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카자흐스탄의 농업

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목차

1. 개요

카자흐스탄의 농업은 밀을 주력 작물로 하여 보리, 면화, 해바라기, 아마, 쌀 등 다양한 작물을 재배하며, 밀 생산량 세계 6위를 기록한다. 1995년부터 2015년까지 농업 생산량이 41% 증가했으며, 2015년 농산물 수출액은 3억 7900만 달러에 달했다. 소련 시기 처녀지 개간 정책으로 토양 양분이 고갈된 상태이며, 정부는 "애그리비즈니스 - 2020" 계획, 협동조합 투자, 곡물 시장 안정화 정책 등을 통해 농업 발전을 추진하고 있다. 카자흐스탄은 유엔 식량 농업 기구(FAO)와 파트너십을 맺고, 세계 은행으로부터 농업 개발 관련 대출을 승인받는 등 투자를 유치하고 있다.

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  • 카자흐스탄의 농업 - 처녀지 개간 운동
    처녀지 개간 운동은 니키타 흐루쇼프 주도로 소련에서 추진된 농업 정책으로, 미경작지 개간을 통해 곡물 생산량 증대를 목표로 했으나, 환경 문제와 비효율성으로 장기적으로 실패하고 흐루쇼프의 입지를 약화시켰다.
카자흐스탄의 농업
지도
개요
위치카자흐스탄
주요 작물밀
기타 작물쌀
보리
목화
특징
설명카자흐스탄은 밀 생산량 기준으로 세계 6위이다.
역사
최근 5년간농업 생산량이 두 배로 증가했다.
생산 및 수출
곡물 수출 유지카자흐스탄은 곡물 수출 수준을 유지하고 있다.
밀 딜레마카자흐스탄의 밀 딜레마가 있다.
정책 및 투자
투자 규모 (2015년)1670억 텡게
농업 협동조합농업 협동조합에 특별 세금 제도가 제공될 예정이다.
카자흐아그로파이낸스카자흐아그로파이낸스는 농업 기술 및 생산 성장을 추구한다.
통계 (2024)
세계 식량 및 농업 통계 연감FAO 세계 식량 및 농업 통계 연감 2024

2. 생산

카자흐스탄 농업은 카자흐스탄 경제에서 차지하는 비중이 상대적으로 낮은 편이다. 농업 부문의 국내총생산(GDP) 기여도는 6.7% 수준이며, 전체 노동력의 약 20%가 농업에 종사하고 있다. 국토의 70% 이상이 농업 용지로 활용되는데, 이 중 대부분(70%)은 목축을 위한 목초지이다. 특히 카자흐스탄 북부 지역은 농경지 비율이 높다.

카자흐스탄의 주요 생산 곡물은 밀이며, 세계적인 밀 생산 및 수출국 중 하나로 꼽힌다. 카자흐스탄에서 생산되는 밀은 품질이 우수하며 주로 제분용으로 사용된다.[14] 생산된 밀과 밀가루는 중앙아시아 국가들, 아프가니스탄, 이란, 중국, 러시아 등 여러 나라로 수출된다.[14][23][24] 밀 외에도 보리, 감자, 수박, 아마, 멜론, 옥수수, 해바라기, 잇꽃 등 다양한 농작물이 생산되며, 특히 아마와 잇꽃은 세계 최대 생산국이다.

과거 소련 시절 니키타 흐루쇼프가 주도한 처녀지 개간 정책[25]으로 인해 카자흐스탄 북부 지역의 토양 영양분이 고갈되었으며, 이는 현재까지도 농업 생산에 영향을 미치고 있다. 한편, 알마티 동쪽 산기슭에서는 와인도 생산된다.

축산업 분야에서는 소, 닭, 양, 돼지, 말, 염소 등을 사육하며, 쇠고기, 돼지고기, 양고기, 닭고기 등 다양한 육류와 양털, 우유, 달걀 등을 생산한다. 또한 카자흐스탄은 약 9만 마리의 늑대가 서식하여 세계에서 늑대 개체 수가 가장 많은 나라 중 하나이기도 하다.

2. 1. 주요 작물

카자흐스탄의 가장 중요한 작물은 밀이며, 주요 수출품목이다. 카자흐스탄은 세계적인 밀 생산 및 수출국 중 하나로 꼽힌다.[27][33][14] 밀 외에도 보리, 면, 사탕무, 해바라기, 아마, 쌀 등이 주요 재배 작물이다.[27]

카자흐스탄의 곡물 생산량은 기후 조건에 따라 변동이 큰 편이다. 2011년에는 2690만 톤을 넘어서는 풍작을 기록했으나[33][14], 이듬해인 2012년에는 가뭄으로 인해 1400만 톤으로 급감하기도 했다.[28][29][26] 2014년 밀 생산량은 1450만 톤으로, 전년(1390만 톤) 대비 소폭 증가했다.[34][15]

2018년 기준 주요 농작물 생산량은 다음과 같다. 특히 아마와 잇꽃은 세계 최대 생산국이다.

작물생산량 (톤)비고 (세계 순위)
밀13,900,00014위
보리3,900,00011위
감자3,800,00020위
수박1,200,00012위
아마933,0001위
멜론893,0005위
옥수수862,000
해바라기 씨847,00013위
양파813,000
토마토765,000
당근566,000
양배추546,000
사탕무504,000설탕, 에탄올 생산용
쌀482,000
잇꽃447,0001위



이 외에도 다른 농산물의 소규모 생산이 이루어졌다.

카자흐스탄에서 생산되는 밀은 주로 제분용으로, 품질이 높고 단백질 함량이 풍부한 것으로 알려져 있다.[33][14] 생산된 곡물은 중앙아시아 국가들과 아프가니스탄, 이란, 중국, 러시아 등지로 수출된다.[23][24][17] 2011년 풍작 이후 2011/2012 마케팅 연도에는 약 1500만 톤의 곡물 수출 목표를 세우기도 했다.[33][14] 2015년에는 키르기스스탄의 유라시아 경제 연합 가입에 맞춰 키르기스스탄으로의 곡물 및 밀가루 수출을 2020년까지 50~60% 늘리겠다는 계획을 발표하기도 했다.[35][16] 2020년 마케팅 시즌 첫 4개월 동안 곡물 및 밀가루 수출량은 전년 동기 대비 4.5% 증가했으며, 밀 193만 4천 톤, 밀가루 70만 톤을 포함하여 총 273만 4천 톤을 수출했다.[17]

한편, 소련 (카자흐 SSR) 시절 시행된 처녀지 개간 정책( Освое́ние целины́|오스보예니예 첼리니ru )으로 인해 경작지의 양분이 고갈되었으며, 이는 현재까지도 농작물 재배에 영향을 미치고 있다.[25]

2. 2. 곡물 생산

카자흐스탄의 주요 곡물은 밀이며, 생산된 밀은 수출도 이루어진다. 카자흐스탄은 세계 10위권의 밀 생산국이자 주요 밀 및 밀가루 수출국이다.[27][14] 주요 재배 품종은 제분용 밀(milling wheat)로, 품질이 높고 단백질 함량이 풍부한 것이 특징이다.[33][14] 밀 외에도 보리, 면, 사탕수수, 해바라기, 아마, 쌀 등이 재배된다.

카자흐스탄의 곡물 생산량은 변동성이 있는 편이다. 2011년에는 기록적인 풍작으로 총 곡물 수확량이 2690만ton에 달해, 2009년의 2100만ton 기록을 넘어섰다.[28][26] 이 풍작 덕분에 2011/2012 마케팅 연도에는 약 1500만ton의 곡물을 수출 목표로 설정할 수 있었다.[14][33] 그러나 이듬해인 2012년에는 가뭄으로 인해 수확량이 1400만ton으로 크게 감소했다.[28][29][26] 밀 생산량의 경우, 2013년 1390만ton에서 2014년 1450만ton으로 소폭 증가하기도 했다.[34][15]

카자흐스탄은 생산된 곡물을 국제적으로 수출하는 경향이 증가하고 있다.[33][14] 주요 수출 대상 지역은 중앙아시아와 아프가니스탄이며, 그 외에도 이란, 중국, 러시아 등 여러 국가로 수출된다.[23][24] 2020년 마케팅 시즌 초기 4개월 동안 곡물 및 밀가루 수출량은 전년 동기 대비 4.5% 성장하여 총 273.4만ton을 기록했으며, 이 중 밀은 193.4만ton, 밀가루는 70만ton이었다.[17] 또한, 2015년 7월에는 키르기스스탄의 유라시아 경제 연합 가입을 계기로, 2020년까지 키르기스스탄으로의 곡물 및 밀가루 수출을 50~60% 늘리겠다는 계획을 발표하기도 했다.[35][16]

한편, 카자흐스탄의 농경지는 소련 시절(카자흐 SSR) 니키타 흐루쇼프 주도로 시행된 처녀지 개간 정책( Освое́ние целины́|오스보예니예 첼리니ru )의 영향으로 토양의 영양분이 상당 부분 고갈된 상태이다.[25] 이는 현재까지도 농작물 재배에 지속적인 영향을 미치고 있다.

2. 3. 가축

카자흐스탄에서 사육되는 주요 가축으로는 소, 닭, 양, 돼지, 말, 염소 등이 있으며, 사육 두수 순서도 이와 같다. 주요 고기 생산량은 쇠고기, 돼지고기, 양고기, 닭고기 순으로 많다. 이 외에도 양털, 우유, 달걀 등이 카자흐스탄 축산업의 주요 생산 품목이다.

한편, 카자흐스탄에는 약 9만 마리의 늑대가 서식하고 있어, 세계에서 가장 많은 늑대가 사는 나라로 알려져 있다.

3. 국가 정책

카자흐스탄 정부는 농업 부문의 발전을 위해 다양한 정책적 노력을 기울여왔다. 2013년 2월, 세릭 아흐메토프 당시 총리 주재 회의에서 2013년부터 2020년까지 농업-산업 복합체 개발을 위한 부문별 프로그램인 "애그리비즈니스 - 2020"을 승인하였다.[10] 이 프로그램은 농업 부문의 재정 건전성 회복, 생산물의 시장 접근성 향상, 농업 생산자 지원 시스템 개발, 국가 관리 시스템 효율성 증대 등을 목표로 삼았다.[10]

또한 정부는 농업 기업의 회생을 지원하기 위한 보조금 정책을 시행했으며,[11] 농가 협동조합 활성화를 위한 재정 지원 프로그램도 운영했다.[13] 곡물 시장의 안정을 도모하기 위한 장기적인 생산 및 수출 관리 계획도 수립하여 추진하였다.[15] 이러한 정책들은 카자흐스탄 농업의 구조를 개선하고 국제 경쟁력을 강화하기 위한 노력의 일환으로 평가된다.

3. 1. 애그리비즈니스 - 2020

2013년 2월, 카자흐스탄 정부는 세릭 아흐메토프 당시 총리가 주재한 회의에서 2013년부터 2020년까지 농업-산업 복합체 개발을 위한 새로운 부문별 프로그램인 "애그리비즈니스 - 2020"(Agribusiness - 2020)을 승인했다.[36][10] 이 프로그램은 카자흐스탄 농업 부문의 현대화와 경쟁력 강화를 목표로 했으며, 주요 목표는 다음과 같다.[36][10]

  • 재정 회복: 농업 관련 기업들의 재정 건전성을 회복시킨다.
  • 접근성 향상: 농업-산업 부문에서 생산되는 제품, 작업 및 서비스에 대한 시장 접근성을 높인다.
  • 국가 지원 시스템 개발: 농업 생산자들을 위한 국가 차원의 지원 시스템을 발전시킨다.
  • 관리 시스템 효율성 증대: 농업-산업 복합체에 대한 국가 관리 시스템의 효율성을 높인다.


애그리비즈니스 - 2020 프로그램에 따라 카자흐스탄 정부는 2014년 4월에 재정적 어려움을 겪는 농업 기업들의 회생 노력을 지원하기 위한 보조금 지급 규칙을 포함한 하나의 지원 패키지를 승인했다.[37][11] 이를 위해 2014년 상반기에 1,400억 텡게(약 7.7억달러)가 2차 은행(second-tier bank)에 제공될 예정이었다.[37][11]

그러나 일부 전문가들은 중앙 정부 주도의 자본 보조금만으로는 카자흐스탄 농업이 직면한 문제들을 근본적으로 해결하기 어렵다고 지적했다. 이들은 농촌 지역의 교육 시스템 개선과 지방 정부에 실질적인 의사 결정 권한을 부여하는 등 보다 포괄적인 제도 개혁이 필요하다고 제언했다.[38][12]

3. 2. 협동조합 투자

2015년 7월 23일 카자흐스탄 농업부는 농업 협동조합을 위해 "농업 협동조합법" 안에서 새로운 세금 체제를 도입할 계획이라고 밝혔다.[40] 이 계획은 카자흐스탄 농업 발전에 기여할 것으로 기대되었다.[40]

이듬해인 2016년, 카자흐스탄 농업부는 농가에 장비 구매, 농산물 저장 및 운송, 수의 서비스 제공, 사료 및 농화학 제품 공급, 대출 지원 등을 목적으로 하는 협동조합 투자 프로그램을 시작했다.[13][39] 이 프로그램을 통해 157개의 협동조합이 조직되어 약 15,000개 농가에 실질적인 도움을 주었다.[13][39] 또한, 100개 이상의 우유 집하장과 7,000개의 사료 기지가 건설되는 성과를 거두었다.[13]

3. 3. 장주기 생산 추세

2013년 카자흐스탄 농업부는 "곡물 시장 안정화"를 위한 기본 계획을 발표했는데,[34][15] 이는 "애그리비즈니스 - 2020" 계획의 일환으로 2013년부터 2020년까지 곡물 생산, 소비, 수출량 목표를 설정하는 내용을 담고 있다.[34][15] 이 계획에 따르면 몇 가지 주요한 변화가 예상되었다.

  • 모든 곡물을 합한 총 재배 면적은 해당 기간 동안 비교적 안정적으로 유지될 것으로 예상되었으나, 소폭 감소할 것으로 전망되었다.[15]
  • 특히 밀 재배 면적은 2012년 1350만ha에서 2020년 1150만ha로 200만ha(약 14%) 감소할 것으로 예상되었다.[34][15]
  • 이렇게 줄어든 면적은 주로 사료용 곡물 재배지로 대체되어, 사료 작물 재배 면적은 2012년 280만ha에서 2020년 430만ha로 150만ha(약 53%) 증가할 것으로 전망되었다.[34][15]


카자흐스탄은 세계 주요 밀 및 밀가루 수출국 중 하나이며, 세계 10대 밀 생산국에도 속한다. 주요 곡물인 제분용 밀은 일반적으로 품질과 단백질 함량이 높아 국제적으로 수출량이 증가하는 추세이다.[14] 2011년에는 약 2,700만 톤에 달하는 기록적인 작황을 거두어, 2011/2012 마케팅 연도에는 곡물 수출 목표를 약 1,500만 톤으로 설정하기도 했다.[14][26] 2014년 카자흐스탄의 밀 생산량은 1,450만 톤으로 예측되었는데, 이는 2013년의 1,390만 톤보다 증가한 수치이다.[15]

2015년 7월, 당시 국가 경제부 장관이었던 옐볼라트 도사예프(Yerbolat Dossayev)는 키르기스스탄이 유라시아 경제 연합에 가입함에 따라, 2020년까지 키르기스스탄으로의 곡물 및 밀가루 수출이 50~60% 증가할 것이라고 발표했다.[16] 당시 발표 기준으로 양국 간 무역 규모는 10억달러 이상이었다.[16]

카자흐스탄의 곡물 및 밀가루 수출은 2020년 마케팅 시즌의 첫 4개월 동안 4.5% 성장했다.[17] 이 기간 동안 주로 중앙아시아와 아프가니스탄으로 총 273만 4천 톤을 수출했으며, 이 중 밀 수출은 193만 4천 톤, 밀가루 수출은 70만 톤이었다.[17]

4. 투자

카자흐스탄의 농업 부문에 대한 투자는 꾸준히 증가하는 추세를 보이고 있다.

2014년 농업 투자액은 1660억카자흐스탄 텡게를 넘어서며 2013년 대비 17% 증가했다.[18] 다른 자료에서는 같은 해 투자액을 444.00000000000006만달러로 기록하며 역시 전년 대비 17% 증가했다고 보고했다.[41] 이 해 농업 관련 대기업 및 중견기업의 수익성은 17.7%로, 전년도의 4.5%에 비해 크게 개선되었다.[41][18]

2015년에는 농업 투자가 1670억카자흐스탄 텡게에 달했으며, 이는 3.4배 증가한 수치라고 보고되었다.[19] 다른 자료에서는 2015년 투자액을 450만달러로 언급했다.[42]

2019년에는 농업 분야 투자가 11억달러에 이르러 2018년 대비 41% 증가하는 등 높은 성장세를 이어갔다.[20] 같은 해 카자흐스탄에서는 약 2.71억달러 규모에 달하는 85개의 농업 관련 투자 프로젝트가 새롭게 가동되었다.

5. 파트너십

2015년 5월 23일, 유엔 식량 농업 기구(FAO)와 카자흐스탄 농업부는 FAO 파트너십 및 연락 사무소를 카자흐스탄에 설치하는 내용의 협정을 체결했다.[43][21] 이 협정에는 당시 FAO 사무총장 호세 그라지아노 다 실바와 카자흐스탄 농업부 장관 아실잔 마미트베코프가 서명했다.[21] FAO와의 파트너십은 카자흐스탄 정부와 FAO가 협력하여 국가 발전 목표와 우선순위를 지원하고, 나아가 주변 지역의 다른 국가들을 지원하는 것을 목표로 한다.[43][21]

2020년에는 세계 은행 집행 이사회가 지속 가능한 축산 개발 프로그램의 일환으로 카자흐스탄의 농업 발전을 위해 5억달러의 대출을 승인했다.[22] 이 프로그램은 카자흐스탄 내에서 지속 가능하고 포용적이며 경쟁력 있는 쇠고기 생산을 장려하는 데 중점을 둔다.[22]

참조

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