정당성을 믿음으로써 내면적으로 지지하여 안정적으로 성립되는 질서를 "지배"라고 불렀다.[41] 권력 이양 등의 장면에서는 전 정부 체계의 권력을 계승하는 작업이 이루어지고, 피지배자들을 위해 윤리적・도덕적으로 논리를 준비함으로써 과거로부터의 정치적 지배의 연속성과 정당성이 담보되도록 하는 경우가 있다. 역사적 연속성에 근거한 정당성을 나타내기 위해, 예를 들어 중국사에서는 새로운 국가가 일어설 때마다 그 국가의 정당성을 증명하기 위해 역사서가 편찬되고 있다. 또한, 법적 절차로서 정해진 올바른(합법적) 절차를 거쳤는지 여부에 따라 정당성이 논해지기도 한다. 구체적으로는 베트남 전쟁과 이라크 전쟁에서는 유엔 결의에 따른 정당성이 문제가 되었다.
4. 1. 공산주의
공산 국가는 내전, 혁명을 통하거나, 칠레의 살바도르 아옌데 대통령 (1970–73)과 같이 선거에서 승리함으로써 정당성을 얻는다.[34] 따라서 공산 정부의 행위는 국민이 정당하다고 승인한 것으로 본다. 20세기 초, 공산당은 마르크스주의의 과학적 본성(변증법적 유물론 참조)을 통치와 정부 정당성의 근거로 제시했다.[34]4. 2. 입헌주의
현대 정치 개념인 입헌주의는 민족주의, 민주주의, 제한된 정부를 통합하여 사적 의지보다 법을 우선시한다. 입헌주의의 정치적 정당성은 정부의 행위가 정치 헌법에 명시된 법을 준수하기 때문에 정당하다는 대중의 믿음과 수용에서 비롯된다.[36] 정치학자 칼 요아힘 프리드리히(1901–1984)는 정부 기관 간의 정치 권력을 분할함으로써 헌법이 정부의 행위를 효과적으로 억제한다고 말했다.[36] (견제와 균형 참조).4. 3. 민주주의
민주주의에서 정부의 정당성은 국민이 선출한 정부가 민주적 원칙을 따르고, 국민에게 법적으로 책임을 진다는 대중의 인식에서 비롯된다.[36] 즉, 국민의 의사를 반영하는 선거를 통해 정부를 구성하고, 이를 통해 정당성을 확보하는 것이다.4. 4. 파시즘
파시즘은 1920년대와 1930년대에 전통적 권위를 내세워 정치적 정당성을 확보하려 했다.[37] 독일의 국가 사회주의와 이탈리아 파시스트는 선출된 자유주의 민주주의 정부의 정치적 정당성을 부정하며 자신들의 통치 권한을 정당화했다.[37] 바이마르 공화국 (1918–1933) 시기, 정치 철학자 칼 슈미트(1888–1985)는 저서 ''법과 정당성'' (1932)에서 "49%의 소수가 51%의 다수의 정치적 의지를 정당하다고 받아들일 때, 의회 정부가 어떻게 법과 합법성을 만들 수 있는가?"라는 질문을 던지며 반민주주의적 주장을 펼쳤다.[37]4. 5. 군주제
군주제에서 통치 권력의 정당성은 왕권신수설에 기반한다. 즉, 군주(왕 또는 여왕)의 통치권은 신으로부터 부여받았다는 믿음에 기초한다.[38] 또한, 군주의 통치는 국민들의 인식(전통 및 관습)을 통해 정당화된다. 국민들이 군주를 국가의 정당한 통치자로 인정하고 받아들일 때, 군주제는 정당성을 획득한다.[38]현대에 이러한 신성한 권리에 기반한 정당성의 예시는 사우드 가문의 절대 군주제에서 찾아볼 수 있다. 사우드 가문은 18세기부터 사우디 아라비아를 통치하고 있다.[38]
입헌 군주제는 전통적 권위와 법적-합리적 권위를 결합한 형태이다. 군주는 민족주의적 통일(하나의 국민)을 상징하고, 민주적 행정(정치 헌법)을 통해 통치함으로써 정치적 정당성을 확보한다.[38]
4. 6. 신정 정치
신은 정당성을 확립한다.[39] 신정 정치는 이러한 신의 권위를 통해 정당성을 확보하는 방식이다. 대한민국은 정교분리 원칙을 따르므로 신정 정치에 해당하지 않는다.5. 지배의 이념형 (일본어 문서 내용)
막스 베버는 사람들이 정당성을 믿음으로써 내면적으로 지지되어 안정적으로 성립되는 질서를 "지배"라고 불렀다[41]. 베버는 피지배자가 복종하는 근거를 "지배의 내적 정당화"라고 불렀으며, 이를 전통적 지배, 카리스마적 지배, 합법적 지배의 세 가지 유형으로 분류했다[42][43]. 실제 지배 형태는 이러한 유형들이 혼합되는 경우도 많다[41].
; 전통적 지배: 세습 상속 등 역사상의 연속성을 근거로 정당성을 확립하는 것이다. 전근대 사회나 선례가 중시되는 사회에서 많이 나타난다.
; 카리스마적 지배: 군사적 영웅이나 민중 선동가 등 카리스마적 인물의 권위에 의해 지배의 정당성을 확립하는 것이다. 현존하는 인물뿐만 아니라, 이란 혁명과 같이 역사상의 종교적 카리스마의 권위에 기초하여 지배를 확립하는 것도 포함된다.
; 합법적 지배: 사람들이 합법적이라고 믿는 방법에 의해 지배를 확립하는 것이다. 사람들은 권력자 개인이 아닌 제정된 규칙에 복종한다. 예를 들어, 민주주의 사회에서는 국민, 시민의 총의를 근거로 지배의 정당성을 확립한다. 관료제에 의한 지배도 이 유형에 포함된다.
위르겐 하버마스는 정보 조작에 의해 사람들이 정통성을 믿게 된 상태는 정통으로 간주하지 않고, 타당성을 논거로 진리를 추구하는 상태가 출현한 경우에만 진정한 의미의 정통성을 확보한 "이상적 발화 상태"라고 했다[41].
참조
[1]
서적
Polyarchy: Participation and Opposition
Yale University Press
1971
[2]
간행물
Doppelgangers of the State: Private Security and Transferable Legitimacy
2014-12
[3]
서적
John Locke: Critical Assessments
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